Журнал "ЖКГ України", червень 2011

1. № 5(38) ЧЕРВЕНЬ 2011
ЗМІСТ
ЛЮДИ
Гість номера
Игорь Котелевский: Нам нужен капитальный ремонт города! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
І зерно не проросте без води . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
СТРАТЕГІЇ
Держава
ВКГ України: проблеми та шляхи їх розв'язання . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Теплоэнергетика нуждается в профессионалах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
Регіон
Тепло ли тебе, Луганщина? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Місто
Ази енергоаудиту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
ГРОШІ
Тарифна політика
Як Уряд планує ЖКГ реформувати… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Приватно державне партнерство
В энергосберегающих проектах будущее Украины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
3

2. ЗМІСТ
ТЕХНОЛОГІЇ
Модернізація
Реконструкція СБО Північна унікальний проект . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Досвід регіонів
Электронная система контроля растворенного кислорода аэротенка
Донецких очистных сооружений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Гібридні системи виробництва теплової енергії . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Облік
Как сократить количество потерь водоканалов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Реалізовані проекти
В Севастополе решают проблему очистки бытовых стоков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
ПРАКТИКУМ
Санація будівель
Ральф Хилленберг: Украина нуждается в санации зданий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Консультація юриста
ОСББ і господарська діяльність: роз'яснення експерта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Проблеми із передачею печатки при зміні голови ОСББ? До суду! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
Огляд ринку
Детская площадка: спрос и предложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
Треба знати
Разрушаем мифы о компактных люминесцентных лампах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Електротранспорт
В городах Украины трамвай не должен и не будет уступать метрополитену . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Журнал “Житлово комунальне господарство України” Редакція:
видається з вересня 2007 року Тел./факс: (044) 207 19 24 Передплата на журнал
Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007 E mail: fedorchenko@i.ua триває постійно:
Засновник: Рекламно маркетинговий відділ у редакції
Міністерство з питань житлово комунального господарства Нечипоренко Оксана Миколаївна 03150, Україна, м. Київ 150, вул. Димитрова, 24, офіс 501
України моб. (093) 801 39 78 тел./факс: (044) 207 19 24
e mail: nechiporenko@arjkg.gov.ua
Дизайн та верстка
Нефедов Андрій Борисович
Передплатний індекс Віддруковано:
e mail: a77n@ukr.net
99671 ПП “МАЙСТЕР ПРИНТ”,
вул. Боженко, 31
При використанні матеріалів або передруку посилання
на журнал обов’язкове.
у ДП “Преса” тел.: (044) 529 43 95 За достовірність інформації у рекламних матеріалах несе
відповідальність рекламодавець
Наклад 5000 прим.
4

3. Гість номера ЛЮДИ
Игорь Котелевский: Нам нужен
капитальный ремонт города!
Токмак небольшой город област
ного подчинения, расположенный в
Запорожской области. Издавна он
славился машиностроительным про
изводством. И пока градообразую
щие предприятия наполняли бюджет,
проблем с развитием инфраструктуры
не было. Но времена изменились. За
воды давно закрыты, а перед город
ской властью встал вопрос: где изыс
кивать средства на модернизацию ин
фраструктуры города. После прихода
Игоря Котелевского на должность
городского головы в горисполкоме
всерьез задумались, как жить дальше.
И занялись составлением стратегичес
кого плана развития города. Новый
мэр имеет инженерное образование,
поэтому в премудростях городского
теплового и водоканализационного
хозяйства разбирается хорошо, имеет
руководящий опыт в бизнес структу
рах и прекрасно понимает, что такое
менеджмент.
Об основных проблемах города и пу
тях их решения с городским головой бе
седовал наш корреспондент.
Когда, наконец, будет обеспечена
бесперебойная круглосуточная подача
воды в жилые районы Токмака, а ее ка
чество соответствовать стандартам?
Да, действительно, в многоквартир
ные дома вода поступала по графику по
часовой подачи и ее качество было не
удовлетворительным. В отдаленных мик
рорайонах и улицах ситуация с водой бы
ла просто катастрофичной, там длитель
ное время люди страдали из за отсут
ствия воды. Анализ ситуации в микрорай
оне "Ахрамеевка" показал, что ключевым
звеном проблемы является устаревшее
оборудование. Мы взялись за решение
этой проблемы и внимательно изучили
ситуацию. Насосы, установленные еще в
50 60 х годах прошлого века, потребляли
Игорь КОТЕЛЕВСКИЙ,
огромное количество электроэнергии и не
городской голова, г. Токмак
давали возможности обеспечивать круг
лосуточную подачу воды в дома. Постоян
ные аварии и отключения приводили к На средства городского депутатского воды и два частотных преобразователя. С
образованию наслоений в трубах, отчего фонда мы приобрели два современных тех пор в микрорайоне "Ахрамеевка" обес
ухудшалась качество воды. центробежных насоса для перекачивания печивается круглосуточная подача воды.
№ 5(38) ЧЕРВЕНЬ
5

4. ЛЮДИ Гість номера
Следующим этапом реконструкции средства из бюджета развития города. Из КПД котельной, расположенной в микро
систем водоснабжения Токмака стало областного бюджета были выделены районе "Кузнечный", долго не позволял
проведение водопровода длиной 470 ме средства и произведен ремонт детсада экономить газ. С окончанием строитель
тров в микрорайоне "Рижок". Здесь цент "Ивушка", крыш детских садов "Журавлик" ства новой котельной, где будет установ
рального водоснабжения не существова и "Кузнечик", жилого сектора микро лено современное энергоэффективное
ло со времен основания Токмака. Можете районов "Кузнечный" и "Ахрамеевка". оборудование. В нынешний отопительный
представить радость людей, которым до Всего за 2010 год за средства жилищ сезон мы надеемся войти более уверенно,
этого приходилось ходить за водой на рас но коммунальных предприятий и жителей чем это было в предыдущие годы.
стояние более километра. Чтобы решить домов было отремонтировано 3800 м2 Хочу отметить, что мне импониру
проблему с водоснабжением микрорайо кровель. Ремонт крыш многоэтажных до ет чистота на улицах Токмака. Как
на окончательно, мы уже составили план мов и детсадов продолжается. коммунальным службам удается под
и график восстановления скважины и В годы "металлического бума" во держивать порядок?
замены ветхих водопроводных сетей. многих городах и селах злоумышлен Чисто не там, где убирают, а там, где
Согласно графику на этот момент проло ники вырезали линии электропередач, не сорят. Именно по такому принципу мы
жен новый водопровод к школе № 11. снимали с опор фонари и сдавали их организовали работу наших коммуналь
Восстановить водоснабжение жителей на металлолом. Тогда из за копеечной ных служб.
микрорайона "Калининский", численнос наживы "металлистов" целые улицы С апреля нынешнего года мы возоб
тью пять тысяч человек, нам помог предсе оставались без уличного освещения. новили проведение общегородских суб
датель Запорожской областной админист Постигла ли Токмак такая участь? ботников, организовали месячник чисто
рации Борис Петров. Из областного бюд К сожалению, да. В результате дея ты, а каждый четверг недели у нас в Ток
жета на эти цели было выделено 300 тыс. тельности "металлистов" Токмак лишился маке был объявлен санитарным днем.
грн. Это позволило специалистам Бело полноценного уличного освещения еще Первыми вышли на субботник сотрудни
зерской геологоразведочной экспедиции лет десять назад. Ни одного горящего фо ки исполкома городского совета. Они на
провести работы по восстановлению арте наря на окраинах. Поэтому одним из пер водили чистоту в парке Чапаева. Трудо
зианской скважины на ул. Степной. На се вых моих решений на должности город вые коллективы предприятий, учрежде
годня скважина прочищена, заменено ского головы было восстановление столь ний и организаций убирали улицы и скве
оборудование, а вместо допотопного был необходимого людям сегмента инфра ры. Наравне со взрослыми в работах по
установлен самый современный насос. структуры. За несколько месяцев в Токма благоустройству города принимали учас
Все эти меры позволили после пяти ке было восстановлено 7 км электричес тие школьники, учащиеся профессио
летнего перерыва подать питьевую воду в ких проводов и более полутора тысяч нального лицея и студенты техникума.
дома жителей восьми улиц. При этом с осветительных приборов. Полноценное Нашему примеру последовали и простые
огромной экономией электроэнергии. освещение появилось на улицах Кирова, токмакчане. Жильцы сами, без чьей либо
Нуждаются ли в реконструкции Тельмана, Вокзальной, 14 Сентября, Че помощи привели в порядок после зимы
системы водоотведения Токмака? кистов, Чапаева, 8 Марта, Новой, Моло территории, прилегающие к их домам.
Мы разработали и защитили в Мини дежной, Володарского, Горького, Орджо К Пасхе и майским праздникам улицы
стерстве экологии Украины проект по ре никидзе, Льва Толстого, Свердлова, Кар города были уже чистыми.
конструкции канализационного коллек ла Маркса, в переулках Первомайского, Сотрудники коммунальных служб в
тора от ул. Куйбышева до ул. Пролетар Тельмана. Немало усилий коммунальные это время занимались укладкой тротуар
ской длиной 1714 м общей стоимостью службы приложили, чтобы восстановить ной плитки на входе на рынок и на ул. Ре
более 10 млн грн. Проект включен в эко осветительные приборы на окраинах. волюционной. Свой посильный вклад в
логическую программу реконструкции Сегодня ночью можно ходить как днем и благоустройство города делают и частные
систем водоотвода. на въезде в Токмак. Согласно разработан предприниматели. За пару недель, пока
Как Вы оцениваете состояние жи ной программе планируем произвести за стояла солнечная погода, с помощью этих
лого фонда вашего города? Сможет ли мену всех, без исключения, ламп город средств мы смогли завершить рекон
городская власть решить проблему ского освещения на энергосберегающие. струкцию Аллеи партизанской славы и ус
“протекающих крыш”? В разгар лета самое время подумать тановить памятник Тарасу Шевченко воз
Проблема стоит остро уже не один год. о предстоящей зиме. Как проходит под ле специализированной школы № 2. На
Мы подошли к решению вопроса комплек готовка к отопительному сезону? ближайшие месяцы запланирована уста
сно. Для этого привлекли средства как из У нашего города есть реальная, дей новка памятника легендарному генераль
городского, так и из областного бюджетов. ствующая схема теплоснабжения. Я об ному конструктору авиадвигателей, на
Полностью восстановили кровлю на двух этом говорю с гордостью, потому что шему земляку, Герою Социалистического
многоэтажных домах микрорайона "Ахра большинство городов ее до сих пор не Труда Александру Ивченко.
меевка", отремонтировали кровли детской имеют. Этот немаловажный фактор по Вы, наверное, заметили, что начиная с
музыкальной школы, зданий СШ № 2 и зволяет нам заранее планировать все эта весны улицы и скверы Токмака утопают в
№ 11. В школах также проведен ремонт пы технической подготовки систем тепло розах и тюльпанах. Эти цветы еще в ми
санузлов и систем отопления. Закончена снабжения к отопительному сезону и впол нувшем году были закуплены на средства
реконструкция кровли детского сада не ответственно выделять из городского руководителя благотворительного фонда
"Олимпийский", на которую выделены бюджета средства. Так, к примеру, низкий "Вместе поднимем Токмак" Оксаны Са
6 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

5. Гість номера ЛЮДИ
вицкой и предпринимателя Ивана Заха лизации этой Программы, при участии жаться бюджетом ОСМД, выбирать под
ренко. Особенно много этих цветов укра коммунальных предприятий жители Ток рядчиков, предоставляющих коммуналь
шает улицу Революционную и площадь мака высадили около 2000 деревьев, в ные услуги.
Освобождения. Высаживали цветы, а это, том числе шаровидные клены, липы, туи, Город утопает в розах и тюльпанах,
ни много ни мало, 1200 кустов роз и 3000 плакучие рябины. У жилого дома по ули а проехать по его улицам весьма
луковиц тюльпанов, старшеклассники це Пролетарской появилась новая детская проблематично. Найдутся ли средства
учащиеся лицея и студенты техникума. площадка вместо беспорядочно разбро на ремонт дорог?
Символом возрождения Токмака стала санных строительных материалов и мусо Плохие дороги проблема не сегод
кованая роза, установленная на ул. Рево ра. Возле общежитий по ул. Ленина обо няшняя. Она, как снежный ком, нарастала
люционной. Этот подарок городу сделал рудована спортивная площадка, на тер десятилетиями по причине отсутствия де
мастер художественной ковки, член Со ритории города ликвидированы 28 сти нег в местном бюджете. В отличие от сво
юза мастеров кузнечного искусства Укра хийных мусорных свалок. их предшественников мы не стали кивать
ины Александр Ракшевский. Как сегодня решаются проблемы в на безденежье, а начали изыскивать сред
Насколько тесно налажена рабочая Токмаке с утилизацией твердых быто ства. Ремонтные работы на дорогах Ток
связь между Вами как городским го вых отходов? мака возобновились с весны. Уже произ
ловой и председателями советов мик Этот больной для Токмака вопрос мы веден ямочный ремонт центральных улиц
рорайонов, квартальными, руководи решили радикально и с большим заде общей площадью 3340 кв. м на сумму бо
телями коммунальных предприятий? лом на перспективу. На сессии горсовета лее полумиллиона гривен. На очереди
Решением сессии горсовета Токмак был утвержден землеотвод участка пло асфальтирование наиболее проблемных
территориально был разделен на восемь щадью 24 га под сортировку и строитель участков периферийных дорог. По моей
микрорайонов: “Центральный”, “Кали ство мусороперерабатывающего завода. инициативе Вице премьером Андреем
нинский”, “Короленко”, “Левый берег”, В Запорожский региональный центр по Клюевым подписано распоряжение о пе
“Рижок”, “Железнодорожный”, “Ахраме инвестициям и развитию были переданы редаче в государственную собственность
евка” и “Кузнечный”. В каждом микро технико экономические обоснования для шестикилометрового участка автодороги
районе работают органы самоуправления привлечения инвестиций на суму около Токмак Молочанск. Уже сделан паспорт
населения комитеты микрорайонов. В 12 млн грн. Мы подали заявку на приобре дороги, создана комиссия приема пере
декабре минувшего года во всех микро тение из экологического фонда снего и дачи дороги в государственную собствен
районах нашего города состоялись отчет мусороуборочной техники. ность с содержанием за счет государ
но выборные собрания. На них были из Какие шаги проводятся в рефор ственного бюджета. Более того, уже через
браны председатели комитетов микро мировании жилищно коммунального пару месяцев мы сможем влиять на состо
районов, а в составы комитетов активи хозяйства путем создания обществ со яние дорожного покрытия в Токмаке са
сты и депутаты городского совета. В этом владельцев многоквартирных домов? мым радикальным образом. Открою не
году работа комитетов значительно улуч Сегодня в Токмаке создано 9 ОСМД и большой секрет: выигран суд и начат про
шилась, люди стали активно участвовать городская власть прилагает усилия, чтобы цесс по возвращению Токмакского ас
в работах по благоустройству нашего го их количество увеличивалось. Мы прово фальтобетонного завода в коммунальную
рода. И эти работы приобрели массовый дим разъяснительную работу среди жиль собственность города. В город уже воз
характер. В апреле на субботники жители цов, что это даст возможность им самосто вращена дорожная техника и отремонти
выходили все вместе подъездами, ули ятельно определять сумму взносов на со рован грейдер.
цами. Своими силами они убрали свалку держание дома, выбирать порядок осу Спасибо за интервью. Удачи Вам!
и навели порядок в микрорайоне "Кали ществления ремонтных работ, распоря Владислав Кордик
нинский", жители ул. Вишневой (микро
район "Левый берег") сделали пешеход
ную дорожку. Жители микрорайонов "Ах
рамеевка" и "Кузнечный" при содействии
депутатов городского совета оборудова
ли клумбы и высадили цветы. На работах
по благоустройству дружно поработали
жители дома №42 а по ул. Куйбышева и,
по итогам конкурса по благоустройству за
май, получили в подарок детскую пло
щадку. В нынешнем году на сессии горсо
вета мы утвердили Программу развития
микрорайонов. Эта программа предусма
тривает участие широких слоев населения
в реализации задач по благоустройству
города, его озеленению и содержанию в
надлежащем состоянии дворов, улиц,
парков, скверов, кладбищ. В рамках реа
№ 5(38) ЧЕРВЕНЬ
7

6. ПОДІЇ Законодавство
Боржники за послуги ЖКГ Комунальні підприємства стануть господарськими
можуть не укладати договір товариствами законопроект
про реструктуризацію
нальних підприємств, що провадять діяль
заборгованості закон ність у сфері централізованого водо , теп
Президент України Віктор Янукович лопостачання та водовідведення, а також
підписав Закон "Про внесення зміни до чітко визначити можливі організаційно
статті 3 Закону України "Про реструкту правові форми перетворення комунальних
ризацію заборгованості за надані послу підприємств, умови та можливі підстави
ги з утримання будинків і споруд та при використання комунального майна, що не
будинкових територій і комунальні по підлягає приватизації, яке використовува
слуги, що утворилася станом на 1 грудня лося комунальним підприємством, що пе
2006 р." щодо механізму отримання суб Комітет з питань будівництва, містобу ретворюється на господарське товариство.
сидій", повідомляє прес служба Прези дування і житлово комунального госпо Законопроект містить положення, яки
дента. дарства та регіональної політики рекомен ми передбачається забезпечити дотри
Нагадаємо, 17 травня Верховна Рада дує Верховній Раді прийняти за основу мання інтересів територіальної громади в
України прийняла за основу та ухвалила проект Закону про особливості перетво процесі такого перетворення.
в цілому урядовий законопроект, що пе рення комунальних унітарних підприємств, Члени Комітету, підтримавши урядо
редбачає відмову від обов'язкового ук які провадять діяльність у сфері централі вий законопроект, зазначили, що прий
ладення боржником з підприємством зованого водо , теплопостачання та во няття цього закону та подальше впрова
надавачем житлово комунальних по довідведення, в господарські товариства. дження закріплених у ньому норм дасть
слуг договору про реструктуризацію цієї Інформацію про це розміщено на офі змогу створити належну законодавчу ос
заборгованості. Відповідний проект За ційному сайті українського парламенту. нову перетворення на господарські това
кону "Про внесення зміни до статті 3 За Законопроектом (реєстр. № 8356), по риства комунальних підприємств, що
кону України "Про реструктуризацію за даним Кабінетом Міністрів, пропонується провадять діяльність у сфері централізо
боргованості за надані послуги з утри визначити особливості перетворення ко ваного водо , теплопостачання та во
мання будинків і споруд та прибудинко мунальних унітарних підприємств, які ді довідведення, забезпечити внесення ко
вих територій і комунальні послуги, що ють у сфері централізованого водо , тепло мунального майна та майнових прав до
утворилася станом на 1 грудня 2006 р." постачання та водовідведення, в госпо статутного капіталу перетворених підпри
(від 14.04.2011 №8390) підтримали 285 дарські товариства. Зокрема, передба ємств за їх реальною вартістю та підви
народних обранців. чається закріпити на законодавчому рівні щити ефективність управління комуналь
Ухвалений законодавчий акт виклю процедуру та умови здійснення перетво ними підприємствами та комунальним
чає зі статті 3 чинного закону таке поло рення на господарські товариства кому майном.
ження: "Кабінету Міністрів України у мі
сячний термін з дня набрання чинності З липня газові лічильники стануть обовíязковими закон
цим законом внести зміни до своїх нор
мативно правових актів, передбачивши Верховна Рада 16 червня повторно
включення до умов надання населенню прийняла Закон про газові лічильники,
субсидій для відшкодування витрат на повідомляє офіційний сайт українського
оплату житлово комунальних послуг, у парламенту.
разі наявності заборгованості з платежів У документі враховані пропозиції
за житлово комунальні послуги, норми Президента та переглянуті терміни, в які
щодо обов'язкового укладення боржни Україна повинна перейти на загальний
ком з підприємством надавачем жит облік природного газу.
лово комунальних послуг договору про У першій редакції закону ряду спожи
реструктуризацію цієї заборгованості". вачам потрібно було в обов'язковому по
рядку встановити лічильники з 1 квітня. Це лічильники з 1 січня 2012 р. Там, де газ ви
при тому, що закон був прийнятий лише користовується для підігріву води та при
7 квітня. Глава держави ветував документ. готування їжі з 1 січня 2016 р. Якщо в бу
Прийнятим сьогодні законом встанов динку газ підведений виключно до газо
лено, що з 1 липня 2011 р. поставки при вої плити з 1 січня 2018 р.
родного газу здійснюються за умови його Верховна Рада підтримала пропо
комерційного обліку. зицію Президента про те, щоб у разі не
Виняток зроблено для декількох кате встановлення лічильників населенню з
горій споживачів. Населення, яке прожи вини суб'єктів господарювання не відклю
ває в квартирах і приватних будинках, в чати споживачів від газу, а вести облік за
яких газ використовується комплексно, у нормами споживання, встановленими
тому числі для опалення, має встановити Урядом.
8 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

7. Уряд ПОДІЇ
Кабмін схвалив пакет нормативно правових актів Уряд у 2012 р. виділить
5 млрд грн. на модернізацію
ЖКГ
9 із 12 нормативно правових актів та
змін до чинного законодавства, спрямо Уряд планує наступного року на мо
ваних на вдосконалення тарифної полі дернізацію сфери ЖКГ виділити з бюд
тики в державі, підвищення якості житло жетних коштів 5 млрд грн. Про це пові
во комунальних послуг та регулювання домив Прем'єр міністр України Микола
інвестиційної діяльності у сфері житлово Азаров під час розширеного засідання
комунального господарства, розглянув і Уряду за участю Президента, передає
схвалив на початку червня Уряд. Про це кореспондент РБК Україна.
повідомив Віце прем'єр міністр України "На підставі розрахунку профільного
Міністр регіонального розвитку, будів міністерства з комунального господар
ництва та житлово комунального госпо ства на реалізацію заходів з рекон
дарства Віктор Тихонов. струкції та переобладнання систем теп
Серед схвалених документів поста держави по пільгах і субсидіях становить ло та водопостачання і водовідведення
нова "Про забезпечення єдиного підходу 0,4 млрд грн. направити близько 1,5 2 млрд грн. з
до тарифоутворення в сфері житлово "У свою чергу, через заборгованість прибутку підприємств без залучення
комунальних послуг", законопроекти споживачів, зауважив Віктор Тихонов, державних коштів. Я вважаю, що у бюд
"Про внесення змін до Податкового ко зростає заборгованість підприємств жит жет наступного року буде закладено
дексу України щодо оподаткування при лово комунального господарства за енер приблизно 5 млрд грн. на модернізацію
бутку підприємств водо , теплопостачан гоносії, яка досягла за газ 11 млрд грн, за житлово комунальної сфери. Вдоскона
ня та водовідведення", "Про внесення електроенергію 2,4 млрд грн. Збитки під лення системи управління шляхом ство
змін до деяких законів України щодо ре приємств галузі з початку цього року скла рення регіональних компаній для на
гулювання інвестиційної діяльності у ли майже 1,9 млрд грн.". дання основних централізованих послуг
сфері житлово комунального господар Він додав, що втрати води досягають дозволить створити в регіонах єдину
ства", постанова "Про удосконалення си понад 30 %, теплової енергії більше 20 %, технічну систему тарифів і скоротити ви
стеми управління у сфері централізова споживання енергоресурсів підприєм трати на виробництво. Такі компанії вже
ного водо , теплопостачання та водовід ствами галузі на одиницю продукції у 2 3
створені в Луганській та Донецькій об
ведення" та ін. рази більше, ніж в розвинутих країнах.
ластях, в поточному році ведеться робо
Урядовець поінформував, що на сьо Однак без державної підтримки, за
та зі створення регіональних компаній в
годні заборгованість споживачів житло словами Віктора Тихонова, не обійтися.
АР Крим, Черкаській, Київській облас
во комунальних послуг досягла 13,5 млрд Щороку, зазначив урядовець, у держав
тях", сказав Микола Азаров.
грн, у тому числі населення 9,4 млрд ному бюджеті необхідно передбачати 5 6
У свою чергу, Президент доручив
грн, місцевих бюджетів 0,4 млрд грн, млрд грн. і спрямовувати їх передусім на
Прем'єр міністру Миколі Азарову та го
держбюджету 0,3 млрд грн, інших спо енергозбереження під конкретні інвес
живачів 2,9 млрд грн, а заборгованість тиційні проекти. лові КМДА Олександру Попову підклю
чити Київ як базовий регіон, на основі
якого можна було б відпрацьовувати
Андрій Клюєв обіцяє єдині тарифи на послуги ЖКГ з початку "пілотні" проекти в сфері житлово кому
опалювального сезону 2011 2012 рр. нального господарства. "Вони (проекти)
тут поруч, на очах... Тут (у Києві) дуже
Кабінет Міністрів України планує ввес Андрій Клюєв додав, що в основному чутливе середовище і давайте почнемо в
ти єдині тарифи на послуги житлово ко різниця стосуватиметься тарифів на на цих питаннях наводити разом лад",
мунального господарства з початку опа дання послуг з водовідведення та водопо зазначив Віктор Янукович.
лювального сезону 2011 2012 рр., повідо стачання. З посиланням на попередні роз Також Президент України доручив
мив Перший віце прем'єр міністр Андрій рахунки Перший віце прем'єр також пові Кабміну розглянути і запропонувати за
Клюєв на брифінгу в Києві. "Стоїть зав домив, що різниця, яка буде компенсува кони, яких не вистачає і які стосуються
дання: до нового опалювального сезону тися з держбюджету щодо тарифів на во ціноутворення та державних підходів у
це все зробити", сказав він. довідведення та водопостачання, стано напрямках регулювання житлово кому
За словами Андрія Клюєва, наразі вже витиме приблизно 800 900 млн грн. нального господарства. Президент до
підготовлена єдина методика розрахунку "І в проекті бюджету на 2012 рік така ручив підключити контрольні органи до
тарифів на послуги ЖКГ. При цьому Пер сума буде передбачена", наголосив вирішення цього питання, тому що за
ший віце прем'єр уточнив: "Єдині тарифи Андрій Клюєв. "намальовані" витрати ніхто платити не
будуть по всій Україні і там, де об'єктивна Крім того, він повідомив, що на засі буде". "Ми повинні вийти на реальні
собівартість цих тарифів перевищить єди данні Кабміну 1 червня також була затвер сьогодні ціни з усіх напрямків, і тут вис
ний тариф, ця різниця буде погашатися джена єдина система звітності для всіх тачить роботи всім контрольним орга
для всіх регіонів з держбюджету". підприємств ЖКГ. нам", наголосив Президент.
№ 5(38) ЧЕРВЕНЬ
9

8. ПОДІЇ Влада
Кияни платитимуть податок Кабмін пропонує запровадити спецрахунки для інвестпрограм
на нерухомість та за у сфері ЖКГ
паркування автомобілів
У Верховній Раді України зареєстро ня", "Про питну воду та питне водопоста
Київська міська рада ухвалила рі вані урядові зміни до законодавства щодо чання" положеннями, які регулюють від
шення встановити з 1 січня 2012 р. в Києві регулювання інвестиційної діяльності у носини, що виникають у зв'язку з інвес
місцеві податки і збори, зокрема пода сфері ЖКГ, які передбачають запрова тиційною діяльністю підприємств.
ток на нерухомість. Як передає кореспон дження поточних рахунків зі спецрежи Згідно із законопроектом інвестиційна
дент УНІАН, за це рішення проголосува мом використання для проведення розра програма це комплекс заходів, затвер
ли 102 із 110 депутатів. хунків за інвестиційними програмами, джений в установленому порядку, для
Податок на нерухомість не сплачува інформує "Україна Комунальна". підвищення рівня надійності та забезпе
тимуть ті, у кого квартира до 120 кв. м, чення ефективної роботи систем центра
а житловий будинок до 250 кв. м. лізованого водопостачання і водовідве
Податок для квартир, житлова пло дення, який містить зобов'язання суб'єкта
ща яких не перевищує 240 кв. м, а для господарювання у сфері централізовано
будинку, житлова площа якого не пере го водопостачання та водовідведення
вищує 500 кв. м, становитиме 1% розмі щодо будівництва (реконструкції, модер
ру мінімальної зарплати, встановленої нізації) об'єктів у цій сфері, поліпшення
законом на 1 січня звітного (податково якості послуг, з відповідними розрахун
го) року. ками та обґрунтуваннями, а також зазна
За квартири, житлова площа яких ченням джерел фінансування та графіка
перевищує 240 кв. м, та будинки, жит виконання.
лова площа яких перевищує 500 кв. м, Поточні рахунки зі спеціальним режи
сплачуватиметься податок в розмірі мом використання для проведення розра
2,7% розміру мінімальної зарплати, хунків за інвестиційними програмами
встановленої законом на 1 січня звітного (далі спеціальні рахунки) це рахунки
року. Цей законопроект № 8640 розробле суб'єктів господарювання у сфері центра
Також Київрада передбачила збір но з метою створення нормативно право лізованого водопостачання та водовідве
за місця для паркування транспортних вого підґрунтя щодо покращення інвес дення, призначені для накопичення та ви
засобів у столиці. Платниками цього тиційної діяльності у сфері тепло , водо користання коштів виключно для вико
збору є юридичні та фізичні особи, які постачання та водовідведення, вдоскона нання інвестиційних програм у зазначеній
займаються паркуванням на майданчи лення правових, економічних та організа сфері.
ках для платного паркування та спе ційних засад такої діяльності. На думку авторів, прийняття цього за
ціально відведених автостоянках. Став Окрема увага в законопроекті приді конопроекту дасть змогу створити систе
ки збору, відповідно до рішення, вста ляється створенню сприятливих умов для му стимулювання інвестиційної діяльності
новлюють за кожен день провадження забезпечення модернізації, реконструкції тепло , водопостачальних підприємств,
діяльності із забезпечення паркування та будівництва об'єктів тепло , водопоста спрямовану на забезпечення ефективного
засобів у гривнях за 1 кв. м площі зе чання та водовідведення. використання енергетичних ресурсів під
мельної ділянки, відведеної для ор Законопроектом пропонується допов час виробництва і надання житлово ко
ганізації та провадження такої діяль нити Закони України "Про теплопостачан мунальних послуг.
ності, у розмірі від 0,03 до 0,05% міні
мальної зарплати.
Уряд виділив 400 млн грн. на модернізацію
каналізаційних мереж
Уряд запровадив нову бюджетну про
граму "Реконструкція та будівництво сис
тем централізованого водовідведення" в
обсязі 400 млн грн. Прем'єр міністр Ук
раїни Микола Азаров зауважив, що кош
ти будуть спрямовані на поліпшення стану
каналізаційних мереж, головних колек
торів, насосних станцій, очисних споруд
та підвищення ефективності та надійності
каналізаційних систем.
Крім того, за його словами, це сут
тєвий внесок в екологічну безпеку та охо
рону здоров'я наших людей.
10 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

9. Влада ПОДІЇ
Сергій Одарич пропонує з 2013 р. всі будинки передати "Київенерго": 25 км труб
на утримання власників оновлять до кінця року
15 червня цього року робоча група повною мі У поточному році компанія "Київ
при Кабміні напрацювала пропозиції, рою". Робоча енерго" планує повністю перекласти тру
відповідно до яких через два роки всі ба група напра би на деяких ділянках проблемних рай
гатоквартирні будинки будуть утримува цювала про онів Києва загальною протяжністю біль
тися співвласниками. Про це міський го позиції, від ше 25 км. Про це повідомив генераль
лова Черкас Сергій Одарич заявив жур повідно до ний директор ПАТ "Київенерго" Едуард
налістам. яких у 2013 Соколовський, передає прес служба
компанії.
"Наприкінці минулого тижня ми до р. усі багато
"У Києві є проблемні райони Біличі,
статньо активно попрацювали у Кабміні. квартирні
Троєщина, Нивки, Борщагівка, Теремки,
Йшлося про комплекс заходів для рефор будинки бу
Поділ. Цього року заплановані роботи,
мування стосунків у житловій сфері. У нас дуть утриму
щоб повністю перекласти труби на Бор
на сьогодні абсолютно маразматична си ватися спів щагівці на ділянці завдовжки 3 км, а та
туація склалася житло з 1992 р. переда власниками. "При цьому буде можливий кож на Троєщині чотири ділянки загаль
ють громадянам у власність безкоштовно, варіант і через створення юридичної ною довжиною 5 км, в районі Біличі
при цьому самі будинки залишаються на особи ОСББ, і без створення юридич три ділянки загальною довжиною 1,1 км.
балансі комунальних підприємств. Взагалі ної особи, коли на зборах співвласники Загалом більше 25 км", сказав він.
незрозуміло, що таке баланс, балансоут визначать управителя фізичну особу чи За словами Едуарда Соколовського,
римувач, бо такі поняття по великому ра компанію, з ким укладуть договірні сто лише за минулий рік в Києві було за
хунку невизначені. зауважив Сергій сунки. Таким чином здійснюватимуть фіксовано 7400 пошкоджень труб, що
Одарич. Відповідно до Закону "Про при управління спільним майном”, зазна пов'язано із застарілими тепловими ме
ватизацію державного житлового фонду" чив мер. режами і відсутністю модернізації. "Ми
передбачено, що власник квартири, "Є конкретний перелік нормативних змушені проводити літні випробування
оформляючи її у власність, одразу стає документів, які зміни туди треба внести. для запобігання проблемам в зимовий
співвласником усіх спільних об'єктів: да Якщо буде згода робочої групи, то за пару період, оскільки 53% теплових мереж
ху, сходів, горища, підвалу, мереж. Але місяців будуть здійснені всі напрацюван в Києві за межами терміну експлуа
ця норма закону по суті не реалізується ня", підсумував Сергій Одарич. тації", зазначив глава столичної енер
гокомпанії.
Українське житло оглянуть експерти ЄЕК ООН
У липні 2011 р. в Україні відбудеться Такі огляди вже проводилися в Бол
національний огляд житлового сектору гарії, Польщі, Словаччині, Литві, Румунії,
експертами місії Європейської Економіч Республіці Молдова, Албанії, Вірменії,
ної Комісії ООН. З цією метою при Міні Російській Федерації, Сербії і Чорногорії,
стерстві регіонального розвитку, будів Грузії, Республіці Білорусь. Результати ог
ництва та житлово комунального госпо лядів високо оцінені у цих країнах.
дарства України було створено націо Уперше Україна проявила ініціативу Вода на Луганщині стане
нальну групу експертів. щодо проведення національного огляду дешевшою та якіснішою
Як повідомили у прес службі Міні на її території у ході І засідання Комісії з
На Луганщині реалізується пілотний
стерства, до її складу було включено питань співробітництва між ООН Хабітат
проект з водопостачання, від реалізації
представників центральних і місцевих ор та Міжурядовою радою з питань співробіт якого очікується поліпшення якості води,
ганів виконавчої влади, відповідальних ництва у будівельній діяльності держав що поставляється для 1,2 млн осіб.
за житлово комунальне господарство, членів СНД, яке відбулося 26 27 січня Як повідомили у прес службі Кабіне
житлове будівництво та землевпорядку 2010 р. в м. Санкт Петербург Російської ту Міністрів України, при цьому очіку
вання. Федерації. ється зниження енергоспоживання на
Уже на початку липня група незалеж 15%, або 20,0 млн грн. / рік. Також обсяг
них міжнародних експертів розпочне втрат води повинен бути знижений на
національний огляд житлового сектору 20%, або на 15,0 млн грн. / рік.
України. Як відомо, в Луганській області во
Його результатом стане стратегічне допостачання є одним із найбільш
оцінювання житлового сектору країни та складних продуктів комунального гос
забезпечення об'єктивної інформації для подарства. В умовах посушливого клі
прийняття відповідних рішень Урядом чи мату та дефіциту природних джерел во
місцевими органами влади щодо доступ ди водопровідна вода стала тут стра
ного, здорового та екологічного житла. тегічним ресурсом.
№ 5(38) ЧЕРВЕНЬ
11

10. ЛЮДИ Гість номера
І зерно не проросте без води
Стабільне водозабезпечення це
умова сталого розвитку держави, не
обхідним чинником якого якраз і є
поєднання та одночасне розв'язання
соціально економічних та екологіч
них проблем. Лише такі узгоджені дії
можуть вивести країну на якісно но
вий рівень розвитку. Ускладнена еко
логічна ситуація в Україні, що виник
ла внаслідок соціально економічної
кризи останніх років, потребує невід
кладних водогосподарських рішень.
Комунальне підприємство Житомир
ської міської ради "Житомирводока
нал" серед підприємств, які здійснюють
діяльність у водному секторі України,
завжди займало передові позиції як у
застосуванні передових технологій у
галузі водопідготовки та водовідве
дення, так і у природоохоронній діяль
ності.
Як сьогодні підприємство виконує
поставлені завдання з водозабезпе
чення обласного центру, розповідає
наш гість Заслужений працівник
сфери послуг України, дійсний член
Інженерної академії України, дирек
тор КП "Житомирводоканал" Леонід
Йосипович Башинський.
Леонід БАШИНСЬКИЙ,
директор КП "Житомирводоканал"
Леоніде Йосиповичу, Вам, мабуть, нині очолюєте комунальне підприєм джерелах з другого класу вода на водо
як нікому зрозуміла ситуація, яка ство "Житомирводоканал". заборі знизилася до третього, а це потре
склалася у водному господарстві в Скажу відверто, виконувати свої стра бує додаткових витрат на водопідготовку.
державі, й на Житомирському Поліссі тегічні завдання по життєзабезпеченню Нам гостро бракує інвестицій у модерні
зокрема, адже Ви багато років працю міста водопостачанню і водовідведенню зацію і розвиток міського водного госпо
вали у керівній ланці регіонального обласного центру стає дедалі важче. Ми дарства, а також у програми захисту вод
житлово комунального господарства і працюємо практично в екстремальних них ресурсів. Спільною є й проблема нез
відповідали за водний сектор, очолю умовах. І хоча проблеми, з якими ми сти балансованості тарифної політики, про
ючи управління житлово комуналь каємося, є загальними для України, від яку сказати, що це болюча проблема ні
ного господарства міста та області, бу цього менш болючими для нас вони не чого не сказати.
дучи заступником міського голови з стають. Ми потерпаємо від неприпустимо Однак це питання надто політи
питань ЖКГ обласного центру, віддав високого ступеня зношеності водопро зується сьогодні?
ши десять років становленню і розвит відно каналізаційних мереж міста, який Так. Регіональні і центральні засоби
ку водного господарства Житомира, а сягає сьогодні 72 %, низької якості води у масової інформації надто активно наріка
12 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

11. Гість номера ЛЮДИ
ють на якість питної води, яку виробляють ти. Однак, незважаючи на значну еко нюють. По перше, через відключення ми
наші комунальні підприємства. При цьому номію у споживанні електроенергії, пла недоотримуємо кошти від абонентів, що
дуже мало пояснюють людям, що гаран тити менше ми не стали. Навпаки. Якщо у негативно впливає на фінансовий стан
тією якості 2000 році за 53 підприємства. По друге, через примусо
питної води мільйони кіловат ве відключення страждають мережі не
і безпере Ставлення суспільства до при електроенергії ми заплановані зупинки призводять до чис
бійного її родних багатств визначає рівень платили 10 млн ленних поривів на водогонах, а це додат
постачання є культури і розвиток нації грн., то у 2010 ро кові кошти на їх ремонт. І нарешті, у зв'яз
реальна ціна ці за 42 мільйо ку з перериванням водопостачання вини
на неї, яку ни кіловат 28 млн кає ризик вторинного забруднення води,
має заплатити або споживач, або держа грн. Зазначу, що економія споживання яка направляється після підготовки і дез
ва, якщо тариф не буде доведений до електроенергії, яку ми отримали, була до інфекції у водогінні мережі, на що вже за
економічно обґрунтованого рівня. У будь сягнута завдяки значним зусиллям фахів трачено значні кошти. І тоді знову вини
якому разі жодна з цих умов не може бу ців підприємства, втіленню цілого ряду кає проблема якості води, яку, до речі, та
ти реалізована, доки виробник, тобто інженерних розробок, оптимізації режи кож заполітизували.
підприємство водоканал, буде надавати му роботи електрообладнання тощо. Все це ставить підприємство у надзви
послуги собі у збиток. Тобто ситуація з розрахунками з чайно складні умови, і вони були б ще
За останніх два з половиною роки за енергопостачальною компанією зали обтяжливішими, якби ми не бачили пер
трати підприємства на закупку життєво шається напруженою? спективи. І у своєму прагненні до розвит
необхідних складових для виробництва Так, водоканал як стратегічний об'єкт, ку ми знаходимо підтримку влади об
питної води зросли у декілька разів (реа на який покладено завдання життєзабез ласної, міської. Адже така фондомістка
генти, хлор більш ніж вдвічі, паливно печення міста, опинявся через це в кри галузь, як водопостачання, не може ви
мастильні матеріали у рази), а ціна для тичній ситуації. За борги перед енергопо жити без підтримки держави. На сесії
споживачів за послуги водопостачання та стачальною компанією на банківські ра Житомирської міської ради було затвер
водовідведення залишалася незмінною. хунки підприємства накладалися арешти і джено Стратегію модернізації та розвитку
Таким чином, тарифи для населення від нам ледь вистачало коштів на аварійні водопровідно каналізаційного господар
шкодовують затрати з водопостачання на ремонтні роботи. А є ще потреби у реа ства м. Житомира "Питна вода" на період
66,1 %, з водовідведення 79,6 %, для ІІ гентах для виробництва води, хлору для 2011 2015 років. Діяльністю водоканалу як
групи споживачів відповідно, на 94,6 % її знезараження тощо. До того ж енерге стратегічного для області об'єкта особис
та 86,6 % і, як наслідок, за минулий рік тики вдавалися до відключень станцій то опікується губернатор. Нещодавно
збитки підприємства становили 17 млн грн., третього підйому, через що мешканці Сергій Рижук здійснив робочу поїздку на
за I квартал нинішнього року 5,1 млн грн. міста, які проживають у багатоповерхів об'єкти водоканалу. Вперше за останні
При тому, що згідно із Законом України ках окремих районів Житомира, залиша роки розроблені нами проекти підтри
"Про питну воду та питне водопостачання" лися без води. Такі дії не лише не розв'я мані і на їх реалізацію вже вишукуються
одним із принципів державного регулю зують проблеми, вони значно її усклад кошти.
вання цін і тарифів на послуги є їх відпо
відність затратам на виробництво.
Якщо не помиляюсь, тариф на по
слуги з водопостачання та водовідве
дення по Житомиру переглядався не
так давно у лютому 2011 року?
До лютого 2011 року ми мали тариф,
який не змінювався два роки. Новий та
риф мав дати нам додатково 400 тис. грн.
щомісяця. Але щомісячне підвищення цін
на електроенергію ці очікувані суми "з'їло".
Наше підприємство є найбільшим спожи
вачем електроенергії не лише в місті, а й в
області, і нам доводиться постійно працю
вати над зменшенням енергетичної скла
дової у вартості нашої продукції, щоб
втриматися на плаву. Але незважаючи на
наші успіхи в цьому напрямку, ми все од
но не встигаємо за цінами. Наведу вам
такі цифри. За десять років з 2000 по
2010 рік ми стали споживати електро
енергії на 11 мільйонів кіловат менше. Зда
валося б, ситуацію можна було б вирівня Візит губернатора С.М. Рижука на об'єкти водоканалу
№ 5(38) ЧЕРВЕНЬ
13