Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень 2009

№7 (20) ВЕРЕСЕНЬ 2009

ЗМІСТ

АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ’Ю
С энергией по жизни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
7
ПОДІЇ
Влада
Врегульовано порядок розроблення документації для отримання права власності
на земельні ділянки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Затверджено новий Типовий договір про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
В Україні
Компанія NEFCO кредитуватиме українське ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
У регіонах
Ecoenergy почне будівництво сміттєпереробного заводу в Донецьку
в листопаді 2009 р. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Новини компаній 21
Тепловий насос: оптимальне рішення на випадок реконструкції . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ
Енергозбереження
У здания МинЖКХ появился энергетический сертификат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
На часі
МінЖКГ розробляє рекомендації щодо проведення побудинкових
громадських слухань . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Готуємось до зими . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Кращі практики
Українські міста готові отримувати міжнародні позики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Запровадження механізму мотивації до енергозбереження у бюджетних
установах міста Славутич . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 28

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ
Кращі практики
Оптимальное решение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
Слово практикам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

ЕКОНОМІКА
Тарифи
Інформація про тарифи на ЖКП станом на 1 серпня 2009 року . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА
Обладнання
Когенерация: подходы и методики оценки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 33
Тепло має власне ім'я . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

3

ЗМІСТ

Альтернативна енергетика
MWM GmbH вековые традиции и инновационные решения в производстве Журнал “Житлово комунальне господарство України”
видається з вересня 2007 року
когенерационных энергоустановок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007
Теплові насоси пріоритетний напрям розвитку новітніх енергозберігаючих Засновники:
Міністерство з питань житлово комунального
технологій . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 господарства України

Видавництво “ТМА ”Трістан”
МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО
Видавець: “ТМА ”Трістан”
Ринок спецтехніки вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056
тел./факс: (044) 496 91 43;
Вездесущие помощники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 (044) 332 74 33;
Інформаційні технології (044) 407 62 87
e mail: list@abcbook.com.ua;
АСУ в коммунальном хозяйстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 redaktor@abcbook.com.ua
Досвід
НАС ПОСЧИТАЮТ, или БИЛЛИНГ ПО РУССКИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
РЕДАКЦІЯ
ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА
Головний редактор
Технології Алюшин Сергій Жанович
Технологія захисту житлових будинків від вибуху побутового газу . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 e mail: boss@abcbook.com.ua
Заступник головного редактора
Федорченко Лариса Миколаївна
СТОЛИЦЯ e mail: fedorchenko@i.ua
Відповідальний секретар
На часі Приходько Микола Вікторович
Теплозабезпечення як гра інтересів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 e mail: tristan@abcbook.com.ua
Відділ корпоративних відносин
Водопостачання Бачинська Наталія Миколаївна
"Бюветне" питання . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 тел./факс: (044) 496 91 43
e mail: nana_nova@ukr.net
Платіжна дисципліна Відділ передплати
Своєчасні розрахунки за спожиті ЖКП заохочують призами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 Товстоліс Світлана Олександрівна
тел./факс: (044) 496 91 43
Заборгованість перед комунальниками переклали на плечі новоствореного КП . . . . .51 Реклама
Проблема стягнення боргів за житлово комунальні послуги: варіанти вирішення . . . .52 Корєєва Ольга Василівна
e mail: okoreeva@gmail.com
Благоустрій Дизайн та верстка
Усі дитячі майданчики Києва відремонтують . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 Нефедов Андрій Борисович
e mail: a77n@ukr.net
Досвід управління
"Київводоканал" готовий перейти на прямі договори зі споживачами . . . . . . . . . . . . . .55
Віддруковано:
ОСББ Типографія “Крамар”, м. Київ
Практикум пр т Московський, 16, оф. 512
Наклад 5000 прим.
Світло в кінці "договірного" тунелю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Прибудинкове коло . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
Передплата на журнал триває
ЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО постійно:
у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”
Енергозбереження вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056
тел./факс: (044) 496 91 43
Готовое решение вопроса энергосбережения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64 (044) 332 74 33
(044) 407 62 87
e mail: list@abcbook.com.ua;
redaktor@abcbook.com.ua

Передплатний індекс
99671
у ДП “Преса”

Передплатний індекс При використанні матеріалів або передруку посилання
на журнал обов’язкове. За достовірність інформації

99671
у рекламних матеріалах несе відповідальність
рекламодавець

у ДП “Преса” www.jkg.com.ua

4

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

ÿ‡ÌÓ‚Ì≥ ˜ËÚ‡˜≥!

Найголовнішою подією вересня стало прийняття Кабінетом Міністрів України
проекту Державного бюджету на 2010 рік.
15 вересня Прем'єр міністр Юлія Тимошенко підписала проект Держбюдже-
ту на 2010 р. після завершення публічної презентації в Українському домі. "Ду-
маю, що ми зможемо його прийняти, що волі в українському політикумі все ж та-
ки вистачить", сказала Прем'єр. Законопроект № 5000 "Про Державний бюд-
жет України на 2010 р." вже зареєстровано у Верховній Раді.
Відповідно до документа видатки бюджету затверджені у розмірі 324 млрд
грн., доходи на рівні 285 млрд грн., дефіцит 46,7 млрд грн. (3,97% ВВП), у то-
му числі по загальному фонду 24,8 млрд грн., по спеціальному 21,9 млрд грн.
Що ж готує цей документ для нашої галузі?
Так, сума бюджетного запиту МінЖКГ за 11 ма програмами у цілому стано-
вила 4,6 млрд грн., зокрема на реалізацію заходів Загальнодержавної програми
реформування і розвитку ЖКГ 2,9 млрд грн. Проектом державного бюджету на
наступний рік враховано з чітким зазначенням суми фінансування лише 500 млн
грн. у стабфонді на заходи з енергозбереження.
Джерелом для реалізації Загальнодержавної програми реформування і роз-
витку ЖКГ можуть стати також інші статті стабілізаційного фонду: соціально еко-
номічний розвиток міст, сіл і селищ, у тому числі виконання Загальнодержавної
програми "Питна вода України" 1 млрд грн.; реалізація регіональних і галузевих
інноваційних програм та проектів інноваційного розвитку 300 млн грн.; ре-
алізація інвестиційних та інноваційних проектів з енергозбереження 500 млн
грн. За Кіотським протоколом можна розраховувати ще на 1,5 млрд грн.
Щодо надання бюджетної допомоги містам Міністр Олексій Кучеренко заува-
жив, що останнім часом на тлі позитивних процесів розвитку місцевого самовря-
дування в Україні її житлово комунальне господарство стало надто децент-
ралізованим. Він поінформував, що у проекті держбюджету також передбачена
допомога місцевим бюджетам, але з посиленням системи державного управ
ління. У цьому зв'язку міністр наголосив, що жодний проект міста з фінансуван-
ням з держбюджету не розглядатиметься без генерального плану розвитку міста,
затвердженої схеми теплопостачання та чіткої програми з водопостачання.
Покриття різниці в тарифах у бюджеті на наступний рік не передбачене, тоб-
то компенсувати різницю в ціні газу і місцевому тарифі на теплову енергію пови-
нен місцевий бюджет відповідно до ст. 31 Закону про ЖКП.
Тому особливо актуальною стає допомога міжнародних фінансових
організацій у кредитуванні проектів модернізації підприємств ЖКГ. Детальніше
про це читайте в номері журналу.

Лариса Федорченко
Заступник головного редактора

№7 (20) ВЕРЕСЕНЬ
5

АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ'Ю

С энергией по жизни
Компания "Синапс" отмечает в этом году 19 тилетие успеш-
ной деятельности как отечественный производитель систем га-
рантированного электроснабжения, производства электротех-
нического оборудования и строительства газопоршневых коге-
нерационных электростанций. История создания компании "Си-
напс" уходит в советское прошлое, конец восьмидесятых годов,
когда только стали появляться всевозможные кооперативы и ма-
лые предприятия.
Сегодня ни одна из организаций, использующая в своей ра-
боте процессоры, персональные компьютеры, серверы или пе-
риферийные устройства, локальные вычислительные сети или
системы, электронные АТС, не может работать без системы га-
рантированного электроснабжения, которая включает в себя си-
стему схем электропитания и целый перечень устройств, начи-
ная от питающей подстанции, дизель генераторов, агрегатов
бесперебойного электропитания (UPS) и заканчивая автономной
сетью электропитания. А первые отечественные блоки UPS раз-
работаны этой компанией еще в 80 х годах прошлого столетия. В
целом, именно с этой ниши и начала свое успешное развитие
компания "Синапс". Постепенно круг задач расширялся, и сегод-
ня компания является лидером в своей сфере и надежным партнером для многих украинских предприятий.
Спроектированная и введенная в эксплуатацию компанией "Синапс" установка по утилизации шахтного метана на АП "Шахта
им. А.Ф. Засядько" удостоилась авторитетнейшей мировой премии в области энергетики, завоевав на конкурсе, проводимом журна-
лом "Power engineering", второй приз как лучший проект в сфере энергосбережения и возобновляемой энергетики. "Power engi-
neering" самое известное и влиятельное издание в области энергетики в мире, а сам конкурс сравним с "Оскаром".
Подробнее об этом в нашем интервью с директором научно производственного предприятия "Синапс" Федоровым Савелием
Дмитриевичем.

Савелий Дмитриевич, не так много компаний могут с гор- За плечами у меня был солидный опыт преподавания в Донецком
достью сказать, что с честью выдержали все испытания в политехническом институте на кафедре "Энергоснабжение пред-
ходе становления независимой Украины, и к тому же техни- приятий и городов", и вот именно в тот момент, когда фактически
чески только укрепились. Каков Ваш главный девиз, с кото- появилась в общем то возможность открывать малые предпри-
рым вы идете по жизни? ятия, в сознании произошёл перелом я понял, что нужно соз-
"Идеальная энергия для Ваших систем" именно этим де- дать собственную фирму и реализовать свои знания в деле. Вот
визом около 19 ти лет руководствуется наша компания, главным тогда и начался бизнес.
направлением деятельности которой является создание систем 30 октября компании исполняется 19 лет, и все это время мы
гарантированного энергообеспечения ответственных энергопот- занимались системами надежного электропитания. Сначала это
ребителей. была простая продажа UPS, дизель генераторов, потом проекти-
Время доказало актуальность этого девиза: системы энерго- рование систем электропитания, позже производство электро-
обеспечения востребованы практически во всех областях жизне- щитового оборудования, монтаж подстанций и распределитель-
деятельности человека, а бесперебойная работа современного ных сетей, что переросло в комплексное решение энергообеспе-
технологического и электронного оборудования без использова- чения ответственных объектов и, в конечном итоге, мы достигли
ния таких систем становится просто невозможной. такого уровня реализации объектов, когда смогли взяться за ко-
"Синапс" имеет наибольший в Украине опыт проектирования генерацию, которая сегодня является наивысшей точкой разви-
и ввода в эксплуатацию сложных систем энергообеспечения. Се- тия нашего бизнеса.
годня на тысячах объектов по всей Украине надежно функциони- Поначалу был просто бизнес что мог, то и делал, чаще всего
руют системы, созданные специалистами компании. Среди на- решал вопросы, связанные с надежным энергоснабжением от-
ших заказчиков предприятия различных отраслей промышлен- ветственных потребителей. Первый портативный UPS в Совет-
ности, связи, транспорта, торговые комплексы, государственные ском Союзе разработан и изготовлен был моей командой еще в
учреждения и банки. Донецке. Когда в Украине появились первые импортные UPSы, я
С чего все начиналось? Какие проекты помогли компа- на собственные деньги купил один из них, и ради интереса разо-
нии так прочно стать на ноги? брал его. Эти приборы, на наше удивление, были намного
Начиналось все в период становления Украины как независи- примитивнее, чем те, которые мы сами разрабатывали. Это вдох-
мого государства. Можно сказать, наша компания ее ровесница. новляло нас на дальнейшие разработки, однако в условиях пере-

6 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ


стройки никто не финансировал разработки. Поэтому, мы вынуж- Появление Киотского протокола, открыло новую эру реализа-
дены были искать, что есть в мире передового, чтобы професси- ции таких проектов, так как появился механизм дополнительного
онально это применять для наших заказчиков. Одной из веховых финансирования. Любой когенерационный модуль, где бы он не
работ для нашей компании стал заказ от Национального банка работал, какой бы газ в нем не использовался, все равно в процес-
Украины по итогам тендера на обеспечение бесперебойного се своей работы генерирует так называемые квоты осуществляет
энергоснабжения платежной системы Украины, проведенного в экономию выбросов СО2. А кроме того, обеспечивает энергосбе-
1996 году. Во время работы над этим объектом мы значительно режение. Когенерация это прежде всего улучшение электричес-
окрепли и технически, и профессионально. Наша (Украинская) кого, а также общего КПД сжигания газа, что приводит и к эконо-
нормативная база существенно отставала от требований време- мии газа, и к уменьшению выбросов. Меньше сжигаешь газа
ни и современных технологий, поэтому параллельно с реализа- меньше выбрасываешь СО2. Кубометр шахтного метана удержива-
цией технических решений приходилось разрабатывать новые ет тепла в 21 раз больше, чем кубометр СО2, что делает проекты на
Украинские ДСТУ. Большинство наших технических решений бы- шахтном метане чрезвычайно эффективными. И так каждый вид
ло исполнено по разработанным нами же нормативным докумен- газа имеет свою шкалу вредности в части удержания тепла в атмо-
там. Задача формирования системы надежного электропитания сфере. Когенерационные установки, в частности газопоршневые,
платежной системы Украины была выполнена нами на высшем которыми занимаемся мы, способны работать на различных видах
уровне и до сих пор мы осуществляем ее обслуживание. Именно газа, что позволяет их использовать во всех сферах народного
введение платежной системы позволило надежно и энергонеза- хозяйства, в том числе на котельных, где есть гарантированный по-
висимо осуществлять любой платеж по Украине из одного банка требитель тепла. Проекты когенерации окупаемы и на природном
в другой внутри системы не более, чем за 15 минут. Собственно, газе, однако наибольшую эффективность можно ожидать на аль-
во время реализации этого объекта и ряда других мы стали ра- тернативных газах, получаемых из древесной щепы, торфа, лузги,
ботать по всей территории Украины. куриного помета и даже из осадка сточных вод.
А что подтолкнуло к развитию когенерации как направ- Как вы подошли к выбору основного партнера?
ления? Начинали мы работать с когенерационными установками на
Впервые о когенерации мы начали задумываться, пожалуй, с природном газе, а потом пришло понимание того, что работать
того времени, как это понятие появилось в Украине, а может и можно с любыми газами. В дополнение к вышеперечисленным
чуть раньше. Ведь я сам ученый, у меня много изобретений, ста- можно добавить коксовый, доменный, газы химического произ-
тей, научных работ, даже несколько монографий. Это наверное и водства, биогазы (как брожения, так и от полигонов ТБО). После
одна из особенностей нашей компании узнавать первыми все нескольких лет изучения мирового рынка производителей газо-
новое, что происходит в нашем направлении. Сейчас моя главная поршневых машин, мы пришли к выводу, что самая подходящая
функция менеджер, но, по сути, я же ученый. Иногда это помо- машина для сложных газов это GE Jenbacher. Это и наибольший
гает в работе, меня нельзя обмануть в технических вопросах, а опыт применения, и высокий электрический КПД, и малый вес,
иногда мешает, особенно когда заказчика начинаешь посвящать габариты и малая вибрация, и наименьшее время профилактиче-
в глубинные технические проблемы. Все, особенно заказчики, ского простоя и т.д. Тому подтверждение наибольшая попу-
любят чувствовать себя творцами, и непонятные сложности их лярность этих машин от 53 до 65% всех эксплуатируемых в ми-
только раздражают. ре установок это GE Jenbacher в своем мощностном ряду. Это
В начале 2000 х у нас появился первый заказчик по когенера- лидер в своей нише. Вот одна из причин, почему мы выбрали это
ции, завод "Норд", который хотел поставить свой источник элек- оборудование. Наша компания свободна в выборе, и она выбира-
троэнергии, внедрить новую энергосберегающую технологию. ет самое лучшее.
Потом появились еще несколько аналогичных заказчиков по Ук- На когенерацию у нас уже есть более сотни потенциальных
раине, но проекты не пошли, так как объекты когенерации клиентов. Единственной сложнорешаемой задачей остаются
чрезвычайно капиталоемкие. схемы финансирования таких проектов, так как сами когенераци-
онные модули и весь проект стоят очень дорого. Донецкая об-
ласть с её огромными запасами шахтного, доменного, коксового
и целого ряда других газов, имеет огромный потенциал для выра-
ботки дешёвой электроэнергии и обеспечения своей энергетиче-
ской безопасности. Хотя основной показатель экономической
эффективности когенерационной установки это соотношение
между ценой газа и электричества.
К сожалению, не только в Донецкой области, родине компа-
нии Синапс, но и в других регионах Украины, множество проектов
не состоялись по ряду причин, не только связанных с отсутстви-
ем заинтересованных инвесторов или схем финансирования.
Прежде всего, сказался затяжной путь формирования в Украине
законов по киотскому мехпнизму, повышением и нестабильнос-
тью цен на природный газ и, главное, спецификой украинского
бизнеса, где все готовы быть у руля и управлять бизнесом, даже
не имея необходимого для этого опыта, который, кстати, в нашем
бизнесе формируется десятилетиями.

7


Расскажите о вашем сотрудничестве с шахтой им. За- для обеспечения безопасности горных работ и сбрасывался в ат-
сядько. мосферу. Сегодня этот метан работает на шахту. Электрическая
Шахта им. Засядько это как раз конкретный пример нашего энергия расходуется на собственные нужды шахты, предусмот-
сотрудничества с GE Jenbacher в когенерации. Этот проект счи- рена возможность продажи избытков электроэнергии в сеть. Теп-
тается самым большим в мире проектом по утилизации шахтного ловая энергия в зимний период расходуется на обогрев ствола
метана на момент начала его реализации. Компания СИНАПС вы- шахты, избытки предусмотрено передавать в коммунальные теп-
ступила генеральным проектировщиком и основным подрядчи- ловые сети на нужды отопления и горячего водоснабжения близ-
ком проекта. Этот проект отличается, как большим количеством лежащих жилых кварталов.
инновационных технических решений, так и сложностью его реа- Станция уже работает три года, практически полностью
лизации в специфических условиях Донецких. обеспечивая потребности шахты в электроэнергии. Я считаю
этот проект очень успешным.
Какие еще интересные проекты были реализованы
вашей компанией?
Мы сегодня запустили три крупных проекта, которыми я гор-
жусь и реализуем еще пять, три из которых временно приоста-
новились из за кризиса. Очень интересный проект, я считаю, мы
сделали для Ильичевского масложиркомбината энергоблок,
который вырабатывает электроэнергию, тепло и пар. Этот объ-
ект мы сдали в эксплуатацию в середине прошлого года. Инте-
ресен он тем, что работает в “островном” режиме, то есть, энер-
гоблок является единственным источником питания для всего
комбината.
Еще один интересный объект энергоблок для фабрики банк-
нотной бумаги НБУ в г. Малине, который мы сдали в эксплуата-
цию в конце прошлого года. Система построена таким образом,
что выхлопные газы от когенерационных машин при этом тоже
Работы по проектированию и строительству когенерацион- утилизируются они идут в паровой котел для выработки пара.
ной станции на акционерном предприятии "Шахта им. А.Ф. За- Котлы оборудованы утилизаторами тепла, что еще более повы-
сядько", г. Донецк, ведутся с 2004 г. Первая очередь мини ТЭЦ на шает КПД установки.
Восточной промышленной площадке шахты им. Засядько в со- В прошлом году мы начали объект, еще крупнее, чем на шах-
ставе 12 когенерационных модулей типа JMS 620 производства те им. Засядько. Это проект также будет работать на шахтном ме-
фирмы GE Jenbaher общей мощностью 36,4 МВт электрической тане из шахты "Красноармейская Западная №1". Первая оче-
и 35 МВт тепловой энергии была запущена в мае 2006 года. С редь когенерационной станции 18 МВт электрической мощнос-
вводом в эксплуатацию второй очереди общая мощность стан- ти и столько же тепловой, вторая 36 МВт электрической и столь-
ции возрастает до 142,6 МВт, в. т.ч. 72 МВт электрической мощ- ко же тепловой. Общая мощность после всех предполагаемых
ности. В соответствии с проектом когенерационная газовая расширений будет составлять 140 МВт.
электростанция использует в качестве топлива шахтный газ. В Украине очень много шахтного метана, это энергоресурс,
Установленные агрегаты выгодно отличаются от своих аналогов который можно эффективно использовать. Я считаю, что сжига-
более продолжительным сроком службы и возможностью ста- ние газа в факелах, равносильно тому, что мы топим воздух сто-
бильной работы при использовании в качестве топлива шахтного долларовыми купюрами, не используя при этом даже тепло. На
метана с большой частотой колебания метана в смеси.
Оборудование: 24 ед. JMS 620
Топливо: шахтный газ
(метан с концентрацией от 25%)
Электрическая мощность: 24 х 3 035 кВт (всего 72,7 МВт)
Тепловая мощность: 24 х 2920 кВт (по графику 130/70 0С)
Год инсталляции: 2005 г. первая очередь
из 12 модулей
Наработка рабочих часов > 20 000 р.ч. (12 модулей первой
очереди)

Рабочие цилиндры газопоршневого двигателя снабжены
форкамерой, наличие которой позволяет агрегату работать на
относительно бедных топливных смесях. В качестве топлива ис-
пользуется каптируемый шахтный метан с концентрацией CH4
25% и выше. До реализации проекта шахтный метан откачивался



нескольких шахтах работают факела только для того, чтобы полу-
чить киотские деньги, при этом, как правило, отгрузка квот идет
на компенсацию стоимости этих же факелов, поставленных зару-
бежными компаниями в лизинг.
И еще один когенерационный объект, который мы начали ве-
сти в этом году, это энергоблок для завода "Сандора" в Никола-
еве известной торговой марки "Пепси Кола".
Наш журнал, как вы понимаете, направлен на целевую
аудиторию предприятия жилищно коммунального ком-
плекса. Если можно, то остановимся на когенерации как
способе выработки тепла и горячей воды для коммунально-
го сектора.
В любом механизме создания когенерационной установки оп-
ределяющим звеном является бизнес план. Мы должны пони-
мать, сколько составляют капитальные затраты, эксплуатацион-
ные расходы и прибыль. У нас не устоялись цены на энергоноси-
тели и в зависимости от их изменения проекты по когенерации то
выгодны, то нет. В Европе и газ дорогой, и электроэнергия доро- Какие перспективы развития Вы сейчас для себя видите?
гая, но зазор между их ценой и есть той нишей, где за счет когене- Казалось бы, в связи с ростом фирмы все трудности уже
рации можно строить прибыльный бизнес. В свое время, после должны быть позади, но... получилось так, что мы обогнали, оста-
резкого повышения стоимости природного газа россиянами, ака- вив далеко позади себя, всех своих конкурентов. И теперь я для
демик Анатолий Долинский обратил внимание на положительную них стал серьёзной проблемой. В результате возникли трудности
сторону этого процесса. Он нарисовал кривую, которая показыва- совсем другого рода, которые ещё следует научиться преодоле-
ла окупаемость проектов энергосбережения. При низкой цене вать. Следующий шаг это уже политика. В принципе, я не очень
энергоносителей окупаемость энергосберегающих объектов не хочу к этому стремиться, но дело в том, что, однажды начав, уже
наступала. А сегодня, когда Россия подняла цены, то появилась не могу остановиться в бизнесе. Надо продолжать идти вперёд.
реальная возможность запустить эти проекты, потому что они ста- Если говорить о более конкретных идеях, то я мечтаю создать
ли окупаемыми и тем быстрее, чем дороже природный газ. такую инновационную систему, которая бы объединяла разработ-
Чем интересны котельные для когенерации? Прежде всего чиков, а их у нас очень много, особенно старшего поколения, вели-
тем, что они являются постоянными потребителями тепла и элек- ких ученых, которые действительно владеют сегодня технология-
троэнергии. Если у тебя есть постоянная выработка электроэнер- ми такого масштаба, что рядом даже Япония или Германия не сто-
гии, то ее можно использовать на собственные нужды, а можно ят. У нас же после развала Советского Союза накопление научного
продавать в общую сеть, а вот если нет постоянного потребителя потенциала приостановилось, поскольку наука не финансирова-
тепла, то тут теряется экономика. Поэтому очень важно, чтобы и лась. И те ученые, которые не уехали за рубеж, имеют массу накоп-
электроэнергия покупалась, и тепло покупалось. Тогда проект оку- ленных знаний и продолжают их накапливать, не смотря ни на что.
питься быстрее, с этой точки зрения применение когенерации в Именно это необходимо использовать для развития страны.
котельных оправдано. В свое время мы даже разработали такой То есть вы хотите создать своего рода центр инноваций?
нормативный документ, который потом по котельным разошелся Да. Я вижу в этом большой смысл. И мы уже начинаем это де-
как инструкция, что при расчете мощности когенерационной уста- лать. Другими словами, есть ученые, которые владеют некоторы-
новки для котельной должна учитываться круглогодичная потреб- ми технологиями. Есть потребители таких технологий в виде ка-
ность в тепле (горячей воде). Вот если на эту мощность поставить ких то заводов, предприятий. И есть инвесторы, которые хотят
когенерационную установку, то она будет хорошо загружена круг- вложить деньги, чтобы они "размножались" быстро и надежно.
лый год и быстро окупится. Наша компания разработала множес- Если всех их объединить и заставить работать на одно дело, то, я
тво таких проектов для разных городов, но, к сожалению, все они думаю, Украина очень быстро встанет на ноги, сможет занять до-
остались пока на бумаге. стойное место в мире.
А причина в чем? Ну и параллельно развивать дальше направление когенера-
Наше коммунальное хозяйство это очень специфическая от- ции. Сейчас мы уже знаем, как работать с шахтным метаном, с
расль, в которой никогда нет денег. За рубежом делается просто. биогазом, полученным методом брожения. Мы уже много пред-
Там складываются все расходы, доходы, оставляется часть денег ложений дали по коксовому газу, доменному газу. Очень активно
на развитие, из этого рассчитывается тариф и все его спокойно сейчас развивается тема использования генераторного газа.
платят, а не ходят бастовать "Даешь низкий тариф!". Тогда есть Фактически мы сегодня с нашими партнерами владеем техноло-
возможность развития для предприятий. В этом отношении у нас гией получения газа из всего органического, начиная с отходов
достаточно специфическая страна. Сколько тарифы не подни- сельского хозяйства до ТБО и канализационных отходов.
май, через какое то время они все равно оказываются низкими, и Спасибо Савелий Дмитриевич за интересную беседу.
денег на предприятиях не появляется. Я думаю, что со временем Остается пожелать только успеха в реализации всех Ваших
в стране все придет к норме, все будут платить налоги, и государ- планов и процветания Вашей компании.
ство будет заботиться о том, чтобы предприятия, в том числе и
жилищно коммунальной сферы, имели средства для развития. Беседу вела Лариса Федорченко

9

ПОДІЇ Влада

Введено в дію Правила Врегульовано порядок розроблення документації
приєднання когенераційних для отримання права власності на земельні ділянки
установок дянам України державних актів на право
На виконання статті 12 Закону України власності на земельні ділянки.
"Про комбіноване виробництво теплової та Підставою для розроблення технічної
електричної енергії (когенерацію) та вико- документації є рішення органу місцевого
ристання скидного енергопотенціалу" нака- самоврядування. В процесі підготовки до-
зом Мінжитлокомунгоспу від 24.07.2009 кументації повинні бути виконані: польові
№ 223 затверджено Правила приєднання ко- геодезичні роботи; роботи з установлення
генераційних установок до теплових мереж. меж земельної ділянки; складення кадаст-
Наказ набирає чинності з дня його офі- рового плану; виготовлення технічної до-
ційного опублікування. кументації; введення земельно кадастро-
Правила приєднання когенераційних ус- вої інформації на магнітні носії. Технічна
тановок до теплових мереж регулюють Кабінет Міністрів України розпоря- документація виготовляється відповідно
відносини, що виникають між теплотран- дженням від 9 вересня 2009 р. № 1050 р до статті 56 Закону України "Про земле-
спортуючими організаціями та замовника-
затвердив типову форму технічного зав- устрій". Строк виконання робіт згідно з
ми під час приєднання та підключення но-
дання з розроблення технічної докумен- договором. Технічна документація виго-
возбудованих, реконструйованих чи мо-
тації із землеустрою щодо складення до- товляється в двох примірниках: перший
дернізованих когенераційних установок за-
мовників до теплових мереж. кументів, які засвідчують право власності для територіального органу Держкомзему,
Приєднання когенераційної установки на земельну ділянку, під час безоплатного другий для держателя Державного фон-
замовника здійснюється на підставі догово- оформлення та видачі у 2009 році грома- ду документації із землеустрою.
ру про приєднання, що укладається між
теплотранспортуючою організацією та за- Затверджено новий Типовий договір про надання послуг
мовником, невід'ємним додатком якого є
з централізованого опалення, постачання холодної
технічні умови на приєднання. Точкою при-
єднання когенераційної установки вва- та гарячої води і водовідведення
жається запроектована або фактично існу- Постановою Кабінету Міністрів від 3 ве- Також документом затверджено новий
юча межа балансової належності. ресня 2009 р. № 933 внесено зміни до по- Типовий договір про надання послуг з цен-
станови Кабінету Міністрів України від 21 тралізованого опалення, постачання хо-
липня 2005 р. № 630 "Про затвердження лодної та гарячої води і водовідведення та
Правил надання послуг з централізованого форму Акта претензії про неналежне на-
опалення, постачання холодної та гарячої дання або ненадання послуг.
води і водовідведення та типового догово-
ру". Зокрема, змінено пункт 32, яким пе-
редбачені зобов'язання виконавця, та вве-
дено нові розділи "Порядок перевірки
кількісних та/або якісних показників надан-
ня послуг" та "Порядок проведення перера-
хунку розміру плати за надання послуг з
Держжитлокомунінспекція централізованого опалення, постачання хо-
контролюватиме Порядок лодної та гарячої води і водовідведення, які
формування тарифів на ЖКП не відповідають установленим вимогам".
Постановою Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2009 р. № 937 доповнено По- Дія постанови КМУ № 193 поширена на борги
рядок формування тарифів на послуги з ут- теплокомуненерго станом на 1 липня 2009 року
римання будинків і споруд та прибудинкових
територій, затверджений постановою Ка-
Кабінет Міністрів України постановою водопостачання та водовідведення тари-
бінету Міністрів України від 20 травня 2009 р. від 3 вересня 2009 р. N 920 "Про допов фам, що затверджувалися або погоджува-
№ 529 новим розділом. нення пункту 6 Порядку перерахування у лися відповідними органами державної
Відповідно, документом встановлено, 2009 році субвенції з державного бюджету влади чи органами місцевого самовряду-
що державний контроль за виконанням ви- місцевим бюджетам на погашення забор- вання" визначив, що для підприємств теп-
мог цього Порядку в межах повноважень, гованості з різниці в тарифах на теплову лоенергетики, які споживають природний
визначених законом, здійснюється Держ- енергію, послуги з водопостачання та во- газ в міжопалювальний період, розрахунки
житлокомунінспекцією та її територіальни- довідведення, що вироблялися, транспор- з погашення кредиторської заборгова-
ми органами в порядку, встановленому тувалися та постачалися населенню, яка ності за спожитий газ проводяться в обсязі
Мінжитлокомунгоспом за погодженням з виникла у зв'язку з невідповідністю фак- заборгованості, яка утворилася станом на
Мінекономіки. тичної вартості теплової енергії, послуг з 1 липня 2009 року.


В Україні ПОДІЇ

Компанія NEFCO кредитуватиме українське ЖКГ У Тихому океані знайшли
до 1,5 млрд євро на модернізацію кому- величезний "острів із сміття"
нального господарства України", повідо- Величезний "сміттєвий острів", що скла-
мив С. Ермілов. дається переважно з пластикових відходів, ви-
Компанія розпочне кредитування про- явили в північній частині Тихого океану учасни-
ектів у ЖКГ строком реалізації до семи ки нещодавно завершеної спеціальної біоло
гічної експедиції.
місяців. "Ми зосередимося на утепленні
Як повідомила телекомпанія CBC, експе-
бюджетних установ лікарень, шкіл, дитя- диція виявила в океані набагато більшу кіль
чих садків і впровадженні енергозбе кість побутових відходів, ніж очікувалося. Ко-
рігаючих технологій на промислових під лосальна кількість пластикового сміття, прине-
приємствах", зазначив керуючий дирек- сеного течіями, утворила "острів" в 1,6 тисяч
Компанія Nordic Environment Finance тор NEFCO Магнус Рістедт. Компанія кілометрів на захід від Тихоокеанського побе-
Corporation (NEFCO) підписала з Націо також прокредитує теплокомуненерго на режжя приблизно на широті Каліфорнії.
нальним агентством з розвитку енергетич- чотири п'ять років під муніципальні га- За попередніми оцінками, забруднення
океану пластиковим сміттям обертається що
них ресурсів угоду, яка дасть змогу нада- рантії. "Проекти відбиратимуться на кон- річно загибеллю 100 тисяч морських ссавців.
вати підприємствам сфери ЖКГ мікрокре- курсі. Процентна ставка за кредитом ста-
дити на модернізацію комунального гос- новитиме не більше 3% в гривні", уточ-
подарства. нив М. Рістедт.
За словами голови агентства Сергія NEFCO профінансує проекти в сфері
Ермілова, NEFCO остання з переліку іно- ЖКГ на 90%, з промисловими підприєм
земних компаній, які фінансуватимуть про- ствами на 50%. У 2010 році NEFCO пла-
граму енергоефективності в сфері ЖКГ до нує реалізувати до 70 проектів на суму
2014 року. "Ми плануємо щороку залучати 10 15 млн євро.

Експериментальний будинок
Встановлено новий рекорд ефективності сонячних батарей на альтернативній енергії
У середині вересня 2009 р. в Канаді старту-
Учені добилися рекордної ефектив- ристовуючи цю розробку, вчені зібрали вав безпрецедентний експеримент під назвою
ності сонячних батарей 43% (тобто масив батарей з п'яти компонент, кожна Eco Plus Home ("будинок еко плюс"), який
43 відсотки сонячної енергії перетво- з яких бу ла оп тимізо ва на для сво го відповість на питання: чи можна комфортно
рюються на електричну). В рамках до спектра. прожити цілий рік без використання викопних
сліджен ня вчені Універ си те ту Но во го Проте дослідники зауважують, що енергоносіїв?
Південного Уельсу створили сонячну ба- вартість всієї установки далека від зна- У ході експерименту родина Кенні у складі
тарею, здатну переробляти в електрич- чень, які дали б змогу виробляти її в про- 6 чоловік протягом року житиме в енергонеза-
лежному будинку високо в горах. Для опален-
ну енергію до 46 відсотків елек тро - мислових масштабах. За словами вче-
ня і виробництва гарячої води в будинку вико-
магнітного випромінювання в червоно- них, рекорд для однієї сонячної батареї
ристовуватимуться лише альтернативні види
му та інфрачервоному спектрах. Вико- становить приблизно 25 відсотків. енергії. Для цього компанія Bosch Termo
technik обладнала будинок технікою життєза-
безпечення і автоматизованого управління, до
Китайці планують реалізувати в Криму проект з установки складу якої входять: тепловий насос, геліо
сонячних батарей термічна та фотовольтаїчна установки.
Геліоустановка виробляє тепло і гарячу во-
Китайська компанія "ТmsТ. ltd" має встановлена перша аналогічна система. ду з безкоштовної сонячної енергії, роз'яснює
намір реалізувати в Криму проект з уста- Він додав, що Китай має намір інвестувати директор з маркетингу "Бош Термотехніка Ук-
новки сонячних батарей для опалення і га- в розвиток альтернативних джерел енергії раїна" Олександр Мурзін. Тепловий насос ви-
користовує енергію землі і для його роботи
рячого водопостачання приміщень. в Криму майже 5 млн євро.
потрібна електрика, яка забезпечується фото-
Як повідомив представник компанії
вольтаїкою (система здатна виробляти вільну
Лінь Хенгсі на 10 й Міжнародній науко- від СО2 електроенергію з сонячної енергії в об-
во практичній конференції з поновлюваної сягах, які значно перевищують потреби тепло-
енергетики XXI століття в Ніколаєвці, со- вого насоса). Фахівці Bosch Termotechnik упев-
нячні батареї, що акумулюють сонячну нені, що комфортабельно жити в такому будин-
енергію, встановлюються на дахах. Таку ку можна навіть в суворих умовах канадської
опалювальну систему можна встановити в зими при температурі до мінус 35°С і при цьому
будь якому житловому будинку, її вартість зберігати позитивний енергобаланс. Викид
становитиме приблизно 2 3 тис. євро. СО2 енергонезалежного будинку майже нульо-
Л. Хенгсі проінформував, що в одному вий, звичайний же житловий будинок викидає в
середньому 8 тонн СО2 на рік.
з пансіонатів Судака вже цього року буде

11

ПОДІЇ У регіонах

"Маріупольтепломережа" Кременчуцьких сміттярів контролюють за допомогою GPS
запускає когенерацію
На двох котельних "Маріупольтепломе- Кременчуцькі сміттєвози обладнали
режі" працюватимуть когенераційні уста- GPS навігаторами. Тепер їх можна поба-
новки, які виробляють відразу два види чити навіть з космосу. Мета цього заходу
енергії, теплову й електричну. Вартість контролювати водіїв, які користуються
проекту 11,8 млн грн. спецтехнікою для власних потреб і додат-
Саме ця цифра і стала приводом для кового заробітку.
бурхливих дискусій між депутатами і роз- Кожному водієві видають пристрій, що
робниками в сесійній залі. Але, незважа- фіксує всю інформацію про рух машини.
ючи на запеклу суперечку, проект буде Прилад обчислює витрати пального і
впроваджений.
швидкість, з якою рухався автомобіль.
Уже цього опалювального сезону на ко-
Обдурити GPS навігатор ще нікому не реагує на це так само, як і на відхилення
тельних № 16 і "Схід" у Маріуполі запра-
вдалося. За словами директора комуналь- від графіка.
цюють нові когенераційні установки.
Як розповів директор "Маріупольтепло- ного автотранспортного підприємства Оснащення одного сміттєвоза
мережі" Дмитро Раус, строк окупності Олександра Максименка, його підлеглі на- GPS навігатором обходиться в 1,5 тис.
проекту 4 роки. Основна ідея вироб- кривали передавач фольгою, відром або грн. Але, за словами представників
лення електроенергії, яка і йтиме в дохід іншим оцинкованим предметом, але в та- міськради, у результаті таке ноу хау дає
інвестора. Саме вона буде основою для кому разі зникає сигнал GPS. А диспетчер змогу економити чимало грошей.
окупності проекту. А теплова енергія, що
виробляється, піде в рахунок оплати за
спожитий газ. "Луганськвода" інвестує 152 млн грн. в модернізацію
водопостачання в 2010 р.

ТОВ "Луганськвода", що взяло півтора ють, що це дасть змогу зменшити спожи-
року тому в концесію водопровідне госпо- вання електроенергії на 15 20%, а еконо
дарство Луганщини, повідомило про намір мічний ефект від нового устаткування ста-
інвестувати в його розвиток 152 млн грн. новитиме приблизно 15 млн грн. на рік. Ще
до кінця наступного року. Водночас керів 40 млн грн. передбачається витратити на
ництво компанії заявило про необхідність заміну мереж, установку приладів обліку на
Ecoenergy почне будівництво підвищення тарифів на свої послуги як магістральних трубопроводах і в будинках.
сміттєпереробного заводу в мінімум на 20%. За словами депутата Луганської обл
Донецьку в листопаді 2009 р. Понад 80 млн грн. ТОВ "Луганськвода" ради Миколи Кириченка, представники
обіцяє вкласти у водне господарство об- ТОВ "Луганськвода" надали владі регіону
Компанія Ecoenergy має намір почати ласті ще до кінця нинішнього року. Основну калькуляцію, за якою водопостачання і во-
будівництво сміттєпереробного заводу в частину цих коштів 42 млн грн. плану довідведення для населення повинні кош-
Донецьку в листопаді 2009 р. Про це за- ється спрямувати на заміну насосів на тувати 9,81 грн. за кубометр. Для під
явив віце президент компанії Ecoenergy менш енергоємні. Концесіонери запевня- приємств вона буде ще вищою.
Йорган Андерссон під час офіційної зустрі-
чі з міським головою Донецька Олександ-
ром Лук’янченком представників ком- "Чернігівводоканалу" повернули гроші за Sea Quest
паній Ecoenergy і BiogasProm (Швеція).
Історія з препаратом "Sea Quest Ук- "Чернігівводоканал" використання хіміч
За його словами, фахівці вже заверши-
ли роботу над техніко економічним об- раїна", який КП "Чернігівводоканал" плану- них добавок для очищення водопровідних
ґрунтуванням та бізнес планом, і ком- вало додавати в систему водопостачання труб і води. Також було заборонено вклю-
панія вже готова інвестувати будівництво міста з метою очищення труб від відкла- чати ці витрати в тариф на водопостачання
сміттєпереробного заводу в Донецьку. день, отримала своє продовження. Проку- і водовідведення.
"Загальний обсяг інвестицій у донецький ратура області провела перевірку пра-
проект, безпосередньо в сміттєперероб- вомірності дій з підготовки до використан-
ний завод, який включатиме також і біога- ня препарату у водопроводах Чернігова.
зовий завод, і сортувальну лінію, при- За її результатами, кошти в сумі 100 тис.
близно 300 400 млн євро", повідомив грн., раніше перераховані як передоплата
віце президент Ecoenergy. за препарат, були повернені на рахунок
Зі свого боку, мер Донецька запевнив чернігівського комунального підприєм
віце президента компанії Ecoenergy в ства. Проте проблема брудних труб зали-
тому, що влада Донецька створить шається невирішеною.
клімат найбільшого сприяння для ре- Як відомо, виконком Чернігівської
алізації цього проекту. міської ради своїм рішенням заборонив КП


Новини компаній ПОДІЇ

"Анкор Теплоенерго" випустила блочні теплові пункти АТОНМАШ оновив лінійку
для мінімізації витрат ЖКГ твердопаливних котлів ТТК
У серпні 2009 р. лінійка твердопалив-
Переважна більшість житлових і гро- енерго" дає змогу скоротити витрати не них котлів ТТК, що випускаються під тор-
мадських будівель в Україні опалюються лише сфери ЖКГ, але і рядових користу- говельною маркою "Атон", була розшире-
від централізованої системи теплопоста- вачів, оскільки при цьому населення отри- на. На ринку України з'явилася потужніша
чання. Розробка "Анкор Теплоенерго", мує можливість оплачувати точний обсяг модифікація вже популярної моделі ТТК
блочні теплові пункти, дає змогу перейти з спожитого тепла. від 120 до 200 кВт. Новинку цілком можна
чотирьохтрубної на двотрубну систему назвати народною завдяки її доступній
подачі теплоносія до будівлі, автоматично ціні від 7 169 грн. за ТТК 21.
регулювати температуру теплоносія, що Окрім того, наприкінці серпня 2009 р. на
подається, залежно від температури зов заводі АТОНМАШ (м. Красилів Хмель-
нішнього повітря, а для громадських бу ницької обл.) була відкрита лінія з випуску
дівель, залежно від часу доби і дня тиж- електрокотлів Saetta. Нова модель елек-
ня, захистити систему опалювання від трокотла Saetta на ринку буде представле-
стрибків тиску в тепломережі. Також ус- на під торговельною маркою Biasi. Спільне
таткування захищає систему від проривів і виробництво новинки стало реальним зав-
замерзання, дає змогу скоротити довжи- дяки сприянню Міжнародної асоціації тер-
ну трубопроводу вдвічі, забезпечує конт- моенергетичних компаній МАТЕК. Своє
роль роботи систем. Додатково забезпе- часність появи новинки на теплотехнічно-
чується зберігання й архівація даних і зни- му ринку очевидна. Доступна ціна для ши-
жуються витрати на роботу персоналу, роких верств населення (від 4500 грн.) при
оскільки теплові пункти працюють "на європейській якості ключова перевага
замку". Saetta. До кінця 2009 року планується ви-
Введення в експлуатацію блочних готовити понад 1000 одиниць продукції, а
теплових пунктів компанії "Анкор Тепло в 2010 р. близько 3000 котлів.

Тепловий насос: оптимальне рішення на випадок Комплекс знезараження
реконструкції води для басейну
Компанія GRUNDFOS представляє ком-
Компанія ROTEX виводить на ринок но- обходиться без додаткового нагрівача. плекс устаткування для дезінфекції води
вий двоступінчастий тепловий насос типу Навіть при температурі 10°C система в басейнах. До нього входять універ-
"повітря вода" ROTEX HPSUhitemp. Систе- працює з повною теплопродуктивністю, а сальні станції дозування DTS і DSS, бага-
ма здатна забезпечити температуру по- при 20°C найбільш потужна система за- тофункціональний аналізатор DIP і фото-
дачі води до 80°C. Завдяки високим темпе- безпечує 13 кВт з 16 кВт можливих. метр DIT.
ратурним значенням води, що подається, Завдяки високій температурі води в Станції DTS розраховані на насоси до-
новинка є оптимальним рішенням не лише подаючому трубопроводі тепловий насос зувань з продуктивністю до 60 л/год і
при будівництві нових об'єктів нерухо- ROTEX HPSUhitemp забезпечує темпера- вмонтовуються на хімічно стійких ємнос-
мості, але й при модернізації старих, та- туру побутової води до 65°C. тях об'ємом від 75 до 1000 літрів. Устатку-
ких, що не відповідають стандарту енер- У поєднанні з сонячними колекторами вання поставляється в обв'язуванні зі
гозбережного будинку, або будинка з ROTEX система в перехідні періоди року всмоктуючою і нагнітальною лініями.
низьким рівнем споживання енергії. забезпечує значну частину теплових по- Станції DSS комплектуються насосами
Досягнення високих температурних треб за допомогою сонячного випроміню- (максимум три агрегати, де два робочі,
показань системи ROTEX HPSUhitemp ста- вання. У разі необхідності тепловий насос а один в резерві) продуктивністю до
ло можливим завдяки оснащенню систе- ROTEX HPSUhitemp "допомагає" опалюва- 150 л/год, збираються на планшеті і дозу-
ми другим холодильним контуром, що ти приміщення. ють з окремих ємностей.
знаходиться у внутрішньому блоці. Вну Для автоматизації процесів контролю
трішній холодильний контур "приймає" та дозування в басейнах рекомендується
теплоту від зовнішнього контуру при тем- встановлювати багатофункціональний
пературі близько 25°C і підвищує її до 80°C. аналізатор DIP, розроблений спеціально
Сучасна інверторна технологія у внутріш для плавальних басейнів, який дає змогу
ньому і зовнішньому блоках забезпечує ефективно і одночасно контролювати до
економну та безшумну роботу системи. трьох параметрів води: концентрацію
Двоступінчастий тепловий насос дезінфікуючої речовини (хлору, діоксиду
ROTEX HPSUhitemp типу "повітря вода", хлору або озону); показник pH; окислю-
на відміну від пристроїв інших виробників, вально відновний потенціал.

13

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ Енергозбереження

У здания МинЖКХ появился
энергетический сертификат
Министерство по вопросам ЖКХ Ук- той в 2002 году. "Для здания Министер- Компания "Кнауф Инсулейшн", кото-
раины на этапе разработки проекта Зако- ства ЖКХ 2008 год стал отправной точкой рая уже давно сотрудничает с участника-
на Украины "Об энергетической эффек- изменений к лучшему: начав с замены ми кампании "Дисплей" в Европейском
тивности зданий" решило на практике ис- окон, утепления внешних стен, установки Союзе, поддержала совместную инициа-
пробовать эффективность отдельных по- радиаторных терморегуляторов и форми- тиву Министерства по вопросам ЖКХ и
ложений нового закона, присоединив- рования энергосберегающего поведения Ассоциации "Энергоэффективные горо-
шись к числу тех органов центральной и в среде сотрудников министерства, мы за да Украины" относительно оснащения
местной власти, которые используют от- один год смогли значительно снизить энер ге ти че с ки ми сер ти фи ка та ми "Ди -
крытую демонстрационную схему энер- энергопотребление и выбросы СО2 в зда- сплей" зданий центральных органов вла-
гетической сертификации (паспортиза- нии. При этом интегрированный показа- сти в Украине.
ции) зданий, разработанную в рамках об- тель удельного потребления энергоресур- По словам Андрея Павлика, директора
щеевропейской добровольной информа- сов переместился из класса G в класс F. компании "Кнауф Инсулейшн Украина", в
ционно просветительской кампании Конечно это не предел, и мы планируем за сегодняшней очень сложной экономичес-
"Дисплей". Схема энергетической пас- несколько лет внедрить и другие энергос- кой и энергетической ситуации в Украине
портизации зданий "Дисплей" и соответ- берегающие мероприятия, которые по- исключительно важно, чтобы идея энер-
ствующие инструменты были разработа- зволят нам продвинуться значительно гетической сертификации зданий на
ны в 2003 году при участии экспертов дальше", отмечают в министерстве. В практике доказала свою конструктив-
из 18 стран Европы и финансовой под- списке предполагаемых мероприятий по ность и реалистичность. Это значительно
держке Европейской комиссии. Плакат повышению энергоэффективности здания упростит и ускорит принятие Закона Ук-
"Дисплей" отображает и оценивает в со- на 2009 год комплексное утепление ог- раины "Об энергетической эффективнос-
ответствующей шкале удельные показа- раждающих конструкций, а также установ- ти зданий", без которого невозможно
тели общего энергопотребления и свя- ка индивидуального теплового узла с по- действенно решать задачи комплексной
занные с этим выбросы углекислого газа, годным регулированием, что позволит энергетической модернизации зданий и
а также потребление воды для 11 основ- зданию экономить более 50% потребляе- обеспечения энергетической безопасно-
ных типов зданий. мого тепла. сти государства.
Как выяснилось, по показателю энер- В Украине идею внедрения энергети-
гопотребления здание министерства от- ческих сертификатов зда-
носится к классу F, что значительно ниже ний в целях мониторинга
среднего европейского уровня С D, а по усилий местной власти по
потреблению воды занимает последнюю улучшению энергоэффек-
ступеньку в классификации G. Даже не тивности муниципальных
владея специальными техническим зна- объектов продвигает Ас-
ниями, можно понять, что данное здание социация органов местно-
обладает существенным нереализован- го самоуправления "Энер-
ным потенциалом энергоэффективности. гоэффективные города
Собственно в этом и заключается смысл Украины". В эффективнос-
соответствующей нормы закона, требую- ти плакатов как оценочно-
щей публичной демонстрации энергети- го, так и информационно-
ческих плакатов. Это, безусловно, стиму- го инструмента уже смог-
лирует действия собственников и пользо- ли убедиться отдельные
вателей здания в направлении улучшения города члены ассоциа-
энергетических характеристик домов и ции: Ивано Франковск,
создает предпосылки для получения объ- Львов, Луцк, Каменец По-
ективной оценки эффективности прилага- дольский, Долина, Ковель.
емых усилий. Ожидается, что широкое
Как отметили в министерстве, изго- распространение таких
товление энергетических сертификатов сертификатов активизиру-
(паспортов) для зданий и отображение в ет процесс внедрения
них интегрированного потребления энер- энергосберегающих ме-
горесурсов является одним из ключевых роприятий в зданиях му-
положений Директивы ЕС "Об энергетиче- ниципальной и жилищной
ском функционировании зданий", приня- сферы.


На часі СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

МінЖКГ розробляє рекомендації
щодо проведення побудинкових
громадських слухань
МінЖКГ розробляє рекомендації слухання необхідно проводити у разі підви-
щодо проведення побудинкових гро- щення тарифів більш ніж на 10%. У разі ж
мадських слухань, які згідно з поста- зростання мінімальної заробітної плати,
новою Кабінету Міністрів України подорожчання енергоносіїв тарифи кори-
№ 529 є обов'язковими у разі підви- гуватимуться автоматично, за формулою.
щення тарифів на послуги з утримання До того ж, наголошується на необхід-
будинків і споруд та прибудинкових те- ності впровадження норми, за якої вже з
риторій. ініціативи (або на вимогу) 1/10 від кількості
У разі наміру органів місцевого самов- мешканців будинку можуть бути проведені
рядування підвищити тарифи на послуги з повторні позачергові громадські слухання.
утримання будинків і споруд та прибудин- Певні уточнення стосуватимуться і за-
кових територій повинні відбуватися побу- Головне, на думку посадовця, що гро- сад, які відображають у постанові форму-
динкові громадські слухання, що закріпле- мадські слухання спонукатимуть меш- вання складової тарифу на послуги з утри-
но урядовою постановою № 529, прийня- канців будинків замислитися над пере- мання прибудинкових територій. Саме не-
тою навесні 2009 року. вагами створення ОСББ, і це стане їх пер- узгодженість норм розподілу та порядок
“Тариф за житлові послуги можна ско- шим кроком на цьому реформаторському закріплення прибудинкових територій вик-
регувати саме виходячи з ситуації, що шляху. Крім того, влада, до кола повнова- ликають найбільше запитань та суперечок.
склалася у кожному будинку десь немає жень якої згідно зі статутом місцевої гро- Від цього значною мірою залежить розмір
ліфта і не варто мешканцям цього будинку мади і належить організація та проведення тарифу, адже витрати на прибирання при-
сплачувати за утримання диспетчерської громадських слухань, виконає свої зобо- будинкових територій становлять чималу
служби, десь мешканці готові відмовитись в'язання перед людьми, які її обрали. А у його частину. Фахівці пропонують для уз-
від оплати роботи прибиральниці й наво- ЖЕКів, які здійснюють обслуговування бу- годження цього питання вивчити і взяти до
дити лад у під'їздах власними силами. Крім динків і розраховують розмір тарифів, уваги досвід міста Луцька та ДБН, розроб-
того, за кожним будинком закріплені тери- з'явиться реальна можливість довести лений Мінрегіонбудом.
торії різної площі”, пояснив Олександр мешканцям, що якість послуг відповідає їх Також буде відредаговано пункти по-
Мазурчак, перший заступник Міністра з вартості. станови, в яких виявлено неузгодження з
питань житлово комунального господар- Робоча група, створена у Мінжитлоко- іншими законодавчими та норматив-
ства України начальник Державної жит- мунгоспі, має розробити у стислі строки не но правовими актами, щодо змісту скла-
лово комунальної інспекції, на засіданні лише рекомендації щодо проведення гро- дової "інших" прямих витрат, обслугову-
робочої групи з розроблення рекомен- мадських слухань, а й внести певні корек- вання контейнерів для сміття, визначення
дацій щодо запровадження положень по- тиви до деяких пунктів постанови № 529. кордонів внутрішньобудинкових мереж,
станови Кабміну № 529, яке відбулося в Так, зокрема, члени робочої групи про- норм розповсюдження тарифу на вбудо-
МінЖКГ 10 вересня. понують внести уточнення, що громадські вані приміщення тощо.

Готуємось до зими
8 вересня під головуванням Міністра вального сезону задовільна, а темпи підго- ганській, Сумській, Тернопільській, Черні-
Олексія Кучеренка відбулася селекторна товки навіть перевищують минулорічні по- вецькій областях та АР Крим. У ході селек-
нарада з питань підготовки об'єктів ЖКГ казники. Так, у середньому, по країні жит- торної наради було заслухано представ-
України до опалювального сезону. Були ловий фонд, об'єкти тепло та водопоста- ників зазначених регіонів щодо заходів,
розглянуті питання щодо стану розрахун- чання підготовлені на 80%, міський елек- які вживає місцева влада для поліпшення
ків підприємств ТКЕ за природний газ, а тротранспорт на 68%, а вулично дорож- ситуації з підготовки до опалювального
також реалізації постанов Кабінету Міні- ня мережа на 76%. сезону.
стрів України № 193 та № 392. За даними моніторингу Мінжитлоко- Під час наради міністр вкотре наголо-
Міністр зазначив, що загалом на сьо- мунгоспу, незадовільний стан підготовки сив на нагальній необхідності розроблення
годні технічна підготовка галузі до опалю- спостерігається в Івано Франківській, Лу- регіональних програм модернізації кому-

15

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ На часі

нальної теплоенергетики та схем теплопо-
стачання: "Я переконаний, що місто, яке
ігнорує ст. 31 ЗУ "Про житлово комунальні
послуги", має нести за це покарання та не
отримувати із держбюджету субвенцій.
Хочу ще раз наголосити, і прошу всіх зро-
зуміти, що епоха виділення беззворотних
бюджетних коштів закінчилась. Всі проек-
ти мають нести інвестиційну складову, бу-
ти окупними та мати на меті модернізацію,
енергоефективність, оптимізацію та змен-
шення витрат.
Міністерство з питань житлово кому-
нального господарства України зробить
все необхідне та ефективно скоординує
підготовчі роботи, аби кожна область гідно
ввійшла в опалювальний сезон”, зазна-
чив профільний міністр у своєму заключ-
ному слові.

Інформаційна довідка Кращі показники з підготовки котелень до
роботи в зимових умовах у Миколаївській
каналізаційних мереж у Харківській
(99,8%), Миколаївській (96,3%) областях, за-
Станом на 1 вересня поточного року уза- (96,2%), Донецькій (93,7%), Одеській (91,8%), вершено підготовку в м. Севастополі;
гальнено такі показники з підготовки підпри- Чернігівській (90,3%) та Хмельницькій (90,2%) завершено підготовку водопровідних
ємств житлово комунального господарства до областях. Повільнішими темпами порівняно з очисних споруд у Вінницькій, Миколаївській та
роботи в зимових умовах 2009 2010 років. середніми по країні триває підготовка котелень Чернівецькій областях;
у Сумській (71,6%) та Тернопільській (72,4%) завершено підготовку каналізаційних
Комплексна підготовка житлового фонду областях. очисних споруд у Львівській області та м. Києві.
У цілому по Україні передбачено комплекс- До початку опалювального сезону
но підготувати до осінньо зимового періоду 2009 2010 років заплановано капітально відре- Підготовка об'єктів міськелектротранспорту
2009 2010 років з видачею паспортів готов- монтувати 565,4 км теплових мереж у двотруб- На звітну дату виконано 72,6% запланова-
ності 221257 будинків, у тому числі: 193046 ному обчисленні. Фактично відремонтовано ного обсягу робіт з підготовки рухомого складу,
житлових будинків комунальної власності, 444,5 км, або 78,6%, у т.ч. місцевих рад 63,6% трамвайних колій, 68,1% контактних ме-
13752 житлових будинки ОСББ та ЖБК, 3427 382,5 км (79,2%). реж та 67,2% снігоочисників. Станом на 1 ве-
житлових будинків громадської (колективної) При плані підготовки центральних теплових ресня поточного року завершено виконання за-
власності. На здійснення зазначених робіт в пунктів у кількості 5943 одиниці на звітний період планованих робіт з підготовки об'єктів міського
місцевих бюджетах та за рахунок інших джерел відремонтовано 5201, або 87,5%, кращі показ- електротранспорту до роботи в осінньо зимо-
фінансування передбачені кошти у сумі близь- ники у Хмельницькій (100%) та Донецькій вий період у Черкаській області.
ко 654,7 млн. грн. На звітну дату фактично про- (95,9%) областях. Нижчі показники в Закарпат-
фінансовано 476,7 млн. грн. (72,8%). ській (69,2%) та Черкаській (67,9%) областях. Підготовка об'єктів вулично дорожньої
За інформацією з місць, станом на 1 верес- На звітну дату заготовлено 399 531,7 тонни мережі
ня поточного року в країні комплексно підготов- вугілля (69,7% плану). За інформацією, що надійшла з АР Крим,
лено до зими з видачею паспортів готовності обласних, Київської та Севастопольської місь-
177 883 будинки. Досить повільно триває робо- Підготовка об'єктів водопровідно ких держадміністрацій:
та з комплексної підготовки будинків до зими з каналізаційного господарства капітально відремонтовано 4011,72 тис.
видачею паспортів готовності у Тернопільській За звітними даними, станом на 1 вересня кв. м дорожнього покриття вулиць і доріг при
(65,2%), Полтавській (67%) та Черкаській поточного року підготовлено: плані 5252,9 тис. кв. м, або 76,37%;
(68,7%) областях, де показник комплексно під 1449,04 км водопровідних мереж, або 71%; підготовлено до роботи в зимовий період
готовлених будинків найнижчий по країні. Най- 525,05 км каналізаційних мереж, або 68%; 4841 одиницю спеціалізованої техніки, або
кращі темпи в Миколаївській (95,4%), До- 1526 одиниць водопровідних насосних 76,1%;
нецькій (89,4%) та Рівненській (89%) областях. станцій, або 81,7%; заготовлено 724,44 тис. т посипочного
627 одиниць каналізаційних очисних спо- матеріалу та реагентів, або 76,03%.
Підготовка об'єктів теплопостачання руд, або 80,3%. Найгірший стан з виконання обсягів робіт
У цілому по країні заплановано підготувати Кращі показники з підготовки до роботи в у Херсонській (0%), Хмельницькій (31%), Кіро-
до роботи в зимових умовах 2009 2010 років зимових умовах: воградській (38%) областях, АР Крим (36%) при
23356 котелень. Станом на 1 вересня поточно- водопровідних мереж у Миколаївській середньому показнику по Україні 76%. Най
го року підготовлено 19739 котелень (84,5% (96,3%), Чернігівській (94,7%) областях, завер- кращий стан у Миколаївській (91%), Дніпро-
плану). шено підготовку в м. Севастополі; петровській (89%) областях, м. Києві (111%).


Кращі практики СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Українські міста готові отримувати
міжнародні позики
18 вересня в Одесі відбулося засідан- теплопостачання, переробки
ня Міжвідомчої робочої групи з питань ко- побутових відходів та очищення
ординації та контролю за підготовкою та питної води і стічних вод.
реалізацією проектів розвитку житло- Відповідно до плідного спів
во комунального господарства населених робітництва Світового банку зі
пунктів України. Шведським агентством міжна-
Головним питанням, яке розглядало- родного розвитку Україна до-
ся на засіданні, було обговорення стану і датково отримала грант у 45
перспектив енергозбереження у сфері млн шведських крон (6 млн дол.
житлово комунального господарства в США) для реалізації програм з
рамках впровадження спільного з Міжна- енергоефективності у додаток
родним банком реконструкції та розвитку до 140 млн дол. США позики,
проекту "Розвиток міської інфраструкту- що була надана за Проектом розвитку проектів з переобладнання систем водо-
ри". Олексій Кучеренко та керівник про- міської інфраструктури. постачання. По закінченню зустрічі з голо-
екту від Світового банку Сіма Мангі дали Заступник Надзвичайного і Повноваж- вами водоканалів Чернігова та Коломиї бу-
по зи тив ну оцінку хо ду імпле мен тації ного Посла Королівства Швеція в Україні Х. ли підписані субкредитні угоди про надан-
спіль но го про ек ту "Роз ви ток міської Камілл у своєму зверненні підтвердив го- ня позик в рамках "відкритого компонента"
інфраструктури", зокрема відбору кому- товність його країни до надання грантової проекту "Розвиток міської інфраструкту-
нальних підприємств до "відкритого ком- допомоги у ході реалізації проекту "Розви- ри". Згідно з документом комунальне
понента" проекту, де був відзначений ви- ток міської інфраструктури", що має у ціло- підприємство "Чернігівводоканал" отри-
сокий рівень конкуренції серед україн- му підвищити надійність та фінансову мало позику в розмірі 8 млн дол. США, а
ських міст. стабільність українських комунальних комунальне підприємство "Коломияводо-
З понад 30 ти міст, які звернулися за підприємств. канал" 2,6 млн дол. США.
інформацією щодо участі у "відкритому 22 вересня міністр Олексій Кучерен- Нагадаємо, для реалізації проекту
компоненті" проекту, 22 міста подали ко обговорив з представниками цент- "Розвиток міської інфраструктури" Ук-
бізнес плани на загальну суму 113,55 млн ральних органів виконавчої влади, Асо- раїна від Світового банку отримала позику
дол. США. З цих міст 17 одержали пози- ціації міст України, міжнародних фінансо- в розмірі 140 млн дол. США для покра-
тивний висновок експерта з оцінки бізнес вих організацій перспективи фінансуван- щання водопостачання та каналізації на-
планів на загальну суму 92,33 млн дол. ня житлово комунального господарства ших міст. Строк позики 20 років, пільго-
США. в 2010 р. вий період 5 років, строк повернення
7 міст одержали позитивні висновки Головним питанням зустрічі стало об- позики 15 років, починаючи з 15 квітня
Міністерства фінансів України із загальним говорення перспектив залучення коштів 2013 р. Реалізацію проекту в цілому пла-
бюджетом 52,92 млн дол. США, з яких 6 міжнародних фінансових установ для ре- нується завершити до 30 червня 2012 р.
міст затверджені Експертною робочою алізації проектів у сфері житлово кому- В Україні безпосередньо з комуналь-
групою та передані на погодження до нального господарства в містах України. ними підприємствами на сьогодні також
Світового банку. Це Одеса 10,14 млн дол. "Ми всі повинні зрозуміти, що в зв'язку працює Європейський банк реконструкції
США, Чернігів 8 млн дол. США, Черкаси з міжнародною фінансовою кризою уряд та розвитку. Завершення проекту "Про-
10,88 млн дол. США, Калуш 9,6 млн дол. буде відходити від практики безповорот- грама інвестицій та розвитку системи во-
США, Коломия 2,6 млн дол. США та Крас- них дотацій комунальним підприємствам. допостачання та очищення води м. Запо
нодон 5,00 млн дол. США. Відтепер необхідно розраховувати зде ріжжя" загальною вартістю 42,5 млн дол.
У рамках реалізації цього проекту під більшого на кредитні ресурси за умов США заплановано на 2009 р. Серед пер-
час засідання міністр підписав угоди про відкритої, прозорої конкуренції у відборі на спективних проектів ЄБРР слід виокре
субкредитування між Мінжитлокомунгос- їх отримання. наголосив міністр у своєму мити пілотний проект з теплопостачання
пом, Міністерством фінансів та комуналь- виступі. Одеса, Чернігів це міста, які, м. Енергодар (8 млн євро), проект з теп-
ними підприємствами Одеси та Калуша. кожне вже двічі, скористалися кредитними лопостачання м. Івано Франківськ (12 млн
Під час засідання Олексій Кучеренко також можливостями міжнародних фінансових євро), проект з управління рухом транс-
звернувся до керівництва Міжнародного організацій. Це міста, які дивляться у май- порту м. Київ (30 млн євро), проекти з во-
банку реконструкції та розвитку з пропо- бутнє і розуміють, що необхідно шукати всі допостачання та теплопостачання м. Жи-
зицією щодо збільшення фінансування можливі шляхи фінансування". томир (по 10 млн євро кожний), проекти з
"відкритого компонента" Проекту розвитку Також було досліджено позитивний модернізації громадського електротран-
міської інфраструктури на 200 млн дол. досвід комунальних підприємств Одеси, спорту м. Львів (30 млн євро) та м. Одеса
США, а також його поширення на сферу Чернігова, Івано Франківська в реалізації (50 млн євро) та інші.

17

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ Кращі практики


Кращі практики СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ

Запровадження механізму
мотивації до енергозбереження
у бюджетних установах
міста Славутич
Енергозбереження та ефективне Під час реалізації завдань проекту було не лише матеріальне заохочення була
використання енергетичних ресурсів є виконано значний обсяг роботи з вивчення визначена під час проведення майстер
дуже важливими завданнями розвитку існуючого досвіду створення мотиваційних класів та робочих майстерень, в яких бра-
українських міст. Проблема низького моделей в Україні та механізмів мотивації ли участь працівники освітніх закладів
рівня впровадження енергозберігаю- за кордоном, проведено аналіз чинного Славутича.
чих технологій перебуває не лише в законодавства та визначення можливих і, Ще однією важливою перевагою є те,
сфері технічних рішень, а й у площині що дуже важливо, законних шляхів фінан- що методика передбачає дієвий механізм
менталітету людей. На такий стан сування мотиваційної моделі в рамках виділення коштів на мотивацію: за ре-
справ впливають і сама система фор- бюджетного фінансування. зультатами аналізу споживання енерго-
мування бюджетів та розподілу бюд- Одним з важливих етапів проекту ста- ресурсів в поточному році кошти на моти-
жетних коштів, і відсутність механізмів ло прийняття Славутицькою міською ра- вацію плануються в бюджеті міста на на-
оцінки рівня енергоменеджменту на те- дою в січні 2009 року рішення "Про впро- ступний рік. Для прийняття такого підходу
риторії міста в цілому. вадження механізму мотивації для ре- експерти перш за все вивчили досвід
Проект, реалізований у Славутичі, алізації енергозберігаючої політики в бюд- інших міст України. Отже, було з'ясовано,
покликаний створити систему муніци- жетних установах м. Славутич". Складо- що механізм мотивації у форматі залишку
пального управління енергозбережен- вою частиною документа є Методика ви- зекономлених коштів на рахунках бюд-
ням, в основу якої буде покладена сис- користання механізму мотивації до впро- жетних установ наприкінці бюджетного
тема стимулів та вигод для бюджетних вадження енергозберігаючих та енергое- року фактично не діє. Це пов'язано з тим,
організацій міста. фективних заходів у бюджетних установах що ціни на енергоносії постійно зроста-
міста Славутича. ють і на кінець року цих фінансових ре-
Нововведення Мотиваційна методика для бюджетних сурсів реально не залишається. Тобто
установ, розроблена та впроваджена в економія в фізичних одиницях є, але бюд-
Проект під назвою "Створення моти- Славутичі вперше в Україні, дає змогу жетні установи змушені ці зекономлені
ваційної моделі впровадження енерго об'єктивно проаналізувати та порівняти кошти спрямовувати на оплату поточних
зберігаючих технологій у бюджетній сфері ефективність споживання енергоресурсів рахунків, більше того, досить часто по-
в м. Славутич" реалізує МГО "Лабораторія у бюджетних установах міста. трібне додаткове виділення коштів із міс-
малого бізнесу" у партнерстві із виконав- Головним надбанням новоствореної цевих бюджетів на оплату спожитих енер-
чим комітетом Славутицької міської ради методики є чітке визначення механізму гоносіїв.
за підтримки Фонду Східна Європа та розподілу коштів, які спрямовуються на
за рахунок коштів, наданих компанією мотивацію: Очікувані результати
"Telenor". 50% на розвиток матеріально
Мета проекту мотивувати працівників технічної бази установи; Оскільки подібний проект впрова-
бюджетних установ та мешканців Славути- 30% на стимулювання працівників джується вперше, рішенням ради перед-
ча до дбайливого використання енергії. бюджетної установи; бачається запровадити протягом 2009 ро-
Проект спрямовано на системні зміни як у 20% на подальше впровадження за- ку механізм мотивації як пілотний проект
сфері енергоменеджменту міста, так і в ходів з енергозбереження та енергоефек- лише у відділі освіти виконавчого комітету
поведінці славутичан. У рамках проекту тивності в даній установі. Славутицької міської ради, де буде дове-
проведено енергоаудит бюджетних уста- Такий підхід дозволяє мотивувати і дено практичну доцільність нововведення.
нов, підвищено обізнаність та мотивацію їх керівників, і працівників установ. Окрім Для того, щоб продовжити розпочату ро-
керівників щодо впровадження енергоз- того, методика передбачає мотивацію у боту, експерти проекту запропонують гро-
берігаючих технологій, розроблено нав- вигляді не лише матеріального, а й нема- маді стратегію подальшого впровадження
чальний курс для школярів. Ціль проекту теріального заохочення додаткова номі- енергозберігаючих технологій у бюджет-
залучення громади, влади та бізнесу до нація в конкурсі "Славутичанин року", них установах міста.
співпраці для покращання енергоефектив- проведення освітніх заходів тощо. Слід
ності на місцевому рівні. відзначити, що необхідність передбачити За матеріалами АМУ

19

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ Кращі практики

Оптимальное решение
27 августа в Нежине состоялся се-
минар практикум "Модель привлече-
ния кредитных средств на обновление
многоквартирных домов. Опыт первых
реноваций". Нежинское ОСББ "Заря"
это первый многоквартирный дом в Ук-
раине, капитальный ремонт которого
проводится за заемные средства, при-
влеченные одной из отечественных
энергосервисных компаний (ЭСКО) в
рамках программы "Устойчивое само-
управление многоквартирных домов",
финансируемой программой MATRA
Министерства иностранных дел Ни-
дерландов. Его суть разработка мо-
дели привлечения кредитных ресурсов
на обновление дома с использованием
энергосберегающих технологий. По вершен первый этап капитального ремонта добного рода проектов и в крупных горо-
мнению экспертов, несмотря на бес- многоквартирного дома за кредитные дах Украины.
спорную необходимость в капитальном средства, привлеченные энергосервисной Как бы то ни было, но, как сообщил г н
ремонте большей части жилищного компанией ООО "ЭСКО Центр" в рамках Берман, Центр намерен ограничиться
фонда Украины и несомненные пре- пилотной программы "Устойчивое самоуп- лишь серией пилотных проектов, реализу-
имущества внедряемой схемы креди- равление многоквартирных домов", реали- емых при содействии Голландского меж-
тования, без общегосударственной зуемой в Украине международной обще- дународного фонда предоставления га-
программы и при отсутствии поддерж- ственной организацией "Центр содействия рантий в жилищной сфере, который орга-
ки со стороны центральной и местных жилищным и муниципальным реформам". низует кредитование работ по обновле-
властей данный опыт так и останется Напомним, данная организация работает в нию жилья Муниципальным банком Гол-
локальным явлением. Украине уже более 10 лет, оказывая содей- ландии. В свою очередь, этот банк готов в
ствие физическим и юридическим лицам, а ближайшие 4 5 лет предоставить для их
Сколько стоит домÖ также органам государственной власти и осуществления примерно 5 10 млн. евро в
местного самоуправления в выстраивании виде небольших кредитов на уровне
отремонтировать взаимоотношений в жилищно коммуналь- 200 500 тыс. евро сроком до 30 лет. Сле-
В начале сентября нынешнего года в ной сфере для создания безопасных и ком- дует отметить, что общая сумма кредита,
г. Нежине Черниговской области был за- фортных условий проживания. Четыре года предоставленного для реновации обоих
назад Центр приступил к реализации ука- нежинских домов, составляет 500 тыс. ев-
занной пилотной программы, предполагав- ро, то есть приблизительно по 250 тыс. ев-
шей разработку и внедрение оптимальной ро на один дом. При этом, по оценкам экс-
модели кредитования обновления жилищ- пертов, в среднем именно такого размера
ного фонда. достигает стандартная сумма, требующа-
По словам руководителя программы яся для проведения капитального ремонта
Эрика Бермана, изначально она была рас- одного многоквартирного дома в Украине.
считана на маленькие города Украины с
количеством населения до 100 тыс. жите- Выход там, где вход
лей, поскольку именно в таких населенных
пунктах уровень доходов граждан сущест- Разумеется, такие средства жители
венно ниже, чем в крупных областных цен- многоэтажек, даже в столице, где средний
трах и столице, а проблема привлечения уровень доходов граждан существенно
внешних средств для капитальных ремон- выше, не могут собрать самостоятельно.
тов домов намного острее. Однако в про- При этом необходимость в подобного ро-
цессе реализации программы, которой да инвестициях, как напоминает г н Бер-
были охвачены пять многоквартирных до- ман, год от года растет. Ведь с течением
мов в городах Нежине и Бердичеве, пред- времени жилье ветшает и жители боль-
ставители Центра отметили наличие зна- шинства домов вынуждены платить все
чительного спроса на осуществление по- более значительные суммы за отопление.


Кращі практики ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

При этом от 25 до 50% тепла, получаемого емных средств, но и ее прибыль. Во вто-
за эти средства, сегодня уходит просто рых, жители дома, которые прибегают к Комментарий
"на подогрев атмосферы". Налицо замкну- этой схеме, не только застрахованы от ро-
тый круг: возрастающие платежи не гаран- ста платежей за отопление, но и в полной Секретарь Нежинского город-
тируют улучшения качества жизни, а тех- мере смогут ощутить на себе эффект ского совета Олег Баранков
ническое состояние домов приближается энергосберегающих мер. И, в третьих, с
к катастрофическому. момента привлечения ЭСКО в качестве Четыре года на-
Как отмечает г н Берман, первые по- подрядчика жителям дома не придется са- зад при Нежинском
пытки сотрудников Центра "нащупать" вы- мостоятельно бороться с поставщиками горсовете был со-
ход не увенчались успехом, в первую оче- тепла за качество предоставляемых услуг, здан специальный
редь, потому, что объединения совладель- поскольку теперь по этому поводу "голова отдел, основная цель
цев многоквартирных домов (ОСМД), ко- будет болеть" уже у ЭСКО. которого заключает-
торые вправе принимать необходимые ре- ся в оказании помощи при организации
шения и претворять их в жизнь, являются А остальное ОСМД и решении насущных задач, свя-
достаточно слабыми организационными занных с эксплуатацией и реконструкци-
структурами. В свою очередь, ЖЭКи, кото- сами, товарищи ей принадлежащего им жилья. За это вре-
рые, казалось бы, должны были оказывать Разумеется, на деле все оказалось от- мя в городе было создано 42 ОСМД. В це-
весь спектр услуг подобного рода, не яв- нюдь не так гладко. Первая трудность, с лом, жилищный фонд Нежина включает
ляются достаточно профессиональными. которой пришлось столкнуться участни- 596 многоквартирных домов, 70 % квар-
При этом даже если бы и та, и другая сто- кам проекта, связана с тем, что Голланд- тир в которых находятся в частной соб-
роны обладали нужными качествами, во- ский международный фонд предоставле- ственности. Практически все они, за ис-
прос об источнике финансирования и, со- ния гарантий в жилищной сфере организу- ключением немногочисленных новостро-
ответственно, о механизме кредитования ет кредитование только в размере 75% ек, нуждаются в капитальном ремонте. И
все равно оставался бы открытым. требующейся суммы, остальные же 25% конечно же все упирается в вопрос о ме-
Поэтому было решено включить в вы- должны быть изысканы из внутренних ис- ханизмах привлечения средств на их про-
страиваемую схему энергосервисную точников. А попросту либо восполнены за ведение.
компанию (ЭСКО). Дело в том, что ЭСКО счет взносов жильцов, к чему представи- Недавно для решения этих задач
прежде всего обладает необходимой ква- тели ОСМД финансово не готовы, либо, представители городской власти разра-
лификацией для оказания всего спектра что более вероятно, предоставлены в виде ботали Концепцию городской целевой
услуг от утепления "коробки" до полной субсидий и субвенций из местного бюдже- программы по регенерации жилья, кото-
модернизации системы отопления, что га- та. И здесь ключевая роль переходит от рая была утверждена на очередной сес-
рантирует экономию средств, затрачивае- ЭСКО, которая гарантирует реализацию сии горсовета 26 августа нынешнего го-
мых на отопление. А кроме того, именно проекта от привлечения кредита и выпол- да, а также общий финансовый план для
она, выступив генеральным подрядчиком нения работ до возврата средств, к мест- всего города по комплексному обновле-
по выполнению всех этих работ, может ной власти, которая, в свою очередь, мо- нию его жилищного фонда. Разумеется, в
стать субъектом привлечения кредитных жет помочь ОСМД изыскать оставшиеся ней был использован, в частности, опыт,
средств и взять на себя все связанные с 25% средств, а также оказать содействие полученный в результате реализации пи-
этим риски. ЭСКО в выстраивании отношений с тепло- лотного проекта Центра содействия жи-
Очевидно, что в результате проведе- коммунэнерго. лищным и муниципальным реформам в
ния термомодернизации дома достигает- Как отмечает эксперт программы по доме № 23 по ул. Независимости (ОСМД
ся значительная экономия средств, затра- вопросам ОСМД Виктория Погорелова, в "Заря").
чиваемых на его отопление. И именно эти
средства могут быть впоследствии на-
правлены на погашение кредита. Поэтому
залогом в данном механизме кредитова-
ния выступает не дом в целом или же все
входящие в него квартиры, а сам "денеж-
ный поток", то есть платежи членов ОСМД
за жилищно коммунальные услуги.
Нетрудно заметить, что данная модель
в полной мере гарантирует всем сторонам
максимальную реализацию их интересов.
Во первых, энергосервисная компания,
привлекающая кредит, заинтересована
провести все работы максимально качест-
венно, поскольку именно от эффективнос-
ти внедряемых ею мер зависит размер
экономии, а, значит, не только возврат за-

21

ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ Кращі практики

Бердичеве проект был заблокирован чиком и поставщиком услуг по централи-
Комментарий именно по причине незаинтересованнос- зованному отоплению и горячему водо-
ти местной власти. Дело в том, что как раз снабжению в феврале нынешнего года
Председатель правления
тогда, когда все подготовительные этапы кредитные средства поступили на счета
ОСМД "Заря" Василий Самусь были пройдены, а кредит получен, мест- ООО "ЭСКО Центр" и началась подготовка
Я узнал о возможности реализации про- ная власть приняла решение о благоуст- к проведению капитального ремонта. На
екта капитального ремонта дома за заем- ройстве некоего другого, не входящего в сегодня завершен первый этап работ
ные средства и, в частности, о модели кре- данную тройку, дома и направила туда все утепление фасада, фундамента и окон в
дитования с участием энергосервисной имеющиеся в ее распоряжении средства. подъезде. В ближайшее время компания
компании в ходе одного из первых семина- В свою очередь, жители включенных в планирует приступить к модернизации си-
ров, проведенных представителями Центра проект домов также дали "задний ход", по- стемы отопления, которая предполагает
содействия жилищным и муниципальным скольку ими овладела иллюзия того, что и установку индивидуального теплового
реформам в Нежине. Лично мне принять эту
их проблемы впоследствии будут решены пункта, включающего тепловые насосы и
идею и сразу же включиться в ее реализа-
за счет средств местного бюджета. солнечные коллекторы.
цию было несложно я чувствовал, что это
правильно. Однако сломать предубежден-
Наряду с этим, по словам генерально- Как бы то ни было, последующая реа-
ное отношение к ней жителей нашего дома го директора ООО "ЭСКО Центр" Валерия лизация данной модели в Украине будет
было крайне трудно. Конечно же оно укоре- Гензицкого, возглавляющего компанию, зависеть, во первых, от предприимчивос-
нилось вследствие массового обмана и ус- которая должна была стать генеральным ти самих представителей ОСМД, которые
пешного прокручивания многочисленных подрядчиком по проведению всех работ в должны будут инициировать процесс,
мошеннических схем в нынешнее время. бердичевских домах, именно из за отсут- приняв соответствующее решение, а,
А потому главная задача заключалась в том, ствия содействия со стороны местной во вторых, от отношения к этому вопросу
чтобы убедить членов нашего ОСМД, что власти "ЭСКО Центр" пришлось столк- местной власти. Как отмечают эксперты,
предлагаемая сотрудниками Центра мо- нуться с непреодолимым сопротивлением изрядным препятствием к осуществлению
дель не одна из таких схем. компании поставщика тепла. В результа- соответствующих проектов могут стать и
Жильцы опасались, что их согласие на те, 200 тыс. евро кредитных средств, кото- высокие проценты украинских банков, что
реализацию этой модели может привести к рые поступили на счета компании летом увеличит сроки их окупаемости с нынеш-
тому, что исполнители впоследствии выну- прошлого года, так и не были освоены. них 2 8 лет до того критического срока,
дят их к непосильным выплатам по привле- Компании же приходится до сих пор пла- когда инвестирование станет просто убы-
ченному кредиту, а это, в свою очередь,
тить по ним проценты. точным. Еще одной проблемой, по их
приведет к потере жилья вообще. Мне при-
В случае же с домами в г. Нежине ситу- мнению, может стать низкое качество ус-
шлось провести более 150 собраний, а так-
же бессчетное количество встреч с каждым
ация оказалась прямо противоположной. луг, предоставляемых теплокоммунэнерго
из жильцов персонально, чтобы объяснить Как отмечают представители всех заинте- своим потребителям, что, соответствен-
суть данного механизма кредитования, а ресованных сторон, именно всемерной но, может снизить рентабельность проек-
главное довести до сознания факт отсут- поддержке проекта со стороны местной тов и негативно повлиять на финансовый
ствия в нем каких бы то ни было рисков; власти они и обязаны его успешным про- баланс ЭСКО. По завершении Центром
чтобы убедить в неотложной необходимос- движением. Так, после решения общего нынешних пилотных проектов всем их по-
ти проведения капитального ремонта дома; собрания ОСМД "Заря" о проведении ра- следователям придется решать эти во-
чтобы, наконец, показать очевидные пре- бот по реновации дома и определении просы своими силами.
имущества этого проекта и т. д. Решение ООО "ЭСКО Центр" генеральным подряд- Елена Герасимова
было принято на очередном общем собра-
нии ОСМД тайным голосованием. Однако,
если бы я не вел переговоры ранее с каж-
дым жильцом наедине, или если бы мы вос-
пользовались другим механизмом голосо-
вания, дело было бы провалено.
В сущности перелом в отношении начал
происходить только тогда, когда работники
ООО "ЭСКО Центр" приступили к реализа-
ции проекта и жильцы увидели первые ре-
зультаты. Однако опасения и сомнения в
том, что что то пойдет не так, что всплывут
какие то ранее неизвестные обстоятельст-
ва, или что в итоге проект не даст ожидае-
мых преимуществ, остаются до сих пор. Я
думаю, они несколько угаснут после того,
как мы переживем первую зиму и сможем
увидеть реальные результаты экономии
средств, обеспеченной вследствие утепле-
ния дома.


Кращі практики ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ

Слово практикам
Характеристики дома
Как говориться, лучше один раз по-
Характеристика Единица измерения Показатель
щупать, чем сто раз услышать. Про то,
как улучшают условия жизни жители 5 этажей, Керамзитобетонные
Материал внешних стен 10 подъездов,
многоквартирных домов в странах Бал- 150 квартир панели
тии, Германии, Словакии говориться на Отапливаемая площадь м2 7057,1
всех семинарах и конференциях. Как Площадь стен м2 3529,1
только дело доходит до украинского
Площадь окон м2 1377,3
опыта, то… Однако теперь можно не
Площадь крыши м2 1601,8
только послушать про украинский
опыт, но и реально оценить все пре- зацию системы отопления) дома, установ- грн. (ориентировочно 320 350 гривен на
имущества сотрудничества ОСМД и ление балансировочных клапанов на стоя- 1 м2 отапливаемой площади дома).
ЭСКО в проекте по реновации дома. ки отопления, замену оставшихся 90% В данный момент сессией городского
окон в подъездах, ремонт цокольного эта- совета компания ЭСКО уже определена
Что и почем жа и отмостку дома, промывку и гидравли- исполнителем услуг по отоплению и горя-
ческие испытания системы отопления. чему водоснабжению, однако теперь не-
Повторяться о том, что каждый украин- Дом к предстоящему отопительному обходимо узаконить отношения компании
ский многоэтажный дом нуждается если сезону уже подготовлен, но работы про- как с поставщиком тепла, так и потребите-
не в капитальном, то хотя бы в текущем должаются. В частности, до нового отопи- лями, то есть подписать договора. Ведь,
ремонте, нет надобности. В городе Нежи- тельного сезона планируется завершить как мы помним, главным залогом по кре-
не компания ЭСКО провела энергоаудит монтаж и пусконаладку ИТП. А уже на про- диту являются коммунальные платежи
7 многоэтажных домов, но только 2 из них тяжении следующего года будет подго- членов ОСББ.
согласились принять участие в проекте товлена проектная документация на инди- Параллельно ведутся работы и на вто-
добровольно. Даже те, кто живет в "пилот- видуальную систему генерации тепловой ром доме по ул. 3 й микрорайон, 9/1
ном" доме в прошлом году не решились до энергии для ГВС с использованием тепло- (председатель ОСМД О.М. Мороз), кото-
конца поверить в улучшения. вого насоса. В 2010 году планируется ус- рый также участвует в проекте, но для не-
Благодаря активности председателя тановить не только тепловой насос, но и го пока не найдено 25% софинансирова-
ОСМД "Заря" деньги субвенции из госбюд- систему солнечных коллекторов, что по- ния. В этом году специалисты ЭСКО при-
жета на проведение капремонта домов, в зволит обеспечить жителей дома горячей ступили к ремонту крыши дома, что было
которых созданы ОСМД, в 2007 2008 годах водой, а также полностью заменить внут- самым больным вопросом его жителей.
были направлены на самые необходимые ридомовую систему ГВС. Будем надеяться, что принятая город-
для дома работы: ремонт крыши, замену Стоимость этих работ (по предвари- ская программа по реновации жилья, по-
входных дверей подъездов, частичную за- тельным расчетам) составит около 700 тыс. зволит наглядно показать жителям, что
мену (10%) окон в подъездах, частичное гривен. То есть общая стоимость работ по только их желание и непосредственное
утепление стен дома (торцы), ремонт ас- термомодернизации всего дома 2200 тис. участие улучшит качество их жизни.
фальта около дома и частичный ремонт си-
стемы ГВС. Сумма субвенции составила Энергетический баланс дома
около 428 тыс грн., что соответствовало по- Текущие показатели После термомодернизации
чти 25% стоимости всего проекта. 0,142 Гкал/м2 0,0658 Гкал/м2
Как показательный, был утеплен 1 й 164,9 кВт/м2 76,5 кВт/м2
подъезд и заменены окна в подъездах.
Первая же зима, проведенная жителя- Стандартизированный расход тепловой энергии, kWh/m2 в год
ми в утепленных квартирах, которые ранее
были торцевыми и особенно страдали от
холода, спосоствовала тому, что уже жите-
ли дома обратились к компании ЭСКО с “после””
просьбой о продолжении работ по термо-
модернизации всего дома.
Поскольку бизнес план был составлен
в 2008 году и часть денег (DIGH) уже нахо-
дилась на счетах компании, то ЭСКО в те- “до”
кущем году израсходовала около одного
миллиона гривен на выполнение следую-
щих работ: утепление фасадов дома, изго-
товление проектной документации на ин-
дивидуальный тепловой пункт (модерни-

23

ЕКОНОМІКА Тарифи

Інформація про тарифи на послуги водопостачання по базових підприємствах станом на 1 серпня 2009 року
Затверджені тарифи з ПДВ, грн. Рівень відшкодування
Фактична собівартість затвердженими тарифами
(без ПДВ), грн/м.куб для населення розрахункової собівартості
№ для
з/п Обласний центр на 1 затверджена режим дата комерційних для
населення комерційні на 1 м особу в норма споживан- водопоста введення споживачів, для комерційних
споживачі куб води місяць ня (холодна+га- чання, тарифу грн./м3. населення споживачів
ряча вода), м . год./добу
3

1 Сімферополь 2,61 2,61 2,56 31,15 12,17 24 01.02.2009 6,65 81,7% 212,3%
2 Вінниця 1,58 1,58 1,44 18,66 9 24 20.02.2009 4,86 75,9% 256,3%
3 Луцьк 1,77 1,77 1,92 10,52 9,13 24 17.01.2009 2,76 90,4% 129,9%
4 Дніпропетровськ 2,42 2,42 1,85 16,87 9,12 24 01.08.2008 4,22 63,7% 145,3%
5 Донецьк 2,98 2,98 3,00 24,60 8,2 24 01.01.2009 5,0 83,9% 139,8%
6 Житомир 2,12 1,86 1,97 12,2 6,2 24 15.03.2009 2,72 77,4% 121,9%
7 Ужгород 3,45 3,45 2,98 17,88 6 12 01.06.2008 5,91 72,0% 142,8%
8 Запоріжжя 2,43 2,43 3,54 40,89 11,55 24 01.07.2009 3,54 100,0% 121,4%
9 Івано Франківськ 2,36 2,36 2,00 19,00 9,5 24 01.01.2009 2,86 70,6% 101,0%
10 Біла Церква 2,13 2,13 2,04 18,6 9,1 24 01.10.2008 3,09 79,8% 120,9%
11 Кіровоград 3,34 3,34 3,09 30,28 9,8 24 01.04.2009 5,96 77,1% 148,7%
12 Луганськ 4,94 4,94 3,9 22,62 5,8 24 01.06.2008 9,00 65,8% 151,8%
13 Львів 2,23 2,23 2,9 33,64 11,6 12 01.01.2009 3,95 100,0% 147,6%
14 Миколаїв 2,189 2,189 1,98 17,82 9,00 18 01.04.2009 4,56 75,4% 173,6%
15 Одеса 2,48 2,48 2,20 23,43 10,65 24 01.11.2008 9,64 73,9% 323,9%
16 Полтава 3,62 3,62 2,74 25,21 9,0 24 01.03.2009 11,96 63,1% 275,3%
17 Рівне 2,06 2,06 2,16 11,2 9,1 24 08.08.2008 5,49 87,4% 222,1%
18 Суми 2,13 2,13 1,97 17,98 9,13 24 01.09.2008 4,99 77,1% 195,2%
19 Тернопіль 1,65 1,65 1,78 8,65 8,36 24 01.01.2009 2,55 89,9% 128,8%
20 Харків 2,18 2,18 1,97 21,87 11,1 24 15.10.2006 8,63 75,3% 329,9%
21 Херсон 2,01 2,01 2,22 17,98 8,10 12 01.10.2008 4,37 92,0% 181,2%
22 Хмельницький 2,02 2,02 2,02 7,45 3,69 24 01.09.2008 3,03 83,3% 125,0%
23 Черкаси 1,74 1,74 1,65 14,80 9,00 24 01.01.2009 4,2 79,0% 201,1%
24 Чернівці 3,73 3,52 3,55 21,30 6,0 24 01.12.2008 7,36 79,3% 174,2%
25 Чернігів 1,706 1,706 1,70 15,51 9,13 24 17.06.2009 5,56 83,0% 271,6%
26 Київ 1,46 1,46 1,7 9,35 5,5 24 01.06.2009 2,64 97,0% 150,7%
27 Севастополь 3,214 3,214 2,07 19,43 9,39 24 24.10.2007 5,91 53,7% 153,2%

Інформація про тарифи на послуги водовідведення по базових підприємствах станом на 1 серпня 2009 року
Фактична собівартість Затверджені тарифи з ПДВ, грн. Рівень відшкодування затвердженими
№ (без ПДВ), грн/м.куб для населення для ко- тарифами розрахункової собівартості
з/п Обласний центр мерційних
комерційні на 1 м3 на 1 особу дата введення споживачів,
населення споживачі стоків для комерційних
в місяць тарифу для населення споживачів
грн./м3.
1 Сімферополь 0,75 0,75 0,67 8,15 01.02.2009 1,55 74,4% 172,2%
2 Вінниця 1,34 1,34 1,02 9,18 20.02.2009 4,02 63,4% 250,0%
3 Луцьк 1,59 1,59 1,68 15,34 17.01.2009 2,4 88,1% 125,8%
4 Дніпропетровськ 1,48 1,48 1,08 9,85 01.08.2008 2,31 60,8% 130,1%
5 Донецьк 1,76 1,76 1,92 15,74 01.01.2009 3,60 90,9% 170,5%
6 Житомир 2,163 2,163 2,59 15,00 15.03.2009 3,05 100,0% 117,5%
7 Ужгород 1,89 1,89 1,86 11,16 01.06.2008 2,85 82,0% 125,7%
8 Запоріжжя 1,53 1,53 2,39 25,23 01.07.2009 2,39 100,0% 130,2%
9 Івано Франківськ 1,3 1,3 1,37 13,01 01.01.2009 1,94 87,8% 124,4%
10 Біла Церква 2,73 2,73 2,88 26,21 01.10.2008 3,54 87,9% 108,1%
11 Кіровоград 2,35 2,35 2,29 19,92 01.04.2009 4,0 81,2% 141,8%
12 Луганськ 2,86 2,86 2,76 16,01 01.08.2008 8,04 80,4% 234,3%
13 Львів 1,22 1,22 1,26 7,28 01.01.2009 1,48 86,1% 101,1%
14 Миколаїв 1,71 1,71 1,74 15,4 01.04.2009 3,06 84,9% 149,3%
15 Одеса 2,71 2,71 1,40 12,08 25.09.2008 6,89 43,1% 211,9%
16 Полтава 3,14 3,14 1,6 14,72 01.03.2009 6,54 42,5% 173,6%
17 Рівне 2,59 2,59 1,99 16,26 01.04.2009 6,38 64,0% 205,3%
18 Суми 2,01 2,01 1,67 15,23 01.09.2008 4,33 69,2% 179,5%
19 Тернопіль 2,01 2,01 2,22 18,56 01.01.2009 2,95 100,0% 122,3%
20 Харків 1,30 1,30 0,93 10,32 15.10.2006 5,89 59,6% 377,6%
21 Херсон 2,20 2,20 2,31 18,71 01.10.2008 3,35 87,5% 126,9%
22 Хмельницький 1,80 1,80 1,84 6,79 01.09.2008 2,77 85,2% 128,2%
23 Черкаси 1,13 1,13 1,53 13,77 01.01.2009 2,24 100,0% 165,2%
24 Чернівці 1,55 1,58 1,45 8,70 01.12.2008 3,03 78,0% 159,8%
25 Чернігів 1,36 1,36 1,39 12,68 17.06.2009 3,07 85,2% 188,1%
26 Київ 1,22 1,22 1,32 7,26 01.06.2009 2,24 90,2% 153,0%
27 Севастополь 1,651 1,651 1,04 10,97 24.10.2007 3,13 52,5% 158,0%


Тарифи ЕКОНОМІКА

Інформація про тарифи на послуги теплопостачання по базових підприємствах станом на 1 серпня 2009 року
Фактична Затверджені тарифи з ПДВ, грн.
собівартість Рівень відшкодування
затвердженими

тариф на теплову
(без ПДВ), для населення
грн/Гкал тарифами

комерційних
споживачів,
енергію для
розрахункової

грн./Гкал
№ Обласний тариф на опалення , тариф на гаряче собівартості

Комерційні
Населення

споживачі
грн./м кв. площі водопостачання, грн.

тариф на
з/п центр

введення
грн./Гкал
енергію,
теплову

тарифу
дата
вид тарифу вид на на 1 для
(сезонний, розмір тарифу 1 м3 особу для
двоставковий, тарифу (підігрів, води в населення комерційних
споживачів
єдиний) ГВП) місяць
1 Сімферополь 234,19 459,16 209,74 єдиний 2,17 підігрів 10,96 44,61 01.12.2008 616,3 74,6% 111,9%
2 Вінниця 248,68 443,91 140,54* 2 ставк 1,48/3,57 ГВП 13,81 42,56 01.01.2009 429,42* 89,3% 127,7%
3 Луцьк 213,04 414,09 257,21 2 ставк 2,15/4,0 ГВП 14,78 53,95 01.04.2009 596,9 100,0% 120,1%
4 Дніпропетровськ 264,23 346,50 244,31 єдиний 6,12 підігрів 12,04 38,41 01.11.2008 417,04 77,1% 100,3%
5 Донецьк 248,3 248,30 241,4 сезон 6,2 ГВП 14,3 01.10.2008 412,01 81,0% 138,3%
6 Житомир 201,2 329,9 142,67* 2 ставк 1,06/3,72 ГВП 12,75 38,74 01.12.2008 421,80 95,0% 106,5%
7 Ужгород 525,15 728,61 250,93 сезон 5,91 підігрів 12,14 38,24 01.11.2007 778,89 39,8% 89,1%
8 Запоріжжя 181,23 397,76 220,91 2 ставк 0,696/3,9 підігрів води 8,448 39,9 01.01.2009 576,40 100,0% 120,8%
9 Івано Франківськ 220,88 479,95 256,06 2 ставк 1,7 / підігрів 20,43 67,42 01.12.2008 579,98 100,0% 100,7%
10 Бровари 243,84 468,30 245,23 2 ставк. 1,0/5,37 підігрів 13,82 50,44 01.12.2008 604,01 99,0% 107,5%
11 Кіровоград 252,89 419,84 270,07 сезонний 6,71 ГВП 16,5 51,98 01.12.2008 669,73 89,0% 132,9%
12 Луганськ 255,96 427,58 279,51 2 ставк 1,37/4,09 ГВП 16,62 53,1 01.03.2009 575,4 91,0% 112,1%
13 Львів 301,47 558,83 279,29 2 ставк. 1,3/163,37 ГВП 17,77 51,02 01.01.2009 579,40 77,2% 86,4%
14 Миколаїв 209,14 394,14 245,41 двоставковий 1,27/4,76 підігрів 9,05 45,15 01.12.2008 485,56 97,8% 102,7%
15 Одеса 246,70 525,48 332,34 двоставковий 1,67/2,76 ГВП 10,39 59,59 01.01.2009 652,3 100,0% 103,4%
16 Полтава 249,27 399,51 263,70 єдиний 2,76 підігрів 11,93 38,05 01.05.2009 656,04 100,0% 136,8%
17 Рівне 205,27 440,46 256,40 сезон. 6,05 підігрів 10,98 35,14 20.04.2009 591,92 104,1% 112,0%
18 Суми 243,43 359,80 217,61 двоставк. 0,89/4,27 підігрів 10,22 37,3 01.12.2008 495,52 74,5% 114,8%
19 Тернопіль 189,71 415,19 226,35 2 ставк. 4,84 ГВП 12,59 37,49 25.03.2009 579,71 99,0% 116,4%
20 Харків 227,39 459,19 265,12 двоставк. 1,13/5,45 підігрів 12,01 36,03 01.12.2008 586,43 99,0% 106,4%
21 Херсон 184,52 405,25 285,78 сезон 6,45 підігрів 17,15 54,60 01.12.2008 601,40 100,0% 123,7%
22 Хмельницький 169,00 365,50 165,10 2 ставк. 0,70/3,12 підігрів 8,28 25,37 01.11.2006 519,67 81,4% 118,5%
23 Черкаси 160,95 218,25 220,24 2 ставк. 1,25/2,146 підігрів 9,87 31,09 24.02.2009 583,23 100,0% 222,7%
24 Чернівці 192,68 419,72 246,42 2 ставк. 1,21/4,67 нема послуг 01.01.2009 542,64 100,0% 107,7%
25 Чернігів 231,81 408,85 210,00 єдиний 2,6 підігр. 9,49 34,16 01.10.2008 671,99 75,5% 137,0%
26 Київ 189,86 448,51 194,12 єдиний 2,38 ГВП 12,37 43,30; 01.06.2009 395,70 85,2% 73,5%
34,62;
29,06
27 Севастополь 265,88 469,15 83,40 сезон 2,36 ГВП 4,56 14,45 16.07.2006 639,29 39,6% 113,6%
Інформація про тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій станом на 1 серпня 2009 року
Фактична Затверджені тарифи з ПДВ, грн./ м2 Середньозваже- Рівень відшкодуван-
№ Обласний центр середня 7 9 ти повер- 5 ти поверхові Частково бла- Неблагоус- дата ний затвердже- ня затвердженими
з/п собівартість хові будинки будинки благоус- гоустроєні троєні бу- введення ний тариф без тарифами розрахун-
(без ПДВ) з ліфтом троєні без ліфта будинки динки тарифів ПДВ, грн./м2 кової собівартості
1 Сімферополь 0,96 1,55 1,31 0,97 0,52 01.05.2009 0,94 97,9%
2 Вінниця 0,88 1,31 0,77 0,76 0,53 0,49 0,32 0,24 0,11 01.05.2008 0,66 75,0%
3 Луцьк 0,69 0,84 0,91 0,73 0,07 0,61 01.01.2006 0,65 94,2%
4 Дніпропетровськ 0,89 1,48 1,42 1,38 1,54 01.01.2009 1,16 100,0%
5 Донецьк 1,20 1,38 1,23 0,81 0,58 01.12.2006 0,88 73,3%
6 Житомир 1,126 1,4 2,4 1,34 1,83 0,28 1,54 0,28 0,81 01.11.2008 1,03 100,0%
7 Ужгород 0,67 1,25 1,22 0,54 0,42 01.02.2009 0,96 100,0%
8 Запоріжжя 1,08 1,61 1,38 1,89 0,85 01.09.2008 1,26 100,0%
9 Івано Франківськ 0,85 0,91 0,72 01.09.2008 0,63 74,1%
10 Біла Церква 1,41 1,7 1,37 0,62 1,37 0,36 01.01.2008 1,28 90,8%
11 Кіровоград 0,717 1,07 0,89 0,90 01.01.2009 0,75 100,0%
12 Луганськ 1,06 1,55 1,10 0,71 14.05.2008 1,06 100,0%
13 Львів 1,13 0,95 1,38 0,33 1,27 01.01.2009 1,0 100,0%
14 Миколаїв 1,09 1,81 1,30 1,18 0,81 01.04.2009 1,28 100,0%
15 Одеса 1,43 2,09 1,86 1,2 01.10.2008 1,32 92,3%
16 Полтава 0,72 0,02 1,9 0,58 0,62 0,387 0,465 0,09 0,33 01.03.2008 0,58 80,6%
17 Рівне 0,82 1,22 0,91 0,83 0,65 01.05.2009 0,76 92,7%
18 Суми 0,93 0,99 0,82 0,49 01.06.2007 0,69 74,2%
19 Тернопіль 1,3 1,25 1,02 0,82 07.05.2008 1,2 100,0%
20 Харків 1,1 0,2 1,99 0,84 1,57 0,12 0,82 0,11 0,16 01.03.2009 1,15 100,0%
21 Херсон 1,0 1,7 1,2 0,15 16.09.2008 1,02 100,0%
22 Хмельницький 0,63 0,73 1,16 0,13 0,93 0,11 0,98 01.06.2009 0,79 125,4%
23 Черкаси 1,30 1,58 3,25 1,05 3,33 0,278 2,685 01.12.2008 1,17 90,0%
24 Чернівці 0,90 1,09 0,80 0,287 01.12.2008 0,75 83,3%
25 Чернігів 0,956 1,465 1,22 0,698 0,394 01.01.2009 1,04 100,0%
26 Київ 1,82 2,28 1,79 1,86 01.06.2009 1,79 98,4%
27 Севастополь 0,92 0,74 0,76 0,58 0,42 0,54 0,62 27.09.2006 0,48 52,2%

25

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Обладнання

КОГЕНЕРАЦИЯ: ПОДХОДЫ
И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ
Основная цель, которую ставит будущий владелец когенера- Интегральный критерий оценки эффективности
ции повысить экономическую эффективность деятельности энергетического оборудования
предприятия благодаря собственной генерации электроэнергии СтО + ЭР
и использованию утилизируемой тепловой энергии, которая ос- Ки = ,
новывается на свойствах выбранного оборудования: Рэл . Ткр . ηэл + Pт . Ткр . Ктэ . ηт + Рх . Ткр . Кхэ . ηх
потребление топлива должно быть минимальным для произ-
водства требуемого объема электроэнергии более дорогого где: СтО стоимость оборудования (грн. или $, или евро);
товара чем тепло, достигаемое при максимально возможном Рэл установленная электрическая мощность, кВт;
электрическом КПД; Ткр наработка оборудования до капремонта, тыс. часов;
эффективность системы утилизации тепловой энергии ηэл КПД электрический (ηэл <1,0);
должна быть максимальной, т. к. позволяет увеличить КИТ коге- Pт установленная тепловая мощность, кВт;
нерационной системы; ηт КПД тепловой (ηт <1,0);
мощность потребителей собственных нужд должна быть ми- Ктэ весовой коэффициент оценки тепловой мощности, <1,0;
нимальной; Рх установленная мощность по холоду, кВт;
надежность работы должна обеспечить минимальные про- ηх КПД по холоду (ηх <1,0);
стои на ТО и ремонты; Кхэ весовой коэффициент оценки мощности по холоду, <1,0;
оптимальные эксплуатационные расходы на поддержание ЭР эксплуатационные расходы за период ТКР.
требуемой надежности.
Критерий сравнения эффективности энергетического
Возможные риски будущего владельца когенерации:
оборудования
1. При проведении тендера:
в предложения включено низкоэффективное, но дешевое Мероприятия защиты интересов владельца:
оборудование; а) получение от производителя силовых установок официаль-
после процедуры редуцирования ценовых предложений ной информации о наработке до капитального ремонта и моторе-
остаются самые дешевые варианты. сурсе поставляемого оборудования;
2. В ходе проектирования и реализации проекта успех оп- б) получение от производителя официальной информации о
ределяется квалификацией и опытом исполнителей. двух и более установках имеющих по меньшей мере заявленную
3. После ввода объекта в эксплуатацию: наработку до одного капитального ремонта. При отсутствии та-
не обеспечивается номинальная мощность при длительной кой информации в расчет принимается гарантийный период,
работе; подтвержденный производителем;
эксплуатационные расходы превышают заявленные пока- в) возложение на производителя финансовой ответственнос-
затели: ти за уменьшение КПД и выходной мощности.
а) повышенный расход топлива и масла; (По материалам XVII международной конференции “Пробле-
б) профилактическую замену элементов оборудования тре- мы экологии и эксплуатации объектов энергетики”. В.М. Лоза,
буется выполнять раньше запланированных сроков; НПП “Синапс”).
простои на ТО и ремонты существенно превышают плано-
вые показатели;
капитальный ремонт наступает раньше запланированного
срока.

Существующая оценка
Стоимость оборудования (СтО) $
К1= = .
Установленная электрическая kW
мощность (Рэл)

Показатели второго плана
Эксплуатационные расходы:
• Потребление топлива (м3/час) или КПД (%)
• Расход масла (g/k W h)
• Стоимость обслуживания до КР ($/k W h)
• Стоимость капремонта (% СтО)


Обладнання КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА

ТЕПЛО МАЄ ВЛАСНЕ ІМ’Я
Компанія BROEN заснована у 1948 році в Данії. В 1993 році
компанія увійшла до складу голландського концерну Aalberts
Industries. В 1997 році до складу компанії BROEN увійшов
польський завод DZT з виробництва трубопровідної арматури для
тепло , газопостачання, а у 2008 році компанія стала власником
заводу ZAWGAZ (Польща), який є одним зі світових лідерів з
виробництва трубопровідної арматури для заправних станцій та
газопровідних магістралей.
Завдяки багаторічному досвіду та відповідальному ставленню
до виробництва якісної продукції компанія BROEN стала відомою
в усьому світі. BROEN є глобальним лідером у таких сферах, як будівництво, тепло і газопостачання, виготовлення обладнання
медичного призначення та укомплектування лабораторій, а також виробництво душових систем для безпечного усунення агресивних
середовищ (хімічного та ін.).
BROEN інтелектуальні ідеї щодо використання природних ресурсів. Розробка та втілення ідей для комфортного використання
продукції в системах опалення, кондиціювання, вентиляції, каналізації. Розробка регулюючої арматури для оптимального
використання енергії, а також обладнання для лабораторій, яке забезпечує швидке усунення агресивних середовищ при потраплянні
на тіло. BROEN має дочірні компанії і компанії партнери в усьому світі і налічує більше 850 співробітників.
В Україну продукція компанії BROEN постачається вже понад 10 років і за цей час завоювала довіру майже на всій території країни.
Про якість продукції свідчить багаторічна співпраця BROEN з такими компаніями лідерами, як ТОВ "Еволюкс", ТОВ "ЕМЕТ Арматура",
ЗАТ "Теміо", ТОВ "БІК "Прима Терм", корпорація "Енергоресурс інвест", ЗАТ "Оболонь", ЧП "Ентерком", КП "Теплопостачання міста
Одеса", та багатьма іншими організаціями.
Ми відомі завдяки таким об'єктам, як ТЦ "Сады Победы" (Одеса), теплові мережі м. Одеса, теплові мережі м. Київ, системи
теплопостачання будівлі Кабінету Міністрів (Київ), системи теплопостачання будівлі Мінтрансу (Київ), системи теплопостачання
Печерської Лаври (Київ), системи теплопостачання шахти ім. Засядька (Донецьк), системи теплопостачання меморіалу жертвам
Голодомору (Київ), системи теплопостачання ВАТ "Запоріжсталь" (Запоріжжя), теплові мережі житлового комплексу "Чайка" (Київська
обл.) та багато інших.

INTELLIGENT FLOW SOLUTIONS
Ballomax Ballomax Ballorex Zawgaz

Крани кульові сталеві повно і Крани кульові сталеві Клапани балансувальні Крани кульові сталеві
неповнопрохідні попередньоізольовані для для регулювання систем повно і неповнопрохідні
підземного встановлення опалення
Ду — 10 600 Ду — 10 300 Ду — 10 300 Ду — 10 700
Ру — 16/25/40, T=200/250 Ру — 16/25/40, T=200 Ру — 16, T= 10…+135 Ру — 16 100, T= 60…+200
Муфтове, фланцеве, приварне, Приварне Муфтове, фланцеве, Муфтове, фланцеве,
комбіноване приварне приварне
Вода, пара, повітря, масло Вода, пара, повітря, масло Вода, охолоджуючі Газ, нафтопродукти, вода
тощо тощо середовища
Системи тепло , газопоста- Системи теплопостачання Системи опалення і Системи тепло , газо ,
чання, вентилювання кондиціювання нафтопостачання

Представництво BROEN Україна
м. Київ, моб.+38(067)656 44 94,
факс.+38(044)592 54 08,
rza@broen.net.ua, www.broen.net.ua

27

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Альтернативна енергетика

MWM GmbH вековые традиции
и инновационные решения
в производстве когенерационных
энергоустановок к.т.н. Збаращенко А.В., ДП “Автомоторс”

Немецкая компания MWM GmbH (до
1 октября 2008 года DEUTZ Power Sys-
tems GmbH) является одним из известней-
ших производителей газопоршневых дви-
гателей и когенерационных энергоустано-
вок на их основе. Компания имеет богатую
историю, которая насчитывает более 140
лет. Результатом многолетнего опыта раз-
работки и производства являются эконо-
мичные и надежные газопоршневые дви-
гатели MWM.
Когенерационные энергоустановки
MWM GmbH широко используются для
энергоснабжения коммунальных и про-
мышленных предприятий во всем мире.
Современный уровень развития техноло-
гий совместного производства тепловой и Общий вид агрегата TCG 2032 V16
электрической энергии убедительно дока-
зывает преимущества когенерационных ции предусмотрены эластичные опоры, ко- Запатентованные свечи зажигания со-
энергоустановок на базе использования торые монтируются под несущей рамой. четают в себе преимущества форкамер-
газопоршневых двигателей средней и Отсутствие форкамер позволяет рабо- ной технологии без наследования ее не-
большой мощности, которые имеют на- тать на низком давлении топливного газа достатков, обеспечивая надежное зажига-
и высший электрический КПД (до 43,5 %) 50 200 мбар, что исключает затраты на ние обедненных смесей. Смесь попадает
и наивысший коэффициент полезного ис- вторую газовую магистраль для каждого в капсульный конец свечи зажигания и за-
пользования теплоты топлива (до 90 %) в двигателя, также нет необходимости в горается там даже при относительно низ-
случае отпуска потребителю электричес- компрессорном оборудовании. кой энергии зажигания. Открытая камера
кой и тепловой энергии. Технически усовершенствованная ан- сгорания по сравнению с форкамерной
Основой когенерационной энергоус- тидетонационная система наряду с систе- системой отличается значительно мень-
тановки является газопоршневой двига- мой зажигания работает индивидуально шим термическим износом, обеспечивает
тель, в котором химическая энергия топ- для каждого цилиндра, момент зажигания меньшие выбросы NOx благодаря более
лива превращается в механическую, а за- каждого цилиндра устанавливается также низким температурам сгорания и лучшему
тем и электрическую. Рассмотрим некото- индивидуально. При работе на специаль- распространению пламени.
рые технические особенности газопорш- ных газах, когда с метаном в больших Важным преимуществом двигате-
невых двигателей MWM GmbH. объемах в систему попадает воздух, пред- лей MWM является возможность при-
Газопоршневые агрегаты MWM всего усмотрено автоматическое регулирова- менения в качестве топлива различных
модельного ряда работают на обедненной ние притока воздуха в запатентованном газов. В настоящее время двигатели
смеси и имеют в основе современные газосмесителе Vario. MWM работают на природном газе,
4 тактные V образные двигатели внутрен- Благодаря использованию этого сме- биогазе, газах мусорных свалок, сточ-
него сгорания с четырехклапанными голов- сителя соотношение компонентов газо- ных вод, коксовом газе, попутных неф-
ками цилиндров, турбонаддув, водяное ох- воздушной смеси остается неизменным тяных, шахтных газах и пр. Возможна
лаждение. Двигатель имеет цельнометал- даже при изменении нагрузки двигателя. эксплуатация на двух видах газа и при
лический картер с вентиляцией через мас- Разрешенный производителем диапазон смешивании газов (например, биогаз
ляный сепаратор. Двигатель и электроге- изменения нагрузки составляет от 50 до и природный газ). Во время эксплуата-
нератор размещены на общей несущей ра- 100 % номинальной мощности без значи- ции агрегат может максимально быст-
ме и соединены специальной муфтой. При тельного снижения электрического КПД и ро переключаться с основного вида га-
установке на фундамент для виброизоля- ограничения моторесурса двигателя. за на резервный.


Альтернативна енергетика КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА

Агрегаты имеют относительно ком- плановыми ТО. Ка-
пактные габаритные размеры, понижен- питальный ремонт
ный уровень шума, высокую удельную двигателя произво-
мощность на единицу веса. Уровень со- дят после 64 тыс. ч
держания вредных веществ в выхлопе со- эксплуатации.
ответствует самым строгим европейским Компания ДП
стандартам (TA Luft). “Автомоторс” уже
В цифровой системе управления многие года явля-
TEM Evo, поставляемой с каждым агрега- ется генеральным
том, реализованы все функции управле- пред ста ви тель ст -
ния, регулирования, контроля и визуали- вом компании
зации работы газопоршневого агрегата и DEUTZ (теперь ком-
всех непосредственно связанных с ним пания MWM) и од-
систем. Система оснащена сенсорным ним из важнейших Когенерационные установки MWM TCG 2020 V16
графическим дисплеем и имеет русскоя- направлений нашей на "Орел лидер" по 1,5 МВт каждая
зычный интерфейс. ТЕМ Evo позволяет компании является
просто и эффективно управлять когенера- поставка и сервисное обслуживание коге- Официальное открытие сервисно-
ционной энергоустановкой. Функция ар- нерационных установок компании MWM. го центра состоится в ноябре 2009 в
хивации важных эксплуатационных дей- Для этих целей сформирован отдел сер- г. Буча.
ствий и каждого изменения параметров виса по обслуживанию когенерационных MWM на протяжении всей истории су-
позволяет проводить быстрый и деталь- установок и установлено дорогостоящее ществования уделяет внимание качеству
ный анализ эксплуатации агрегата. оборудование для удаленного контроля и и совершенствованию характеристик про-
Современная концепция сервисного визуализации когенерационных станций в изводимого оборудования.
обслуживания гарантирует простоту заме- Украине, Белоруссии и Молдове, что Применяя оборудование MWM GmbH,
ны запчастей и техобслуживания. Агрега- обеспечит оперативный контроль и ква- вы сможете наиболее эффективно ис-
ты характеризуются минимальными тре- лифицированное проведение необходи- пользовать его экологические и техно
бованиями к техническому обслуживанию мых настроек оборудования (ТЕМ систем логические преимущества в своих про
и увеличенными промежутками между компании MWM). ектах.

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Альтернативна енергетика

Теплові насоси пріоритетний
напрям розвитку новітніх
енергозберігаючих технологій
Тепловий насос (ТН) це екологічно чиста компактна ус-
тановка, яка дає змогу отримувати тепло для гарячого водо-
постачання та опалення житла за рахунок використання
джерел низькопотенційного тепла.
Як низькопотенційне тепло можуть використовуватися дже-
рела і природного (атмосферне повітря, ґрунт, вода річок, озер,
моря), і промислового походження (каналізаційні скиди, водогінні
мережі, системи кільцевого водопостачання металургійних і
хімічних виробництв, шахтні підземні води, інше тепло вторинних
енергоресурсів підприємств).
На сьогодні системи з геотермальними тепловими насосами
є найефективнішими та енергозберігаючими для опалення і кон-
диціонування. Теплові насоси це єдині установки, які виробля-
НТ131ЖС3 УЗ
ють у 3 7 разів більше теплової енергії, ніж споживають елек-
тричної. При їх застосуванні вартість виробленої теплоти в
1,6 3,7 разів нижче вартості централізованого опалення. Для ТН Сьогодні концерн реалізує пілотні проекти інсталяції теплових
не існує проблем з придбанням палива, транспортуванням, не- насосів для опалення та гарячого водопостачання потужністю:
має постійно присутнього обслуговуючого персоналу, не забруд- 240 кВт для універмагу і 140 кВт для дитячого садка, викори-
нюється навколишнє середовище, непотрібне облаштування ди- стовуючи як низькопотенційне джерело тепла міську водогінну
моходу, вони практично безшумні в роботі, вибухо та пожежо- мережу;
безпечні, довговічні. Вимоги до приміщення, де розташовується 550 кВт для адміністративних будівель однієї з шахт Ук-
теплонасосне обладнання, значно менші, ніж до приміщення ко- раїни, використовуючи як низькопотенційне джерело тепла
тельні. шахтну воду;
Теплові насоси широко розповсюджені в США, Канаді, Японії, 15 кВт для автозаправних станцій з джерелом низько-
Швеції, Фінляндії, Швейцарії, Австрії, Великій Британії, Польщі. потенційного тепла ґрунтом.
За даними Світового Енергетичного Комітету, в усьому світі у У Полтаві на ВАТ "Полтавський турбомеханічний завод"
2020 році частка геотермальних теплових насосів в теплопоста- триває будівництво теплонасосної установки з двох агрегатів
чанні становитиме 75%. загальною теплопродуктивністю 262 кВт. Отримане тепло буде
Враховуючи світові тенденції розвитку ринку енергозберігаю- підігрівати воду в системі гарячого водопостачання.
чих систем кондиціонування і теплопостачання та на виконання Середній строк окупності теплонасосної установки становить
розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.10.2008 "Про 3 5 років. Фінансування їх впровадження може здійснюватися за
схвалення плану заходів, спрямованих на формування в суспіль- рахунок коштів, отриманих за Кіотським протоколом.
стві свідомого ставлення до необхідності підвищення енергое- Зважаючи на специфіку обладнання, концерн не лише поста-
фективності на IV квартал 2008 р. 2009 рік" концерн "Укрросме- чає теплові насоси, а й розробляє і постачає циркуляційні насо-
тал" розпочав розробку і виготовлення інноваційного обладнан- си, первинні теплообмінники у вигляді безпосередньо тепло-
ня, призначеного для утилізації низькопотенційного тепла теп- обмінних апаратів з урахуванням специфіки кожного конкретно-
лових насосів. го об'єкта. Запроваджуючи новітні технології, необхідно не лише
Основною промисловою базою концерну у цьому напрямі є враховувати собівартість послуг, а й пам'ятати про постійне зро-
ВАТ "НВАТ ВНДІкомпресормаш". Широкий модельний ряд тепло- стання вартості газу, прагнути до зменшення викидів шкідливих
вих насосів із застосуванням хладону R407С має теплопродук- речовин в атмосферу, відновлення озонового шару, дбати про
тивність: здоров'я майбутніх поколінь.
від 11 до 170 кВт на базі спіральних герметичних компре-
сорів;
від 120 до 1890 кВт на базі гвинтових напівгерметичних ком- Адреса:
пресорів. 40020, м. Суми, Курський проспект, 6.
На замовлення можливе виготовлення обладнання потуж- тел.: +38 (0542) 674 114; 674 102
ністю до 9000 кВт. Кожен з насосів може працювати в комбінова- факс: +38 (0542) 674 179
ному режимі як на нагрів води, так і на її охолодження для сис- e mail: info@ukrrosmetall.com.ua, heat@ukrrosmetall.com.ua
тем кондиціонування, та має коефіцієнт трансформації ≥ 4,0.


Альтернативна енергетика КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА

31

МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО Ринок спецтехніки

Вездесущие помощники
С наступлением глобального эконо-
мического кризиса ситуация на украин-
ском рынке спецтехники, до этого вре-
мени активно развивавшемся в течение
нескольких лет, существенно измени-
лась. Вместо покупки новой техники, ее
потребители, испытывающие дефицит
кредитных средств, стали отдавать
предпочтение ремонту уже имеющего-
ся парка, приобретению бывшей в упо-
треблении техники и аренде. Соответ-
ственно отечественные производители
и импортеры данного вида товара свои
надежды на возрождение былой актив-
ности в этом сегменте украинской эко-
номики начали связывать с завершени-
ем кризиса и, конечно же, проведени-
ем Евро 2012.

До лучших временÖ
Начиная с конца 90 х годов и вплоть до влекший за собой почти полное прекраще- Наряду с этим многие потенциальные
начала глобального кризиса, который дал ние кредитования и катастрофическую не- потребители, ранее планировавшие по-
о себе знать осенью 2008 го, Украину по- хватку оборотных средств у потенциаль- полнять свои парки за счет покупки новой
степенно охватил процесс повсеместной ных потребителей, внес существенные техники, переориентировались на маши-
замены отечественными коммунальными, коррективы в ситуацию на рынке. ны б/у. Со своей стороны, их менее удач-
дорожно строительными, строительными По словам генерального директора ливые конкуренты, по тем или иным при-
и другими компаниями устаревшей и ВАТ "КОММАШ" Валентины Бурлаковой, чинам решившие свернуть бизнес, начали
крайне изношенной спецтехники. Впро- объем заказов от предприятий Украины расформировывать свои парки и прода-
чем, как отмечают эксперты, массовый сократился на 80 %. Если в предыдущие вать технику по "кризисным" ценам. В ре-
рост спроса на новую технику начался в годы ежемесячно покупали 10 15 машин, зультате, производители и дилеры оказа-
регионах значительно позже примерно с то в 2009 году ежемесячно из бюджета вы- лись на втором плане. Впрочем, многим
2006 года, поскольку только к тому време- деляют деньги для проведения тендеров украинским потребителям техники, кото-
ни за пределами столицы и крупных обла- на закупку 1 2 машин. В то время, как из- рые все еще держатся на плаву, подобный
стных центров появилось достаточное ко- нос коммунальной техники на территории расклад оказался "на руку", поскольку как
личество компаний, не только нуждавших- Украины составляет 82 83 %. раз сейчас на рынке появилось много тех-
ся в этом виде товара, но и способных за Конечно же спрос на новую технику, в ники с минимальным износом по бросо-
него заплатить. В результате, по оценкам принципе остающийся неудовлетворен- вым ценам.
аналитиков рынка, в течение последних ным из за нехватки средств, крайне сни- И, на ко нец, еще од ним спо со бом
двух трех докризисных лет объемы про- зился. Однако наряду с этим, как отмеча- удовлетворения сохраняющегося спроса
даж спецтехники в Украине ежегодно уве- ют операторы рынка, объемы проводимых на спецтехнику, доминирующим в насто-
личивались примерно в 3 раза. сервисных работ и потребление запасных ящее время, стал механизм аренды. Как
Тем не менее, украинский рынок спец- частей к разного рода спецтехнике, на- отмечают операторы рынка, сейчас мно-
техники все еще весьма далек от насыще- оборот, ощутимо увеличились. Пользова- гие компании даже при наличии свобод-
ния. Так, например, по данным ОАО тели прекратили закупку новой техники и ных средств предпочитают вкладывать
"АТЕКО", одного из крупных отечественных максимально загрузили уже имеющееся их в сырье или товар, а не в технику, ко-
производителей коммунальной техники, оборудование, в связи с чем значительно торую можно просто арендовать до луч-
на сегодня в сегменте мусороуборочной возросла общая потребность в ремонте ших времен. Тем не менее, потребители
техники спрос превышает предложение в существующих парков. При этом операто- надеются, что подготовка к Евро 2012
2,5 раза. А потому еще недавно и отечест- ры рынка подчеркивают, что в отличие от все таки возобновит действия кредит-
венные, и зарубежные компании рассмат- программ их обновления финансирование ных и лизинговых механизмов, и тогда
ривали Украину как очень емкий рынок сервисных и ремонтных программ ни со- производители и импортеры, пережива-
сбыта с большим потенциалом потреби- кращаться, ни приостанавливаться не бу- ющие спад в своей активности, вновь
тельского спроса. Разумеется, кризис, по- дет, скорее наоборот. займут свои ниши.


Ринок спецтехніки МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

Пределы ство работ по прежнему требует послед- ответствующей технике покрывают им-
них. В целом, в зависимости от назначе- портеры, а остальные 80 % удерживают за
взаимозаменяемости ния всю спецтехнику, за исключением уз- собой отечественные производители. Из
До недавнего времени компании, чья коспециальной и используемой в про- этого следует, что кроме российских ком-
хозяйственная деятельность без спецтех- мышленности, можно разделить на три паний, а также ряда известных иностран-
ники просто невозможна, комплектовали крупных класса. Это коммунальная, до- ных производителей, таких как Johnston
свои парки, в первую очередь исходя из рожно строительная, погрузочная и об- sweepers (Великобритания), KROLL, Bucher
собственных насущных задач. Иными сло- щестроительная техника. Schоrling, Schwarze и Hover, Farid, MORO
вами, планируя собственную деятель- (Италия), Multicar Spezialfahrzeuge GmbH
ность, они отдавали предпочтение специ- Коммунальная техника (ФРГ), львиную долю украинского рынка
ализированной технике, обладающей те- мусороуборочной техники занимают два
ми или иными характеристиками. Однако К коммунальной технике относятся все украинских предприятия Киевский завод
производители, чаще всего готовые моде- механизмы, с помощью которых осущест- коммунального машиностроения "Ком-
лировать машины под потребности заказ- вляются уборка улиц и помещений, вывоз маш" и ОАО "АТЕКО" (Турбовский машино-
чика, не пренебрегали также и разработ- отходов и мусора, обеспечивается беспе- строительный завод).
кой универсальных моделей, обладающих ребойная работа дорожно транспортной Оба завода имеют почти полувековой
свойствами нескольких механизмов. И системы, систем водопровода, отопления опыт изготовления автомобильной комму-
именно на такие виды техники в настоя- и канализации, а также проводится ре- нальной спецтехники и специализируются
щее время спрос оказался на самом высо- монт зданий. Разумеется, наиболее важ- в основном на производстве мусоровозов.
ком уровне. ным сегментом этого рынка является му- В частности, "Коммаш" в настоящее время
Так, например, по данным операторов сороуборочная техника мусоровозы, выпускает 16 модификаций мусоровозов,
рынка, на сегодня наименее упали объ- подметально уборочные машины, смон- 4 модификации машин с самосвальным
емы сбыта такого вида техники, как фрон- тированные на базе шасси грузовых авто- оборудованием, узлы и запасные части к
тальный погрузчик, который может быть мобилей, и машины прицепного типа; коммунальной и специализированной тех-
использован в качестве экскаватора, дум- бульдозеры погрузчики, смонтированные нике, евроконтейнеры для твердых быто-
пера, бульдозера и скрепера. Сейчас мно- на базе тракторов; многоцелевые комму- вых отходов, а также несколько видов
гие компании прибегают к его помощи для нально строительные машины, а также вспомогательной продукции. Наряду с
проведения не только погрузочно разгру- многофункциональные коммунальные ма- этим предприятие проводит модерниза-
зочных, но и строительно монтажных, а шины для выполнения широчайшего спек- цию специализированных автомобилей
также землеройных работ. К той же катего- тра уборочных работ; вакуумные машины, для коммунального хозяйства Украины, из-
рии техники эксперты относят и автовыш- предназначенные для ассенизационных готавливает и поставляет запасные части и
ку, используемую при проведении ре- работ; и, наконец, каналопромывочные и комплектующие изделия, а также осущест-
монтных, строительных и даже погрузоч- илососные машины, используемые для вляет сервисное обслуживание комму-
ных работ. И, наконец, к числу наиболее чистки канализаций. нальной техники. И, наконец, на заводе ра-
востребованных универсалов операторы Как отмечают представители компа- ботает Центр инжиниринга, выполняющий
рынка относят также экскаваторы, пре- нии "АТЕКО", по большому счету на сегод- любые конструкторские работы в области
имуществом которых является возмож- ня украинский рынок мусороуборочной машиностроения и изготавливающий экс-
ность установки на них других специаль- техники пока находится только в стадии периментальные образцы коммунальной и
ных механизмов. становления. Тем не менее, по их оцен- специализированной техники всех видов
Очевидно, полагают эксперты, в пери- кам, только 20 % общей потребности в со- сложности.
од кризиса использовать одну единицу В свою очередь, ОАО "АТЕКО" (Турбо-
универсальной спецтехники намного вский машиностроительный завод) произ-
выгоднее, чем несколько специаль- водит 6 основных моделей мусоровозов,
ных механизмов, од- среди которых как наипростейшие, так и
нако подавляю- сложные, отвечающие европейским стан-
щее большин- дартам, и 40 единиц техники по индивиду-
альному заказу. Например, завод по же-
ланию заказчика выпускает мусоровозы
с боковой, задней и ручной загрузкой,
комплектуя оборудование универ-
сальным захватом манипулятора,
позволяющим осуществлять за-
грузку не только со стационар-
ных контейнеров, но и из кон-
тейнеров на колесах. Кроме
того, предприятие изготавли-
вает 100 % запчастей к выпус-
каемой технике, а также осу-

33


ществляет ее полное сервисное обслужи- тивно меняющихся разнообразных нужд ется каналопромывочных машин, то сей-
вание. потребителей. Речь идет, например, о ма- час, как констатируют эксперты рынка, на-
Разумеется, те виды мусороуборочной шинах моделей КО 820 1 и КО 820 2, ко- ибольшим спросом пользуются модели
техники, которые не производят или про- торые могут быть использованы и в каче- КО 514 1, КО 502Б 2, КО 512, КО 514 и
изводят в Украине в недостаточном объ- стве мусоровозов и даже самосвалов, и в КО 560. Хотя в целом все они состоят из
еме, активно поставляют на рынок импор- качестве тротуароуборочных машин. Есть цистерны, водяного насоса с приводом,
теры и дилеры. Одним из наиболее изве- также модели с более широким набором барабана с рукавом, гидравлического
стных представителей, специализирую- функций, предназначенные для чистки оборудования и дополнительной комплек-
щихся, в частности, на поставках комму- улиц и вывоза мусора, а также для полив- тации, каждая модель имеет свои отличи-
нальной техники, является ООО "Компа- ки зеленых насаждений. К их числу отно- тельные особенности, в соответствии с
ния ВТЛ" (ВТЛ) официальный дистрибь- сится модель КО 829А, удобная особен- которыми и следует делать выбор в пользу
ютор продукции заводов ОАО "АЛЕК- ность которой заключается в том, что к той или иной из них. Так, например, в не-
СЕЕВКАХИММАШ", ОВЭД ТК "КОММАШ", ней вполне подходит поливомоечное обо- которых машинах дополнительное обору-
ООО НПО "АВТОГАЗТРАНС", ЗАО "КАПРИ", рудование. Наряду с этим есть модели, дование включает подогрев некоторых ча-
ООО МЗ "Тонар", ОК Kardesler, Ford Cargo возможности которых позволяют прибе- стей, что позволяет использовать эти ус-
и ADR Grup. Кроме мусоровозов моделей гать к их помощи и в коммунальной, и в тановки в любое время года при любой
КО 440 1, КО 440 3, КО 440 4, КО 440 5, дорожно строительной сфере. Напри- температуре воздуха и т. д. И, наконец,
КО 440 7, КО 440 8 и КО 440А, отличаю- мер, модель КО 836 02, предназначенная среди илососных машин в настоящее вре-
щихся особой вместительностью и харак- для уборки улиц, а также распределения мя наиболее широко на рынке представле-
теризующихся автоматическим сбором битумной эмульсии при строительстве ны модели КО 507А, КО 507А 2, КО 510 и
твердых бытовых отходов и наличием сис- дорог. КО 524, в дополнительную комплектацию
темы уплотнения, компания поставляет в И, наконец, довершает сегмент мусо- которых входят цистерны; вакуумный на-
Украину широкий спектр тротуароубороч- роуборочной техники весь комплекс ма- сос с приводом, всасывающая стрела; ги-
ных и комбинированных машин, а также шин и оборудования, предназначенных дравлическая, пневматическая и электри-
вакуумных, каналопромывочных, илосос- как для чистки выгребных ям и транспор- ческая система и некоторое другое обору-
ных машин и ряд другой техники, включая тировки фекальных жидкостей и отходов в дование.
дополнительное коммунальное оборудо- места их последующей утилизации (ваку- Еще одним важным сегментом рынка
вание. умные машины), так и для очистки ливне- коммунальной техники является техника
В частности, ВТЛ предлагает потреби- вых канализационных труб от осадков и для перевозок, а именно грузовики и са-
телям одну из наиболее оптимальных, по засоров (каналопромывочные машины). мосвалы. Как отмечают эксперты, в этом
мнению специалистов компании, моде- Кроме того, этот комплекс включает спец- сегменте рынка, наоборот, доминируют
лей тротуароуборочной машины КО 718, технику, используемую при очистке колод- импортеры, которым в течение последних
к спецоборудованию которой относятся: цев и ливневых канализационных сетей от нескольких лет принадлежит почти 90 %
отвал, щетки с приводом, роторное и раз- ила и последующую транспортировку его рынка. Они поставляют шасси с любым
брасывающее оборудования, водяной в места выгрузки (илососные машины). видом надстроек самосвалы, бетономе-
бак, гидравлическая и водяная система. На сегодня к числу наиболее распро- шалки, краны, бетононасосы и т. д. При
Однако в этой сфере, как утверждают страненных моделей вакуумных машин, этом, по данным аналитиков рынка, на се-
представители рынка, предпочтение без предлагаемых потребителю операторами годня большая часть этого сегмента спец-
колебаний следует отдать комбинирован- рынка, относятся КО 503В, КО 503В 3, техники принадлежит производителям из
ным машинам, способным выполнять не- КО 505А, КО 520 и КО 523, специальное ближнего зарубежья КАМАЗ и МАЗ, соот-
сколько функций в зависимости от ситуа- оборудование которых состоит из цистер- ветственно Россия и Беларусь 75,3 %;
ны или нескольких цистерн, вакуумного остальную часть примерно поровну делят
насоса с приводом, кранов управления с между собой известные мировые компа-
трубопроводом и дру- нии Scania, Volvo, DAF, Mercedes Benz,
гих менее значи- MAN, Renault, Iveco 13,4 % рынка и "ази-
мых механиз- аты", занимающие 11,3 % рынка.
мов. Что каса- Как известно, на сегодня их един-
ственным потенциальным конкурентом
среди отечественных автопроизводите-
лей остается ХК "АвтоКрАЗ" (Кременчуг,
Полтавская обл.), которая наряду со всей
отраслью стремительно сокращала объ-
емы производства в период кризиса. По
данным пресс службы компании, еще в
прошлом году, когда статистика кризисно-
го IV квартала перекрывалась успешными
первыми тремя, спад производства соста-
вил только 13 % по сравнению с 2007 го-


Ринок спецтехніки МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

дом. В результате, компании удалось со-
хранить свои позиции как на внутреннем,
так и на внешних рынках и поставить в Ук-
раину 1097 автомобилей. Однако итоги
нынешнего года будут наверняка гораздо
менее обнадеживающими.
В целом же, по мнению аналитиков, в
данном сегменте рынка в последнее
время вне зависимости от кризисных
факторов доминируют две, отчасти
противоположные, тенденции.
Во первых, тенденция к росту доли
азиатских производителей большег-
рузов (в частности, по итогам I полуго-
дия прошлого года, доля китайских са-
мосвалов выросла с 2,2 % в 2007 году до
11,3 % в 2008 году), которые постепенно стве, относятся все типы экс-
вытесняют своих конкурентов из стран каваторов, бульдозеров, автогрейдеров, дителей ЗАО "АТЕК", специализирую-
СНГ. А, во вторых, устойчивый рост катков и виброкатков, асфальтоукладчи- щегося на производстве различных ви-
склонности потребителей к приобрете- ков и грузовиков. Одним словом меха- дов гидравлических экскаваторов (экс-
нию качественных самосвалов западных низмы, используемые при строительстве каваторов на пневмоколесном и гусенич-
производителей. дорог, а также землеройная техника и ном ходу, экскаваторов на базе шасси
И, наконец, последний крупный сег- вспомогательная техника более широкого автомобиля КРАЗ, экскаваторов погруз-
мент коммунальной спецтехники пред- применения. Как полагают эксперты, чиков на собственном шасси), и ОАО
ставляют собой автовышки. С использова- именно этот сегмент рынка спецтехники в "Борэкс"; двух российских "Тверской
нием этого монтируемого на автошасси отличие от коммунальной, на которую за- экскаватор" и "Дмитровский экскаватор-
механизма проводятся электромонтаж- частую у местных властей и в хорошие ный завод", а также ряда известных ми-
ные работы, монтаж и демонтаж реклам- времена не хватает средств, а также об- ровых производителей. В числе послед-
ных плакатов на щитах, обрезка деревьев, щестроительной, спрос на которую вмес- них американские, европейские и ази-
установка климатического оборудования, те с обусловленным кризисом упадком атские компании.
спасательные работы и т. д. Как известно, строительной отрасли катастрофически Как и экскаваторы, бульдозеры или
автовышки классифицируются по высоте снизился, должен будет в перспективе бульдозерно рыхлительные машины от-
подъема высотные автоподъемники мо- подготовки Украины к проведению чемпи- носятся к категории универсальной зем-
гут доставлять людей и оборудование на оната Европы по футболу в 2012 году за- леройной и дорожно строительной тех-
высоту более 30 метров, компактные авто- метно активизироваться. ники. По данным специалистов, среди
вышки рассчитаны на эксплуатацию на Как уже упоминалось, экскаваторы от- всех видов этой спецтехники гусеничные
высоте до 17 метров, а маловысотные ав- носятся к категории универсальной спец- бульдозеры с рыхлительным оборудова-
товышки чаще всего применяются для техники и делятся по принципу работы на нием по объемам производства занима-
монтажа рекламных щитов, обрезки дере- многоковшовые (непрерывного действия) ют третье место в мире, уступая первое и
вьев, установки климатической техники и и одноковшовые (цикличного действия). второе гидравлическим одноковшовым
во время фасадных ремонтных работ. Также одноковшовые экскаваторы делят- экскаваторам и колесным одноковшо-
На сегодня украинский рынок авто- ся по типу механизма передвижения на вым погрузчикам. Этот сегмент украин-
подъемников, так же, как и рынок больше- колесные и гусеничные. И, наконец, в за- ского рынка дорожно строительной тех-
грузов, занят в основном отечественными, висимости от вида выполняемых работ ники полностью отдан на откуп россий-
российскими и белорусскими производи- они делятся на экскаваторы с механичес- ским, европейским и азиатским произ-
телями. В этом сегменте наиболее широ- кой лопатой; драглайны, которые способ- водителям.
ко представлены автовышки производ- ны разрабатывать грунт ниже уровня ма- Аналогичным образом обстоят дела и
ства ОАО "Пожтехника", коленчатые авто- шины; струги, используемые для земля- с автогрейдерами, основными функция-
гидроподъемники, выпускаемые ОАО ных работ на железнодорожных путях; ми которых являются создание дорожной
"Мехпромстой", и трехколенчатые автоги- планировщики, необходимые для плани- насыпи, вырезка в ней "корыта" для до-
дроподъемники ОАО "Людиновский ма- ровки откосов насыпей и выемок земляно- рожной "одежды", ремонт обочины,
шиностроительный завод". го полотна; траншейные экскаваторы, ис- очистка придорожного кювета, планиров-
пользуемые для разработки траншей под ка откоса, выравнивание грунтовой по-
Дорожно строительная магистральные трубопроводы в различ- верхности на большой площади, ремонт и
ных грунтах. содержание дорог и обочин, очистка до-
техника Как отмечают эксперты рынка, на се- рожного полотна от снега, рыхление ас-
К дорожно строительной технике, ис- год ня в этом сег мен те пред став ле на фальтовых покрытий и др. Их также не
пользуемой также в коммунальном хозяй- продукция двух отечественных произво- производят в Украине, а потому спрос

35


Комментарий
отечественных потребителей покрывают Сомнительная перспектива
импортеры.
Не составляют исключения в этом спи- Как констатируют эксперты, за исклю-
Рынок ске катки и виброкатки, а также асфальто- чением весьма незначительного в общем
спецтехники укладчики. Первые применяются для уп- объеме рынка спецтехники сегмента му-
лотнения грунтов, дорожных оснований и сороуборочной техники, где доминируют
покрытий, асфальтобетонных смесей отечественные производители, на сегод-
(тандемные дорожные катки), а также пес- ня львиную его долю занимают произво-
Генеральный чаных, смешанных и глиняных почв (пнев- дители России и Беларуси, лидирующие в
менеджер компании "Альфатех" мокатки). Вторые же в полном соответ- большинстве сегментов, китайские ком-
Черняк Игорь Владимирович ствии с названием используются для при- пании, ведущие агрессивную экспансию и
ема асфальтобетонных смесей из транс- стремительно вытесняющие своих конку-
По динамике строительства Украина долж- портных средств, распределения по до- рентов из стран СНГ, а также известные
на занимать первое место среди стран СНГ рожному основанию слоем заданной тол- европейские, американские и азиатские
(не считая Россию). В перспективе планиро- щины, разравнивания и предварительного компании (Япония и Южная Корея), про-
валось обновление сетей и коммуникаций, а уплотнения уложенного слоя. дукции которых отдают предпочтение
также дорог между городами, что означало
Следует отметить, что отсутствие в лишь в мегаполисах и лишь в отдельных
бы возросшую актуальность дорожного стро-
Украине собственных производств для сегментах техники. Одним словом, укра-
ительства, развитие системы госзаказов на
строительство. Потребность в спецтехнике выпуска бульдозеров, автогрейдеров, инские предприятия, располагавшие со-
исчисляется в десятках тысяч единиц, что катков и асфальтоукладчиков в значитель- ответствующей производственной базой,
связано не только с заменой и обновлением ной мере компенсируется присутствием упустили момент, не наращивая производ-
парка техники, но и с расширением функцио- на отечественном рынке такого крупного ства и не осваивая новых его видов, а по-
нальности современных машин, которые, бла- производителя и дистрибьютора спецтех- тому отдали свои ниши зарубежным кон-
годаря новым технологиям, имеют ряд сущес- ники, как ЗАО "Автоторговая группа курентам.
твенных преимуществ по показателям энер- "Спецтехника", основанного еще в 1994 При этом внутренние потребители, ос-
гозатрат и эффективности в выполнении ра- году. Эта компания участвует в производ- новной массе которых зачастую приходи-
бот. Этот сегмент рынка от компании "Альфа- стве и занимается реализацией автомо- лось экономить средства, довольствова-
тех" представлен на примере американского
билей, автобусов, тракторов, коммуналь- лись либо техникой б/у, либо просто арен-
бренда Bobcat, который охватывает все по-
ной, дорожной, строительной, подъем- дой. И это значит, что они вероятно были
требности коммунальных предприятий.
Компания "Альфатех" работает на рынке но транспортной, землеройной техники и бы готовы отдать предпочтение отечест-
строительной техники с 2004 года. Мы реали- специального технологического транс- венным производителям, которые могли
зовали свыше 600 единиц техники. С началом порта для агропромышленного комплек- бы предложить им необходимую технику
кризиса объемы продаж существенно сокра- са, нефтегазопромысловой отрасли, ле- по более подходящей цене. Эксперты так-
тились, хотя в перспективе был виден актив- чебных учреждений и т. д. Ее партнерами же констатируют, что наряду с неразвито-
ный рост спроса в данном сегменте, но, увы, являются такие отечественные, россий- стью этой области отечественного маши-
по причине отсутствия финансирования и по- ские и белорусские предприятия, как ностроения и неудовлетворенным спро-
требительского кредитования, сложившаяся ДЗАК, ЛАЗ, ХТЗ, ЮМЗ, КрАЗ, КамАЗ, сом, который восполняется импортерами
ситуация оставляет желать лучшего. Тем не МАЗ, ЗИЛ, ГАЗ, ПАЗ, Амкодор, НефАЗ, и по остаточному принципу, сам по себе
менее, в последние месяцы мы видим увели-
МТЗ и УАЗ. украинский рынок спецтехники развивает-
чение активности спроса.
Компания "Альфатех" является эксклюзив-
ЗАО "АТГ "Спецтехника" не только ся достаточно стихийно и отнюдь не в ногу
ным дистрибьютором HYUNDAI (Корея) и выпускает столь востребованные ныне со временем. То есть в силу общей нераз-
SHANTUI (КНР), представляет продукцию ве- машины универсального применения, но витости инфраструктуры во многих типах
дущих мировых производителей: SCM (КНР), и пред ла га ет ши ро кий ас сор ти мент машин в Украине даже еще не сформиро-
"ALFA" (Италия), TEREX NHL (КНР), BOBCAT спецтехники, собираемой из отдельных валась потребность.
(США), TELSMITH (США), KWANGLIM (Корея), элементов по желанию заказчика. Ката- Все это означает, что отечественный
SNS (Корея). лог предприятия включает полный набор рынок спецтехники обладает колоссаль-
Многие операторы рынка связывают боль- дорожно строительной (автогрейдеры, ной емкостью и у потенциальных отечест-
шие надежды с подготовкой и проведением в асфальтоукладчики, катки и машины для венных производителей осталось еще до-
Украине Евро 2012. Однако этот вопрос мож- ремонта дорог) и землеройной техники статочно возможностей для реванша. Од-
но рассматривать двояко. С одной стороны,
(бульдозеры, бурильно крановые уста- нако смогут ли они выжить в период кри-
спрос будет охватывать потребность в спец-
технике территориально, там, где будет про-
нов ки и экс ка ва то ры), ком му наль ной зиса в условиях ужесточившейся конку-
ходить сам чемпионат, но, с другой следует техники (вакуумные, илососные, комби- ренции с китайцами, россиянами и бело-
не упускать тот момент, когда в выполнении нированные дорожные машины, мусоро- русами, дабы воспользоваться ими пос-
работ может быть использована аренда спец- возы и уборочная техника) и, наконец, ле? И сможет ли им в этом помочь проте-
техники либо услуги субподрядчика. погрузочной и подъемно транспортной кающая столь проблематично и вяло под-
Несмотря на пессимистические прогнозы, техники (вилочные и фронтальные по- готовка к Евро 2012, на которую возлага-
мы с оптимизмом смотрим в будущее и уве- грузчики, а также автогидроподъемники ется столько надежд?
рены, что ситуация стабилизируется. и автокраны). Елена Герасимова


Інформаційні технології МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

АСУ в коммунальном хозяйстве
В прошлом номере мы попытались систематизировать понятие АСУ для пред-
приятий жилищно коммунального комплекса. Теперь постараемся подробнее
остановиться на каждом отдельном звене этой единой технологически нераз- В.В. КУРБАТОВ,
рывной цепочки.
директор компании
Начинаем с основного информационного узла КОММУНАЛЬНОГО ПРЕД-
“Кварц”
ПРИЯТИЯ … (Продолжение. Начало в № 6 (19), 2009)

Автоматизируем комму- иболее сложным, так как имеет наиболь- ная территория, обеспеченная коммуни-
нальное предприятие шее количество взаимодействующих эле- кациями, то область или регион иногда на-
ментов. Являясь, с одной стороны, произ- ходятся на довольно больших расстояниях
Сегодня в Украине существуют разра- водственным предприятием, оно, в то же и качество коммуникаций в них оставляет
ботки, позволяющие автоматизировать время, имеет очень широкую сеть рознич- желать лучшего. При этом требования к
коммунальное предприятие. В основном ных потребителей. К этому стоит добавить системе и оперативность поступления ин-
это программные продукты, при помощи и взаимодействие различных коммуналь- формации остается прежней.
которых решаются вопросы учета в от- ных предприятий между собой, взаимо- Следующую задачу при создании АСУ
дельном подразделении. Наибольшей действие с элементами верхнего управле- формирует настоящее время, когда потре-
популярностью среди разработчиков АСУ ния, зависимость предприятий друг от битель имеет несколько квартир, домов
пользуются абонентские отделы, затем друга и от потребителя Абонента. Або- или живет там, где нашел работу. Эта зада-
бухгалтерия и реже экономический от- нента одновременно обслуживают многие ча изо дня в день становится более акту-
дел, вернее задачи по формированию коммунальные предприятия, газовые альной и АСУ не может не учитывать ее.
тарифов и себестоимости услуг. Созда- службы, энергетики и пр. Перечислить их Система обязана предусмотреть и предос-
ние комплексного решения представлено довольно сложно, с ростом наших потреб- тавить потребителю и предприятию воз-
в разработке информационно вычисли- ностей количество услуг постоянно увели- можность комфортного взаимодействия.
тельной системы "КВАРТАЛ" (ИВС чивается. Это взаимодействие выражается в том,
"КВАРТАЛ"). На ее основе мы рассмот- Следует отметить разнообразие уп- что потребитель должен получать счета
рим все необходимые элементы. Пере- равленческих структур, что также является там, где он находится в настоящее время, а
числим основные: немаловажным фактором при создании не доставать их из почтового ящика по ад-
1. Начисления и взаиморасчеты с або- АСУ. К примеру, городские (или муници- ресу своей прописки. Он должен произво-
нентами. пальные) предприятия имеют централизо- дить оплату любым, удобным для него спо-
2. Бухгалтерский и налоговый учет. ванную систему управления в лице мэра, собом и в любом городе, в любом банке.
3. Складской учет и работа с постав- городских руководителей, отделов ЖКХ Предприятие должно быть уверено, что
щиками. исполкома. Мэр, службы и их руководите- счет потребителю доставлен и оно получит
4. Управление персоналом. ли желают получать достоверную инфор- деньги за оказанные услуги в срок.
5. Производство и работа с технологи- мацию непосредственно из системы, а не И это далеко не полный перечень то-
ческими режимами. от предприятий, которыми они управляют, го, что должна выполнять система, со-
6. Расчет себестоимости продукции и ссылаясь на человеческий фактор. зданная для работы на коммунальном
услуг, тарифы. Еще более сложной является задача предприятии. Это множество задач, при-
7. Аварийная и диспетчерская служба. управления потребителями абонентами сущих производственному предприятию
Эти элементы и их взаимодействие в системе энергетики, газоснабжения, те- со своими отраслевыми особенностями.
позволит нам построить АСУ коммуналь- левидения и пр. Если город это компакт- Абонентский отдел, расчет тарифов и
ного предприятия. Для начала и более расчет потребления, субсидии и льготы,
полного понимания поставленной задачи, аварийная или диспетчерская служба,
прибегнем к уже проверенному способу и специфическое законодательство, ока-
посмотрим на задачу издалека, учитывая зывающие влияние только на коммуналь-
принцип "большое видится на расстоя- ное предприятие или энергетику, или га-
нии". зоснабжение и т. д. Бухгалтерский учет,
налоговый учет, управление персоналом,
Характеристика складской учет, себестоимость продук-
ции и услуг. Перечислить все довольно
управляемого объекта сложно, но АСУ должна учесть все. Каж-
АСУ предприятия это единая систе- дую из этих задач выполняют определен-
ма, обеспечивающая управление пред- ное подразделение или сотрудник. Тут
приятием в целом и каждым подразделе- множество элементов.
нием в отдельности. Коммунальное пред- Вернемся к уже известному нам при-
приятие в этом отношении является на- ему. Определим один элемент, который

37

МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО Інформаційні технології

станет основным информационным уз- Именно в таком порядке многие раз- сервисную поддержку системы в рамках
лом в создании автоматизированной си- работчики подходят к решению задачи на- законодательства, что признается наибо-
стемы управления предприятием. Это числения в АСУ. Задача определения стои- лее рациональным и целесообразным.
абонентский отдел подразделение, об- мости услуг, как правило, не является са- Третий элемент задачи персонифи-
служивающее потребителя абонента. мой сложной. Она упрощается еще и пото- цированное выставление счетов за
Приоритетность этого подразделения му, что тарифы в коммунальном хозяйстве пользование услугами остается акту-
определена потому, что предприятие утверждаются не предприятием, а выше- альным в любой системе, но решение этой
призвано зарабатывать деньги, а без стоящими органами управления. Эконо- задачи в информационно вычислитель-
правильного и качественного начисления мисты предприятий предоставляют свои ной системе "КВАРТАЛ" смещается в сто-
платы за оказанные услуги или предос- расчеты и пожелания для утверждения та- рону системы приема платежей и WEB ин-
тавленные ресурсы, без приема плате- рифа. Когда предприятие получает терфейса. Абонент может самостоятельно
жей, расчета льгот и субсидий, без конт- утвержденный тариф, то умножает его на просмотреть и внимательно изучить со-
роля потребления и контроля оплат это площадь или кубометры, калории, кило- стояние своего единого лицевого счета,
невозможно. Такое подразделение рас- ватты и пр. (количество потребляемой ус- воспользовавшись интернетом или посе-
полагает максимальным количеством луги), определяет и рассчитывает льготы тив ближайший пункт приема платежей. Те
связей с внешним миром. Абонентский абоненту согласно с требованиями законо- самые “красиво отпечатанные листочки
отдел владеет информацией. Это основ- дательства, и счет готов. Все просто, если бумаги” становятся не актуальными.
ной коммуникационный узел коммуналь- не учитывать большое количество абонен- Четвертый элемент оплата счетов
ного предприятия. тов лицевые счета, постоянные измене- также смещен в сторону системы приема
Итак, пункт первый. Автоматизиру- ния в законодательстве по льготам и суб- коммунальных платежей. Сегодня многие
ем... АБОНЕНТСКИЙ ОТДЕЛ КОММУ- сидиям. Однако с этим хорошо справляет- коммунальные предприятия (энергетики,
НАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ. ся современная вычислительная техника и газовые службы и пр.) отказываются от
небольшая сервисная группа. массового приема платежей, отдавая
Абонентский отдел Многие разработчики допускают ос- предпочтение специализированной сис-
новную ошибку расстановки приоритетов, теме. Тем не менее, система управления
коммунального поддерживая данный порядок элементов предприятием обязана поддерживать эту
предприятия задачи, хотя ошибка практически не про- операцию и должна выполнить ее при об-
является, если система автономна и не ращении абонента, а при ее выполнении
Приступая к автоматизации абонент- взаимодействует с общей системой уп- обеспечить взаимодействие с бухгалтери-
ского отдела коммунального предпри- равления коммунальным хозяйством. ей, осуществляя все необходимые бухгал-
ятия, в первую очередь сформулируем за- Предприятия комфортно работают многие терские операции.
дачи и составные элементы этих задач, годы, не замечая ее. В информационно Поясним столь необычную расстанов-
расставим приоритеты и опишем схему вычислительной системе "КВАРТАЛ" ука- ку приоритетов, то есть вывод задачи оп-
бизнес процессов подразделения. Ос- занный элемент перемещается на второй ределения тарификационных призна-
новные части, из которых физически со- план, а первостепенным является именно ков объекта на первый план.
стоит абонентский отдел, это "паспорт- "определение тарификационных при- Представим нового жителя города, не-
ный стол", группа контролеров, расчетная знаков объекта счетообложения", т. е. давно купившего квартиру. Прежде всего
группа и касса по приему коммунальных создание единого лицевого счета абонен- он обращается в "паспортный стол" ЖЭКа,
платежей. та, идентификация владельцев и зарегис- где необходимо зарегистрироваться,
При подробном рассмотрении задач трированных абонентов лицевого счета. представить документы на квартиру, доку-
абонентского отдела коммунального При этом актуальность и важность менты лиц, которые будут жить в квартире,
предприятия можно убедиться, что перво- первого элемента определение стои- и документы на получение льгот. Здесь от-
степенной является система начисления мости услуг сохраняется, но в ней уста- кроют лицевой счет абонента коммуналь-
абонентской платы за оказанные услу- навливаются приоритеты на качество на- ного предприятия, присвоят номер и за-
ги и формирование счета. Остальные числений, скорость обработки данных и полнят карточку лицевого счета. В карточ-
задачи практически обслуживают именно ке запишут данные, необходимые для на-
эту систему. Операторы связи, энергетики числения услуг, назначат контролера, кото-
и газовщики для этой задачи используют рый в дальнейшем будет контролировать
термин "биллинг" (от англ. billing состав- потребление услуг. Это первое обращение
ление счёта). Смысл этих выражений и со- жителя в коммунальное предприятие и
ставные элементы одинаковы, в частности первоочередная задача абонентского от-
это (определение из Википедии): дела регистрация или определение та-
определение стоимости услуг; рификационных признаков объекта. Ос-
определение тарификационных новные элементы этой задачи:
признаков объекта; идентификация жилья;
персонифицированное выставле- идентификация проживающих или
ние счетов за пользование услугами; зарегистрированных по данному адресу;
оплата счетов. создание лицевого счета.


Інформаційні технології МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

Далее житель обращается в водока- эта функция возложена на контролеров,
нал, теплосеть (если у него есть время), и что также является человеческим факто-
все операции повторяются. На этого жи- ром.
теля, абонента, зарегистрировали не- В информационно вычислительной
сколько лицевых счетов и заполнили не- системе "КВАРТАЛ" обмен подобной ин-
сколько карточек. На коммунальных пред- формацией производится через внешний
приятиях, таких как водоканал, теплосеть WEB ресурс, что позволяет содержать ли-
и пр., где отсутствует "паспортный стол", цевые счета в актуальном состоянии и
обязанность регистрации возложена на идентичности.
сотрудников абонентского отдела. Жителя Уделив достаточно много внимания
регистрируют снова и снова. Новые кар- задаче создания единого лицевого счета и
точки, новый лицевой счет и, конечно же, решив ее, мы получаем довольно мощный
право оператора на ошибку. инструмент взаимодействия всех участни-
Работая в локальной системе, пред- ков системы управления коммунальным
приятия очень часто не имеют достовер- хозяйством. Это позволяет нам создать го отдела и осуществить автоматическое
ной информации о проживающих абонен- АСУ, в которой предусмотрен обмен ин- взаимодействие с системой приема пла-
тах, а иногда и о владельце лицевого сче- формацией между предприятиями, обслу- тежей, отделами социальной защиты, со-
та. Меняются владельцы, состав семьи, живающими абонента. держит механизм взаимодействия ком-
меняется характеристика жилья, а пред- Информационно вычислительная си- мунальных предприятий и механизмы ра-
приятия зачастую не получают новых дан- стема "КВАРТАЛ" содержит программный боты с абонентами и руководителями го-
ных. Абонент, например, зарегистрирует продукт ИВС "КВАРТАЛ": Абонентский от- рода и предприятий. Кроме того, такой
новорожденного ребенка в "паспортном дел коммунального предприятия. Про- продукт взаимодействует с бухгалтери-
столе" ЖЭКа, но сообщать на другие пред- дукт построен для локальной сетевой ра- ей. Но об этом в следующем номере
приятия не станет не в его интересах. боты и включает в себя собственную базу журнала.
Действует человеческий фактор. Комму- данных и широкие функции взаимодей- Автоматизируем... БУХГАЛТЕРИЮ
нальное предприятие, напротив, заинте- ствия с другими системами. Он позволя- КОММУНАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ.
ресовано в достоверной информации, и ет автоматизировать работу абонентско- Продолжение следует.

ЗАГОЛОВОК ПОДЗАГОЛОВОК


Досвід МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

НАС ПОСЧИТАЮТ,
или БИЛЛИНГ ПО РУССКИ
Следует признать, что процесс
внедрения энергоэффективных техно-
логий в муниципальных системах теп-
лоснабжения идет слишком медлен-
но. С большим трудом формируются
экономические механизмы финанси-
рования и стимулирования энергосбе-
режения. Как правило, реальная ито-
говая отдача от внедрения энергосбе-
регающих мероприятий, если такая
объективная оценка вообще проводит-
ся, оказывается существенно меньше
заявленной в начале проекта. Сакра-
ментальный вопрос администраторов:
"А где же деньги от полученной эконо-
мии?" зачастую ставит энтузиастов
энергосбережения в весьма деликат-
ное положение. Десять лет реализа-
ции проекта ПРООН в одном из рос- Какие реальные положительные эф- Разработанное нормативное обеспе-
сийских городов Владимире позво- фекты даст внедрение тех или иных техно- чение позволяет:
ляет со стороны увидеть и проанали- логий? внедрить оплату по фактическому по-
зировать все недостатки существую- Каким образом профинансировать треблению, на основании показаний при-
щих условий оказания, учета и оплаты работы по модернизации? боров учета (методики распределения оп-
жилищно коммунальных услуг. Дать ответы на эти и другие аналогич- латы за тепловую энергию для потребите-
ные вопросы был призван Проект ГЭФ/ лей, имеющих различное приборное осна-
От "модной темы" ПРООН "Создание условий для сокраще- щение индивидуальные приборы учета,
ния барьеров на пути энергоэффективно- домовой счетчик, групповой теплосчетчик);
к реальным действиям сти в российском жилищном хозяйстве и повысить прозрачность расчетов за
Как и любая другая сложная система, теплоснабжении". Напомним, в числе ос- тепловую энергию между жилищным
система муниципального теплоснабжения новных целей проекта под эгидой ООН предприятием и энергоснабжающей орга-
не может быть объективно оценена и тем создание саморазвивающихся, масшта- низацией и организовать контроль дого-
более эффективно модернизирована без бируемых и тиражируемых моделей: ворных отношений между потребителями
учета всех технических, экономических, 1) системы оплаты жителями потребляе- и энергоснабжающими организациями.
институциональных и социальных аспек- мых энергоресурсов по фактически изме- Включает два проекта местных норматив-
тов, оказывающих влияние на ее функцио- ренному потреблению (так называемый ных актов, разработанных в форме реко-
нирование. "Пестрота" существующих си- биллинг); 2) разумного сочетания центра- мендаций: "Рекомендации по организа-
стем теплоснабжения, различие экономи- лизованного и автономного теплоснабже- ции учета и оплаты за тепловую энер-
ческих и мотивационных интересов участ- ния; 3) реализации программы подготов- гию у потребителя", описывающие тех-
ников процесса теплоснабжения, боль- ки деловой инфраструктуры сотрудни- нологию учета тепловой энергии, и "Реко-
шой объем информации и рекламы по тех- ков муниципальных администраций, мендации по организации индивиду-
нологиям и оборудованию для модерни- энергоснабжающих предприятий и пред- ального учета и оплаты за тепловую
зации зачастую ставят перед инженерами приятий ЖКХ. энергию, используемую населением
и администраторами больше вопросов, Проект вступил в стадию реализации в на отопление и горячее водоснабже-
чем дают ответов: 1997 году. Полученные на сегодня резуль- ние". Этот документ разработан с учетом
Как оценить эффективность работы таты позволили российским и междуна- опыта, накопленного при реализации про-
того или иного звена цепочки теплоснаб- родным специалистам не только чётко екта, и позволяет рассчитать индивиду-
жения? представить состояние дел в сфере теп- альную величину оплаты за горячее водо-
Эффективна или нет работа системы лоснабжения отдельно взятого муници- снабжение и отопление на основании по-
в целом? пального образования, но и определить казаний индивидуальных приборов учета
Что нужно сделать для улучшения объём и приоритет необходимых меро- тепловой энергии, используемой на нуж-
теплоснабжения и снижения затрат? приятий. ды горячего водоснабжения и отопления.

41

МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО Досвід

Биллинг обобщили тановленных на радиаторах отопления, и оснащенности приборами учета и модер-
общедомового теплосчетчика); низации систем отопления. Это неизбеж-
Одним из главных достижений проекта С. Услуга по теплоснабжению (отопле- ный и необходимый переходный период, в
безусловно является обобщение практики ние и горячая вода) оказывается на долж- течение которого должны быть достигнуты
биллинга. Вроде бы все это слово уже ном уровне качества. главные результаты:
где то слышали, но пока его не найти ни в D. Установлены справедливые и обос- смена сложившихся стереотипов;
одном словаре иностранных слов. нованные тарифы на теплоснабжение, ко- переход от оплаты за тепло как за ус-
Биллинг это совокупность меропри- торые в сочетании с соблюдением усло- лугу к оплате по фактическому потребле-
ятий, направленных на оказание платной вий А С экономически стимулируют по- нию тепла (как товара);
услуги по измерениям, обработке резуль- требителя (жителя) экономить тепловую формирование у жителей стимулов к
татов и проведению платежей абонентов, энергию, сокращая свои платежи. энергосбережению и созданию условий
являющихся потребителями ресурсов При соблюдении условий А D, когда для инвестиций в ЖКХ.
коллективного доступа. Услуга предос- потребитель заключает договор с биллин-
тавляется биллинговой компанией (жи- говой компанией на предоставление услу- Объективные помощники
лищно эксплуатационной компанией) ги биллинга, а биллинговая компания, в
группе абонентов. Как правило, биллинг свою очередь, осуществляет расчеты с Для соблюдения условий качественно-
осуществляется для абонентов, которые теплоснабжающими предприятиями, мы го теплоснабжения по обоснованным та-
являются конечными потребителями ре- получим модель, широко распространен- рифам необходим мониторинг систем
сурса. ную в западных странах. теплоснабжения (ну уж это понятие для
К участникам процесса биллинга сле- нас не новость). Биллинг независимо от
дует также отнести предприятия, занима- Вечно нам что то мешает технологий, применяемых для проведения
ющиеся производством и транспортиров- расчетов, не может быть реализован в от-
кой ресурса коллективного доступа. К числу ключевых проблем биллин- рыве от решения задач мониторинга и па-
Биллинг как элемент энергоэффектив- га в России следует отнести: отсутствие у спортизации объектов системы муници-
ной системы теплоснабжения возможен муниципалитетов средств на широкомас- пального теплоснабжения (СМТ). Отме-
при соблюдении следующих условий: штабное переоборудование (реконструк- тим, что в качестве цели №1 первоначаль-
цию) существую- но в проекте рассматривалась только за-
щих систем отопле- дача биллинга как системы оплаты жите-
ния; недостаточную лями тепловой энергии по фактически из-
информирован- меренному потреблению.
ность и формиро- Однако первые шаги в разработке мо-
вавшийся десяти- дели биллинга убедили сотрудников про-
летиями ментали- екта и администрацию г. Владимира в том,
тет жителей, не вос- что без оценки эффективности работы су-
принимающих теп- ществующей системы муниципального
ловую энергию как теплоснабжения в большинстве случаев
товар, который задача биллинга не может быть практиче-
можно покупать в ски решена.
зависимости от по- Поэтому на первом этапе в качестве
требности и, как первоочередной была поставлена задача
следствие, нежела- разработки масштабируемых и тиражиру-
ние экономить теп- емых методик мониторинга систем муни-
ло, а тем более ципального теплоснабжения (СМТ). Дру-
вкладывать соб- гими словами, прежде чем выставлять жи-
ственные средства телю счет за потребленные энергоресур-
А. Потребитель имеет техническую в модернизацию зданий и систем отоп- сы, необходимо ответить на следующие
возможность регулировать необходимое ления; неопределенность процедур бил- вопросы:
потребление тепла (например, с помощью линга на уровне местных и региональных соответствует ли фактическое по-
радиаторных термостатов или простых законодательных актов. требление разумным техническим и эко-
механических вентилей, установленных на Задачи, решаемые в рамках первой номическим нормативам?
радиаторах отопления); цели Проекта ГЭФ/ПРООН, по своей сути в какой степени тариф на эти энерго-
В. Потребитель (биллинговая компа- направлены на преодоление вышеуказан- ресурсы является справедливым и обос-
ния) имеет техническую возможность из- ных препятствий с целью вовлечения нованным?
мерять (оценивать) объем индивидуаль- средств населения и привлечения инвес- каковы реальные потери в СМТ?
ного потребления тепловой энергии каж- тиций для широкомасштабного внедрения если СМТ работает неэффективно,
дой квартирой (например, с помощью биллинга. С учетом критерия саморазви- что нужно делать в ближайшей и отдален-
распределителей оплаты тепла (РОТ) ис- вающейся системы биллинг может и дол- ной перспективе для исправления ситуа-
парительного или электронного типа, ус- жен вводиться поэтапно, в зависимости от ции?


Досвід МІСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО

как выбрать оптимальные меропри- системы. Однако в современных россий- честве критерия оценки количества по-
ятия по модернизации СМТ и оценить их ских условиях... ставляемого тепла. В разных зданиях для
эффективность? отопления одной и той же площади может
Актуальность первоочередной поста- ...Биллинг это не только расходоваться разное количество тепло-
новки задачи мониторинга подтверждает- вой энергии различия могут составлять
ся также следующими обстоятельствами: учетно платежная до 40 60% только за счет различных ха-
с одной стороны, задолженности местных система! рактеристик стен зданий. Следует также
администраций перед теплоснабжающи- принять во внимание укоренившуюся при-
ми компаниями не уменьшаются, что по- С учетом задач, стоящих в рамках ком- вычку "регулировать температуру форточ-
рождает массу проблем, связанных с вне- мунальной реформы, функции биллинга ками" и повсеместное разбалансирование
плановыми отключениями и прочими фак- представляются более широ-
торами, стимулирующими социальную на- кими. Участники проекта
пряженность, а с другой стороны, реаль- (Глобальный экологический
ное качество теплоснабжения, как прави- фонд ООН, Минпромнауки,
ло, остается на весьма низком уровне или РУСДЕМ и собственно кура-
даже ухудшается. тор проекта во Владимире
Добавив к этому проблему неплатежей Вахромеев В.Е.) выделяют
жителей за коммунальные услуги и запре- следующие функции:
дельный износ основных фондов муници- биллинг потребления
пальной энергетики, мы замкнем пороч- горячей и холодной воды
ный круг проблем, в котором вынужденно (ХВС и ГВС). Практически
"вращается" большинство муниципальных единственным способом по-
администраций. квартирного учета потребле-
Так что только комплексный подход, ния воды является установка
когда система учета охватывает все эле- счетчиков (водомеров). Относительный систем отопления. Вместе с тем, по прин-
менты и всех участников процесса теплос- потенциал экономии от внедрения такого ципу соблюдения социальной справедли-
набжения (от котельной до потребителя), мероприятия оценивается от 25 до 40%. вости тариф на отопление (как на УСЛУГУ)
позволит получить экономию. Это являет- На ближайшие 10 15 лет едва ли будет устанавливается единым не только для
ся главным, практически значимым ре- найдено другое решение по учету ГВС и целых городов, но и целых областей! Такая
зультатом. Если отопление находится на ХВС с приемлемым соотношением це- ситуация приводит к скрытому перекрест-
неудовлетворительном уровне либо СМТ на точность экономия; ному финансированию, стимулирует по-
работает неэффективно, с большими по- биллинг потребления тепловой стоянный рост тарифов и практически
терями (что, к сожалению, достаточно ча- энергии на отопление. Здесь дело об- полностью устраняет какие либо стимулы
сто встречается в российских городах), то стоит не так просто. В числе главных пре- к повышению энергоэффективности не
говорить о биллинге вообще нет смысла. пятствий следует выделить следующие. только у производителей, но и у потреби-
Куда проще вопросы биллинга реша- Во первых, квартиросъемщик или телей. Это вторая ключевая проблема
ются для жителей, входящих в товарищес- собственник квартиры, за исключением биллинга тепла в России.
тва собственников жилья (ТСЖ или кондо- отдельно стоящих частных жилых домов, В третьих, на уровне интуитивного по-
миниум). Однако "удельный вес" ТСЖ в жи- не покупает тепловую энергию как ТОВАР, нимания рядовых жителей тепловая энер-
лищно коммунальном хозяйстве России который имеет количественное измере- гия не рассматривается как товар, кото-
пока весьма скромен. Всего в России за- ние (МВт/час, Гкал), а получает тепло в рый можно (нужно) покупать и на покупке
регистрировано 4,5 тыс. ТСЖ, что состав- процессе оказания УСЛУГИ по отоплению. которого можно и нужно экономить. Тепло
ляет не более 1,5% всего жилого фонда. При этом критерием качества оказа- рассматривается как некоторая данность
Приблизительно в 50% зданий ТСЖ ус- ния услуги является температура внутри своеобразное приложение к квартире.
тановлены теплосчетчики. Для этих зда- помещения: потребителю должно быть 99,9% жителей рассуждают приблизи-
ний 90% ТСЖ осуществляют распределе- "тепло" (что в переводе на технические тельно следующим образом: "Если я свое-
ние платежей по показаниям теплосчетчи- данные означает "очень тепло", то есть на временно вношу квартирную плату, то в
ков и общей площади квартир. Таким об- 3 5 градусов больше необходимой нор- моей квартире ДОЛЖНО БЫТЬ ТЕПЛО!"
разом, процент внедрения биллинга в мы), а не "нормально". Только если темпе- При существующем качестве отопления
ТСЖ составляет около 0,67% по России в ратурный режим в квартире соответствует попытки объяснить жителям, что для того,
целом. "теплу", то услуга воспринимается как чтобы в их квартирах было тепло, это тепло
Несмотря на различие в решаемых за- оказанная и потому должна быть оплачена нужно КУПИТЬ, заплатив при этом тому, кто
дачах, биллинг и мониторинг это связан- по действующему тарифу. Хотя к потреб- его производит, транспортирует, распреде-
ные системы. По существу, в той или иной лению электроэнергии у жителей подход ляет и рассчитывает платежи, да еще вло-
форме элементы биллинга и мониторинга совсем другой. Это первая и главная, клю- жить деньги в покупку приборов для такого
присутствуют в действующих СМТ: систе- чевая проблема биллинга тепла в России! распределения, в лучшем случае кончаются
ма расчетов, выписки счетов и контроля Во вторых, температура внутри поме- ничем, а в худшем... Это третья ключевая
платежей прямой аналог биллинговой щения не может быть использована в ка- проблема биллинга тепла в России.

43

ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА Технології

Технологія захисту
житлових будинків від вибуху
побутового газу
Лозня С.В., Пустовий С.О., Ізбаш С.В.

Вітчизняні газорозподільні мережі
збудовані переважно в 1960 1970 х роках,
і відтоді на них проводили лише поточні
ремонти, переважно, у вападку гострої по-
треби. Загальний рівень їх зношування ся-
гає 60%, а десята частина мереж зношена
повністю, стовідсотково. Тарифи на
газопостачання не покривають витрат на
їх утримання.
Протягом останніх років українці все
частіше стають жертвами техногенних ка-
тастроф, спричинених вибухами природ-
ного побутового газу. Достатньо пригадати
потужні вибухи побутового газу в Луганську
в лютому 2006 року (5 загиблих, 17 поране-
них), в Дніпропетровську в жовтні 2007 ро-
ку (23 загиблих, 20 поранених), в Євпаторії
в грудні 2008 року (27 загиблих, 21 поране- Дніпропетровськ, 13 жовтня 2007 року
ний). Загалом за останні 5 років внаслідок
вибухів побутового газу загинуло майже
сто чоловік, декілька сотень людей травмо- тання без вирішення означає наражати на пристрою, безпеки людини при підході до
вано, тисячі втратили домівки. Часті вибухи небезпеку мільйони українців, які щодня зазначеного запобіжного пристрою. Не-
газу в населених пунктах України, до того користуються природним газом для кому- втішна статистика вибухів побутового газу
ж, завдають величезних збитків економіці нальних та промислових потреб. свідчить про те, що досить часто запобігти
країни, оскільки на ліквідацію наслідків, Проаналізувавши вибухи побутового катастрофі в такий спосіб не вдається.
відновлення та ремонт промислових і побу- газу в житлових будинках, можна навести, Очевидно, що запобігти утворенню не-
тових енергосистем витрачаються десятки як правило, такі причини несанкціоновано- безпечної концентрації при несанкціоно-
мільйонів гривень. го витоку побутового газу: ваному витоку газу можна шляхом автома-
Аналіз ситуації, що склалася на сьо- несправність газопроводу внаслідок тизації виявлення витоку, своєчасної си-
годні в Україні, свідчить, що наразі слід шу- старіння його елементів та запобіжних за- гналізації споживачам та перекриття по-
кати способи попередження й запобігання пірних клапанів; дачі газу. До речі, державні будівельні нор-
вибухам побутового газу. Залишати це пи- несправність побутової техніки та ми України в ряді випадків рекомендують в
приладів, які працюють на природному газифікованих природним газом житлових
газі; будинках передбачати контроль довибухо-
недотримання правил пожежної без- небезпечних концентрацій газів шляхом
пеки при роботі з енергоносіями. встановлення відповідних сигналізаторів з
Від моменту початку витоку до утво- виводом на колективну попереджувальну
рення вибухонебезпечної концентрації га- сигналізацію та на диспетчерську газову
зу в приміщенні минає певний час, і на службу, також допускається застосування
сьогодні все залежить від людського фак- сигналізаторів з відключаючими газ при-
тору своєчасної реакції оточуючих на за- строями.
пах одоранту та швидкості реагування га- Фахівці столичної компанії ТОВ "Кот-
зової служби. Наразі відключення подачі рис", що спеціалізується на запровадженні
газу споживачам здійснюється людиною інноваційних технологій на об'єктах житло-
вручну, оперативність відключення зале- во комунального господарства, розроби-
жить від часу виявлення витоку, можли- ли Комплекс аварійного відключення по-
Існуючі запобіжні запірні пристрої вості підходу до запобіжного запірного дачі газу споживачам "КАВПГс", призначе-


Технології ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА

ний для безперервного, цілодобового контролю вхідного тиску (блоків живлення, будинкового контролеру, модулів централізо-
газу для споживачів і рівня загазованості у приміщеннях спожи- ваної та розподіленої периферії, комунікаційних модулів, датчиків
вачів, та, в разі перевищення контрольованими параметрами тиску, газоаналізаторів та електромагнітних клапанів).
встановлених рівнів, миттєвого автоматичного припинення по- На моніторі АРМ диспетчера на карті району міста відобра-
дачі газу з видачею аварійних сигналів мешканцям будинку та на жається стан роботи газової мережі в будинках, при надходженні
віддалений пульт диспетчера відповідної газової служби. аварійних сигналів відображається повідомлення із зазначенням ча-
Комплекс "КАВПГс" передбачає встановлення на трубопро- су, адреси та причини автоматичного відключення газопостачання.
воді підведення газу низького тиску до житлового будинку Іншою функцією віддаленого АРМ диспетчера є дистанційне
обвідної магістралі з електромагнітним перекривним клапаном та управління електромагнітними клапанами комплексу, що забез-
додатковими запобіжними запірними пристроями, в кінці трубоп- печує можливість оперативного індивідуального управління по-
роводу перетворювача тиску газу та стравлюючого електро- дачі газу споживачам. Це суттєво спрощує впровадження систе-
магнітного клапана. У приміщеннях споживачів у безпосередній ми обліку та подачі лише сплаченого об'єму газу та виключення
близькості до побутових пристроїв, що використовують природ- випадків відключення газопостачання всіх споживачів будинку
ний газ, встановлюються газовизначники, додатково можуть бути при збільшенні частки неплатежів за газ.
встановлені електровентилятор, індивідуальна або колективна Таким чином, комплекс "КАВПГс" за рахунок встановлення об-
звукова та світлова сигналізація. Контроль та управління здійсню- ладнання для автоматичного виявлення несанкціонованого вито-
ються будинковим програмно логічним пристроєм (контроле- ку газу та підвищення (зниження) тиску і відключення газових
ром) з необхідною централізованою та розподіленою пери- магістралей за мінімально короткий строк забезпечує підвищен-
ферією, комунікаційними модулями. Газовизначники можуть ня безпеки експлуатації газового обладнання і недопущення
поєднуватися з будинковим контролером аналоговими лініями скупчування газу в приміщеннях споживачів. Комплекс може
зв'язку або з використанням бездротової технології ZigBee з ме- встановлюватися як в новозбудованих, так і в існуючих будинках,
тою спрощення їх монтажу в квартирах споживачів. характеризується простотою обслуговування та відносно невисо-
Як газовизначники довибухонебезпечних концентрацій газів кою вартістю.
можуть використовуватися і російські, наприклад, "Сигнал", Варто пам'ятати про те, що несправність найменшої ділянки
"АВУС", "СС 1" тощо, і вітчизняні прилади, наприклад, "Страж", газопроводу може призвести до величезних людських втрат та
"Варта", "Дозор" та ін. майнових збитків для держави. Адже лише на кошти, витрачені
Комплекс аварійного відключення подачі газу споживачам за державою на ліквідацію наслідків аварії в м. Дніпропетровськ
допомогою електромагнітних клапанів автоматично здійснює (майже 200 млн грн.), можна обладнати комплексом "КАВПГс"
аварійне перекриття відповідної магістралі підведення газу до 740 житлових 160 квартирних будинків.
пристроїв, які використовують природний газ низького тиску, що
знаходяться у приміщеннях споживачів, та стравлювання залиш-
кового газу з газового стояка у двох випадках:
небезпечне підвищення рівня загазованості в приміщенні
споживачів;
аварійне підвищення або зниження тиску в трубопроводі
підведення до будинку газу низького тиску.
При спрацюванні аварійного захисту вмикається світлова та
звукова сигналізація, примусова витяжна вентиляція. За допомо-
гою комунікаційних модулів, встановлених на будинковому конт-
ролері, негайно передається повідомлення про час, місце та при-
чину аварії на віддалене автоматизоване робоче місце (АРМ) ди-
спетчера газової служби. Передача повідомлень здійснюється по
каналу GSM (SMS інформування) та дублюється по каналу GPRS
зв'язку (е mail інформування). За наявності в будинку кабельного
Internet, е mail інформування може здійснюватися цим альтерна-
тивним каналом. У разі виникнення несправності складових ком-
плексу негайно передається повідомлення з інформацією про
час, місце та причину несправності.
Усі аварійні події зберігаються в енергонезалежній пам'яті бу-
динкового контролера та за необхідності можуть бути переглянуті
фахівцями газової служби при підключенні до нього опера-
торської панелі. Крім візуалізації протоколу подій, операторська
панель з кнопками управління забезпечує можливості моніторин-
гу поточних параметрів комплексу (тиску газу в стояках, стану
електромагнітних клапанів на газових трубопроводах та газовиз-
начників у квартирах мешканців будинку), конфігурування ком-
плексу (зміну уставок спрацювання захистів, номерів телефонів
оповіщення), діагностування справності складових комплексу

45

СТОЛИЦЯ На часі

Теплозабезпечення
як гра інтересів
Взяти в управління основне тепло-
генеруюче та теплопостачальне майно
столиці має намір столична влада, і
збирається це зробити ще до початку
опалювального сезону. Як механізм
новоутворене підприємство "Київтеп-
лоенерго". Відповідно до рішення
КМДА, КП "Київтеплоенерго" має нада-
вати населенню послуги із гарячого во-
допостачання та централізованого
опалення.
Втім, з об'єктивної позиції, назвати
"Київтеплоенерго" новоутвореним підпри-
ємством видається не зовсім правильним.
Рішення про утворення цієї структури було
ухвалене сесією Київради ще два роки то- більш ніж доволі зношених на сьогодні теп- майна, яке сьогодні перебуває у кому-
му. У вересні 2006 го. Тоді КМДА його не лових розподільчих мереж. Останні у разі, нальній власності територіальної громади
затвердила. Зміна стратегії, за офіційною якщо АК "Київенерго" стане надавачем по- м. Києва та надано у володіння і користу-
інформацією, була зумовлена тим, що оз- слуг, компанії таки доведеться взяти в екс- вання акціонерній енергопостачальній
вучених містом намірів створити кому- плуатацію. компанії "Київенерго". Разом з тим, у роз-
нальне підприємство стало достатньо для Натомість для КМДА такі пояснення, порядженні КМДА № 981 від 31 серпня
того, щоб підштовхнути "Київенерго" до схоже, не причина. Тут мають свої аргу- 2009 року "Про затвердження тарифів на
згоди перейти на прямі відносини зі спо- менти: "Договором про передачу майна в теплову енергію, встановлення та пого-
живачами теплової енергії. Однак реально експлуатацію "Київенерго" (укладений дження тарифів на комунальні послуги з
цього не сталося. Чому? влітку 2007 року терміном до 31 грудня централізованого опалення і постачання
На думку почесного президента АК 2017 го) передбачено, що у випадку, якщо гарячої води для населення" столична вла-
"Київенерго" Сергія Мітенка, причина по- компанія відмовиться виконувати функції да вже з 15 вересня "погрожує" розпочати
важна. "Дійсно, в 2007 році компанія зо- виконавця послуг, договір автоматично процедуру вилучення та передачі іншому
бов'язалася взяти на себе функцію вико- розривається", зазначає перший заступ- підприємству майна територіальної гро-
навця послуг. Але тоді ж міська адмі- ник голови КМДА Анатолій Голубченко. мади Києва, що знаходиться у володінні та
ністрація зобов'язалася затвердити мето- Беручи до уваги історію питання і зва- користуванні енергокомпанії. Виконати
дику, на основі якої компанія буде надава- жаючи на сьогоднішній розвиток подій, вказану процедуру згідно з розпоряджен-
ти відповідні послуги споживачам. Однак можна лише здогадуватися, наскільки ням доручено Головному управлінню кому-
згодом виявилося, що КМДА не має права наміри КМДА щодо створення "Київтепло- нальної власності м. Києва та Головному
затверджувати цю методику. За моєю енерго" є серйозними… управлінню палива, енергетики та енер-
інформацією, наприкінці 2007 року при "Наразі ми все довели до логічного за- гозбереження КМДА.
Міністерстві з питань ЖКГ з цього приводу вершення, каже пан Голубченко. Пла- Серед причин, через які КМДА хоче
відбулося дві науково технічні ради, за нуємо затвердити статус, призначити змусити "Київенерго" напряму надавати
підсумками яких вирішили, що це питання керівника нового підприємства на період послуги населенню, спеціалісти галузі ба-
потребує серйозної роботи. Але більше становлення тощо". чать як економічні, так і політичні. Таким чи-
над цим питанням, наскільки я знаю, ніхто ном, КМДА зможе позбутися необхідності
не працює", пояснив він. Хто ж отримає статус витрачати багатомільйонні суми на утри-
Окрім того, в арсеналі столичної енер- мання ЖЕКів, які, втративши функцію про-
гокомпанії є декілька аргументів для того, надавача послуг? дажу теплової енергії населенню, автома-
щоб "не здаватися без бою". Якщо ком- Попри все, міська влада робить напо- тично залишаться без джерел доходів.
панія таки візьме на себе функції прямого легливі спроби змусити "Київенерго" пого- А це, в свою чергу, унеможливлює пога-
продавця теплоенергії, це потягне за со- дитися стати надавачем послуг. А власне шення ЖЕКами своїх боргів перед "Київе-
бою серйозні фінансові витрати. Най- рішення щодо "Київтеплоенерго", схоже, нерго" (близько 1 мільярда гривень). Варто
суттєвіші з них адміністративні (компанії штучно затягує. Зокрема, на сесію Київра- нагадати, що ЖЕКи сьогодні підпорядкову-
доведеться серйозно розширити свій ди, яка відбулася 9 липня 2009 року, так і ються районам. Як наслідок, саме райони
штат), а також кошти, які АК "Київенерго" не було (а планувалося!) винесено проект будуть відповідати за неплатоспромож-
буде змушена вкласти в реконструкцію рішення щодо передачі "Київтеплоенерго" ність житлово експлуатаційних організацій.


На часі СТОЛИЦЯ

мунальні підприємства утримує місто. житься на приватизацію комунальної теп-
Тобто утримання "Київтеплоенерго" пов- лоенергетичної власності, в експлуатуючої
ністю ляже на плечі киян. Тепло від цього її компанії виявиться найбільше шансів для
звичайно ж дешевше не стане. З нашого того, щоб стати її власником.
боку, на вартість продукції, і власне на Проти ідеї передачі теплової енергети-
теплоенергію, нововведення не вплине. А ки міста до рук КП "Київтеплоенерго" вис-
ось як формуватиме вартість послуги для тупає й опозиційна частина депутатського
населення нове підприємство це не на- корпусу. Там свої аргументи. "Згідно з пла-
ша справа. У будь якому разі законні ви- нами КМДА комунальне підприємство
моги з оплати вартості продукції ми не "Київтеплоенерго" не лише має надавати
зменшимо, чи то для ЖЕКів, чи то для но- послуги з гарячого водопостачання та
вого підприємства", зазначив Михайло централізованого опалення, а й також охо-
Уткін. роняти об'єкти підприємств, організовува-
ти пункти громадського харчування, вести
Енергія окремо, сільськогосподарське виробництво, про-
ектну та будівельну діяльність, займатися
тепло окремо ремонтом об'єктів промислового вироб-
Проти того, що зі створенням "Київтеп- ництва, переробляти побутові та промис-
лоенерго" функції ЖЕКів значно звузяться, лові відходи тощо. "Функцій, як на мене,
в КМДА не заперечують. "ЖЕК буде лише забагато. Де гарантія того, що новоство-
утримувати будинки", зазначає Анатолій рене підприємство впорається з таким об-
Втім, за словами пана Голубченка, Голубченко. Заразом, на думку чиновника, сягом робіт, які за сферами діяльності вза-
"Київтеплоенерго" має всі шанси стати такого роду "обрізання" дасть змогу знач- галі не перетинаються одна з одною?
альтернативою АК "Київенерго". Однак у но покращити якість послуг, які надавати- Відверто кажучи, я не розумію, яка сполуч-
самій акціонерній компанії з таким трак- ме ЖЕК. За його словами, зі створенням на ланка між забезпеченням гарячим во-
туванням чиновника КМДА також не пого- "Київтеплоенерго" гарячу воду для насе- допостачанням, продажем сільськогоспо-
джуються. На думку фінансового дирек- лення будуть обчислювати в кубічних мет- дарської продукції, переробкою сміття та
тора "Київенерго" Михайла Уткіна, ство- рах. "Сьогодні є енергія і є холодна вода. продажем тракторів", висловлює свою
рюване КП не буде альтернативною Гарячої нема. Нарешті з'явиться виробник позицію член постійної комісії Київради з
"Київенерго" компанією, а швидше за все послуги, який надаватиме киянам не питань власності, депутат фракції "БЮТ" у
таки стане альтернативою житлово екс- енергію для нагріву води, а саму гарячу во- Київській міській раді Денис Москаль.
плуатуючим організаціям. "Сьогодні ду", каже Анатолій Голубченко. Нотки категоричності щодо відмови
"Київенерго" продає тепло ЖЕКам, котрі і Основним активом, який за планами стати надавачем послуг, уже поволі зника-
надають послуги населенню з теплопос- КМДА експлуатуватиме комунальна ком- ють із висловлювань представників АК
тачання та подачі гарячої води. Чиновни- панія, має стати ТЕЦ 5 та ТЕЦ 6, 188 "Київенерго". За словами Сергія Тітенка,
ки мабуть хочуть, щоб послугу надавало міських котелень, понад чотири кілометри столична енергокомпанія була б готова
нове КП", каже він. Пан Уткін також тепломереж, а також сміттєспалювальний перейти на прямі відносини зі споживача-
сумнівається, що створення "Київтеплое- завод "Енергія". У разі втрати АК "Київ ми тепла за умови, якщо б тарифи на ви-
нерго" зможе забезпечити здешевлення енерго" "своєї" теплової інфраструктури робництво і постачання тепла були еко-
згаданих послуг. "Київенерго" акціонер- майбутні перспективи компанії видаються номічно обґрунтованими. "Нинішні тари-
на компанія. Якщо тарифи формує неза- не вельми райдужними. Як наслідок, ком- фи покривають лише близько 53% затрат.
лежний орган, а всі споживачі платять за панія залишиться без суттєвої статті до- Це означає, що у разі, якщо зібрати зі спо-
рахунками, "Київенерго" сама себе утри- ходів, якою сьогодні і є тепловий сектор. живача 100% грошей за тепло, то їх не ви-
мує, розвиває міську інфраструктуру та Варто зауважити, що, за доступними да- стачить навіть для оплати газу, а про гроші
не потребує дотацій міста. Натомість ко- ними, теплова енергія в структурі доходів на ремонт і заміну інфраструктури говори-
АК "Київенерго" в 2008 ти взагалі не доводиться. Адже кошти на
році становила 45%. Як- цю роботу повинно давати місто, заклада-
що в цифрах, то це сума ючи їх у тариф", переконаний почесний
близько 1,44 млрд грн. президент АК "Київенерго".
За перший квартал 2009 Про те, як наполегливо КМДА відстоює
року цей показник ста- сьогодні підвищення тарифів для населен-
новив 62%, що відпові- ня, говорити немає сенсу. Це тема іншої
дає 740 млн грн. А це, статті. Сьогодні ж важливо, щоб захоплені
погодьтеся, немало. "боротьбою інтересів" центрові фігури не
Разом з тим, в АК забули, що початок опалювального сезону
"Київенерго" сподіва- не за горами і Києву передусім потрібне
ються, що у разі, якщо буде тепло.
Київ коли небудь нава- Надія Михальчук

47

СТОЛИЦЯ Водопостачання

"Бюветне" питання
Мерія Києва відмовляється фінансувати Здебільшого вода у бюветах псується тоді, коли свердловину
мало використовують, і тоді життєдайна рідина "задихається".
роботу бюветів У воді з'являється присмак заліза, запах сірководню, марганцю,
Кияни вже не можуть користуватися більш ніж сотнею утворюється іржа. Якість також залежить від того, як побудовано
київських бюветів. Нещодавно газета "Дело" оприлюднила інфор- бювет. Загалом же вода безпечна для споживачів, з фізіологічно-
мацію про те, що в Києві припинено експлуатацію 59 бюветів го погляду, сприятлива за вмістом мікро і макроелементів, зазна-
(відключені насоси), 22 бювети закрито з огляду на їх аварійний чають у "Київводоканалі".
стан. Раніше "Київводоканал" припинив роботу 81 бюветного Як повідомив начальник відділу інженерного забезпечення
комплексу в Солом'янському, Подільському, Оболонському та ГУ комунального господарства КМДА Георгій Пошивайло, із 206
Шевченківському районах столиці. За інформацією Головного уп- комплексів свого часу лише в 25 було виявлено дещо збільшений
равління комунального господарства КМДА, в столиці налічується вміст заліза та марганцю, характерного для київських водоносних
206 бюветних комплексів. шарів, і тому встановлено очисні споруди. Наразі лише на
Причиною такого непопулярного рішення став борг у 1,7 млн незначній частині бюветів працюють такі системи доочистки води
грн., який виник у районів за обслуговування і реконструкцію цих фільтри, які зменшують її жорсткість, нейтралізують мінерали.
об'єктів. "Обслуговування одного бювета коштує 2,5 3 тис. грн. на Зокрема, обладнано ними свердловини в парку Шевченка, на
місяць. Їх експлуатацію ми припиняли і в минулі роки, але тоді рай- вулицях Попудренка, Мартиросяна, Червонозоряному проспекті
они сплатили борги за 1 2 тижні. Зараз ситуація складніша, та одну на Теремках.
оскільки частина комплексів потребує серйозного ремонту. Але Планувалося, що кількість бюветів у столиці зростатиме, і
влада районів не лише не сплачує поточну заборгованість, а й до 2010 року мали б побудувати ще декілька десятків бюветів.
навіть відмовляється пролонгувати договори на обслуговування, За відповідним проектом, погодженим архітектурно місто-
строк дії яких вже минув", зазначив директор Департаменту водо- будівною радою, облаштувати ці об'єкти мали в зелених зонах
провідного господарства ВАТ "Київводоканал" Володимир Драган, та центрі кварталів на певній відстані від автомагістралей і дво-
додавши, що підприємство змушене буде і надалі закривати бюве- рових майданчиків. Мінімальна санітарна зона свердловини
ти. За словами начальника відділу інженерного забезпечення ГУ 12 метрів. До речі, таку методологію будівництва бюветних
комунального господарства КМДА Георгія Пошивайла, раніше оп-
лачувати утримання бюветного господарства районам давали змо-
гу субвенції з міської казни. Цього року кошти на це в міському бюд-
жеті не передбачені.
Схоже на те, що столична влада вирішила самоусунутися від
розв'язання проблеми, резонно розсудивши, що не варто витра-
чати кошти на видобуток води, за яку ніхто не платить. Районам
же, за словами першого заступника глави Шевченківської РГА Га-
лини Пахачук, сплатити борги за обслуговування бюветів буде не-
просто, а про виділення коштів на реконструкцію, вартість якої
порівняна із запуском нового комплексу (близько 1 млн грн.), вза-
галі не йдеться.

Зростанню кількості артезіанських
свердловин в столиці завадила криза
Мережа бюветних комплексів у столиці почала формуватися з
1986 року. Саме тоді через аварію на Чорнобильській АЕС у місті
гостро постала потреба у вирішенні питання якісного водопоста-
чання. Адже щодня мешканці Києва споживають понад мільйон
кубометрів питної води. На сьогодні в столиці налічується 206 бю-
ветів. Якість води в них, окрім столичних лікарів санепідеміологів,
щодня на 40 контрольних точках перевіряють в центральній лабо-
раторії ВАТ "Київводоканал". Головний технолог підприємства
повідомив нам, що у разі невідповідності води стандартам по за-
паху, осаду постановою санстанції бювет закривають. Профілак-
тичні роботи з очищення бювета зазвичай тривають тиждень:
фахівці прочищають труби стиснутим повітрям, хлором, відмива-
ють іржу. У складніших випадках свердловини навіть доводилося
закривати або перебурювати.


Водопостачання СТОЛИЦЯ

Загалом же вона проходитиме сім ступенів
очищення". Платна вода відрізнятиметься Результаты соцопроса
від звичайної бюветної передусім якістю, Компания "ГринКо" провела в июле
яку почнуть жорстко контролювати відпо- текущего года социологический опрос с
відні служби. целью изучения степени знакомства и от-
У ГУ комунального господарства роз- ношения жителей г. Киева к раздельному
повіли, що для малозабезпечених киян, сбору твердых бытовых отходов. В ходе
насамперед пенсіонерів, очищену воду исследования в форме индивидуального
планують відпускати безкоштовно. За по- формализованного интервью было опро-
передніми підрахунками, один такий ком- шено более 1000 респондентов, прожи-
плекс обійдеться в 600 700 тисяч гривень. вающих в Святошинском, Дарницком,
З'ясувалося, що відкрити такі кіоски в Подольском и Шевченковском районах
столиці завадила криза. З боку міської вла- города.
ди для цього все було готове, а загальму- О технологии раздельного сбора и ее
вали проект виконавці робіт, одна з приват- социоэкологической значимости оказа-
комплексів переймають і інші міста Ук- них компаній, яка мала звести комплекси. лись осведомлены 80% участников оп-
раїни. Загалом же артезіанська вода най- роса, 20% респондентов ничего не зна-
Зокрема, у мікрорайонах висотної за- якісніша. Про це неодноразово заявляли ют об этой технологии либо имеют о ней
будови спорудження бюветів планується з фахівці санепідеміологи. Вони позитивно смутное представление.
розрахунку 1 бювет на 20 тисяч жителів з оцінюють її природні властивості. Як роз- Идею внедрения раздельного сбора в
радіусом обслуговування 500 м, а малопо- повів заступник головного державного собственном доме положительно расце-
верхової забудови з розрахунку 1 бювет санітарного лікаря Києва Сергій Пасту- нили 94 % респондентов, отрицательно
на 5 тисяч жителів з радіусом обслугову- шенко, столичні санепідеміологи раз на 3%, остались равнодушны 3%.
вання 800 м. десять днів перевіряють артезіанські ком- Залогом успеха введения раздельного
За словами Георгія Пошивайла, в сто- плекси. А нещодавно київські санепіде- сбора 88% опрошенных считают реклам-
лиці найбільше комплексів у Деснянсько- міологи звернулися до фахівців Міністер- но информационные кампании, 6% вы-
му і Дніпровському районах (по 27), най- ства охорони здоров'я України з прохан- сказались в пользу высоких штрафных
менше на Печерську 18. Усі свердловини ням розробити спеціальні стандарти для санкций за пренебрежение правилами
перебувають на балансі районів. А ось ек- бюветних комплексів. раздельного сбора, 4% сочли необходи-
сплуатують їх фахівці з "Київводоканалу". Головний державний санітарний лікар мым воспитание соответствующих навы-
Щоправда, незабаром усі бювети пла- Києва Анатолій Пономаренко зазначив, що ков со школы, 2% затруднились ответить.
нується передати під контроль єдиної згідно з державними стандартами питну В целом, основываясь на итогах первых
структури КП "Бювет". воду в місті перевіряють за 29 показниками. этапов внедрения проекта раздельного
Пан Пошивайло також спростував чут- Це, зокрема, мікробіологічні та хімічні по- сбора и данных вышеупомянутого социо-
ки про те, що користування свердловина- казники, а також смак, прозорість, колір, логического опроса, можно заключить, что
ми в столиці буде платним. "Ніхто з киян запах. "Вважаю, що вода в Києві відповідає жители Киева относятся к внедрению в
гроші за це не братиме, запевнив він. встановленим вимогам і це вода гарантова- своих домах раздельного сбора положи-
Єдине, що планують запровадити, так це ної якості, заявив він. Звичайно кожного тельно, понимают цели и экологические
відкрити у Подільському і Оболонському року є певний відсоток позитивних знахідок выгоды технологии и готовы принимать
районах два експериментальні кіоски ак- або відхилень від нормативних значень, про личное участие в раздельном сборе.
тивованої води. Проекти вже готові. Вста- що ми відразу інформуємо водоканал, На сегодня "ГринКо" установлено бо-
новлять їх поряд із бюветами, і кожен охо- міську владу. Щоправда у нас викликає за- лее 500 контейнеров для раздельного
чий зможе доочистити рідину із ар- непокоєння зменшення кількості організо- сбора в Голосеевском, Бориспольском,
тезіанської свердловини. За бажанням ваних бюветних комплексів. Їх почали за- Броварском, Дарницком, Печерском,
можна довести її до стану дистильованої. кривати, але не через санітарно економічні Шевченковском, Святошинском и Днеп-
Послуга буде платною, але така плата сим- порушення". Анатолій Пономаренко додав, ровском районах города Киева.
волічна в межах 20 40 копійок. Такі кіоски що насправді вода, яка добувається з такої Специалисты компании считают, что
вже є в Миколаєві та Миргороді, вони ко- глибини, і це неодноразово доведено лабо- темпы внедрения данной технологии во
ристуються чималим попитом". раторно, є безпечнішою і корисною. "Через многом зависят от отношения и степени
"Разом із механічним і вугільним очи- закриття бюветів частота такого водопо- содействия глав администраций районов
щенням воду ще й іонізуватимуть, тобто стачання у місті зменшується, а це невірно, города. Поэтому компания "ГринКо" обра-
оброблятимуть за допомогою срібла та переконаний пан Пономаренко. Що- тилась с просьбой к руководителям адми-
озону, пояснив Георгій Пошивайло. До правда, завдяки цьому останнім часом нистраций оказать поддержку этой инно-
того ж, знезаражуватимуть ультрафіолето- суттєво зростає фасоване водопостачання. вационной технологии и выражает большую
вим промінням. А наостанок, на виході із Але ж невідомо, чи пройшла така волога благодарность за содействие главе райго-
свердловини, щоб вода була "живою", відповідну очистку і чи відповідає встанов- садминистрации Голосеевского района
спеціальним приладом з електромагніт- леним нормативам і стандартам". г. Киева Садовому Сергею Николаевичу.
ним пристроєм її робитимуть позитивною. Віталій Курінний

49

СТОЛИЦЯ Платіжна дисципліна

Своєчасні розрахунки за спожиті
ЖКП заохочують призами
Серед сумлінних платників ЖКП (та-
кими в КМДА вважають киян, які протя-
гом останніх трьох років своєчасно і в
повному обсязі сплачували за спожиті
житлово комунальні послуги) 27 серп-
ня поточного року розігрували призи.
Методом жеребкування. Розіграш від-
бувався в колонній залі Київської місь-
кої державної адміністрації. Сюди за-
просили 236 осіб. У КП "Головний ін-
формаційно обчислювальний центр"
повідомили, що в залі були присутні
перші з числа тих, хто зареєструвався
в саll центрі (запрошення зареєструва-
тися і взяти участь у розіграші призів
надходили добросовісним платникам
разом із платіжками). обчислювальний центр" КМДА Станіслав тягом не лише трьох, а й всіх сорока років:
У цілому ж, сподіваючись отримати Каплуненко. Пізніше до почесної справи "Для мене це питання принципове. Можу
приз "за сумлінність", зареєструвалися залучили дівчинку, присутню в залі. відмовити собі у покупці якихось потрібних
10 тисяч 910 осіб. Переважна більшість із У своєму вітальному слові міський го- речей, але "комуналку" обов'язково запла-
них пенсіонери. лова назвав справних платників ЖКП "зо- чу. Найскрутнішим для нашої сім'ї був 1992
лотим фондом міста" і подякував їм: "Нам рік. Щоб прогодуватись, доводилося шу-
"Золотий фонд" міста всім зараз непросто, кожен вчиться жити кати різних підробітків… Але і тоді ми зав-
відповідно до своїх статків, практично за- жди вчасно сплачували рахунки за спожиті
Щоб не залишити людей, які безпосе- ново розставляючи для себе пріоритети. І житлово комунальні послуги". Сьогодні
редньо прийшли до мерії, без призів, спо- київська громада не виняток. Житлово вже за підвищеними тарифами за три-
чатку вирішили опустити для розіграшу в комунальне господарство міста це вели- кімнатну квартиру на масиві Троєщина ро-
лототрон квитки саме з їхніми порядкови- кий багатофункціональний механізм, який дина Дядюрів сплачує 350 гривень. Із вра-
ми номерами. Подеколи барабан крутив, повинен працювати, незважаючи на брак хуванням пільг. Чоловік Ольги Олексіївни
діставав звідти квитки і оголошував імена ресурсів, політичні або погодні умови. Я військовий. Служив в Афганістані.
переможців власноруч мер Києва Леонід вдячний вам за те, що ви з розумінням ста- Змусити зніяковіти мера "вдалося" ще
Черновецький. Подеколи цю місію викону- витеся до нашої роботи і щомісяця день у одній призерці розіграшу Анні Полішко.
вав директор КП "Головний інформаційно день сплачуєте за спожиті комунальні по- Вона живе в будинку на вул. Бурмистрен-
слуги. У свою чергу, обіцяю, що я і моя ко- ка. Пенсіонерка щиро раділа отриманому
манда зробимо все можливе, щоб у ваших фільтру для очистки води: "Я завжди носи-
будинках було затишно і тепло, щоб жодна ла воду із бювету, але його вже п'ять
копійка зі сплачених вами коштів не була місяців як відключили. Так що ваш подару-
витрачена даремно", зазначив Леонід нок дуже доречний", "подякувала" вона
Черновецький. Леоніду Михайловичу. Почервонівши, пан
Першій пощастило Ользі Дядюрі. Вона Черновецький пообіцяв жінці, що не мине і
отримала із рук мера золотий 5 грамовий тижня, як бювет знову почне працювати.
злиток. Золото Леонід Михайлович при-
хвалює: "Воно найчистіше… 999 ї проби". Щастя, воно таке
Коштує такий злиток, за оцінками банків,
приблизно 1600 гривень. непередбачуване
Сама Ольга Олексіївна пізніше роз- Однак не всі ті, хто був присутній у залі
повіла: "Отримати приз я і не сподівалася. мерії, залишилися задоволеними. Після
А тут ще й перша! Щоправда, дочка мені того, як мер пішов, привітавши із вигра-
"на дорогу" побажала, щоб я без золота шем перших двадцять переможців, здійня-
додому не поверталася. Як у воду дивила- вся галас. Багатьом здалося, що їх хочуть
ся!". За словами жінки, сплачує вона за обманути, а всі наступні переможці вже
житлово комунальні послуги справно про- визначені. "Підігрівало" людей ще й те, що


Платіжна дисципліна СТОЛИЦЯ

після розіграшу першого золота, кількох ня тарифів кількість тих, хто
монет і фільтрів в лототрон Станіслав Кап- не платить, значно збільши-
луненко висипав квитки із порядковими лася.
номерами решти зареєстрованих учас- Перелік призів. Загаль-
ників. Це значно зменшило шанси при- на кількість призів, які були
сутніх. Так, усе інше золото дісталося розіграні, 816:
відсутнім у залі добросовісним платникам. ВАТ КБ "Хрещатик" на-
"Це справжнісінький лохотрон! обурюва- дало 10 золотих банківських
лася вже на виході із мерії пенсіонерка злитків різної ваги (3 шт. ва-
Віра Степова. Запросили 250 людей! За- гою 5 г, 7 шт. вагою 2,5 г) і 100
пустили 10 тисяч квитків! Витягали тільки срібних ювілейних монет;
тисячні номери! Ми немов барани там ЗАТ "Альфа Банк"
сиділи!". 300 сертифікатів на право
Варто зауважити, що подібна лотерея отримання гарантованого
проводиться в Києві при Леонідові Чер- бонусу;
новецькому вже вдруге. В мерії обіця- група компаній "ЕКО-
ють буде проводитися і надалі. Там СОФТ" ТМ "НАША ВОДА"
сподіваються, що завдяки таким розігра- 500 побутових фільтрів для води різних Спонсори розіграшу. Генеральний
шам рівень оплат за спожиті житлово ко- моделей (від фільтрів глечиків до ста спонсор ВАТ КБ "Хрещатик", спонсори
мунальні послуги буде підвищуватися. ціонарних трьохстадійних фільтрів); ЗАТ "Альфа Банк", група компаній "ЕКО-
Втім, на сьогодні позитивної тенденції в ТОВ "Імідж Лоджик" 6 багатофунк- СОФТ" ТМ "НАША ВОДА", ТОВ "Імідж
цьому напрямі, на жаль, не спостеріга- ціональних пристроїв (принтер / сканер / Лоджик".
ється. Скоріше навпаки. Після підвищен- ксерокс). Надія Михальчук

Заборгованість перед
комунальниками переклали
на плечі новоствореного КП
Рішення про створення комунального тора має обслуговувати, на ремонт тут не КП працівники районних ЖЕКів уже через
підприємства "Дирекція по управлінню і приймалися з 1 вересня аж до 11 го. Втім, місяць отримають всю заборговану за-
наданню послуг із обслуговування житло- сміття на прибудинкових територіях двірни- робітну плату.
вого фонду Деснянської районної в м. Киє- ки все таки прибирали. "Ми розуміємо, що "Районна рада знайде кошти в район-
ві ради" було прийнято на першій верес- кияни не винні, каже диспетчер, але і во- ному бюджеті для їх спрямування на пога-
невій сесії Деснянської районної ради. Зу- ни повинні нас зрозуміти. Мені за 4 місяці шення заборгованості. Ці кошти з рахунків
мовлене воно було непростою ситуацією, роботи винні 4600 грн. Для когось це може новоствореного КП будуть перераховані
яка склалася в житлово комунальному й небагато, але для мене це значна сума". комунальникам", підтверджує депутат від
господарстві району. "Ми стали заручниками тарифної плу- фракції БЮТ Деснянської районної ради
КП "Житлорембудсервіс", якому підпо- танини, пояснює заступник начальника Олександр Калько. "Дирекція по управлін-
рядковувалися районні ЖЕКи, серйозно за- КП "Житлорембудсервіс", якому підпо- ню і наданню послуг із обслуговування
боргувало "Київенерго", "Київводоканалу", рядковуються районні ЖЕКи, Людмила житлового фонду Деснянської районної в
"Київгазу" та іншим. Ті терпіти не стали. Як Сміла. В районному бюджеті передба- м. Києві ради стане новим виконавцем по-
наслідок, господарський суд м. Києва за- чені кошти із розрахунку вартості послуг слуг із утримання житлового фонду райо-
блокував рахунки ЖЕКів. Таким чином, на 2006 рік, а тарифи давно виросли. Че- ну, зазначив депутат. До його складу ма-
працівники самих ЖЕКів залишилися без рез це ми і стали боржниками перед по- ють увійти ЖЕКи району".
заробітної плати. Її тут не виплачують вже стачальниками послуг". Нагадаємо, раніше перший заступник
понад три місяці. У зв'язку з цим 11 ЖЕКів Попри те, голова Деснянського району голови КМДА Анатолій Голубченко говорив
Деснянського району оголосили страйк. За Юрій Захаричев в ситуації, що склалася, про можливість виділення додаткових
словами диспетчера ЖЕКу № 1301, що зна- звинувачує КП "Житлорембудсервіс". Ка- коштів для району на погашення заборго-
ходиться за адресою вул. Кіото, 11 а, заяв- же: "І ми подали на них до суду". Влада ваності перед комунальниками.
ки від мешканців будинків, які згадана кон- сподівається, що завдяки новоствореному Надія Михальчук

51

СТОЛИЦЯ Платіжна дисципліна

Проблема стягнення боргів
за житлово комунальні послуги:
варіанти вирішення
Заборгованість киян за спожиті житло-
во комунальні послуги зростає з кожним
місяцем. Оскільки законодавчо покарання
злісних неплатників за ЖКП не визначено,
єдине, що залишилося ЖЕКам, стягнення
комунальної заборгованості з громадян
шляхом подання на них позовів до район-
них судів м. Києва. За інформацією на-
чальника Головного управління з питань
цінової політики Київської міської держав-
ної адміністрації (КМДА) Василя Ястру-
бинського, кияни заборгували за надані
житлово комунальні послуги (ЖКП) з ура-
хуванням заборгованості за попередні
періоди більш ніж 300 млн грн. Однак по-
при те, що зростанню заборгованості,
окрім всього, сприяє й невизначеність си-
туації в тарифній політиці міста, ЖЕКи за-
валювати суди відповідними позовами
особливо не поспішали. Казали: собі до-
рожче!
Ще донедавна при кожному зверненні Слепканя, борги населення за газ ВАТ буде реально надходити до бюджету не в
до суду житлово комунальна організація "Київгаз" змушене було погашати при роз- момент подання позовів, а в момент його
була зобов'язана сплатити до місцевого рахунках власними коштами, призначени- стягнення з боржників на підставі рішень
бюджету державне мито (судовий збір) ми для поточного і капітального ремонту судів. При звільненні підприємств від
1% суми боргу. Але не менше 51 грн. столичної газотранспортної мережі. сплати державного мита вони отримають
Окрім цього, житлово експлуатаційні ком- Дещо спростила ситуацію постанова можливість подати якомога більше по-
панії змушені були сплачувати обов'язко- Кабінету Міністрів України від 8 липня 2009 зовів на злісних неплатників, які мають
вий збір за інформаційне обслуговування року, яка визначила фіксований розмір ви- борги за газ, тепло, електроенергію, інші
судового процесу. А це ще плюс 270 340 трат на інформаційно технічне забезпе- житлово комунальні послуги, що водно-
грн. за кожен позов. "Іноді сума обов'яз- чення судових процесів у сумі 30 грн., що є час приведе до суттєвого збільшення
кових стягнень перевищувала суму само- більш сприятливим для підприємств жит- (приблизно в 5 8 разів) надходження сум
го боргу, зазначає голова постійної лово комунального господарства. Однак державного мита до бюджету міста та
комісії Київради з питань ЖКГ і ПЕК Юрій сплату державного мита не відмінила і ця районів столиці, оскільки будуть сплачені
Бондар. В той же час, житлово кому- постанова. Для ЖЕКів це досить значні ко- боржниками на підставі рішень судів.
нальні підприємства міста зобов'язані за- шти. Щоб допомогти у вирішенні цього Звільнення зазначених у переліку під-
безпечувати щодня належну експлуатацію питання, Сергій Слепкань підготував та приємств від сплати державного мита ма-
всіх наявних у столиці підземних та над- виніс на сесію Київради проект рішення тиме і позитивний економічний ефект для
земних мереж комунальної власності та "Про звільнення підприємств житлово бюджету районів та міста. Адже в ситуації,
комунально житлової інфраструктури, які комунального господарства міста Києва що склалася на сьогодні, будь який ЖЕК в
потребують значних фінансових витрат на від сплати державного мита" з переліком змозі подати на рік не більше 100 позовів,
ремонт та підтримання у працездатному власне підприємств (1441). За прийняття сплативши при цьому до бюджету міста і
стані. Зрозуміло, що відволікати звідси цього проекту проголосували 62 депутати. районів близько 20 тис. грн. У разі ж його
кошти на сплату досить значних сум держ- Передбачається, що реалізація рішен- звільнення від сплати мита, у підсумку
мита за таких обставин і в умовах фінан- ня Київради не призведе до додаткових боржники за рішенням суду будуть зму-
сової кризи для підприємств було обтяж- матеріальних та інших витрат. Надходжен- шені сплатити в 2009 році до бюджету
ливо". ня до місцевого бюджету фактично будуть близько 50 тис. грн. (з умовного розра-
Відволікати доводилося на інше. Так, у тому ж обсязі, лише відстрочені в часі хунку подання 400 позовів), зазна-
за інформацією депутата Київради Сергія (від 3 х до 6 ти місяців). Державне мито чається в обґрунтуванні рішення.


Благоустрій СТОЛИЦЯ

Проте Управління правової експертизи оформлення документів. Отже, питання, або якщо воно (це рішення) якимось іншим
проектів рішень та розпоряджень КМДА порушене у вказаному проекті рішення чином не буде скасовано, вони отримують
попереджає, що прийняте рішення несе в Київради, має вирішуватися на рівні рай- право подавати до суду практично на всі
собі також загрозу законодавчого колапсу: онних рад м. Києва", стверждує началь- установи (відбирати майно, збанкрочувати
"Як вбачається з рішення Київради від ник управління Алла Ярмолюк. їх тощо). Таким чином, за нинішньої ситу-
26.04.2007 №443/1104 "Про делегування "Ми прийняли рішення, яке йде в ації з оплатою Київ може втратити все своє
районним у м. Києві радам повноважень конфлікт із законодавством. Ми не мали майно".
щодо надання додаткових пільг окремим права цього робити", вважає Семен Бо- Разом з тим, депутат Київради від
платникам державного мита (судового рисенко. БЮТівець намагався зняти про- фракції "Блок Віталія Кличка" Олександр
збору)", Київрадою делеговано районним ект цього рішення з розгляду. "Окрім того, Клюс зазначає: "Якщо ми надаємо ЖЕКам
радам повноваження надавати окремим зазначає заступник голови постійної право подавати позов на громадян
платникам додаткові пільги щодо сплати комісії з питань ЖКГ і ПЕК, до переліку боржників ЖКП без сплати мита, то маємо
державного мита (судового збору), яке за- житлово комунальних підприємств м. надати таке право і самим громадянам, що
раховується до районних бюджетів. Крім Києва під пунктами 59, 60 і 61 були вклю- подаватимуть позов до суду на житлово
того, статтею 6 Декрету Кабінету Міністрів чені "Київгаз", "Київенерго" та "Київводо- комунальні підприємства за постачання
України від 21.01.1993 №7 93 "Про дер- канал". Зазначені підприємства є ко- неякісних житлово комунальних послуг
жавне мито" визначено, що державне ми- мерційними структурами і у разі, якщо це або взагалі за їх відсутність".
то сплачується за місцем розгляду та рішення Київради не опротестує прокурор Надія Михальчук

Усі дитячі майданчики Києва
відремонтують
З метою забезпечення належних умов Варто нагадати, що під час проведення нані силами балансоутримувачів (влас-
для відпочинку та розвитку дітей, за іні- весняного двомісячника з благоустрою та ників)". Переважно це районні ЖЕКи.
ціативи Головного управління контролю за в ході щоденного обстеження території Контроль за виконанням доручення
благоустроєм м. Києва КМДА, Київський столиці працівники Головного управління Київського міського голови покладено на
міський голова Леонід Черновецький під- контролю за благоустроєм м. Києва вия- те ж таки Головне управління контролю за
писав окреме доручення зі здійснення вили численні недоліки в утриманні дитя- благоустроєм.
Плану дій по відновленню благоустрою ди- чих майданчиків. Зокрема, на думку спе- У цілому в Києві налічується понад
тячих майданчиків. ціалістів, деяке обладнання перебувало в 3900 дитячих майданчиків.
"Київська міська державна адміністра- аварійному стані та загрожувало життю і Зауважимо також, що ще в червні по-
ція спрямовує необхідні зусилля для від- здоров'ю дітей. точного року столичною владою була
новлення та впорядкування дитячих май- Планується, що впродовж двох тижнів прийнята міська програма "Будівництво
данчиків, що дозволить створити належні буде проведена інвентаризація всіх, без дитячих та спортивних майданчиків у
умови для здорового розвитку дітей на те- винятку, дитячих майданчиків, а також бу- м. Києві на 2009 2012 рр.", яка передбачає
риторії нашого міста. Якщо цього не зро- де виконано ремонт тих із них, які цього встановлення протягом трьох років 1723
бити вчасно, то сьогоднішні діти можуть потребують. дитячих і 1120 спортивних майданчиків.
просто вирости, так і не маючи належного "Витрати на відновлення дитячих май- Загальна вартість цієї програми 284 млн
місця для своїх ігор," зазначив начальник данчиків, що передбачають ремонт тих гривень.
Головного управління контролю за благо- елементів, які вже існують, незначні, ка-
устроєм Сергій Неклюдов. жуть в КМДА. Тому роботи будуть вико- Надія Михальчук

53

СТОЛИЦЯ Досвід управління


Досвід управління СТОЛИЦЯ

"Київводоканал" готовий
перейти на прямі договори
зі споживачами
Відсутність офіційних постачаль- ти кінцевих одержувачів коштів, внаслідок
ників води і теплоносія одна з голов- чого гроші, які населення платить за водо-
них проблем житлово комунальної постачання, потрапляють на якісь невідомі
сфери столиці. Сьогодні відповідаль- рахунки. За нашими підрахунками, через
ності перед кінцевим споживачем за це водоканал недоодержує приблизно
якість цих послуг у місті не несе ніхто. 16 17 млн. грн. щорічно", заявив перший
Компанії виробники послуг надають їх заступник генерального директора ВАТ
ЖЕКам, а ті, в свою чергу, є лише Віталій Найдюк.
проміжною ланкою у взаєморозрахун- Аби викорінити це явище, юристи во-
ках між ними та городянами і не в змозі доканалу підготували проект тристорон-
вплинути на температуру теплоносія нього договору між ЖЕКом, АК "Київводо-
або чистоту води. Розв'язати цю проб- канал" та мешканцями Києва, в якому
лему, на думку фахівців, може лише "Київводоканал" визначений постачальни-
одне: постачальником послуг повинні ком послуг (холодної води), жителі Києва
стати АЕК "Київенерго" і ВАТ "Київво- споживачами, а ЖЕКи посередниками.
доканал". Досі монополісти правдами і Про це нещодавно повідомило керівниц-
неправдами відмовлялися брати на се- тво АК "Київводоканал". Цю пропозицію
бе цю місію, заявляючи, що для прове- заступник голови постійної комісії Київра-
дення прямих взаєморозрахунків з ди з питань ЖКГ і ПЕК Семен Борисенко жує член комісії міськради з питань ЖКГ
кожним власником столичних квартир вже встиг назвати кроком компанії вперед. Олександр Клюс. Однак депутати вважа-
необхідні розгалужені сервісні служби, Зокрема, документ передбачає, що всі ють, що така схема не гарантує якість
на створення яких у них немає коштів. гроші, які надходять від населення за по- кінцевої послуги, оскільки ЖЕК є лише по-
Однак ситуація з платежами, особливо слуги водопостачання, перераховувати- середником. Після тривалого обговорення
в умовах кризи та значної заборгованості муться на спеціальний розподільний раху- комісія Київради з питань ЖКГ і ПЕК запро-
водоканалу перед енергетиками, змусила нок АК, і змінити напрям руху цих коштів понувала "Київводоканалу" спростити про-
керівництво АК "Київводоканал" змінити можна буде лише з відома трьох сторін. цедуру та оформити двосторонній договір,
свою принципову позицію. "На сьогодні "Київ сьогодні чи не єдине місто, в яко- в якому братимуть участь не посередники,
склалася ситуація, за якої ГІОЦ на листи му немає визначених постачальників по- а лише відповідальні сторони. "Профільна
прохання ЖЕКів змінює банківські реквізи- слуг з тепло та водопостачання", стверд- комісія готова погодити тристоронній
договір за участю і ЖЕКів, і споживачів, але
за умови, що діяти він буде до травня 2010
року", каже Семен Борисенко.
Представники "Київводоканалу" пого-
дилися з цим, але висунули зустрічні умо-
ви. "По перше, місто повинне передати на
наш баланс всі внутрішньобудинкові ме-
режі, оскільки інакше ми не можемо відпо-
відати за якість води у кінцевих спожи-
вачів. По друге, нам доведеться створити
окремий підрозділ, який займатиметься
роботою з населенням, і розробити проект
типового договору. Для цього буде потрі-
бен не лише час, а й сприяння мерії", за-
явив пан Найдюк.
Таким чином, проект рішення щодо
тристороннього договору буде винесено
на найближчу сесію Київської міської
ради.
Надія Михальчук

55

ОСББ Практикум

Світло в кінці "договірного" тунелю
Попри кругову оборону, яку трима- тимуть на певного посередника клопіт про
ють монополісти, в Україні більшає контроль за сплатою коштів за спожиті по-
фактів підписання прямих договорів слуги. У місті пам'ятають ті часи, коли цю
між надавачами комунальних послуг та місію виконували ЖЕКи. Тоді, бувало, зби-
їх споживачами. рали трохи більше половини коштів від ви-
ставлених рахунків. Сьогодні виконавці
Напевно ще з часів перших водопро- (надавачі) послуг діють рішучіше. Тому си-
водів не припиняються звинувачення на туація з оплатою житлово комунальних по-
адресу комунальників. Ми якось вже звик- слуг набагато краща. Тобто кожен зай-
ли, що на верхні поверхи будинку вода мається своєю справою.
надходить з перебоями, а у ванну нерідко Ось у нас на обслуговуванні 25 бага-
замість гарячої наливаємо ледь теплу. А токвартирних будинків, пояснює заступ-
що робити, коли іншої води система не лих візитів до виробничого управління ЖКГ ник директора обухівського комунального
дає. До речі, саме в системі не у водо- він змушений був звернутися за допомо- підприємства "Мій дім" Людмила Шевчен-
провідній чи каналізаційній, а в управ- гою до редакції нашого видання. Треба ко. Ми відповідаємо за утримання будин-
лінській корінь зла. З неї всі комунальні віддати належне Чабанівському селищно- ку і вивезення сміття. З кожним мешкан-
біди. І, як стверджують провідні фахівці на- му голові Григорію Лебедю, який втрутив- цем укладаємо договір, до якого додаємо
шого профільного міністерства, доки не ся в справу і майже "розрулив" ситуацію. рішення місцевого органу самоврядуван-
завершиться процес демонополізації ко- Під час нелегкої розмови ми, зда- ня про встановлення тарифів, а також роз-
мунальної галузі і вона не опиниться в рин- ється, знайшли компроміс, розповідає го- рахунок вартості послуг. Щодо інших по-
ковому середовищі, очікувати на якісь лова ОСББ Микола Негоденко. Управ- слуг, то договірні відносини оформляються
"прориви" в цій сфері марна справа. лінню ЖКГ ми віддаємо збір та вивезення з тими, хто ті послуги надає. З міським во-
сміття. За таку поступку комунальники по- доканалом жителі наших будинків підпису-
Обухівський варіант винні перебрати на себе всі клопоти з оп- ють договори на водопостачання та во-
лати за воду, чим займається нині ОСББ. А довідведення, з відкритим акціонерним
Неабиякі сподівання на комунальний це означає, що управлінню ЖКГ доведеть- товариством "Енергія" на подачу тепла й
комфорт з'явилися, як пам'ятаємо, з по- ся укладати прямі договори зі споживача- підігрів води. За експлуатацію ліфтів
явою перших об'єднань співвласників ба- ми. З кожним індивідуально, чого раніше не підприємству "Ліфтовик". Так само за газ,
гатоквартирних будинків (ОСББ). Багать- було. До 1 серпня ми повністю розрахува- електроенергію і кабельне телебачення.
ом тоді здавалося, що це панацея від усіх лися за послуги з водопостачання. Тепер Між іншим, обухівчани навели лад не
негараздів. І справді, чимало новостворе- слово за управлінням ЖКГ. Але ця структу- лише в договірних відносинах. Тут запро-
них кондомініумів "втерли носа" горе- ра без рішення місцевої влади зробити та- вадили доволі ефективний метод при роз-
звісним ЖЕКам, які ніколи не були зацікав- кий крок не може. Скликати засідання ви- рахунках за використання ліфтів. Ввели
лені в тому, щоб у наших під'їздах було чи- конкому селищної ради без селищного го- чіп картки, за допомогою яких мешканець
сто, щоб у дворі знайшлося місце для ди- лови тут також не можуть. В даний момент багатоповерхівки може "увімкнути" ліфт і
тячого майданчика, а сміття не нагрома- він на лікарняному. поїхати. Але це за умови, що за кожен та-
джувалося териконами біля контейнерів, а Ось таке продовження чабанівської кий "рейс" на вертикальному транспорті
вивозилося вчасно. Тобто в особі ОСББ ми історії з укладання прямих договорів між буде сплачено 12 копійок.
помітили ефективного господаря своєї те- комунальниками і споживачами. Як бачи- По вер та ю чись до те ми до говірних
риторії. мо, тут не пішли шляхом конфронтації, а відносин, перший заступник Обухівсько-
Однак комунальні служби продовжу- сіли за стіл переговорів і фактично домо- го міського голови Анатолій Верещак за-
ють, як кажуть, тримати кругову оборону й вилися. Залишилися процедурні питання уважив:
намагаються нав'язувати свої правила гри. закріпити це волевиявлення відповідним У місті немає монополії на надання
Зауважимо, саме правила гри. Договірні рішенням виконавчого органу місцевої ра- житлово комунальних послуг. Їх надають і
схеми, як це прийнято в розвинених ди. Цього вимагає законодавство. муніципальні, і приватні підприємства.
країнах, їх не цікавлять. Якщо в Чабанах нарешті дійшли згоди, Частково об'єднання співвласників бага-
Звернімося до фактів. У травневому то в Обухові в цьому сенсі набули ще й токвартирних будинків, яких у нас 7. До
номері нашого журналу ми розповіли про досвіду. Послуги з водопостачання та во- речі, вони працюють за принципом самоу-
ситуацію, що склалася в селищі Чабани довідведення надаються в межах прямих тримання житлового фонду. Думаю, ваго-
Києво Святошинського району столичної договорів. По перше, це спонукає кому- мим здобутком нашої команди є створен-
області. Голова тамтешнього ОСББ "Чаба- нальників нести не абстрактну, а конкретну ня чіткої і прозорої схеми: виробник послуг
нець" Микола Негоденко намагався доби- відповідальність за якість послуг перед споживач. Ми створюємо умови для того,
тися, щоб комунальники уклали прямі до- кожним конкретно мешканцем міста. щоб комунальні підприємства працювали
говори зі споживачами. Але після невда- По друге, надавачі послуг не переклада- безпосередньо із споживачами. Це позна-


Практикум ОСББ

чається на взаємній відповідальності. Як- повідачем міське комунальне виробниче зання. Пояснили, що лічильник хтось
що ви запитаєте мене, якій формі господа- підприємство "Дніпроводоканал". Позивач вкрав. Мешканці будинку неодноразово
рювання віддає перевагу влада, до кого просив визнати незаконним та розірвати зверталися до РЕМ і УЖКГ з проханням
вона прихильніша, то я відповім: до того договір між ОСББ та "Дніпроводоканалом" відновити роботу лічильника електрое-
підприємства чи фірми, які вміють працю- на надання послуг з водопостачання та во- нергії для освітлення місць загального ко-
вати на ринку комунальних послуг і нада- довідведення і зобов'язати відповідача ук- ристування. Жодної відповіді так і не отри-
ють якісні послуги на підставі обґрунтова- ласти прямі договори з власниками квар- мали. В той же час енергетики вимагають,
них тарифів. Зрештою для влади головне тир будинку №3 на вулиці Прапорна. щоб функції контролю, збору даних і
соціальний спокій, адже барометром на- Вивчивши матеріали справи, госпо- коштів за використану електроенергію й
строїв людей була і залишається кому- дарський суд Дніпропетровської області обслуговування електромереж перебрало
нально побутова сфера. Тому нам важли- дійшов висновку, що позовні вимоги підля- на себе ОСББ. До того ж, безкоштовно.
во й те, щоб відносини між комунальника- гають задоволенню. Суд виходив з того, Мешканці багатоповерхівки на вулиці
ми і тими, кого вони обслуговують, базува- що відповідно до положень ст. 1 Закону Ук- Підгірній провели збори ОСББ, на яких усі
лися на правовій і партнерській основі. раїни "Про питну воду та водозабезпечен- висловилися категорично проти нав'язу-
Тоді конфлікти можна мінімізувати. ня" споживач питної води це юридична вання їхньому об'єднанню посередниць
або фізична особа, яка використовує пит- ких функцій.
Котовський натиск ну воду для забезпечення фізіологічних, "Наїзди" енергетиків на ваш ОСББ
санітарно гігієнічних, побутових та госпо- скоріш за все не будуть мати жодних
Солідарний зі своїм колегою і Ко- дарських потреб. Таким чином, споживача наслідків, коментує звернення павло-
товський міський голова (Одеська об- визначено. Тепер щодо виконавця послуг. градських мешканців відомий правозахис-
ласть) Анатолій Іванов. У цьому місті також Згідно зі ст. 1 Закону України "Про житло- ник Віктор Куля. Якщо ОСББ не є балан-
перейшли на прямі договори населення з во комунальні послуги" це об'єкт господа- соутримувачем будинку, всі претензії що-
підприємствами, що надають комунальні рювання, предметом діяльності якого є на- до договірних відносин РЕМ повинен
послуги. В результаті отримали зацікав- дання житлово комунальних послуг. пред'являти саме балансоутримувачу.
леність і взаємну відповідальність: підпри- Однією з них є послуга з водопостачання Міськвиконком не делегує і не може деле-
ємств за якість комунальних послуг, а на- та водовідведення. Крім того, згаданим гувати будь які повноваження ОСББ. Ви-
селення за вчасні платежі. законом встановлено, що виконавець по- щим органом ОСББ є збори. На них і
Це стало можливим, коли ми повністю винен підготувати та укласти зі спожива- вирішується: приймати на свій баланс
ліквідували посередників в особі ЖЕКів, чем договір на надання житлово кому- житловий комплекс чи ні.
каже міський голова, а прибудинкові ме- нальних послуг. До речі, на підставі п. 1 Віктор Куля запевнив, що залишити
режі передали підприємствам житлово ко- розділу 8 Заключних положень Закону Ук- без світла мешканців багатоквартирного
мунального господарства. раїни "Про житлово комунальні послуги", будинку, який знаходиться на балансі ко-
Мер поділився ще й таким нововведен- який набрав чинності з 01.01.2005, дого- мунального підприємства, ніхто не має
ням: у Котовську впровадили двотарифну вори про надання житлово комунальних права. У разі необхідності швидкого реагу-
систему платежів за воду за чинними нор- послуг, укладені до набрання чинності цим вання на протиправні дії потрібно зверта-
мами і за приладами обліку (лічильниками). законом, мають бути приведені у відпо тися до прокуратури міста. А взагалі Віктор
До речі, вартість води в другому випадку відність з ним до 01.01.2006. У протилеж- Куля радить, щоб енергетики подавали по-
була на 30 відсотків нижчою. Це стимулюва- ному разі вони втрачають чинність. зов до суду про врегулювання суперечки.
ло встановлення мешканцями міста во- Правозахисник сподівається, що при гра-
домірів. Причому без будь яких бюджетних Павлоградський "наїзд" мотній позиції ОСББ енергетики програ-
витрат і адміністративного тиску. За три ро- ють цю справу.
ки такої роботи кількість абонентів, які вико- Ще одна справа з дніпропетровською Наостанок варто нагадати про важли-
ристовують лічильники води, наближається адресою. Павлоградський РЕМ акціонер- вий документ Міністерства з питань житло-
до бажаних 100 відсотків. ного товариства "Дніпроенерго" вимагав во комунального господарства України
Перехід на прямі договори підвищив від ОСББ "Підгірна 2" укладати договори лист №8/4 843 від 23.10.2008 щодо укла-
відповідальність і теплопостачальників. на поставку електроенергії для мешканців дання договорів на надання житлово кому-
Значно знизилися втрати теплоносія, а ба- будинку. Члени цього об'єднання обурили- нальних послуг між житлово будівельними
тареї в квартирах стали взимку відчутно ся, мовляв, не для цього було створене кооперативами, ОСББ та їх виробника-
теплішими. Вдвічі скоротилася кількість їхнє ОСББ, тобто не для посередницької ми/постачальниками та перекладання ни-
скарг, відтак платежі від населення за цю місії між членами об'єднання і надавачами ми на ОСББ та ЖБК своїх обов'язків. Як за-
послугу зросли до 93 95 відсотків. І жод- житлово комунальних послуг. Будинок, значається в цьому листі, ОСББ та ЖБК не є
них протистоянь з боку комунальників та про який йдеться, знаходиться на балансі суб'єктами господарювання, предметом
споживачів. управління ЖКГ у комунальній власності діяльності яких є надання відповідних жит-
На жаль, так відбувається не скрізь. територіальної громади міста. ОСББ фак- лово комунальних послуг та які можуть за-
Інакше чинять, наприклад, у Дніпропет- тично не є власником навіть певної части- безпечити виконання обов'язків, визначе-
ровську. Там дійшли до суду. Позивачем ни цього будинку. УЖКГ при передачі бу- них у частині другій ст. 21 Закону України
виступило об'єднання співвласників бага- динку в управління ОСББ не передав при- "Про житлово комунальні послуги".
токвартирного будинку "Затишок 3", від- ладу обліку електроенергії та його пока- Володимир Янішевський

57


Прибудинкове коло
По ньому ходять роками, мріючи
оформити у власність прилеглу до ба-
гатоповерхівки територію.
Голова правління ОСББ "Кристал 5",
що в Оболонському районі столиці, Нана
Саніна державного акта на земельну
ділянку чекала більше, ніж у відомій при-
казці: замість трьох років цілих сім. При-
чому весь цей час змушена була оббивати
пороги чиновницьких кабінетів і чути про-
зорі натяки на хабар.
А я робила вигляд, що цього не ро-
зумію й продовжувала своє, зізнається
Нана Саніна. Від мене вимагали гроші,
адже за все потрібно було платити. За
якийсь папірець називали таку суму, що я
лякалася. Тому ходила, набридала, писала
листи. Я їх усіх зморила й свого добилася.
Такий фінал скоріше виняток у прак- Залишилася невеличка територія біля бу- Київради для того, щоб представники
тиці отримання прибудинкової території. динку і маленький клаптик зелених наса- ОСББ "Івана Франка, 4" знову (вже втретє)
Особливо в Києві. Переважна більшість джень навколо нього. До речі, згадане звернулися з новою заявою про вибір
ОСББ продовжує, на жаль, безуспішну бо- клопотання (К 8623) перебувало на розг- місця розташування земельної ділянки.
ротьбу за право розпоряджатися прилег- ляді більше року. Лише наприкінці грудня У липні поточного року за підписом за-
лою до будинку землею. 2007 го з Київради надійшла нічим не ступника голови Державного комітету Ук-
Вже не один рік триває листування го- вмотивована відмова. Вже в 2008 році раїни із земельних ресурсів Володимира
лови об'єднання співвласників багаток- після довгих наполягань відбулася зустріч Кулініча надходить відповідь, в якій роз'яс-
вартирного будинку "Івана Франка, 4" Ла- представників ОСББ з головою постійної нюється порядок передачі у власність або
ди Хадсон з численними інстанціями комісії із земельних відносин Київради О. надання в користування ОСББ земельної
різних рівнів влади від міської до цент- Євлахом, який порадив подати чергове ділянки. Поради звичайно слушні, але во-
ральної. Ось фрагмент одного із звернень клопотання й запевнив, що не бачить ни не додають оптимізму тим, хто прагне
до голови Державного комітету України із підстав для відмови в отриманні земель- скористатися законними підставами на
земельних ресурсів Олега Кулініча. "Наше ної ділянки. отримання прибудинкової території.
ОСББ було створено у 2002 році, пише Ми прислухалися до слів голови Ще одна (і знову ж таки) маловтішна
Лада Володимирівна. Лише в 2005 році комісії й подали клопотання в жовтні 2008 відповідь щодо відведення земельної ді-
після низки судових рішень ми отримали року, розповідає Лада Хадсон. Створи- лянки надійшла з Головного управління зе-
на баланс житловий комплекс по вулиці ли робочу групу, яка оглянула малесень- мельних ресурсів Київської міської держав-
Івана Франка, 4 в Шевченківському рай- кий клаптик нашого дворику, який ми ної адміністрації (№090616 від 16.06.2009).
оні. З того часу намагаємося реалізувати підтримуємо в нормальному стані і багато Ось як відреагували столичні управлінці на
своє пріоритетне право отримати у років сплачуємо земельний податок. Але митарства ОСББ: "… Головним управлінням
власність земельну ділянку для обслуго- прав на нього отримати не можемо. Ситу- підготовлено проект висновку постійної
вування та експлуатації нашого житлового ація вкотре повторюється. Робоча група комісії Київради з питань земельних відно-
будинку". ніби й не має підстав для відмови, але чо- син, містобудування та архітектури, а також
Того ж року голова ОСББ на законних мусь довгоочікувану згоду на розробку проект повідомлення про те, що вказане
підставах подала клопотання до Київради проекту із землеустрою ми так і не отри- клопотання залишено без розгляду,
щодо відведення земельної ділянки. Од- мали. оскільки надання земельних ділянок має
нак з Хрещатика, 36 надійшла відповідь, у Додамо, що замість конструктивного здійснюватися відповідно до Земельного
якій без будь яких пояснень, як того вима- рішення Головне управління земельних ре- кодексу зі змінами, внесеними Законом Ук-
гає процедура, було відмовлено у сурсів столичної держадміністрації наді- раїни "Про внесення змін до деяких законо-
вирішенні цього питання. У жовтні наступ- слало лист на адресу ОСББ, в якому, поси- давчих актів України щодо сприяння будів-
ного року до Київради було надіслано ще лаючись на прийняття законів про за- ництву" … Згідно з вказаними змінами за-
одну "чолобитну". Щоправда, поки трива- побігання впливу світової фінансової кри- цікавлена у відведенні земельної ділянки
ло листування, прибудинкова територія зи на розвиток будівельної галузі та житло- особа звертається з відповідним клопотан-
скорочувалася, немов шагренева шкіра. вого господарства, повідомило про те, що ням (заявою), типова форма якого затверд-
Значну частину ділянки було забудовано. клопотання повертається до приймальні жена постановою Кабінету Міністрів Ук-



раїни від 18.02.2009 №113, додавши до жаль, залишаються солодкими обіцянками Очевидно, так мають діяти скрізь. І не
цього необхідні документи, до приймальні влади стати партнерами ефективних влас- лише у Львові. Ще краще, коли влада на
Київської міської ради з земельних питань, ників. За даними місцевих осередків Все- місцях запобігає таким діям. Або хоча б
яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. українського громадського об'єднання засвідчує свою підтримку ОСББ.
Хрещатик, 32 а, кім. 219". "Спілка власників житла", в Україні лише Мерія запланувала виділити кожному
Отже, ОСББ "Івана Франка, 4", схоже, 5% ОСББ "відвоювали" прибудинкові те- будинку власну територію, яка поки що
заходить на чергове коло. Тим часом, при- риторії. Щодо регіонального зрізу, то як- розподілена поквартально, заявив Він-
будинкова територія цієї багатоповерхівки раз на цій "передовій" таких новацій спра- ницький міський голова Володимир Грой-
на очах скорочується. Як повідомили в ви кращі, ніж у столиці. сман. Цей проект коштуватиме близько 9
Державній інспекції з контролю за викори- За два останні роки в Черкасах 12 мільйонів гривень. У разі створення ОСББ
станням і охороною земель у місті Києві, ОСББ отримали у власність прибудинкові прибудинкова територія закріплюється за
на земельній ділянці орієнтовною площею ділянки. А започаткувало цю справу ОСББ будинком безкоштовно.
0,25 га побудований житловий будинок з "Чехова, 82". За повідомленням прес цен- В Ужгороді питання з передачею ОСББ
паркінгом та кам'яними східцями, які при- тру мерії, відтепер ОСББ та ЖБК, яким прибудинкових ділянок також потребує
лягають до земельної ділянки по вулиці відвели земельні ділянки у власність, ма- логічного вирішення. Марина Куберка, го-
Івана Франка, 4. тимуть змогу розпоряджатися ними на лова правління об'єднання співвласників
Я запитував у багатьох керівників власний розсуд, тобто визначати, де буду- багатоквартирного будинку (ОСББ) "Біль-
ОСББ, чому в столиці так важко відстояти вати парковку, спорудити дитячий май- шовик", голова Ужгородського місцевого
право на прибудинкову територію? Мені данчик, а де розбити зелену зону. осередку Всеукраїнської громадської ор-
популярно пояснювали: чиновники просто Ці питання вирішують на загальних ганізації "Спілка власників житла України",
так нічого не будуть робити. Тому потрібно зборах об'єднання більшістю голосів, ка- відзначає, що проблемним питанням на
їм платити, тим паче у випадку, коли йдеть- же Черкаський міський голова Сергій Ода- сьогодні для ОСББ є неможливість отри-
ся про землю. А тепер згадаймо, в якому рич. Я переконаний, що ОСББ, які отри- мати у власність об'єднань прибудинкову
стані знаходиться житлове господарство в мали земельну ділянку у власність, лише територію, як це передбачено ст. 42 Зе-
столиці, а також заклики керівників міста виграли від цього. Мешканці цих об'єднань мельного кодексу України. "На моє звер-
до киян бути господарями на своїй тери- більш захищені, ніж, скажімо, жителі бу- нення до Державного комітету України із
торії. Зрозуміло, що жодний бюджет не в динків, де прибудинкова територія не земельних ресурсів у листопаді 2008 року,
змозі сьогодні утримувати житловий фонд відведена. Адже забудовнику, перш ніж розповідає вона, я отримала відповідь,
та прилеглу до нього територію. Дійшло до розпочати будівництво, довелося б пого- що "порядку передачі прибудинкових те-
того, що відкриття звичайного дитячого джувати це питання з членами ОСББ чи риторій у власність об'єднання власників
майданчика стає топ новиною. Хоча в ЖБК на загальних зборах. Заперечення багатоквартирних житлових будинків зе-
більшості випадків такі об'єкти фінансують жителів було б автоматичною відмовою в мельним законодавством не встановле-
політики, яким треба "засвітитися". Про будівництві. но". Думаю, що з часу прийняття Земель-
елементарний комфорт як у під'їздах, так і Міський голова переконаний, що зав- ного кодексу України Держкомзем України
поблизу них вже не йдеться. Немає коштів, дяки таким крокам вдасться мінімізувати мав вже достатньо часу для законодавчого
пояснюють в ЖЕКах, управліннях житло- кількість конфліктних ситуацій у земельній врегулювання цього питання".
во комунального господарства. Між тим, сфері, коли мешканці багатоповерхівок Світло в кінці тунелю нібито з'яв-
чиновники вперто не бажають задіяти в цій протестують проти будівництва біля їхньо- ляється, якщо взяти до уваги зусилля таких
системі справжнього, ефективного влас- го будинку магазину, торговельного цент- людей, як заступник голови Спілки влас-
ника в особі ОСББ для того, щоб перекла- ру чи автостоянки. ників житла Києва Михайло Березовчук.
сти значну частину капіталовкладень на ут- Справжній шквал критики здійнявся у Проблеми ОСББ і все, що обертається на
римання будинків та прилеглих ділянок з Львові в травні цього року. Депутати міської цій "орбіті", він знає достеменно. Вважає,
міського бюджету на плечі об'єднань ради не проголосували за приватизацію що тяганина з відведенням та передачею у
співвласників. До речі, ОСББ "Івана Фран- землі ОСББ "Кайзервальд 2007". Завідувач власність прибудинкової території виникає
ка, 4", не чекаючи милостині від влади, вже сектору підтримки муніципальних
давно перебрало на себе ці клопоти. Лише проектів Львівської міської ради
на ремонт фасаду мешканці будинку вит- Галина Когут назвала це преце-
ратили близько 100 тисяч гривень власних дентом, заявивши, що депутати
коштів. А скільки сил було віддано заради мабуть не зрозуміли цього питан-
того, щоб відкрити ордери на проведення ня. Голова асоціації, до якої вхо-
робіт! Майже рік довелося оббивати поро- дять 10 ОСББ, Василь Коцюк
ги кабінетів чиновників, які замість сприян- повідомив, що голови ОСББ вже
ня чинили відвертий опір ОСББ. звернулися з відкритим листом до
Так сталося, що Київ поки що може бу- депутатського корпусу Львова, в
ти лише ілюстрацією бюрократичної "во- якому вказали на факт неголосу-
линки" з передачі прибудинкових тери- вання за приватизацію землі ОСББ
торій у власність ОСББ. Бадьорі піар ра- "Кайзервальд 2007", що на вулиці
порти про реформи в житловій сфері, на Ніжинській, 31.

59


на етапі розгляду цього питання в земель- від 30 квітня 2009 року і прочитайте, як ці державною реєстрацією" замінити на
них комісіях рад. Адже саме вони мають норми виписані. З моменту реєстрації "протягом 15 календарних днів після дер-
подавати на сесії відповідні проекти. ОСББ земельна ділянка передається йому жавної реєстрації". Але це вже деталі, бо
На сайті Верховної Ради можна знай- безкоштовно. А всі роботи по документації сотні ОСББ "штурмують" органи влади ро-
ти пропозиції до Закону про ОСББ, які уне- із землеустрою повинні виконуватися за ками, тому запропонований термін підтри-
можливлюють митарства керівників цих рахунок місцевих органів самоврядування. мають мабуть обома руками.
об'єднань, наголошує пан Березовчук. Щоправда, експертне управління Вер-
Відкрийте законопроект за номером 4423 ховної Ради пропонує слова "одночасно з Володимир Денисов (Янішевський)

Коментар 9) Майданчики для вигулювання собак; яких розташовані багатоквартирні жилі бу-
10) Інші території, пов'язані з утриман- динки, а також належні до них будівлі, спо-
ням та експлуатацією будинків та інших руди та прибудинкові території, визна-
пов'язаних з ними об'єктів. чається співвласниками.
Останнім часом ми стали свідками ма- Таким чином, земельна ділянка нале-
сового обурення та боротьби мешканців жатиме співвласникам жилого будинку на
житлових будинків за територію в своїх праві спільної сумісної власності.
дворах, яка віддається, причому легально, Чинний Земельний кодекс України
під забудову, розміщення об'єктів малих закріплює за громадянами багатоквартир-
архітектурних форм тощо та зрештою пе- ного жилого будинку право юридично
Тамара рестає виконувати ту функцію, яка на неї оформити земельну ділянку, на якій знахо-
Саркісова, покладається забезпечувати реалізацію диться жилий будинок та прилеглу до ньо-
асистент кафедри трудового, земельного конституційного права громадян на до- го (прибудинкову) територію. Відповідна
та екологічного права Київського націо стойні умови життя, безпечне для життя і земельна ділянка може передаватися без-
нального університету імені Тараса Шев- здоров'я довкілля. оплатно у власність або надаватися в ко-
ченка: Ця ситуація стає можливою здебіль- ристування (ст. 42 ЗК України).
Прибудинкова територія якісно нова шого через те, що право на таку прибу- Суб'єктом правовідносин з оформлен-
правова категорія в земельному законо- динкову територію не оформлено юри- ня прав на прибудинкову територію є
давстві, правовий статус якої ще чітко не дично, тому Київрада і виділяє ці землі об'єднання співвласників багатоквартир-
визначений, а тому потребує значної де- для забудови як вільні. Відповідно до ст. ного будинку, яке у встановленому поряд-
талізації. Її поява зумовлена процесами 42 Земельного кодексу України земельні ку зареєстроване і набуло прав юридичної
реформування в житловій сфері, привати- ділянки, на яких розташовані багатоквар- особи.
зації державного житлового фонду, ство- тирні жилі будинки, а також належні до Приналежність багатоквартирного жит-
ренням ОСББ (кондомініумів). них будівлі, споруди та прибудинкові те- лового будинку суттєво впливає на право-
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про риторії державної або комунальної влас- вий режим відповідних житлових будинків
об'єднання співвласників багатоквартир- ності, надаються в постійне користування та, в свою чергу, на правовий режим прибу-
ного будинку" від 29.11.2001 термін "при- підприємствам, установам і організаціям, динкової території.
будинкова територія" тлумачиться як те- які здійснюють управління цими будинка- Так, як було зазначено вище, відповід-
риторія навколо багатоквартирного бу- ми. Щоб уникнути непоправного, варто но до частини 1 ст. 42 ЗК України у випад-
динку, визначена актом на право власності завчасно потурбуватися про свій спокій, ку, коли багатоквартирний жилий будинок,
чи користування земельною ділянкою і аби одного дня прокинувшись, не побачи- а також належні до нього будівлі, споруди
призначена для обслуговування багаток- ти несподівано перед вікном нав'язаних перебувають в державній або комунальній
вартирного будинку. Прибудинкова тери- вам сусідів, яким потім зможете простя- власності, прибудинкова територія нале-
торія може в себе включати: гати руку через це ж вікно. Виходом з та- жить установам і організаціям, які здійс-
1) Територію під житловим будинком кої ситуації є створення ОСББ, яке, офор- нюють управління цими будинками, на
(будинками); мивши права на прибудинкову територію, праві постійного користування.
2) Проїзди та тротуари; на свій розсуд буде вирішувати, чи пуска- Прибудинкова територія може бути
3) Озеленені території; ти в двір підприємця з "пивною" палат- приватизована жителями лише після по-
4) Ігрові майданчики для дітей до- кою, від свого імені укладати договори вної приватизації багатоквартирного жи-
шкільного та молодшого шкільного віку; оренди земельної ділянки, яку орендну лого будинку та створення ОСББ.
5) Майданчики для відпочинку дорос- плату брати тощо. Вимога приватизації будинку збері-
лого населення; Відповідно до частин 2 та 3 ст. 42 ЗК гається і при наданні земельної ділянки
6) Майданчики для занять фізичною України в разі приватизації громадянами ОСББ у користування.
культурою; багатоквартирного жилого будинку відпо- Проблема виникає, коли, наприклад,
7) Майданчики для тимчасового збе- відна земельна ділянка може передавати- частина квартир у багатоквартирному бу-
рігання автомобілів; ся безоплатно у власність або надаватися динку приватизована і їх власники створили
8) Майданчики для господарських в користування об'єднанню власників. По- ОСББ, а частина залишається в державній
цілей; рядок використання земельних ділянок, на або комунальній власності. Така ситуація



спричиняє невизначеність правового режи- р., Держкомзем України має підготувати
му прибудинкової території, оскільки на- положення про Порядок встановлення
вряд чи можливо, що частина прибудинко- меж, передачі у власність та надання в
вої території буде перебувати на праві оренду земельних ділянок для обслугову-
власності або користування ОСББ, а части- вання багатоквартирних житлових бу-
на на праві постійного землекористування динків, погодивши його з Міністерством
відповідної установи чи організації, які будівництва, архітектури та житлово кому-
здійснюють управління цими об'єктами. нального господарства України.
Це пов'язано з особливістю правового У частині 4 ст. 42 ЗК України передба-
режиму прибудинкової території, яка по- чено, що розміри земельних ділянок при-
лягає в тому, що така територія встанов- будинкових територій визначаються на
люється для будинку (будинків) і не може підставі проектів розподілу територій квітня 1996 р., який втратив чинність
виділятися для частини будинку (блоку, кварталу, мікрорайону та відповідної зем- 29.12.2005, було встановлено пропорційну
поверху, секцій, квартир тощо). Оскільки левпорядної документації. залежність розміру земельних ділянок
земельна ділянка багатоквартирного жит- Проект розподілу території належить прибудинкових територій від загальної
лового будинку є частиною житлового до містобудівної документації, яка розроб- площі житлових, допоміжних і нежилих
комплексу, єдиного комплексу нерухомого ляється для мікрорайону (кварталу) чи йо- приміщень, поверховості будинків, їх роз-
майна, утвореного земельною ділянкою в го частини з метою розмежування земель- ташування відповідно до державних норм і
установлених межах, розміщеним на ній них ділянок. Проектом розподілу території правил та затвердженої проектно тех-
жилим багатоквартирним будинком або визначаються площі та межі прибудинко- нічної документації.
його частиною разом із спорудами та вих територій існуючих та запроектованих
інженерними мережами і таким чином ра- жилих будинків; земельних ділянок, на Порядок оформлення прав
зом являють собою цілісний майновий яких розміщують громадські споруди та
комплекс. інші об'єкти містобудування; надлишків зе- ОСББ на прибудинкову
Прибудинкові території членами ОСББ мельних ділянок, призначених для по- територію (на прикладі
використовуються за цільовим призначен-
ням. Порядок користування та розпоря-
дальшої забудови; територій загального
користування; територій обмеженого ко-
м. Києва)
дження цією територією визначається в ристування земельною ділянкою. Частина 2 ст. 42 ЗК України передба-
статуті ОСББ, а рішення з цього приводу Рішення про розроблення та затверд- чає можливість передачі у власність або в
приймається загальними зборами чи кон- ження проектів розподілу території ухва- користування відповідної земельної ді-
ференцією. Зміна цільового призначення люються відповідними радами. лянки ОСББ. У вказаній нормі не уточ-
земельних ділянок прибудинкової тери- Проект розподілу території є основою нюється, про яке користування йдеться:
торії здійснюється за наявності обґрунто- для визначення меж земельних ділянок на постійне, тимчасове чи на умовах орен-
ваних причин, з дозволу відповідних орга- територіях існуючої забудови для розта- ди. Як відомо, тимчасове землекористу-
нів місцевого самоврядування відповідно шування будинків і споруд, розроблення ван ня чин ним зе мель ним за ко но дав -
до постанови Кабінету Міністрів України відповідної землевпорядної документації ством вза галі не пе ред ба че но. Що до
"Про затвердження Порядку зміни цільо- та оформлення в установленому законо- постійного землекористування, то воно
вого призначення земель, які перебувають давством порядку правовстановлюючих має обмежене коло суб'єктів, до якого
у власності громадян або юридичних осіб" документів власникам, співвласникам, ОСББ не належить.
від 11.04.2002. орендарям, а також встановлення меж зе- Таким чином, прибудинкова територія
Важливим є питання про розміри та мельної ділянки в натурі. Площі окремих може належати ОСББ на правах: 1) оренди
межі прибудинкових територій. земельних ділянок та територій при роз- або 2) власності.
На нормативно правовому рівні не робленні проекту розподілу території виз- Чинним земельним законодавством
визначено конкретних розмірів земельних начаються з урахуванням державних буді- встановлено ряд обмежень щодо передачі
ділянок багатоквартирних жилих будинків, вельних норм і детального плану територій земель в приватну власність шляхом виз-
що є цілком виправдано, оскільки площа, (проекту забудови територій), яких на сьо- начення категорій земель, які не можуть
конфігурація вже існуючих будинків різна, годні розроблено для м. Києва лише три передаватися в приватну власність (ст. 83,
а будівництво нових залежить від обсягу та для Печерського, Голосіївського районів, 84 ЗК України, Закон України "Про розме-
виду будівництва, а також від забезпече- Жулян. жування земель державної та комунальної
ності певного населеного пункту вільними У положенні про Порядок встановлен- власності" від 5 лютого 2004 р. тощо). Це,
землями. Однак, крім ЗК України, поки що ня та закріплення меж прибудинкових те- зокрема, землі загального користування
в жодному іншому правовому акті не вста- риторій існуючого житлового фонду та на- населених пунктів (майдани, вулиці,
новлено порядок визначення їх розміру. дання у спільне користування або спільну проїзди, набережні, пляжі, парки, сквери),
Хоча, як зазначено в спільному наказі сумісну власність земельних ділянок для землі історико культурного та оздоровчо-
Держкомзему України, Міністерства будів- спорудження житлових будинків, затверд- го призначення та інші. Тому якщо прибу-
ництва, архітектури та житлово комуналь- женому наказом Держкомзему України, динкова територія займає вказані землі, то
ного господарства України та Фонду дер- Держкоммістобудування України, Держ- права на них оформлятимуться у вигляді
жавного майна України від 13 грудня 2005 житлокомунгоспу України та ФДМУ від 15 права користування.

61


Відповідно до п. 12 Перехідних поло-
жень ЗК України до розмежування земель
державної та комунальної власності зе-
мельно розпорядчі дії щодо земельних
ділянок в межах населених пунктів (крім
тих, які вже передані в приватну власність)
належать до компетенції органів місцевого
самоврядування. Тому рішення про пере-
дачу або відмову в передачі прибудинкової
території ОСББ буде прийматися Київ-
ською міською радою.

Процедура оформлення
прав на прибудинкову
територію (на прикладі
м. Києва)
1. Перший крок звернення із клопо-
танням до Київської міської ради (прий- Доцільно було б ознайомитися з дани- має ОСББ. Загальна сума може сягати
мальні Київради з земельних питань) про ми Державного земельного кадастру, щоб 10 20 тис. гривень.
надання у власність або в користування дізнатися, хто є власниками та користува- Землевпорядна організація, як прави-
земельної ділянки. чами земельних ділянок у житловому ло, самостійно готує необхідні матеріали і
Заявником виступає уповноважена від кварталі, де розташований будинок. Для надає їх для погодження міськими служба-
імені ОСББ особа, якій у встановленому цього слід звернутися до Головного уп- ми (до відповідної районної державної
порядку оформлено доручення від імені равління земельних ресурсів КМДА адміністрації, Головного управління місто-
ОСББ на право подавати до Київради кло- (01001, Київ, вул. Хрещатик, 32 а; тел.: будування, архітектури та дизайну місько-
потання, заяви, інші документи та отриму- 279 58 72) го середовища КМДА, Управління охорони
вати від Київради документи. Крім того, до 2. Київська міська рада протягом 5 ро- навколишнього природного середовища,
клопотання додаються документи з відо- бочих днів з дня надходження клопотання Державної санепідемслужби м. Києва,
мостями про ОСББ (свідоцтво про дер- (заяви) направляє його Головному уп- спеціально уповноваженого органу охоро-
жавну реєстрацію, статут ОСББ, довідка равлінню земельних ресурсів для підго- ни культурної спадщини КМДА, Інституту
про внесення до єдиного державного товки проекту висновку про згоду на роз- Генерального плану м. Києва) та складає
реєстру підприємств та організацій Ук- роблення документації із землеустрою або проект рішення Київради про землевідве-
раїни (ЄДРПОУ) та документи, які обґрун- відмову на розроблення такої докумен- дення прибудинкової території.
товують розмір, призначення та місце роз- тації. Результат передається до прий- Якщо земельна ділянка вже відведена,
ташування земельної ділянки (викопіюван- мальні Київради. то висновки зазначених органів не вимага-
ня з чергового плану міста земельної Якщо питання вирішене позитивно, ються.
ділянки та план цієї ділянки в масштабі можна звертатися до землевпорядної ор- Якщо висновки негативні, остаточне
1:2000 або 1:500 з визначенням орієнтирів ганізації (суб'єкта господарювання, який рішення про надання земельної ділянки в
меж земельної ділянки; інформація про має ліцензію на виконання землевпоряд- оренду або у власність приймає Київська
бажане цільове призначення земельної них, топографо геодезичних та картогра- міська рада (п. 1.5 Порядку набуття права
ділянки з визначенням основних характе- фічних робіт). Землевпорядна організація на землю юридичними особами та грома-
ристик її забудови (поверховість, площа, приступає до розроблення відповідної до- дянами в м. Києві).
кількість мешканців тощо), інформація про кументації із землеустрою після отримання Стягнення плати за видачу висновку
статус будівлі (наприклад, документ, що згоди замовника та технічного завдання. забороняється.
засвідчує передачу будинку ОСББ), копії Умови й терміни розроблення документації При розробці документації із землеус-
правовстановлюючих документів на зе- із землеустрою визначаються договором. трою землевпорядною організацією на
мельну ділянку або копії розпорядчих до- Замовником розробки технічної доку- підставі технічного завдання Головного уп-
кументів про надання земельної ділянки ментації згідно з чинним законодавством равління земельних ресурсів виконуються
(якщо нема ні того, ні іншого документа, зобов'язаний виступити відповідний ор- роботи зі встановлення меж земельної
подається довідка Головкиївархітектури ган місцевого самоврядування, й усі вит- ділянки в натурі (на місцевості) та складан-
про відсутність в архіві документів з відве- рати, пов'язані з розробкою проекту, по- ня документа, що засвідчує право на зе-
дення відповідної земельної ділянки). винні бути віднесені замовником на влас- мельну ділянку відповідно до положень За-
Копії всіх документів, які додаються до ний рахунок. кону України "Про землеустрій" та від-
клопотання, завіряються печаткою ОСББ, На практиці ж кошти для виготовлення повідних підзаконних нормативних актів.
а статутні та реєстраційні документи цих документів (інвентаризація ділянки, 3. Відповідна документація із землеус-
засвідчуються нотаріально. виготовлення плану її відводу) віднайти трою подається землевпорядною ор-



ганізацією до Головного управління зе- місячний строк звернутися до Головного говору оренди і його державної реєстрації.
мельних ресурсів для підготовки проекту управління земельних ресурсів КМДА з Отримавши земельну ділянку у влас-
рішення Київської міської ради. Водночас клопотанням щодо організації робіт по ви- ність, ОСББ стає платником земельного
землевпорядна організація передає за- несенню меж земельної ділянки в натуру податку, який використовується на потре-
значену документацію в електронному (на місцевість) та оформлення державного би, не пов'язані з утриманням прибудинко-
вигляді для внесення до бази даних у фор- акта на право власності на земельну ділян- вої території. Оскільки відповідно до ст. 3
маті, визначеному Головним управлінням ку (видається за підписом київського Закону України "Про плату за землю" пла-
земельних ресурсів. міського голови та начальника Головного та за землю (земельний податок) запрова-
4. Після подання зазначених доку- управління земельних ресурсів КМДА). джується з метою формування джерела
ментів та погоджень Головне управління 6. Після ухвалення рішення Київміськ- коштів для фінансування заходів щодо
земельних ресурсів здійснює комплекс- радою про затвердження проекту відведен- раціонального використання та охорони
ний аналіз документації із землеустрою та, ня та передачу у власність або в оренду зе- земель, підвищення родючості ґрунтів,
за умови її відповідності законодавству, мельної ділянки здійснюється перенесення відшкодування витрат власників землі і
готує матеріали по відведенню земельної меж у натуру (на місцевість) та виготовлен- землекористувачів, пов'язаних з господа-
ділянки та відповідний проект рішення ня документа, що засвідчує право користу- рюванням на землях гіршої якості, ведення
Київміськради про затвердження проекту вання або право власності на землю. земельного кадастру, здійснення землеу-
відведення та передачу у власність або в 7. Державна реєстрація державного строю та моніторингу земель, проведення
оренду земельної ділянки. акта на право власності на землю здійс- земельної реформи та розвитку інфраст-
5. Розгляд Київрадою питання про на- нюється управлінням земельних ресурсів. руктури населених пунктів, на потреби об-
дання прибудинкової території у власність Відповідно до ст. 125 ЗК України право лаштування подвір'я йде лише частка так
ОСББ та прийняття відповідного рішення. власності ОСББ на прибудинкову територію званої квартплати.
Цим рішенням також затверджується про- виникає лише після отримання державного Ставки земельного податку затверд-
ект передачі прибудинкової території у акта на право приватної власності на зе- жуються органами місцевого самовряду-
власність ОСББ. У таких рішеннях, як пра- мельну ділянку та його державної реєс вання залежно від місцезнаходження зе-
вило, є вказівка на те, що ОСББ має у трації, а право оренди після укладення до- мельної ділянки.

63

ЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО Енергозбереження

Готовое решение вопроса
энергосбережения
Проблемы выбора и использования эффективных теплои- в европейских странах покраше-
золяционных материалов весьма актуальны в самых различных ны красками, которые обладают
отраслях народного хозяйства и, особенно, в жилищно комму- утепляющими свойствами. Это
нальном хозяйстве. Наши здания, сооружения и коммунальная позволяет европейцам получать
инфраструктура в целом это такая "чёрная дыра", где бес- значительную экономию.
следно исчезают огромные энергетические ресурсы. Потери в Преимущества и выгоды
системе доходят до 60% и даже больше на самом деле. В ко- Преимуществами жидких теплоизоляционных материалов явля-
нечном счете всё это бьёт не только по муниципальным и реги- ются постоянный доступ к осмотру изолированной поверхности,
ональным бюджетам, но и по кошельку отдельных граждан, а те возможность работать в помещениях без дополнительной вентиля-
социальные компенсации, которые мы вынуждены выплачи- ции (так как разбавляется водой), замедление распространения
вать гражданам, в итоге ложатся на бюджеты всех уровней. пламени, дыма.
Современный рынок Применение краски позволяет снизить вес конструкций, умень-
теплоизоляционных мате- шить потребление строительных материалов, улучшить комфорт в
риалов относится к наибо- жилых помещениях, сократить расход энергии на отопление или кон-
лее динамично развиваю- диционирование здания. Опыт показал, что при нанесении утепляю-
щимся и доступным для щей краски Теплос Топ полностью исчезает сырость и плесень в по-
новых технологий. Мате- гребах и подвалах жилых и промышленных зданий. При окраске тру-
риалы и разработки, еще бопроводов вы получаете дополнительную теплоизоляцию. При при-
несколько лет назад имев- менении в качестве грунтовки при окраске полов исчезает мостик
шие статус ноу хау, пере- холода. При окраске оконных проемов они перестают промерзать.
ходят в разряд стандартных и традиционных, пополняя ассортимент Если вы окрасите утепляющей краской потолок из оцинкованной
высокотехнологичных и качественных теплоизоляторов. стали в ангаре, исчезнет конденсат.
Популярные современные теплоизоляторы (пенопласт, минваты, Теплос Топ наносится на предварительно загрунтованную ме-
пенополиуретаны и т.д.) только задерживают тепло, устраняя мостик таллическую, бетонную, кирпичную, деревянную, стеклянную, плас-
холода, но не возвращая его обратно. тиковую, резиновую, картонную и некоторые другие поверхности.
Теплоотражающая краска Теплос Топ, обладая ярко выражен- Температура поверхности, на которую наносится материал, должна
ным теплоотражающим эффектом, устраняет мостик холода и воз- быть от +7 до +150 оС. Краска рассчитана на использование при
вращает обратно до 70% инфракрасного излучения! температурах от 60 до +160 оС (кратковременно!), при 200 оС мате-
Теплоотражающий эффект утепляющей краске придает вакуум, риал слегка желтеет, но не более того, не теряя при этом своих
который находится внутри ее наполнителя. Главным фактором, обес- свойств.
печивающим уникальный коэффициент теплопроводности (0,001 Наносить краску необходимо специальными установками без-
Вт/мК), являются керамические сферы, заполненные разреженным воздушного распыления, а если объём работ небольшой, то краску
воздухом, которые находятся во взвешенном состоянии в жидкой можно наносить кистью или валиком.
композиции, состоящей из синтетического каучука, акриловых поли- В состав Теплос Топ входят следующие основные компоненты:
меров и неорганических пигментов. Эта комбинация делает утепля- кварц, окись цинка, аммиак, модифицированный ацетатный латекс,
ющую краску легкой, гибкой, растяжимой, обладающей хорошей ад- а также связующие олигомеры.
гезией к покрываемым поверхностям. Уникальность изоляционных Теплос Топ представляет собой суспензию белого цвета с лег-
свойств жидкой теплоизоляции результат интенсивного молеку- ким запахом аммиака, которая после высыхания образует эластич-
лярного воздействия воздуха, находящегося в полых шариках. ное покрытие. Удельный вес материала: в жидком виде 0,60 г/см3, в
Материал Теплос Топ предназначен для получения покрытия на сухом виде 0,41 г/см3. Прилипаемость 100% (адгезия Люка).
поверхностях любой формы, характеризуется шумопонижающими, Прочность при растяжении 4,8 кг/см2. Линейное удлинение 65%.
теплоотражающими и теплосберегающими свойствами с очень ши- Коэффициент паропроницаемости 0,001 мг/м . ч . Па. Водопоглоще-
рокой областью применения. ние материала за сутки имеет значение < 0,5% по объему.
За счет своих уникальных свойств эта краска при толщине слоя
всего 0,5 мм позволяет снизить потери тепла на 30% и выше (в зави-
симости от толщины слоя). Для нанесения эффективного теплоза-
щитного слоя на 1 квадратный метр поверхности нужно не более од-
ного килограмма утепляющей краски.
Срок службы такого покрытия составляет не менее 5 лет. А при со-
блюдении технологии нанесения покрытие прослужит и более 12 лет!
Жидкие теплоизоляцинные материалы нового поколения уже до-
казали свою надежность как средство для сохранения тепла и анти-
коррозионной защиты в разных атмосферных условиях. Они прошли
испытания на соответствие стандартам, принятым в США, Европе и
России, имеют отличные показатели атмосфероустойчивости, элас-
тичности. Структура покрытий обеспечивает отличные теплотехниче-
ские свойства и длительный срок эксплуатации. Большинство домов


Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень 2009

Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень 2009

More Related Content

What's hot

Viewers also liked

Similar to Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень 2009

More from Журнал "ЖКГ України

Журнал "Житлово-комунальне господарство України", вересень 2009