Журнал "Житлово-комунальне господарство України", липень 2010

1. № 6(29) ЛИПЕНЬ 2010
ЗМІСТ
АКТУАЛЬНА ТЕМА
Долг платежом красен . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 14
ПОДІЇ
В Україні
Депутати вдвічі скоротили фінансування МінЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
За несплату житлово комунальних послуг введуть штрафні санкції . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Міністерство ЖКГ пропонує змінити порядок держзакупівель за небюджетні
державні кошти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
НКРЕ підвищила ціну газу для підприємств теплоенергетики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ
Пріоритети
Скоротити витрати газу на 30% таке завдання стоїть перед комунальною 19
теплоенергетикою . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Заробітну плату кожному і вчасно . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
Досвід регіонів
Энергосбережение реальный выход из кризиса! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Управління житлом
Каждому дому нужен хозяин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Гість номеру
Сучасна стратегія управління та реалізації проектів у сфері ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ
Обладнання
Зменшення втрат тепла в мережах та у споживача . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 28
Досвід
Поквартирный учет тепла: проблемы, решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА
Досвід
Закрытая шахта греет город . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Обладнання
Тепло от природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Рациональная теплоэнергетика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Наука пропонує рішення для енергозбереження . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Автоматизированные системы управления для модернизации
котельных и ТЭЦ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Винаходи
40
Экологически чистая энергия возможна . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
3

2. ЗМІСТ
ВОДОПОСТАЧАННЯ
Журнал “Житлово комунальне господарство України”
Кращі практики видається з вересня 2007 року
Опыт применения технологии аммонизации воды на ДВС № 1 в г. Запорожье . . . . . . . . . . .32 Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007
Засновники:
Технології Міністерство з питань житлово комунального господарства
України
Питьевая вода для миллионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Использование биопрепаратов в очистных сооружениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36 Видавництво “ТМА ”Трістан”
Видавець: “ТМА ”Трістан”
вул. Борщагівська, 97 б, м. Київ, Україна, 03056
СТОЛИЦЯ тел./факс: (044) 496 91 43;
Прилади обліку (044) 332 74 33
Встановлювати лічильники має КМДА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 e mail: list@abcbook.com.ua;
redaktor@abcbook.com.ua
АК "Київенерго" готова бути виробником гарячої води . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Енергозбереження
Інноваційний підхід до управління житлом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
РЕДАКЦІЯ
Модернізація тепломереж Києва ефективний шлях
до енергозбереження . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 Головний редактор
Алюшин Сергій Жанович
e mail: boss@abcbook.com.ua
БЛАГОУСТРІЙ
Заступник головного редактора
Нові технології Федорченко Лариса Миколаївна
e mail: fedorchenko@i.ua
"В ногу со временем"
Или как затраты превращать в доходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 Відповідальний секретар
Приходько Микола Вікторович
e mail: tristan@abcbook.com.ua
ЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО Відділ корпоративних відносин
Гайдай Анна Андріївна
Проблема тел./факс: (044) 496 91 43
Плесень не смотря на... и благодаря теплоизоляции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 моб. (067) 249 35 74
e mail: pr_tristan@mail.ru
Відділ передплати
ПРАКТИКУМ Товстоліс Світлана Олександрівна
тел./факс: (044) 496 91 43
Бухоблік в ЖКГ
Облік оборотних активів на підприємствах ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 Рекламно маркетинговий відділ
Кальницька Яна Сергіївна
тел./факс: (044) 496 91 43
моб. (067) 443 72 14
e mail: pr_tristan@mail.ru
Дизайн та верстка
Нефедов Андрій Борисович
e mail: a77n@ukr.net
Віддруковано:
ТОВ “РЕЗОВ ГРУП”,
м. Київ, вул. Боженко, 31, оф. 239
www.print911.com.ua
Наклад 5000 прим.
Передплата на журнал триває
постійно:
у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”
вул. Борщагівська, 97 б, м. Київ, Україна, 03056
тел./факс: (044) 496 91 43
(044) 332 74 33
e mail: list@abcbook.com.ua;
redaktor@abcbook.com.ua
Передплатний індекс
99671
у ДП “Преса”
Передплатний індекс При використанні матеріалів або передруку посилання
на журнал обов’язкове. За достовірність інформації
99671 у рекламних матеріалах несе відповідальність
рекламодавець
у ДП “Преса” www.jkg.com.ua
4

3. АКТУАЛЬНА ТЕМА
Долг платежом красен
В связи с экономическим кризисом на
сегодняшний день имеет место большая
задолженность населения Украины перед
организациями жилищно коммунально
го хозяйства (ЖКХ) Украины. На наш
взгляд, основной причиной этого являет
ся отсутствие культуры платежей за фак
тически потребленные услуги и несовер
шенство законодательства в этой сфере,
а также отсутствие возможности приме
нения действенных мер со стороны ЖКХ
по устранению дебиторской задолженно
сти, что значительно затрудняет ее эф
фективное взыскание. Таким образом,
любое предприятие ЖКХ может оказаться
заложником ситуации, поскольку отсут
ствие платежей от потребителей вызывает
недостаточность средств для расчета
предприятия со своими контрагентами,
сотрудниками по заработной плате (вле
чет за собой открытие уголовных дел на
руководство предприятия), вынуждает
сокращать штат и задерживать платежи
за аренду помещения, коммунальные ус
луги и т.д.
Из подобной ситуации возможен В нашем распоряжении, специально и поиск вариантов скорейшего погашения
вполне цивилизованный выход при подготовленные юристы, финансисты, задолженности;
влечение коллекторской компании. аналитики и психологи для разрешения Hard collection, что предусматривает
ООО "Коллекторская компания "Кор любых противоречивых вопросов с Ваши установление дополнительной информа
сар" инновационная европейская ком ми дебиторами, а также оперативные вы ции по должнику, поиск по базам дан
пания по управлению рисковыми актива ездные группы для бескомпромиссного ных, установление контакта с соседями,
ми. С начала своей деятельности мы взыскания особенно проблемных долгов. родственниками, сожителями, коллега
предоставляем полный спектр услуг по Коллекторская компания "Корсар" про ми и руководством, и суровое объясне
взысканию задолженности в сфере ЖКХ. фессионально занимается управлением ние должнику ситуации, которая сложи
Основные преимущества работы с на дебиторской задолженности предприятий, лась, с точки зрения административного
шей коллекторской компанией: предоставляющих услуги в сфере ЖКХ. и криминального законодательства Ук
• возврат долгов населением воз В рамках процедуры урегулирования раины с целью создания стрессовой ситу
можность улучшения качества предостав проблемной задолженности происходят ации, которая мотивирует должника к
ляемых услуг; следующие этапы взыскания: погашению задолженности в кратчайшие
• прививание платёжной дисциплины Pre collection, в рамках которого про сроки;
населению; исходит анализ переданного портфеля Operative collection, что включает вы
• использование современного под долгов, разработка шагов взыскания, рас езд к должнику, установление личного
хода к решению проблемы неплатежей; пределение по группам, в зависимости от контакта с должником, родственниками,
• уменьшение расходования бюджет индивидуальных характеристик должни соседями и руководством, детальное
ных средств на погашение задолженности ков, в первую очередь отделение социаль объяснение недопустимости несоблюде
перед производителями коммунальных но незащищённых слоев населения, и с ния взятых на себя долговых обязательств
услуг. учётом других пожеланий нашего клиента; и интенсивную мотивацию к погашению
Наш центральный офис находится в Soft collection, что включает актуали долга;
Киеве, а широкая сеть региональных зацию предоставленной информации на Legal collection, что предусматривает
представительств охватывает всю терри установление контакта с должником по претензионную работу, ведение перего
торию Украины. Штат компании уком уже имеющимся контактным данным, с воров, составление пакета необходимой
плектован ведущими специалистами с целью напоминания о наличии задол документации, представление исковых
многолетним опытом работы в междуна женности, выяснения позиции должника заявлений, полное сопровождение иска,
родных коллекторских компаниях. и ситуации, которая повлекла просрочку, включая лоббирование рассмотрения
№ 6(29) ЛИПЕНЬ
5

4. АКТУАЛЬНА ТЕМА
дела, представительство в зале суда (в тов компании заказчика услуг, что позво предоставляющими услу
случае необходимости); ляет сконцентрировать их внимание ис ги в сфере ЖКХ Украины.
Post trial collection, как сопровожде ключительно на проблемах развития Что касается размера вознаграждения
ние дела от момента решения суда в инте предприятия заказчика в пределах вы предоставляемых ООО "Коллекторская
ресах кредитора, включая лоббирование полнения отмеченными сотрудниками Компания "КОРСАР" услуг, то здесь хотим
дела на этапе исполнительной службы, до трудовых обязательств); обратить Ваше внимание на то, что мы ус
момента взыскания суммы долга или максимальная нацеленность на по пешно предоставляем услуги по взысканию
имущества, в интересах нашего клиента. требности клиента (оплата услуг специа задолженности, с момента возникновения
Все мероприятия по взысканию лизированной коллекторской компании которой прошло более 3 х лет, а эта специ
дебиторской задолженности, приме прямо зависит от взыскания задолженно фическая категория задолженности извест
няемые ООО "Коллекторская Компа сти, а следовательно коллекторская ком на тем, что в силу определенных причин,
ния "КОРСАР" являются законными и пания заинтересована в максимальной процент ее взыскания очень низкий.
отвечают всем этическим нормам. результативности своей работы); Нужно отметить, что дебиторская за
Почти 80% дебиторской задолженно использование последних достиже долженность, с момента возникновения
сти взыскивается компанией именно в ний в отрасли IT, телекоммуникации и которой прошло больше 3 х лет, относится
досудебном порядке. уникальных методик управления риско к разряду безнадежной и согласно п. 11 По
Причем такая эффективность работы выми активами, что дает возможность ложения бухгалтерского учета 10 "Деби
ООО "Коллекторская Компания "КОР увеличить эффективность работы (спе торская задолженность", утвержденного
САР" абсолютно обоснована, ведь пра циализация деятельности коллекторской Приказом Министерства финансов Украи
вильно организованная работа по досу компании позволяет последней, как ин ны от 08.10.1999 г. № 237, и списывается с
дебному взысканию задолженности вклю вестировать средства в приобретение бо баланса на другие операционные расходы.
чает в себя: лее эффективных технологий и методик, Таким образом ООО "Коллекторская
сбор, хранение и использование ин которые используются в ее деятельности, Компания "КОРСАР" видит перспектив
формации о должниках в пределах дей так и самостоятельно их разрабатывать). ным сотрудничество с предприятиями
ствующего законодательства Украины; За время работы в Украине мы получи ЖКХ в сфере взыскания задолженности
проведение переговоров с должни ли значительный опыт в таких регионах как любой сложности.
ками и их представителями; Черкасская, Житомирская, Волынская, Сотрудничество с ООО "Коллектор
мотивация должников к выполне Днепропетровская, Донецкая, Кировоград ская Компания "КОРСАР" позволит Вам:
нию обязательств уплаты долга путем от ская, Ровенская, Луганская, Херсонская об • Значительно уменшить дебиторскую
правления должнику и другим лицам пи ласти и других регионах Украины, в кото задолженность Вашего предприятия, та
сем, телеграмм, претензий, исковых заяв рых за первый месяц работы было возвра ким образом увеличить приток денежных
лений, а также осуществление встреч, с щено в среднем до 21% от общей суммы за средств, даже от безнадёжных должников.
должником и (или) его представителями. долженности, переданной в работу. • Освободить Ваших юристов от объё
Кроме того, в сотрудничестве со спе Это доказывает то, что компания мов работы с которыми они самостоятель
циализированной коллекторской компа "КОРСАР" является единственной из всех но никогда не справятся, что позволит им
нией, немало других преимуществ кроме существующих компаний, которая может сконцентрировать своё внимание на теку
приведённых, а именно: успешно сотрудничать с предприятиями щих вопросах работы предприятия.
высокий процент возвращения дол
гов за счет концентрации работы на проб
леме возвращения долга (специализиро
ванная коллекторская компания, в срав
нении с другими субъектами, что предос
тавляют те же услуги, имеет больше вре
мени, владеет лучшими ресурсами и тех
нологиями для эффективного обслужива
ния долга);
мотивация сотрудников (сотрудники
специализированной коллекторской ком
пании высококвалифицированная ко
манда профессионалов, которые работа
ют "на результат", а потому более мотиви
рованы в отличие от сотрудников, зара
боток которых не зависит от эффективно
сти выполнения работы);
снижение расходов на взыскание
долгов и увеличение эффективности ос
новного бизнеса клиента (такой эффект
достигается за счет разгрузки специалис
6 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

5. АКТУАЛЬНА ТЕМА
Долги населения за жилищно
коммунальные услуги:
состояние и тенденции
На протяжении января мая 2010 г. на
селением страны оплачено за жилищно
коммунальные услуги 14,3 млрд грн.
(96,8% начисленных за этот период сумм).
Среди регионов наивысший уровень опла
ты за жилищно коммунальные услуги на
блюдался в Сумской, Львовской, Черкасс
кой и Ивано Франковской областях
(106,5 105,1%), самый низкий в г. Сева
стополе и Одесской области (69,0 87,8%).
Средние начисления за жилищно
коммунальные услуги на одного вла
дельца лицевого счета в мае 2010 г. по
сравнению с соответствующим периодом туризированной задолженности. Общая ность взыскания долгов за жилкомуслуги
2009 г. уменьшились на 4,2% и с учетом сумма, на которую были заключены дого с горожан должников с привлечением
электроэнергии (из расчета 100 кВт/час) воры о реструктуризации задолженности, коллекторских компаний.
составляли 189,6 грн. составляла 75,1 млн грн., а сумма вне Администрация считает, что привле
Задолженность населения по оплате сенных платежей с учетом долгосрочных чение коллекторов к взысканию долгов
жилищно коммунальных услуг уменьши договоров составила 74,2 млн грн. С начала является единственным выходом для
лась в мае 2010 г. по сравнению с апрелем действия постановления по погашению компаний производителей жилкомуслуг
на 4,8% и на начало июня 2010 г. состави реструктуризированной задолженности для получения денег с населения, чтобы
ла 10897,5 млн грн., средний срок задол (июль 2003 года) и по настоящее время иметь возможность рассчитываться за
женности населения за все услуги состав было заключено 2908,1 тыс. договоров на потребленный газ и энергию, и не допус
ляет 3,7 месяца. Уменьшение задолжен сумму 2209,0 млн грн. Сумма внесенных кать долгов по заработной плате.
ности состоялось в 24 регионах Украины. платежей составила 1449,8 млн грн. Предприятия ЖКХ переживают не
В мае 2010 г. имели долг за 3 месяца и Как показывает практика, с такими лучшие времена сегодня. С одной сторо
более: за централизованное отопление и объемами долгов предприятия ЖКХ не ны тарифы поднимаются с целью покры
горячее водоснабжение 33,6% владель справляются не хватает специально обу тия постоянно растущих расходов (май
цев лицевых счетов; за содержание домов, ченного и опытного персонала, ресурсной 2009 г. начислено 1500 млн грн., май
сооружений и придомовых территорий базы, внутренних структур и отлаженных 2010 г. начисления увеличились уже до
27,9%, вывоз бытовых отходов 24,7%, механизмов по работе с должниками. 1540,2 млн грн., с другой стороны подня
централизованное водоснабжение и водо Вследствие этого множество долгов про тие тарифов вызывает волну неплатежей
отвод 22,6%, газоснабжение 21,1%. срочены более чем на 2 года и очень тя и рост задолженности клиентов в геомет
На протяжении января мая 2010 г. на жело поддаются возврату. рической прогрессии. Задолженность как
селением оплачено за электроэнергию Киевская городская государственная снежный ком, летящий с горы, увеличи
3199,0 млн грн. (138,9% начисленных за администрация приняла решение взыски вается с каждым месяцем.
этот период сумм). Среди регионов наи вать долги за жилищно коммунальные ус Ваше предприятие работает в сфере
высший уровень оплаты электроснабже луги с привлечением коллекторских ком ЖКХ? Мы уверены, что в Украине нет ни
ния наблюдался в Херсонской, Одесской и паний. Об этом говорится в соответствую одного учреждения ЖКХ, которое не име
Закарпатской областях (209,0 204,6% с щем распоряжении горадминистрации. ет проблем с оплатой за оказанные услу
учетом погашения долгов предыдущих пе Администрация определила, что в ра ги. Поэтому мы и предлагаем Вам нашу
риодов), самый низкий в Черниговской, боту попадут абоненты только при нали помощь! Поручите возврат Ваших долгов
Житомирской, Полтавской и Сумской об чии задолженности за период, который профессионалам своего дела!
ластях (80,5 96,1%). Задолженность насе превышает предусмотренный договора Мы уже сегодня готовы работать с лю
ления за оплату электроэнергии на начало ми на предоставление жилкомуслуг срок, бым портфелем задолженности и проде
июня 2010 г. составила 2918,7 млн грн. но не менее 6 месяцев. монстрировать Вам наилучший из воз
На выполнение постановления Кабине Кроме того, администрация поручила можных результатов.
та Министров Украины от 27.06.03 № 976 Главному управлению жилищного хозяй
"Об утверждении Порядка погашения рест ства разработать порядок применения м. Київ,
руктуризированной задолженности и вне жилищно эксплуатационными организа вул. Ушинського, 40
сения текущих платежей за жилищно ком циями (ЖЭКами) методов взыскания тел/факс: (044) 243 76 36
мунальные услуги" в январе мае 2010 г. с долгов за потребленные жилкомуслуги. E mail: k k korsar@ukr.net
населением было заключено 37,6 тыс. до Напомним, в декабре 2007 года Киев www.korsar.net.ua
говоров относительно погашения реструк ская горадминистрация изучала возмож
№ 6(29) ЛИПЕНЬ
7

6. ПОДІЇ В Україні
Депутати вдвічі скоротили Держава контролюватиме тарифи на комунальні послуги
фінансування МінЖКГ
9 липня 2010 року Верховна Рада Ук нює свої повноваження відповідно до
У Міністерстві з питань житлово кому раїни ухвалила Закон "Про Національну Конституції та законів України незалежно
нального господарства сподіваються, що у комісію регулювання ринку комунальних від інших органів державної влади, ор
вересні Верховна Рада поверне їм ті гроші, які послуг України". За відповідне рішення ганів місцевого самоврядування, їх поса
забрала в липні, внісши зміни до держбю проголосували 298 депутатів. А 20 липня дових осіб, суб'єктів господарювання, а
джету. Бюджет МінЖКГ був скорочений
Президент Віктор Янукович підписав За також політичних партій та інших об'єд
більше ніж наполовину. Про це повідомив
глава відомства Юрій Хіврич. Зокрема, кон України № 2479 VI "Про Національну нань громадян.
Ю.Хивріч відзначив: "Ми сподіваємося, що комісію регулювання ринку комунальних
нам ці кошти все ж повернуть. У нас сьогодні, послуг України".
можна сказати, вилучили з бюджету 600 Законом визначено, що Національна
мільйонів, залишили нам 500. Одна з про комісія регулювання ринку комунальних
грам, за якою були скорочені витрати держ послуг України (далі НКРКП) є держав
бюджету, є основною це "Питна вода". На ним колегіальним органом виконавчої
гадаємо, Верховна Рада прийняла зміни до влади, що здійснює регулювання у сфері
держбюджету, якими скоротила розмір
теплопостачання (крім діяльності суб’єктів
дефіциту бюджету і ряд програм, у тому числі
по ЖКГ. господарювання, які здійснюють комбіно
ване виробництво теплової і електричної У Законі визначено основні принципи
енергії та/або використовують нетра діяльності НКРКП, її склад та порядок
диційні або поновлювані джерела енер формування, організацію діяльності, пов
гії), централізованого водопостачання та новаження, форми та методи діяльності,
водовідведення. взаємовідносини НКРКП з іншими орга
Основним завданням НКРКП є здійс нами виконавчої влади, а також з органа
нення державного регулювання діяль ми місцевого самоврядування, відпові
ності суб'єктів природних монополій та дальність суб'єктів природних монополій
суб'єктів господарювання на суміжних та суб'єктів господарювання на суміжних
ринках. Передбачається, що комісія фор ринках, НКРКП та їх посадових осіб.
За несплату житлово муватиме і забезпечуватиме прогнозо Нагадаємо, шо Концепція розвитку си
ваність цінової і тарифної політики на стеми державного регулювання діяльності
комунальних послуг введуть
ринках, які перебувають у стані природної суб'єктів природних монополій на ринку
штрафні санкції монополії та суміжних до них ринків, комунальних послуг, якою передбачається
Уряд ініціюватиме введення штрафних сприятиме впровадженню стимулюючих здійснити певну низку заходів із вдоскона
санкцій за несплату населенням житлово ко методів регулювання цін, конкуренції на лення державного регулювання діяльності
мунальних послуг. Про це заявив віце прем’єр ринках з метою забезпечення ефективно суб'єктів природних монополій на ринку
міністр Сергій Тігіпко на селекторній нараді з го функціонування відповідних галузей. комунальних послуг, була схвалена роз
керівниками регіонів з питання про підвищення Національна комісія регулювання порядженням Кабінету Міністрів України
тарифів на газ. "Що стосується дисципліни оп ринку комунальних послуг України здійс від 9 липня 2008 р. № 932 р.
лати, то в даному випадку я можу сказати, що
тут ситуація ставатиме все жорсткішою і жор
сткішою”, сказав С. Тигіпко. Газ для населення подорожчає на 50%
Як зазначив Міністр з питань ЖКГ Юрій
Хіврич, вже підготовлений законопроект щодо Національна ко При споживанні від 2,5 до 6 тис. куб. м
повернення до пені за прострочення оплати місія регулювання в рік за наявності лічильника 109,8 коп.
житлово комунальних послуг, яку Верховна електроенергетики з за куб. м (50%), за відсутності лічильни
Рада заборонила стягувати в 1996 році у зв'язку 1 серпня підвищила ка 120,78 коп. за куб. м (49,98%).
з масовими затримками виплати зарплат і роздрібні ціни на При споживанні від 6 до 12 тис. куб. м
пенсій. "Думаю, що з 1 січня 2011 року пеня природний газ для в рік за наявності лічильника 224,82 коп.
повернеться", сказав він. населення в середньому на 50% до 72,54 за куб. м (50%), за відсутності лічильника
295,41 коп/куб. м (з ПДВ). 247,32 коп. за куб. м (50,05%).
Про це говориться в постанові НКРЕ При споживанні більше 12 тис. куб. м
812 від 13 липня. в рік за наявності лічильника 268,56 коп.
Таким чином, з серпня ціни підвищать за куб. м (50%), за відсутності лічильни
ся на близько 50% по кожній категорії. ка 295,41 коп. за куб. м (50,06%).
При споживанні до 2,5 тис. куб. м в Підвищення цін на газ для населення є
рік за наявності лічильника ціна складе одним з умов виділення чергового тран
72,54 копійок за куб. м (підвищення на ша кредиту МВФ.
49,81%), за відсутності лічильника 79,8 У Міністерстві юстиції дана постанова
копійок за куб. м (50,11%). зареєстрована 13 липня.
8 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

7. В Україні ПОДІЇ
Міністерство ЖКГ пропонує змінити порядок держзакупівель Затверджено Методичні реко
за небюджетні державні кошти мендації для надавачів послу
ги гарячого водопостачання
Міністерство ЖКХ ініціює зміни в
Міністерство з питань житлово комуналь
прийнятий в червні цього року Закон "Про
ного господарства України наказом від 6 лип
здійснення державних закупівель", що
ня 2010 р. № 213 затвердило Методичні реко
виключають з сфери його дії закупівлю
мендації щодо розподілу між окремими сис
послуг з централізованого опалення, во
темами гарячого водопостачання будинків,
допостачання і водовідведення. Крім то
будинками і спорудами послуги з централізо
го, при закупівлі товарів робіт і послуг за
ваного постачання гарячої води, виробленої
"інші державні кошти", ніж кошти Держав
на центральних теплових пунктах, та обліку
ного бюджету, бюджету АРК і місцевих
стоків після використання гарячої води.
бюджетів, Міністерство пропонує викори постійно діє, і вони купуються на суму не
Ці Методичні рекомендації використову
стовувати згаданий Закон лише у разі, ко більше 300 тис грн. (для товарів і послуг) і
ються для визначення витрат гарячої води ок
ли вартість закупівель товарів і послуг не більше 500 тис. грн. (для робіт). За
ремими внутрішньобудинковими системами
складає понад 200 тис. грн., а робіт 400 купівлі (за ці ж кошти) для оперативної
централізованого гарячого водопостачання
тис. грн. і більше. При закупівлях за такі ліквідації наслідків аварій, катастроф,
(далі ГВП), приєднаними до зовнішніх ме
кошти можливе застосування процедури надзвичайних ситуацій взагалі пропо
реж ГВП після центральних теплових пунктів
цінових пропозицій, якщо відносно то нується проводити без застосування Зако
(далі ЦТП), для розподілу витрат гарячої во
варів (робіт, послуг) існує ринок, що ну, незалежно від суми закупівель.
ди виготовленої в ЦТП, для визначення тех
нологічних витрат і втрат гарячої води в ЦТП і
НКРЕ підвищила ціну газу для підприємств теплоенергетики мережах ГВП, які відносяться на планову
собівартість послуги, а також обліку стоків в
Національна комісія з регулювання ПДВ, збору у вигляді цільової надбавки,
мережі централізованого водовідведення
електроенергетики України (НКРЕ) під тарифів на транспортування і розподіл
при виробництві, транспортуванні та наданні
вищила граничну ціну на природний газ газу).
послуг з централізованого постачання гарячої
для підприємств комунальної теплоенер Тарифи на житлово комунальні по
води (далі ЦПГВ).
гетики на 50% з 1 серпня. Про це гово слуги по всій Україні будуть підвищені з 15
Документ призначено для використання
риться в постанові НКРЕ № 813 від 13 лип жовтня. Про це заявив міністр ЖКГ Юрій
суб'єктами господарювання, предметом діяль
ня 2010 р. Дане рішення НКРЕ погоджене Хіврич. "Зміна цін на тепло і гарячу воду
ності яких є вироблення та надання послуги з
з Міністерством фінансів і Міністерством це регуляторний акт, який повинен прой
централізованого постачання гарячої води.
економіки України. ти обговорення протягом двох місяців,
З 1 серпня 2010 р. граничний рівень починаючи з 1 серпня, коли НКРЕ довела
ціни на природний газ для підприємств ціни до (рівня) витрат", додав Хіврич. За У Криму іспанці будуватимуть
теплоенергетики, що забезпечують опа його словами, підвищення вартості тепла і завод із перербки сміття
лення і гаряче водопостачання населен гарячої води буде становити від 20 до Про плани іспанської компанії "Hera" до
ня, зросте на 50% з 872,78 грн. до 30% залежно від регіону, "ці цифри ще кінця поточного року побудувати на міському
1309,2 грн. за 1 тис. куб. м (з врахуванням розраховують фахівці". звалищі Алушти перший в Криму сучасний
сміттєпереробний комплекс повідомив в.о.
У Херсоні будівлі бюджетної сфери обладнають міністра ЖКХ Криму Микола Порицький.
геліосистемами "Проектування заводу вже йде. Іспанська сто
рона запевняє, що до кінця року комплекс
У Херсоні вже десяток дитячих са почне працювати". Порицький завірив, що тех
дочків обладнано сонячними колектора нології, які застосовуватимуться на новому
ми. На це використовуються як бюджетні, заводі, дозволять уникнути шкідливих ви
так і благодійницькі кошти. Одним з пози кидів в атмосферу. "Жодного комплексу зі
тивних моментів є те, що діти вже с дитя спалювання сміття в Криму будуватися не бу
чого садочка знають, що сонечко не лише де. Наш півострів, з його унікальною приро
гріє, а й допомагає економити кошти. Ко дою, на таке варварське відношення не заслу
жен садочок обладнаний геліосистемою говує. Нові технології дозволяють взагалі не
дозволяє економити протягом року лише реження. За словами міського голови Во закладати сміття в звалища сухий залишок
на оплаті централізованого гарячого водо лодимира Сальдо, сонячними колекора на виході з сміттєсортувальних ліній можна
постачання майже 100 тисяч грн., а там, де ми планується обладнати ще 60 дитячих використовувати як добриво для полів і вино
використовуються автономні електричні садочків, для чого будуть передбачені ко градників", відзначив він. Будівництво ком
бойлери, витрати на електроенергію змен шти в міському бюджеті. Також планується плексу обійдеться в 30 мільйонів євро, які Ук
шуються з 11 тисяч грн. до 1,5 тисячі. Еко встановити енергоефективне обладнання раїна отримає за угодою з урядом Іспанії про
номія відчутна, і тому для міської влади це у всіх спортивних, загальноосвітніх шко купівлю квот на викиди 3 мільйонів тонн
стало пріоритетним напрямом енергозбе лах, а також міських лікарнях. умовного вуглекислого газу.
№ 6(29) ЛИПЕНЬ
9

8. СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ Пріоритети
Скоротити витрати газу на 30%
таке завдання стоїть перед
комунальною теплоенергетикою
Міністр з питань житлово комуналь
ного господарства Юрій Хіврич наголо
сив, що сьогодні пріоритетним завданням
Мінжитлокомунгоспу є запровадження
заходів з модернізації підприємств кому
нальної теплоенергетики, які допоможуть
протягом 5 років скоротити споживання
ними газу на 30 %.
У зв'язку із приведенням ціни на газ до
економічно обґрунтованого рівня для
підприємств комунальної теплоенергети
ки, пріоритетним завданням для Міні
стерства з питань житлово комунального
господарства України та місцевих органів
влади сьогодні є оптимізація споживання
газу комунальними підприємствами теп
лоенергетики, оскільки у собівартості по "Наведу приклад, у Донецькій області Всі ці заходи у кінцевому результаті
слуги теплопостачання та гарячого водо за результатами впровадження регіо дадуть можливість стримати різке зрос
постачання газ складає 53 %. нальної програми модернізації кому тання собівартості послуг на теплопоста
Тому, Міністерством з питань житло нальної теплоенергетики було досягнуто чання, гаряче водопостачання й підвищи
во комунального господарства України в скорочення річного споживання газу на ти надійність та якість цих послуг.
рамках підготовки підприємств житлово 26,4 %. Вартість робіт склала 288,7 млн За прогнозними розрахунками Мін
комунального господарства до опалю гривень, а витрати на впровадження про житлокомунгоспу, у зв'язку із приведен
вального сезону 2010 2011 років розроб грами повністю окупилися протягом 4 х ням ціни на газ до економічно обґрунто
лено заходи щодо зменшення споживан років", наголосив Юрій Хіврич. ваного рівня для підприємств комуналь
ня газу шляхом впровадження енергоз З метою впровадження заходів з енер ної теплоенергетики, середній тариф на
берігаючих технологій, підвищення ефек гозбереження, розвитку та реконструкції опалення збільшиться на 73 коп. за 1 м2
тивності використання традиційних видів централізованих систем теплопостачання опалюваної площі, на гаряче водопоста
палива, забезпечення використання аль Урядом у 2010 році виділяється з держав чання на 3,82 грн. за 1 м3 води, на газ,
тернативних джерел енергії та нетра ного бюджету 260 млн грн. який використовується на комунально
диційних видів палива, заміни застаріло Фахівці Мінжитлокомунгоспу співпра побутові потреби населення на 26,6 коп.
го і фізично зношеного обладнання. цюють з кожним регіоном щодо розроб за 1 м3 газу.
Коментуючи приведення ціни на газ лення схем теплопостачання населених Уряд подбав про те, щоб захистити
до економічно обгрунтованого рівня, Мі пунктів, адже їх запровадження дозво населення значно розширивши коло сі
ністр з питань ЖКГ України Юрій Хіврич лить вже найближчим часом оптимізува мей, які можуть скористатися державною
наголосив, що "пріоритетним напрямком ти систему теплозабезпечення шляхом за допомогою субсидією на оплату житло
роботи сьогодні стає розроблення Радою криття або модернізації нерентабельних во комунальних послуг. Держава відте
міністрів Автономної республіки Крим, об'єктів комунальної теплоенергетики, пер компенсуватиме витрати, які переви
обласними, Київською та Севастополь впровадження когенераційних установок, щують 15 % сукупного доходу для сімей
ською міськими державними адміністра будівництва у разі потреби, нових коте працездатних (було 20 %) і 10 % для сі
ціями, з урахуванням затверджених міс лень з використанням новітніх ресурсо мей непрацездатних (було 15 %) громадян
цевими органами виконавчої влади зберігаючих технологій. (пенсіонерів, інвалідів).
схем теплопостачання, регіональних Модернізація комунальної теплоенер Приведення ціни на природний газ до
програм модернізації комунальної теп гетики дасть змогу підвищити на 10 12 % економічно обґрунтованого рівня не вик
лоенергетики. Ще дасть можливість вже енергетичну ефективність галузі та знизи личе підняття тарифів на водопостачання,
протягом 5 найближчих років зменшити ти питомі показники використання палив водовідведення та утримання житла.
обсяги споживання природного газу за но енергетичних ресурсів у сфері надання
галом на 30 %. житлово комунальних послуг. www.minjkg.gov.ua
10 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

9. Пріоритети СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ
Заробітну плату кожному і вчасно
15 липня 2010 року під головуванням (із 930,5 до 1746,5 тис.
Міністра з питань житлово комунального грн.) областях.
господарства України Юрія Хіврича відбу "Головною причи
лось засідання колегії Мінжитлокомун ною виникнення та
госпу. Головним питанням розгляду стало збільшення заборго
погашення заборгованості із виплати за ваності із виплати за
робітної плати у розрізі підгалузей житло робітної плати зали
во комунального господарства і регіонів шається незадовіль
України. ний фінансово еко
"За дорученням Президента України номічний стан підпри
Віктора Януковича стан погашення забор ємств галузі, спричи
гованості по заробітній платі взято під нений незадовільним
контроль Кабінету Міністрів України. рівнем оплати за спо
Ліквідувати заборгованість підприємства житі житлово кому
житлово комунальної галузі мають до ве нальні послуги та не
ресня жовтня поточного року, аби нор достатнім рівнем від
мально увійти у опалювальний сезон. На шкодування собівартості послуг затвер практику розгляду на засіданнях колегії
виконання цього завдання повинні бути дженими тарифами", наголосив Юрій Міністерства та селекторних нарадах пи
спрямовані зусилля керівників усіх рів Хіврич. тання щодо стану погашення заборгова
нів", зазначив, виступаючи на засіданні На засіданні колегії 15 липня заслуха ності із виплати заробітної плати на
колегії, Юрій Хіврич. ли звіти щодо стану заборгованості із за підприємствах галузі, розроблено та ре
За даними Ради міністрів АР Крим, об робітної плати керівництва облдерж комендовано Раді міністрів АР Крим, об
ласних, Київської та Севастопольської адміністрацій та головних управлінь ЖКГ ласним, Київській та Севастопольській
міських державних адміністрацій, станом Вінницької, Одеської, Луганської та Жи міським державним адміністраціям спіль
на 01.07.2010 року заборгованість із вип томирської областей. Їм надано 2 місяці но з органами місцевого самоврядування
лати заробітної плати мають 449 під до 1 вересня 2010 року аби повністю лік ряд заходів щодо вирішення зазначеного
приємств галузі (14,3%) на суму 131,2 млн відувати існуючі борги перед працівника питання.
гривень. З початку 2010 року заборго ми житлово комунальних підприємств. Серед пропозицій щодо поліпшення
ваність збільшилась на 13,3 млн грн. (або З початку поточного року зменшилась стану виплати заробітної плати на підпри
на 11,3%), але разом з тим зменшилась заборгованість із виплати заробітної пла ємствах житлово комунального госпо
порівняно з минулим місяцем на 32,7 млн ти на підприємствах житлово комуналь дарства слід відзначити рекомендації ор
грн. (або на 20,0%). ного господарства Житомирської (на ганам місцевого самоврядування, що бу
У структурі боргу 9% припадає на 30,7%), Харківської (на 24,3%), Кірово ли прийняті на засіданні колегії 15 липня:
підприємства комунальної теплоенерге градської (на 12,7%) та Черкаської (на привести тарифи у відповідність до
тики, 18% на підприємства водопровід 2,6%) областей, а також м. Севастополя економічно обґрунтованих витрат під
но каналізаційного господарства, 12% (на 71,2%). приємств на виробництво та надання
на підприємства житлового господарства, Повністю погашена заборгованість житлово комунальних послуг;
39% на підприємства міськелектротранс із виплати заробітної плати, станом на поліпшити стан розрахунків за спо
порту та 22% на інші підприємства жит 1 липня 2010 року, на підприємствах Дні житі житлово комунальні послуги ор
лово комунального господарства. пропетровської області та на підпри ганізацій, що фінансуються з місцевих
Найбільші обсяги заборгованості із ви ємствах житлово комунального госпо бюджетів;
плати заробітної плати мають підприєм дарства м. Києва. Разом з тим підприєм оптимізувати склад витрат підпри
ства Харківської (22,2 млн грн.), Одеської ство КП "Київпастранс" має заборго ємств, тимчасово скоротивши витрати, які
(20,7 млн грн.), Луганської (19,3 млн грн.), ваність із заробітної плати в розмірі безпосередньо не стосуються виробниц
Донецької (7,7 млн грн.) та Львівської 17,5 млн грн. тва, зокрема адміністративні, збутові, за
(7,1 млн грн.) областей. З метою поліпшення стану справ із гальногосподарські витрати;
З початку поточного року борги з вип виплати заробітної плати на підприєм запровадити жорсткий режим еко
лати заробітної плати працівникам під ствах галузі Мінжитлокомунгоспом про номії отриманих обігових коштів, спрямо
приємств галузі зросли у 19 регіонах. водиться щомісячний аналіз обсягів за вуючи їх у першу чергу на виплату за
Стрімко зросла заборгованість у Сумській боргованості із виплати заробітної плати робітної плати та оплату спожитих енер
(із 93,8 до 818,1 тис. грн.), Рівненській (із на підприємствах житлово комунального гоносіїв.
360,0 до 1060,2 тис.грн.), Херсонській (із господарства у розрізі підгалузей та ре
700,9 до 2505,5 тис.грн.) та Закарпатській гіонів України, запроваджено обов'язкову www.minjkg.gov.ua
№ 6(29) ЛИПЕНЬ
11

10. СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ Досвід регіонів
Энергосбережение
реальный выход из кризиса!
Снижение себестоимости товара дает
возможность Украине конкурировать на
мировых рынках, что повлечет за собой
увеличение экспорта. Мы получим поло
жительный торговый баланс, когда экс
порт превысит импорт. Обеспечивается
приток валюты сдерживается инфляция,
увеличивается ВВП и соответственно рас
тут заработные платы и пенсии.
И только при обеспечении необходи
мого и достаточного минимума в энерго
сбережении достигается баланс, база от
которой можно отталкиваться выбирая
экономические приоритеты для специа
лизации Украины на мировом торговом
пространстве. Применяя энергоэффек
тивные технологии мы уменьшаем энер
гозависимость Украины и из государ
ственного бюджета высвобождаются ко
лоссальные средства развивающие при
оритетные отрасли народного хозяйства.
Украина на мировом пространстве долж
на повести себя как эффективное пред
приятие и занять свободные ниши, или
создать таковые в мировой торговле. Ис
торически мы не сможем производить ка
чественные машины (Германия, Япония),
или заниматься производством часов
(Швейцария), но специализация страны
дает возможность увеличения добавоч
ной стоимости производимой продукции
или услуги.
На сегодняшний день рассматрива
ются три направления специализации Ук
Депутат Одесского городского совета, председатель
раины:
Ассоциации "Энергосбережение Регионов Украины" 1. Транзитный потенциал (на основа
Андрей Любов на конференции в г. Ялте нии географического расположения госу
дарства: порты, дороги, газотранспортная
Энергосбережение и энергоэффективность это та система).
база для всей страны, которая позволит создать 2. Агропромышленный комплекс на
личие плодородных земель и возможность
мощный фундамент для развития индустриальной и получения высоких урожаев.
постиндустриальной экономики. Оно влияет на всю 3. Промышленное производство высо
экономическую цепочку. Уменьшение удельного ве котехнологичного оборудования, средств
са энергоносителей на единицу продукции позво производства, материалов.
лит наполнить рынок товарами отечественного про Пример специализации: производ
ство энергосберегающего оборудования
изводства. имеется научный и технический потенци
О реализации программы “Энергосбережение в ал. Конкуренты Германия, Италия, Шве
г. Одессе в 2007 2010 гг.” рассказывает депутат ция и т.д. но нет явно выраженного ли
Одесского горсовета Андрей Любов. дера.
12 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ