SlideShare a Scribd company logo
1 of 68
Download to read offline
№3 (6) БЕРЕЗЕНЬ 2008

                                                                                                   ЗМІСТ



АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ’Ю
З перших уст
Київ може й повинен стати прикладом для України . . . . . . . . . . . . . . 6

ПОДІЇ                                                                                                                                    22
Україна
Президент оголосив початок Весняної толоки з озеленення
та благоустрою . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Мешканці гуртожитків отримають свій закон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Влада
Міністерство ЖКГ вивчатиме досвід Казахстану . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Житловий фонд України чекає тепломодернізація . . . . . . . . . . . . . . . 10
Стратегічна рада при МінЖКГ підтримує нову редакцію Програми ре
формування ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Українські міста братимуть участь у міжнародних програмах з розвит
ку енергоефективності . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
                                                                                                                                         31
НОВИНИ
Регіони
Регіони готуються одержати гроші на розвиток малих громад . . . . . 13

СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ
Обговорюємо законопроект
Створення ефективного власника житла потребує нового закону . . 14
Колегія
Визначено пріоритети діяльності Мінжитлокомунгоспу . . . . . . . . . . . 20
Кращі практики
Краще один раз побачити... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
                                                                                                                                         40
ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА
Круглий стіл
Ефективне управління проектами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Міжнародні проекти
Співвласність необхідність чи право вибору? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

ЕКОНОМІКА
Фінансові результати . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Тарифи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА
Технології
Теплові насоси як один із видів альтернативного теплопостачання . . . . . 40
Наука . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44                           46




                                                                                                                                              3
ЗМІСТ

                                                                                                                                         СКЛАД
ВОДОПОСТАЧАННЯ                                                                                                                     редакційної колегії
Технології                                                                                                              журналу "Житлово комунальне господарство
                                                                                                                                        України"
Питна вода має бути чистою і безпечною . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
                                                                                                                                       Члени редколегії
Досвід підприємств
Енергозбереження як стратегія досягнення мети . . . . . . . . . . . . . . . . 52                                    Мазурчак Олександр Володимирович
Обладнання                                                                                                          Заступник міністра з питань житлово комунального
                                                                                                                    господарства України
Зі щитом автоматизації контроль стає доступним . . . . . . . . . . . . . . . . 54
                                                                                                                    Кулеша Анатолій Афанасійович
                                                                                                                    Начальник Управління економіки та тарифної політики
ПИТАННЯ ТА ВІДПОВІДІ                                                                                                Міністерства з питань житлово комунального
                                                                                                                    господарства України
Ви нам писали . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
                                                                                                                    Бербенець Володимир Миколайович
                                                                                                                    Начальник Управління теплоенергетики Міністерства з
ЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО                                                                                                питань житлово комунального господарства України
Інформаційні технології
                                                                                                                    Рудий Володимир Петрович
Досвід впровадження сучасних інформаційних технологій для визна                                                     Начальник Управління водопровідно каналізаційного
чення тарифів на послуги житлово комунальних підприємств та ве                                                      господарства Міністерства з питань житлово
                                                                                                                    комунального господарства України
дення диференційованого обліку витрат на утримання житлових бу
динків . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56   Кірюшин Володимир Миколайович
                                                                                                                    Начальник Управління житлової політики та розвитку
Бухоблік в ОСББ                                                                                                     житлового господарства Міністерства з питань житлово
                                                                                                                    комунального господарства України, кандидат
Бухгалтерський облік в об'єднаннях співвласників багатоквартирних                                                   економічних наук
будинків . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
                                                                                                                    Стеценко Яків Андрійович
                                                                                                                    Начальник Управління благоустрою та комунального
НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62                           обслуговування Міністерства з питань житлово
                                                                                                                    комунального господарства України

ЗАХОДИ                                                                                                              Чайка Наталія Василівна
                                                                                                                    Начальник Відділу науково технічної політики та
Орієнтовний план заходів Міністерства на 2008 рік . . . . . . . . . . . . . . . . 66                                стандартизації Міністерства з питань житлово
                                                                                                                    комунального господарства України

                                                                                                                    Хуснутдінов Олег Якович
                                                                                                                    Начальник Управління міжнародних зв'язків та
                                                                                                                    координації міжнародної технічної допомоги
                                                                                                                    Міністерства з питань житлово комунального
                                                                                                                    господарства України, кандидат наук з державного
                                                                                                                    управління

                                                                                                                    Сачава Наталія Анатоліївна
                                                                                                                    Директор Асоціації "Укржитлоексплуатація"

                                                                                                                    Манцевич Юрій Миколайович
                                                                                                                    Завідувач секретаріату Комітету Верховної Ради України
                                                                                                                    з питань будівництва, містобудування та житлово
                                                                                                                    комунального господарства




                  Передплатний індекс
                                          99671                                                                                            Журнал
                                                                                                                       “Житлово комунальне господарство України”
                                                                                                                                видається з вересня 2007 року
                                                                                                                     Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007


                                 у ДП “Преса”                                                                                            Засновники:
                                                                                                                        Міністерство з питань житлово комунального
                                                                                                                                   господарства України




 4
РЕДАКЦІЙНА КОЛОНКА

            Видавництво “ТМА ”Трістан”

               Видавець: “ТМА ”Трістан”
   вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056
              тел./факс: (044) 457 16 77;
                          (044) 332 74 33;
                          (044) 407 62 87
             e mail: list@abcbook.com.ua;
                     redaktor@abcbook.com.ua




                      РЕДАКЦІЯ

Головний редактор
                              Алюшин Сергій Жанович
                         e mail: boss@abcbook.com.ua
Заступник головного редактора
                     Федорченко Лариса Миколаївна
                              e mail: fedorchenko@i.ua
Відповідальний секретар
                        Приходько Микола Вікторович
                       e mail: tristan@abcbook.com.ua
Літературний редактор
                           Жупанська Лариса Олексіївна
Дизайн та верстка
                          Лобанова Анастасія Леонідівна

Відділ передплати
                               e mail: wihola@yandex.ru
                                                                          Шановні передплатники!
                      Пахомова Оксана Олександрівна
                  тел./факс: (044) 457 16 77, 332 74 33
                         e mail: ksana@abcbook.com.ua
                                                                  ”Í‡ø̇ ‚≥‰Ò‚ˇÚÍÛ‚‡Î‡ ƒÂ̸ Ô‡ˆ≥‚ÌË͇ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó
Розміщення реклами
        тел./факс: (044) 332 74 33, 407 62 87
                                                          „ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚‡ ≥ ÁÌÓ‚ ÓÁÔÓ˜‡ÎËÒˇ ·Û‰Ì≥, ÍÓÎË ÌÂÓ·ı≥‰ÌÓ ‚Ë≥¯Û‚‡ÚË Ì‡·ÓÎ≥Î≥
                                                          ÔËÚ‡ÌÌˇ, ¯Û͇ÚË ÒÂ‰ ·‡„‡Ú¸Óı ÔÓÔÓÁˈ≥È Ì‡ ËÌÍÛ Ò‡Ï Ú≥ ÚÂıÌÓÎÓ„≥ø, ˇÍ≥
Віддруковано:
Типографія “Крамар”, м.Київ                               ̇ȷ≥θ¯ ÔËÒÚÓÒÓ‚‡Ì≥ ‰Ó ÔÓÚ· ÍÓÊÌÓ„Ó ÓÍÂÏÓ„Ó Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚‡.
пр т Московський, 16, оф. 512.
                                                                  “ËÏ Ì ÏÂ̯Â, ÓÒÌÓ‚Ì≥ ÔË̈ËÔË ÏÓ‰ÂÌ≥Á‡ˆ≥ø ÍÓÏÛ̇θÌËı Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚
       Передплата на журнал приймається:
                                                          ·‡ÁÛ˛Ú¸Òˇ ̇ ̇ÛÍÓ‚Ëı ÓÁӷ͇ı Ú‡ ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ˇı, ˇÍ≥ ‚Ê ≥ÒÌÛ˛Ú¸. “ÓÏÛ ‚ ˆ¸Ó-
         у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”            ÏÛ ÌÓÏÂ≥ ÊÛ̇ÎÛ ÏË ÔÓÔÓÌÛ∫ÏÓ ‚‡Ï ÓÁ̇ÈÓÏËÚËÒ¸ ≥Á ̇ÛÍÓ‚Ó-‰ÓÒÎ≥‰ÌÓ˛ Ó·Ó-
   вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056
               тел./факс: (044) 457 16 77                 ÚÓ˛ "¿Ì‡Î≥Á Ú‡ ÛÁ‡„‡Î¸ÌÂÌÌˇ ‚≥Ú˜ËÁÌˇÌÓ„Ó ≥ Á‡Û·≥ÊÌÓ„Ó ‰ÓÒ‚≥‰Û ‚ÔÓ‚‡‰ÊÂÌÌˇ
                           (044) 332 74 33
                           (044) 407 62 87                ÚÂıÌÓÎÓ„≥È Ó˜Ë˘ÂÌÌˇ Ú‡ ÁÌÂÁ‡‡ÊÛ‚‡ÌÌˇ ÔËÓ‰ÌËı ‚Ó‰ Á ÏÂÚÓ˛ ÒÍÓÓ˜ÂÌÌˇ ‚Ë-
              e mail: list@abcbook.com.ua;
                      redaktor@abcbook.com.ua
                                                          ÍÓËÒÚ‡ÌÌˇ „‡ÁÓÔÓ‰≥·ÌÓ„Ó ıÎÓÛ" Ú‡ ‚ËÁ̇ÚËÒ¸ ≥Á Ô≥‰ıÓ‰ÓÏ ‰Ó χȷÛÚÌ≥ı ÁÏ≥Ì ÚÂı-
                                                          ÌÓÎÓ„≥È Ó˜Ë˘ÂÌÌˇ ÔËÚÌÓø ‚Ó‰Ë.
                                                                  ƒÓ·≥„‡∫ Í≥̈ˇ ˜Â„Ó‚ËÈ Óԇβ‚‡Î¸ÌËÈ ÒÂÁÓÌ ‚ ”Í‡øÌ≥. œÓÔÂÂ‰Û Ô≥‰‚‰ÂÌ-
                                                          Ìˇ Ô≥‰ÒÛÏÍ≥‚ Ú‡ Ó·ÓÚË Á Ô≥‰„ÓÚÓ‚ÍË ÚÂÔÎÓÔÓÒÚ‡˜‡Î¸ÌËı Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚ ‰Ó ÌÓ‚Ó„Ó ÒÂ-
               Передплатний індекс
                                                          ÁÓÌÛ. —ÔÓ‰≥‚‡∫ÏÓÒ¸, ˘Ó ÍÂ≥‚ÌËÍ‡Ï Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚ Òڇ̠‚ ̇„Ó‰≥ ≥ÌÙÓχˆ≥ˇ ¿Í‡-
                       99671
                    у ДП “Преса”                          ‰ÂÏ≥ø ̇ÛÍ ˘Ó‰Ó ÏÓÊÎË‚ÓÒÚÂÈ ‚ÔÓ‚‡‰ÊÂÌÌˇ ‚ ÛÍ‡øÌÒ¸Í≥È ÚÂÔÎÓÂÌÂ„ÂÚˈ≥ ÚÂÔ-
                                                          ÎÓ‚Ëı ̇ÒÓÒ≥‚.
                                                                  ¬Ò≥Ï, ıÚÓ ˆ≥͇‚ËÚ¸Òˇ ÊËÚÎÓ‚Ó˛ ÔÓÎ≥ÚËÍÓ˛, ÔÓÔÓÌÛ∫ÏÓ ‰ÓÎÛ˜ËÚËÒˇ ‰Ó ÔÓ-
При використанні матеріалів або передруку посилання на
                                                          ˆÂÒÛ Ó·„Ó‚ÓÂÌÌˇ Á‡ÍÓÌÓÔÓÂÍÚÛ ÔÓ Ó·'∫‰Ì‡ÌÌˇ ÒÔ≥‚‚·ÒÌËÍ≥‚ ·‡„‡ÚÓÍ‚‡ÚËÌËı
                   журнал обов’язкове.
За достовірність інформації у рекламних матеріалах несе
                                                          ·Û‰ËÌÍ≥‚, ÓÁ̇ÈÓÏËÚËÒˇ ≥Á ‰ÓÒ‚≥‰ÓÏ ≥ÁÌËı Ï≥ÒÚ ”Í‡øÌË Û ÔÓˆÂÒ≥ ÒÚ‚ÓÂÌÌˇ
            відповідальність рекламодавець                Œ—¡¡ Ú‡ Á‡ÎÛ˜ÂÌÌˇ ≥ÌÓÁÂÏÌËı Í‰ËÚ≥‚ ‰Îˇ øı ÚÂÏÓÏÓ‰ÂÌ≥Á‡ˆ≥ø.
                                                                  ŒÒÍ≥θÍË Ó·'∫‰Ì‡ÌÌˇ ÒÔ≥‚‚·ÒÌËÍ≥‚ ·‡„‡ÚÓÍ‚‡ÚËÌËı ·Û‰ËÌÍ≥‚ ∫ ÔÓ‚ÌÓÔ-
                                                          ‡‚ÌËÏË Û˜‡ÒÌË͇ÏË ËÌÍÛ Ì‡‰‡ÌÌˇ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌËı ÔÓÒÎÛ„, ÚÓ ‰Îˇ ÌËı
                                                          Ã≥Ì≥ÒÚÂÒÚ‚ÓÏ Á ÔËڇ̸ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó „ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚‡ ”Í‡øÌË Á‡Ú‚Â‰ÊÂ-
                                                          ÌÓ ÃÂÚÓ‰ËÍÛ ·Ûı„‡ÎÚÂÒ¸ÍÓ„Ó Ó·Î≥ÍÛ ‚ Œ—¡¡. œÓ·ÎÂÏ‡Ï ·Ûı„‡ÎÚÂÒ¸ÍÓ„Ó Ó·Î≥ÍÛ
                                                          ‚ ÍÓÌÚÂÍÒÚ≥ Á‡Á̇˜ÂÌÓø ÃÂÚÓ‰ËÍË ÔËÒ‚ˇ˜ÂÌÓ ˆËÍÎ ÒÚ‡ÚÂÈ Õ.¿.√ÛË, Í.Â.Ì., ‰ÓˆÂÌ-
                                                          Ú‡  Ëø‚Ò¸ÍÓ„Ó Ì‡ˆ≥Ó̇θÌÓ„Ó ÛÌ≥‚ÂÒËÚÂÚÛ ≥ÏÂÌ≥ “‡‡Ò‡ ÿ‚˜ÂÌ͇, Û ÔÂ¯≥È Á ˇÍËı
                                                          ‰‡ÌÓ ı‡‡ÍÚÂËÒÚËÍÛ Ó·'∫ÍÚ≥‚ ·Ûı„‡ÎÚÂÒ¸ÍÓ„Ó Ó·Î≥ÍÛ ‚ Œ—¡¡ Ú‡ ÓÁÍËÚÓ ÓÒÓ·ÎË-
                                                          ‚ÓÒÚ≥ ÔË̈ËÔ≥‚ Ó·Î≥ÍÛ ‚ ÌËı.
                                                                   ≥Ï ÚÓ„Ó, ‰Ó ‚‡¯Óø Û‚‡„Ë ÔÓÔÓÌÛ˛Ú¸Òˇ ÌÓ‚≥ Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚˜Ó-ÌÓχÚË‚Ì≥ ‡Í-
                                                          ÚË, ˇÍ≥ ÓÒÚ‡ÌÌ≥Ï ˜‡ÒÓÏ Ì‡·ÛÎË ˜ËÌÌÓÒÚ≥.
                                                                  flÍ˘Ó ‚Ë Ì Á̇ȯÎË Ú≥∫ø ≥ÌÙÓχˆ≥ø, ˇÍ‡ ÍÓ̘ ÌÂÓ·ı≥‰Ì‡ ¬‡¯ÓÏÛ
                                                          Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚Û - Á‚ÂÚ‡ÈÚÂÒ¸ ‰Ó ‰‡Íˆ≥ø. ÃË Á ‡‰≥ÒÚ˛ ¬‡Ï ‰ÓÔÓÏÓÊÂÏÓ.
               www.jkg.com.ua                                                                                      À‡ËÒ‡ ‘‰Ó˜ÂÌÍÓ,
                                                                                                          «‡ÒÚÛÔÌËÍ „ÓÎÓ‚ÌÓ„Ó ‰‡ÍÚÓ‡


                                                                                                                                      5
АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ                                                                              З перших уст



Київ може й повинен стати
           прикладом для України
                                                                                        Київ є, напевно, найпоказовішим
                                                                                    містом в Україні, бо все що тут відбу
                                                                                    вається відразу стає відомим. Від того,
                                                                                    як сьогодні складається політична си
                                                                                    туація в державі, мешканцям столиці
                                                                                    лише проблем додається. А от системи
                                                                                    життєзабезпечення Києва потребують
                                                                                    дедалі більшої уваги і коштів. Адже ви
                                                                                    моги до якості послуг у киян звісно
                                                                                    вищі, ніж у невеликому місті районного
                                                                                    масштабу. Як і чим живе столиця, що
                                                                                    робиться у сфері житлово комунально
                                                                                    го господарства і які перспективи нас
                                                                                    чекають в інтерв'ю першого заступни
                                                                                    ка, а віднедавна і виконуючого обов'яз
                                                                                    ки голови КМДА, Анатолія Голубченка.

                                                                                    про які сьогодні так багато говорять з ви
                                                                                    соких трибун. Ми знаємо, як їх вирішува
                                                                                    ти, або принаймні шукаємо шляхи
                                                                                    вирішення, але для цього потрібен час.
                                                                                    Зрозуміло, що політикам завжди хочеть
                                                                                    ся, щоб все було добре вже сьогодні, але
                                                                                    це неможливо. Проблеми галузі не
                                                                                    вирішувалися десятиріччями, і за 2 3 ро
                                                                                    ки неможливо все це виправити. Ми лише
                                                                                    починаємо цю роботу.
                                                                                        Але ж Загальнодержавна програма
                                                                                    реформування існує вже з 2004 року,
                                                                                    відповідно час був?
                                                                                        Час був, але зауважте, скільки разів за
                                                                                    цей час змінювався уряд? Скільки разів
                                                                                    змінилися основні пріоритети? Ось і за
                                                                                    раз головним пріоритетом є створення
                                                                                    ОСББ. Щодо мене, то я не зовсім поділяю
                                                                                    цю думку. Так, ми сьогодні підтримуємо
                                                                                    пропозицію Міністерства про проведення
                                                                                    у Дарницькому районі експерименту зі
                                                                                    створення ОСББ. Причому, для чистоти
                                                                                    експерименту, ОСББ треба створювати у
                                                                                    різних категоріях будинків і в новобудо
   Анатолію Костянтиновичу, на ос       зважаючи на те, що інколи на уряді зву      вах, і в "хрущовках", і в панельних 12 16
танній колегії КМД було прийнято        чать звинувачення, що у Києві нічого не     поверхових будинках, а потім подиви
рішення щодо проведення спільного       робиться. Так можна говорити лише тоді,     тись, що з цього вийде.
заходу з Міністерством з питань жит     коли не знаєш реального стану справ.            На сьогодні це дуже складне завдан
лово комунального господарства, що      Київ приділяє чи не найбільше з усіх міст   ня. Ми вже не перший рік спілкуємось із
сприяло б більш об'єктивному вивчен     уваги саме питанням модернізації кому       мешканцями багатоповерхівок. Лише в
ню ситуації з реформуванням ЖКГ у       нальної інфраструктури. У нас всі ці робо   небагатьох будинках люди розуміють хо
Києві. Що буде зроблено у цьому на      ти передбачено планами соціально еко        ча б щось у тому, що їм необхідно робити
прямі?                                  номічного розвитку міста. Інше питання,     для утримання свого будинку. У більшості
   Так, ми справді прагнемо до взаємо   чи виконуємо ми ці плани? В реальному       підхід простий: вони хочуть мати будинок
розуміння із Міністерством, особливо    житті завжди краще видно всі проблеми,      у своїй власності, але обслуговувати його



 6                                                                                  ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
З перших уст                                                                        АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ

не бажають. Вони не розуміють і не по         комунальними послугами, але жодних                 Довідка. Бюджет м.Києва на
требують жодної реформи, їх треба нав         санкцій за невиконання цього зобов'язан        2008 рік (витяги)
чати, і не один рік, основам управління.      ня немає. Мабуть, справедливо б було               Фінансування житлово комунально
Вони однозначно хочуть лише одного:           визначити законодавчо, якщо власник не         го господарства Києва збільшено
платити менше, а послуги мати якісні.         виконує своїх обов'язків з утримання влас      порівняно з 2006 роком майже втричі.
    Чи збирається місто робити кроки          ності, він за це відповідає своєю              Цього року на розвиток галузі закладе
у навчанні керівників ОСББ не лише            власністю. Накопичився борг за певний          но майже 700 млн грн. Тільки на програ
правам, а й обов'язкам власника?              термін, справа передається до суду і далі      му "Твій дім, твоє подвір'я" виділено 251
    Саме так. Свої права у нас всі знають і   діяти відповідно до рішення.                   млн грн. У перший раз передбачено
вимагають від влади їх захисту, а от про          Що, виселяти в нікуди?                     фінансування благоустрою територій
обов'язки найчастіше забувають або й              Чому відразу в нікуди? Подивіться. Як      біля будинків у сумі 50 млн грн. Рекорд
взагалі не бажають про них знати. Це по       що на базарі ти взяв кусок м'яса і не запла    ну за останні 10 років суму понад 100
перше. А по друге, якщо взяти ОСББ що         тив, то куди тебе? В міліцію або в тюрму. А    млн грн. виділено на заміну теплових
таке "громадська організація зі статусом      якщо не заплатив за комунальні послуги, а      труб і систем водопостачання житлових
юридичної особи, яка наймає собі вико         спожив їх? Ніхто не відповідає за це. І        будинків. На розвиток і реконструкцію
навців послуг"? Що це за організація та       більшість населення це сприймає як нор         ліфтового господарства виділено май
ка? Якщо вони вже збирають кошти з            мальну ситуацію. Якщо б провести опиту         же 154 млн грн. На розвиток інженерних
мешканців, то хай тоді і відповідають за      вання, то, мабуть, відсотків 60% сказали б,    мереж буде спрямовано вдвічі більше
надання послуг. А на якій підставі вони       що найкраща влада та, яка не піднімає та       коштів, ніж 2005 році, близько 480 млн
збираються управляти майном кожного           рифи на житлово комунальні послуги. Але        гривень.
окремого власника? Законодавчого ме           економіка не передбачає поняття "добрий            На придбання вагонів для комуналь
ханізму немає, і виникає ситуація, коли         поганий", вона все обчислює у грошово        ного електротранспорту (тролейбусів і
раптом зникла гаряча вода, то цей "влас       му виразі.                                     трамваїв) 18 100,0 тис. гривень.
ник" починає криком кричати, що йому не           Мабуть, тоді варто розглядати                  На заходи з енергозбереження, у
потрібен ніякий управитель чи ОСББ, а "є      варіант повернення до дотації житло            тому числі оснащення інженерних
влада, хай вона мені дає гарячу воду". А      во комунальних підприємств? Якщо               вводів багатоквартирних жилих бу
чи заплатив він за ту воду, чи ні, застави    місцева влада може таким чином                 динків засобами обліку споживання во
ти його ніхто не може.                        підтримувати свій імідж, то хай тоді до        ди і теплової енергії, ремонт і рекон
    Закон України "Про житлово кому           плачує за надані послуги з бюджету.            струкцію теплових мереж та котелень,
нальні послуги" чітко зафіксував, що по           А ми це і робимо. На цей рік передба       будівництво газопроводів і газифікацію
слуги у багатоквартирному будинку по          чено 122 млн. гривень на дотацію житло           35 198,3 тис. грн.
винні надаватися безперебійно, жодних         во експлуатаційних організацій, 250                На погашення кредиторської забор
згадок про їх припинення через несплату       мільйонів Київенерго, 43 мільйони              гованості підприємств (організацій), які
немає. Тому я не впевнений, що вирішити       Київводоканалу. Ми вже заклали ці видат        здійснюють функції з утримання та екс
всі питання з ОСББ у найближчі 10 15          ки у міський бюджет. А всі навкруги сміють     плуатації житлового фонду, за послуги
років реально.                                ся з того, що мер каже багаті повинні пла      централізованого опалення та гарячого
    Якби я був переконаний, що це не          тити за бідних. Він це не зі стелі взяв, а з   водопостачання перед АЕК "Київенер
перспективно, я б одразу так і сказав, але    життя. Чому той, хто займає квартиру в         го" та АК "Дарницька ТЕЦ" 176 500,0
ж я бачу і позитивні приклади. Головне        400 500 квадратних метрів, повинен пла         тис. грн.
гальмо у тому, що за психологією              тити так само, як і той, хто живе у 50?            На погашення кредиторської забор
більшість мешканців багатоповерхівок              Ми не говоримо, що для них повинен         гованості підприємств (організацій), які
утриманці, які очікують, що хтось прийде і    бути інший тариф. Ні. Тариф є однаковим        здійснюють функції з утримання та екс
все зробить. Існує проблема і з               для всіх, і він повинен відповідати реальній   плуатації житлового фонду, за послуги
укладенням договорів, через що                вартості послуг. Тоді це буде соціально        холодного водопостачання та во
незрозумілим і спірним залишається            справедливо. І для бідного, і для багатого     довідведення перед АК "Київводоканал"
питання надавача послуг. От і виникає         20 гривень. Але якщо ти бідний, то місто         26 000,0 тис. грн.
ситуація, коли послуги надаються, а           прийняло рішення і доплачує за тебе 15             На дотацію комунальним підпри
договорів на їх надання немає.                гривень, а ти платиш лише 5, а той, хто        ємствам з утримання житлового фонду
    А чи можливо у такому разі відклю         більш заможний платить 20. Оце і буде          для підвищення заробітної плати
чити споживачів від усіх послуг до мо         рівновага.                                     робітників з комплексного прибирання
менту, коли буде укладено такий до                Можна піти іншим шляхом. Є зафіксо         будинків з прилеглими територіями
говір?                                        вана норма 21 кв. м на людину + 10 кв. м       (двірників) 100 189,0 тис. грн.
    Ні. Це не передбачено жодним законо       на сім'ю. Будь ласка, на всю площу, яка            На виконання функцій столиці
давчим актом, а по друге, жодна влада не      відповідає нормативу, платимо за               відповідно до Закону України "Про сто
піде на такий крок він занадто непопуляр      соціальним тарифом, який дотує місто, а        лицю України місто герой Київ" по га
ний. Хоча у законодавстві є зобов'язання      все інше за ринковою ціною, яку вста           лузі "Комунальне господарство" 79
як у надавача послуг, так і у споживача ук    новлює надавач послуг. Але ж спробуйте         000,0 тис. грн.
ласти договір на забезпечення житлово         це зробити. Тому справа тут не в ОСББ, а


№3 (6) БЕРЕЗЕНЬ
                                                                                                                                    7
АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ                                                                                    З перших уст


в тому, що немає жорстких правил, які б
виконували всі.
    Такі правила гри може встановлю
вати лише держава чи це можливо і на
місцевому рівні?
    Можливо і те, й інше. Але основні про
цедури потрібно виписати на державному
рівні, в тому числі і права місцевих влад, а
потім можна вимагати їх виконання. Для ви
конання державних вимог у місцевої влади
теж повинні бути певні важелі впливу.
    Анатолію Костянтиновичу, все
частіше починають говорити, що Київ
першим все ж таки розпочне масову
реконструкцію "хрущовок". Які най
ближчі перспективи?
    На жаль, це і досі поодинокі випадки, де
забудовникам вдалося домовитись із усіма
мешканцями будинків про відселення. У
нас в місті дійсно вже визначені і певні
мікрорайони, і будинки. Але говорити про
системну роботу в цьому напрямі немож
ливо буде доти, доки не буде прийнятий на
рівні держави закон про соціальну не
обхідність відселення мешканців. У
більшості будинків є значні проблеми, а де
які пенсіонери взагалі відмовляються від
усього. "Я тут народилася, я тут і помру. І
робіть, що хочете, мені нічого не потрібно".
Інвестор має бути зацікавленим, а поки во
ни приходять до нас і просять допомоги у
забезпеченні відселення. А народ у нас
після всяких "Еліта центрів" нікому і нічому
не вірить. Навіть владі не вірить. Як тільки
такий закон буде прийнятий, ми дійсно мо
жемо розпочати такі проекти.
    Ще одне досить болюче питання
забезпечення житлового фонду прила                 А чи планується у Києві демоно            ма їжу, роботу тощо. А от житло і житло
дами обліку. За даними Мінжитлоко              полізація ринку надання послуг з об           во комунальні послуги це завжди було
мунгоспу, в Києві минулого року не бу          слуговування житлового фонду?                 прерогативою держави. І зараз воно так і
ло використано на ці заходи майже 20           Обіцянки начебто були?                        залишилось у сприйнятті більшості людей.
мільйонів гривень державних суб                    До нас приходить маса компаній, які       І переконати людей в тому, що це повинно
венцій. У чому річ? І що планується у          пропонують свої послуги на цьому ринку.       змінитися, дуже важко. Це справа не одно
цьому напрямі?                                 Але в них у всіх одне питання чи будуть       го року. Люди, на жаль, чують лише те, що
    У нас є міська програма забезпечення       підняті тарифи до рівня, який би відповідав   хочуть почути.
житлових будинків приладами обліку. За         рентабельності роботи. А інакше, яким чи          Але попри все в Києві робиться в жит
гальний її обсяг 500 млн грн. Але цього        ном вони працюватимуть? Адже вимоги до        лово комунальному секторі дуже багато,
року, я думаю, більше 50 мільйонів ми не       якості послуг у нашому законодавстві          повірте мені. У планах і ремонт житлового
освоїмо. Далі будемо дивитись. Але голов       нічим не поступаються європейським.           фонду, і впровадження нових технологій з
не не в цьому. Чому ми тогоріч не викорис      Різниця лише в оплаті цих послуг та якості    очищення води, утилізації, переробки та
тали субвенцію? Причина тендери. Ми            їх виконання. Чому ми завжди говоримо         збирання сміття, і заміна мереж, і багато
лише у грудні спромоглися завершити            спершу про якість послуги? Ми хочемо          іншого. Але на все потрібен час і гроші. А
тендерні процедури, адже працюють цілі         європейської якості, так тоді і коштувати     також допомога населення. Щоб кожен ки
організації, які втручаються у тендерні        ця послуга повинна як у Європі. Інша ціна     янин не лише вимагав порядку і комфорту,
процедури з метою їх зриву, щоб до них         інша якість.                                  а й допомагав у цьому владі.
прийшли і за гроші з ними домовились. Та           Житлово комунальна сфера це над
й власне бюджетні кошти почали виділяти        звичайно чутлива сфера. Інші засоби для               Розмову вели Сергій Алюшин та
лише у другому півріччі. От ми і не встигли.   виживання людина могла віднайти собі са                         Лариса Федорченко



 8                                                                                           ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
Україна                                                                                         ПОДІЇ


   Президент оголосив початок Весняної толоки з                                             Мешканці гуртожитків
                                                                                            отримають свій закон
   озеленення та благоустрою
    З метою забезпечення збереження та      нові дитячі та спортивні майданчики; про
примноження зелених насаджень у містах      вести у загальноосвітніх навчальних закла
та інших населених пунктах, поліпшення      дах акції "Посади дерево і збережи його";
естетичного, санітарного стану прибудин     залучити до участі у зазначених заходах
кових територій і об'єктів масового пере    волонтерів, громадськість, насамперед
бування та відпочинку населення, залучен    учнівську та студентську молодь, з відзна
ня громадськості, насамперед дітей і мо     ченням найбільш активних учасників Вес
лоді, до вирішення цих завдань Президент    няної толоки з їх числа.
України Віктор Ющенко видав Указ від 3
березня 2008 року № 186/2008 про прове
дення в Україні з 5 березня до 20 квітня
2008 року Весняної толоки з озеленення та
                                                                                          Розглянувши в першому читанні законопро
благоустрою.                                                                              екти про забезпечення реалізації житлових
    Органам місцевої влади та місцевого                                                   прав мешканців гуртожитків (реєстр. №
самоврядування необхідно забезпечити                                                      2009), внесений народними депутатами Ук
протягом цього терміну організацію та                                                     раїни В.В.Рибаком, В.О.Барановим, Є.В.Во
здійснення заходів із благоустрою та озе                                                  линцем, Ю.В.Одарченком, О.П.Поповим,
ленення населених пунктів, зокрема: ство                                                  Ю.С.Сербіним, З.В.Шкутяком, про внесення
рити в кожному населеному пункті нові зе                                                  змін до Закону України "Про приватизацію
лені зони, парки, сквери, висадити са                                                     державного житлового фонду" щодо прива
                                                                                          тизації кімнат у гуртожитках (реєстр.
джанці дерев і чагарників; облаштувати
                                                                                          №1199), внесений народними депутатами
                                                                                          України М.Д.Сиротою та М.І.Деркачем, що
   Президент видав указ про енергозбереження                                              до приватизації жилої площі у гуртожитках
                                                                                          (реєстр. № 1240), внесений народними де
    Президент України видав Указ про роз    ма, передбачити: визначення ефективного       путатами України А.С.Матвієнком та
виток енергозберігаючих технологій в Ук     використання паливно енергетичних ре          О.М.Бондарем, і про введення мораторію на
раїні. Про це на брифінгу заявив перший     сурсів; механізми державного регулюван        відчуження гуртожитків (реєстр. № 1385),
заступник глави Секретаріату Президента     ня, контролю й стимулювання енергое           внесений народними депутатами України
України Олександр Шлапак.                   фективності; завдання й повноваження          М.І.Деркачем та М.Д.Сиротою, що спрямо
    За словами О.Шлапака, в Указі "Про      спеціально вповноваженого центрального        вані на законодавче врегулювання проблеми
невідкладні заходи щодо забезпечення        органу виконавчої влади з питань ре           забезпечення житлових прав мешканців гур
                                                                                          тожитків, Верховна Рада України пийняла за
ефективного використання паливно енер       алізації державної політики відносно енер
                                                                                          основу проект Закону України "Про забезпе
гетичних ресурсів" мова йде про не          гоефективності, інших органів виконавчої      чення реалізації житлових прав мешканців
обхідність "розробити й внести до 15 бе     влади й органів місцевого самоврядуван        гуртожитків" (реєстр. № 2009).
резня 2008 року на розгляд Верховної Ра     ня з цих питань; запровадити системи          Комітету Верховної Ради України з питань
ди України законопроект щодо забезпе        енергетичного маркування обладнання".         будівництва, містобудування і житлово кому
чення ефективного використання палив            Коментуючи цей Указ, О.Шлапак навів       нального господарства та регіональної
но енергетичних ресурсів, у якому, зокре    як приклад папку, на виготовлення якої        політики доручено створити робочу групу і
                                            потрібно 1 кВт електроенергії. Якщо ви        доопрацювати законопроект з урахуванням
                                            робник буде використовувати для її виго       відповідних положень законопроектів
                                            товлення 2 кВт електроенергії, то,            реєстр. № 1199, реєстр. № 1240, реєстр. №
                                            відповідно до Указу про енергозбережен        1385, включивши до її складу народних депу
                                                                                          татів України, ініціаторів їх розгляду, та із за
                                            ня, один кіловат електроенергії, не
                                                                                          лученням до її роботи представників
                                            обхідний для виробництва цієї папки, буде     відповідних центральних органів виконавчої
                                            вироблятися за встановленими для про          влади та інших фахівців.
                                            мисловості нормами, а другий за іншими        Варто відзначити, що законопроект №2009
                                            нормами, що перевищують ліміт.                покликаний урегулювати правові, майнові,
                                                О.Шлапак також відзначив, що рішення      економічні, соціальні, організаційні питання
                                            про впровадження енергозберігаючих си         щодо забезпечення реалізації консти
                                            стем і технологій було прийнято на            туційного права на житло малозабезпечених
                                            засіданні Ради національної безпеки й         громадян, які тривалий час на законних
                                            оборони у зв'язку з тим, що в Україні енер    підставах проживають у малосімейному або
                                            говитрати є одними з найвищих у світі, і це   робочому гуртожитках і не в змозі самі прид
                                            загрожує національній безпеці країни.         бати або побудувати власне житло.



№3 (6) БЕРЕЗЕНЬ
                                                                                                                                       9
ПОДІЇ                                                                                                Влада



  Міністерство ЖКГ вивчатиме досвід Казахстану
    У рамках нещодавнього офіційного          третє ознайомитися з певним позитив            тва доступного житла. Там ця програма діє
візиту Президента України Віктора Ющен        ним і негативним досвідом реалізації Ка        вже кілька років і компанії забудовники
ка до Республіки Казахстан цю країну          захстаном програми доступного житла,           довго тримали вартість зведення 1 кв. мет
відвідали також керівники низки міні          яка має багато спільного з програмою,          ра доступного житла на рівні 350 у.о., тільки
стерств та відомств України, щоб обгово       розробленою двома профільними мініс            нещодавно вона зросла до 450 у.о. А в Ук
рити План дій Україна Казахстан на 2008       терствами України.                             раїні за тих же технологій будівництва опо
рік. Під час візиту Міністр з питань житло        Коментуючи візит до Казахстану, О. Ку      середкована вартість кв. метра вже сягає
во комунального господарства України          черенко зазначив, що для України дуже          700 у.о. Потрібно визначити, в чому полягає
Олексій Кучеренко та Міністр індустрії і      цікавим є досвід Казахстану не лише в кон      проблема такої розбіжності у вартості, адже
торгівлі Республіки Казахстан Володимир       тексті житлово комунальної реформи, а й        ми хочемо зробити житло дійсно доступним
Школьник обговорили питання співробіт         взагалі з реалізації житлової політики цією    для українців.
ництва з Республікою Казахстан у сфері        країною. "Аналізуючи досвід Казахстану, ми         Готуючи важливу Державну програму
розбудови житлово комунального госпо          сформуємо раціональні підходи Міністер         доступного житла, яка є одним з
дарства та обміну досвідом з формування       ства з питань ЖКГ України до житлової          національних пріоритетів, ми повинні
та реалізації нової житлової політики. Ук     політики, основних пріоритетів і завдань на    вирішувати проблеми людей, а не забу
ладено відповідний протокол про наміри.       найближчі роки. Особливої уваги заслуго        довників," підкреслив Міністр.
    Найближчим часом до Казахстану            вує вивченя досвіду цієї країни з будівниц
відбуде робоча група фахівців Міністер
ства з питань житлово комунального гос
подарства України та потенційних інвес
торів. Її основним завданням буде про
аналізувати: передовсім досвід Казах
стану з реалізації механізму роботи жит
лово комунальної інспекції як реального
інструменту захисту споживачів і впрова
дження енергозберігаючих технологій.
По друге вивчити систему регулювання
природних монополій, яка вже тривалий
час працює в Казахстані, а найближчим
часом має бути втілена в Україні. По


  Житловий фонд України чекає тепломодернізація
    У Міністерстві з питань житлово кому      актуальним.                                    теплову модернізацію свого житла. На да
нального господарства відбулося засідан           Результатом обговорення став проект        ний час Міністерство з питань житлово ко
ня круглого столу на тему "Комплексна         Резолюції, в якому викладено рекомен           мунального господарства особливу увагу
теплова модернізація житлового фонду          дації з проведення комплексної теплової        приділяє питанню енергоаудиту. Без про
України", ініційоване компанією "Хенкель      модернізації житлового фонду України.          цедури обліку всіх витрат держава не на
Баутехнік" (Україна).                         Проект передбачає визначення пріоритет         даватиме фінінсової підтримки на проекти
    Питання використання енергозберіга        них категорій житлового фонду, що потре        теплової модернізації будинків.
ючих технологій у житлово комунальному        бують теплової модернізації; запрова                Лічильники самі по собі не є засобом
господарстві є стратегічним, адже житло       дження енергоаудиту та створення енер          енергозбереження, але є надійним фікса
вий фонд, площа якого становить близько       гопаспорта кожного будинку; положення          тором ефективності. Без них неможливі
1 млрд. кв. метрів, є найбільшим спожива      про затвердження вимог до постачаль            заходи з енергозбереження. Люди повинні
чем енергоресурсів в Україні. При цьому,      ників матеріалів для проведення теплової       платити тільки за те, що дійсно спожили.
за підрахунками вчених, втрати теплової       модернізації.                                  Коли громадяни розуміють, що від них за
енергії на опалення одного кубометра              На думку заступника Міністра з питань      лежить розмір споживання і оплата, тоді
житла в Україні в 4 5 разів вищі за показни   ЖКГ Олександра Мазурчака, актуальність         це стає мотивацією до енергозбереження.
ки країн з холодними кліматичними умова       проблеми теплової модернізації будинків        Почати можна з нескладних заходів за
ми, таких як Фінляндія та Швеція. У зв'язку   зростатиме, адже дорожчають енерго             кривати двері до під'їзду, засклити вікна у
із постійним здорожчанням енергетичних        носії. Крім того, найбільше теплової енергії   підвалах і на горищі, а далі закономірно
ресурсів питання використання енергоз         споживають саме у житлових будинках            постане питання утеплення фасаду будин
берігаючих технологій в житлово кому          близько 40 %. Проте найголовнішим зараз        ку зауважив Олександр Мазурчак.
нальному господарстві, зокрема утеплен        є не фінансовий, а психологічний фактор,
ня зовнішніх конструкцій, стає все більш      адже громадяни не готові вкладати гроші в



10                                                                                           ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
Влада                                                                                           ПОДІЇ


   Стратегічна рада при МінЖКГ підтримує нову редакцію Програми реформування ЖКГ
    Відбулося засідання Стратегічної ради   "парасолевою програмою", яка запрова          танням досвіду Швеції, Білорусі, Росії та
при Міністрі з питань житлово комуналь      дить систему ринкових відносин у сфері        США. Потрібно застосовувати комплекс
ного господарства України, на якій було     ЖКГ і в межах якої будуть реалізовуватись     ний перехід до нових технологій, що має
обговорено проект Загальнодержавної         інші підгалузеві програми. Вона має вста      стати одним з основних завдань країни.
програми реформування і розвитку житло      новити стандарти, правила, систему ко             Член Президії НАН України, академік
во комунального господарства на 2008        ординат розвитку житлової політики на         НАН України Владислав Гончарук переко
2012 роки.                                  найближчі 5 років.                            наний, що одним з першочергових зав
    Міністр з питань житлово комуналь           Присутні на засіданні члени Стра          дань реформ має стати стандартизація у
ного господарства України Олексій Куче      тегічної ради взяли участь в обговоренні та   сфері ЖКГ.
ренко підкреслив, що в новій редакції За    в цілому підтримали Програму. Водночас            Академік НАН України Валерій Геєць
гальнодержавної програми реформуван         науковці надали рекомендації та пропо         наголосив на необхідності зосередження
ня розглядається в контексті формування     зиції до проекту Програми, які будуть вра     на реалізації "точок зростання", головною
нової житлової політики України, націле     ховані під час її доопрацювання.              з яких є програма енергоефективності га
ної, насамперед, на задоволення потреб          Зокрема, директор Інституту технічної     лузі.
людини.                                     теплофізики НАН України, академік НАН             Міністр закцентував увагу на важли
    Метою Програми є створення моделі       України Анатолій Долинський нагадав про       вості максимального використання по
забезпечення населення доступним, висо      високий ступінь технічної зношеності          тенціалу науково дослідних інститутів для
коякісним і комфортним житлом та            інфраструктури комунальної теплоенерге        формування та реалізації Програми ре
здійснення його обслуговування з ураху      тики. На його думку, розбудова цієї інфра     формування ЖКГ.
ванням потреб і можливостей людини.         структури має здійснюватись з викорис
      Реалізація Програми має запустити
таку модель, яка по завершенні реформ
дозволить галузі функціонувати на ринко
вих засадах в умовах розвинутого держав
ного регулювання суб'єктів природних мо
нополій, заявив Міністр.
    Говорячи про пріоритетні завдання
Програми, Міністр наголосив, що
підприємства житлово комунального гос
подарства мають стати звичайними при
бутковими та ефективними компаніями та
поступово позбавлятися бюджетної під
тримки. Програмою передбачено зміну
підходів до використання бюджетної
підтримки розвитку галузі.
    Загальнодержавна програма рефор
мування та розвитку житлово комуналь
ного господарства має стати свого роду


   Енергоаудит повинен бути
   11 березня керівники Міністерства з      лише говорять і немає чіткого плану дій       ня системи якості та визначення критеріїв
питань житлово комунального господар        щодо вирішення проблемних аспектів у          вартості енергоаудиту.
ства зустрілися з представниками            житловій сфері.                                   За результатами засідання вирішено
провідних організацій енергетичного ау         Заступник Міністра з питань житлово        створити робочу групу з числа провідних
диту України.                               комунального господарства Олександр           фахівців енергоаудиторів, які візьмуть
   Як зазначив Міністр з питань житло       Мазурчак наголосив на необхідності виз        активну участь у підготовці нормативних
во комунального господарства Олексій        начення критичної маси фахівців з енерго      документів, розробленні єдиного методо
Кучеренко, запровадження енергоефек         аудиту, збір кращих практик проведення        логічного підходу до проведення енерге
тивних технологій є одним з пріоритетів     енергоаудиту в містах України, а також їх     тичних обстежень та визначення критеріїв
роботи Міністерства, а у зв'язку з подо     використання при реалізації проектів, що      вартості робіт. Члени робочої групи про
рожчанням енергоносіїв, це питання по       фінансуються з державного бюджету.            ведуть організаційні заходи щодо ство
винно зайняти провідне місце серед             Учасники зустрічі відзначили не            рення професійної Асоціації енергоауди
національних пріоритетів. На сьо            обхідність розроблення нормативних актів      торів України.
годнішній день, на жаль, про енергоаудит    щодо проведення енергоаудиту, створен


№3 (6) БЕРЕЗЕНЬ
                                                                                                                               11
ПОДІЇ                                                                                                Влада



  Українські міста братимуть участь у міжнародних                                              Пліч о пліч з наукою

  програмах з розвитку енергоефективності                                                   26 лютого набрав чинності Меморандум про
                                                                                            співпрацю та координацію зусиль щодо ком
    Відбулася зустріч Міністра з питань       джено жорсткої системи стимуляції енер        плексної модернізації комунальної теплое
ЖКГ Олексія Кучеренка з виконавчим ди         гозбереження.                                 нергетики України, підписаний Міністер
ректором Європейської асоціації муніци            Представник "Єнерджі сіте" запросив       ством з питань житлово комунального гос
палітетів "Енерджі сіте" Жераром              українську сторону взяти участь і у проекті   подарства України та Національною ака
Маньєном та керівником регіонального ко       "Модель", розробленому для нових членів       демією наук України.
ординаційного центру у країнах Централь       Євросоюзу. Мета проекту довести яким          Меморандум діятиме щонайменше впро
ної та Східної Європи Агенції з питань на     чином муніципалітет через поліпшення          довж п'яти років, його метою є впровадження
вколишнього середовища та управління в        менеджменту в сфері енергетики та зав         новітніх енерго і ресурсозберігаючих техно
                                                                                            логій та поліпшення екологічних показників їх
сфері енергетики (ADEME) Тьєрі Меро.          дяки відкритості стосунків з громадою, мо
                                                                                            функціонування. Інтерес до взаємовигідної
    Метою зустрічі з представниками           же стати моделлю запроваджених правил         співпраці своїми підписами підтвердили
Франції стало визначення спільних інте        для мешканців та інших муніципалітетів.       Міністр з питань житлово комунального гос
ресів у сфері енергозбереження, адже ви       Заступник Міністра Олександр Мазурчак         подарства України Олексій Кучеренко та
щезазначені організації саме презентують      підкреслив, що мета запропонованої про        Президент НАН України, академік НАН Ук
європейський досвід енергозбереження          грами "Модель" відповідає нагальним ук        раїни Борис Патон.
та надають державну підтримку для участі      раїнським потребам у реформуванні жит         Пріоритетним напрямом співпраці сторін є
широкого кола муніципалітетів країн учас      лово комунального господарства та прак        розроблення і впровадження державної та
ниць у відповідних програмах. Олексій Ку      тично співпадає із завданнями Міністер        регіональних інноваційно інвестиційних про
черенко наголосив під час зустрічі, що Ук     ства, ухваленими на нещодавньому              грам комплексної модернізації об'єктів кому
раїна прагне бути у енергоефективній сис      засіданні колегії. Тому фахівцями Мінжит      нальної теплоенергетики з метою суттєвого
темі Європи. Запровадження енергоефек         локомунгоспу буде вивчено можливість          зниження споживання природного газу,
                                                                                            підвищення надійності комунальної теплое
тивних технологій у житлово комунально        участі української сторони у проекті.         нергетики та забезпечення енергетичної
му господарстві є нині одним з пріоритетів                                                  безпеки країни.
роботи Міністерства, до таких кроків
                                                                                            Міністерство з питань житлово комунально
підштовхують і умови сьогодення,                                                            го господарства України спільно з інститута
пов'язані із значним здорожчанням енер                                                      ми Національної академії наук України коор
гоносіїв. Фахівців українського галузевого                                                  динуватиме роботу регіонів щодо збору не
Міністерства особливо цікавить докумен                                                      обхідної інформації про стан обладнання та
тальний досвід запровадження енергое                                                        потенційні джерела енергії, проведення ау
фективних систем у країнах Східної Євро                                                     диту та розроблення довгострокових про
пи з перехідною економікою, який би став                                                    грам модернізації комунальної теплоенерге
у нагоді для України, адже на вітчизняному                                                  тики регіонів.
ринку комунальних послуг ще не запрова                                                      Національна академія наук України у процесі
                                                                                            розроблення програм враховуватиме вико
                                                                                            ристання технологій, обладнання та при
                                                                                            ладів, які сертифіковані та використовуються
  Кабмін створив комісію з реалізації програми                                              в нашій країні або за кордоном і за техніко
  доступного житла                                                                          економічними показниками відповідають ви
                                                                                            могам ЄС.
    Кабінет Міністрів України своїм розпо     визначенням основних показників (терміни      Коментуючи підписання Меморандуму,
рядженням від 5.03.08 № 407 р створив         будівництва, проектна потужність, обсяг       Олексій Кучеренко зазначив, що цей крок
комісію з розгляду пропозицій щодо участі     капіталовкладень); рівень забезпеченості      спрямований на кардинальні науково об
у реалізації пілотних проектів будівництва    будмайданчиків інженерними мережами й         грунтовані зміни у підходах до організації ро
доступного житла.                             транспортною інфраструктурою; наявність       боти комунальної теплоенергетики України
    Відповідно до розпорядження очолив        сировини й підприємства з виробництва         та запровадження реальних енергоефектив
комісію заступник Міністра регіонального      будматеріалів місцевого виробництва; за       них технологій.
розвитку та будівництва Дмитро Ісаєнко.       стосування сучасних енергозберігаючих
Заступником голови комісії призначено         технологій, технічних рішень і обладнання;
першого заступника Міністра з питань ЖКГ      нижча порівняно з ринковою вартість
Ореста Лотоцького.                            будівництва 1 кв. м доступного житла;
    Цим же документом уряд затвердив ос       кількість родин і самотніх громадян, що ма
новні критерії оцінки пропозицій щодо         ють потребу у покращенні житлових умов, у
участі в реалізації пілотних проектів         тому числі тих, які мають право на придбан
будівництва доступного житла, які включа      ня доступного житла; наявність виробничих
ють: наявність відведеної земельної ділянки   потужностей у генпідрядника.
й проектно кошторисної документації з



12                                                                                          ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008
Журнал "ЖКГ України", березень 2008

More Related Content

What's hot

Журнал №1 Водопостачання та водовідведення
Журнал №1 Водопостачання та водовідведенняЖурнал №1 Водопостачання та водовідведення
Журнал №1 Водопостачання та водовідведенняЖурнал "ЖКГ України
 
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011Журнал "ЖКГ України
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009Журнал "ЖКГ України
 
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011Журнал "ЖКГ України
 
Журнал "ЖКГ України", січень-лютий 2012
Журнал "ЖКГ України", січень-лютий 2012Журнал "ЖКГ України", січень-лютий 2012
Журнал "ЖКГ України", січень-лютий 2012Журнал "ЖКГ України
 

What's hot (20)

Журнал "ЖКГ України", липень 2009
Журнал "ЖКГ України", липень 2009Журнал "ЖКГ України", липень 2009
Журнал "ЖКГ України", липень 2009
 
Журнал "ЖКГ України", квітень 2011
Журнал "ЖКГ України", квітень 2011Журнал "ЖКГ України", квітень 2011
Журнал "ЖКГ України", квітень 2011
 
Журнал "ЖКГ України", червень 2009
Журнал "ЖКГ України", червень 2009Журнал "ЖКГ України", червень 2009
Журнал "ЖКГ України", червень 2009
 
Журнал "ЖКГ України", листопад 2007
Журнал "ЖКГ України", листопад 2007Журнал "ЖКГ України", листопад 2007
Журнал "ЖКГ України", листопад 2007
 
Журнал "ЖКГ України", травень 2009
Журнал "ЖКГ України", травень 2009Журнал "ЖКГ України", травень 2009
Журнал "ЖКГ України", травень 2009
 
Журнал "ЖКГ України", лютий 2009
Журнал "ЖКГ України", лютий 2009Журнал "ЖКГ України", лютий 2009
Журнал "ЖКГ України", лютий 2009
 
Журнал №1 Водопостачання та водовідведення
Журнал №1 Водопостачання та водовідведенняЖурнал №1 Водопостачання та водовідведення
Журнал №1 Водопостачання та водовідведення
 
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011
Журнал ЖКГ України, січень-лютий 2011
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", листопад 2009
 
Журнал "ЖКГ України", грудень 2011
Журнал "ЖКГ України", грудень 2011Журнал "ЖКГ України", грудень 2011
Журнал "ЖКГ України", грудень 2011
 
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011
Журнал "ЖКГ України", липень-серпень 2011
 
Журнал ЖКГ України, березень 2011
Журнал ЖКГ України, березень 2011Журнал ЖКГ України, березень 2011
Журнал ЖКГ України, березень 2011
 
дайджест Jkg 6(49) 2012
дайджест Jkg 6(49) 2012дайджест Jkg 6(49) 2012
дайджест Jkg 6(49) 2012
 
Журнал "ЖКГ України", січень-лютий 2012
Журнал "ЖКГ України", січень-лютий 2012Журнал "ЖКГ України", січень-лютий 2012
Журнал "ЖКГ України", січень-лютий 2012
 
Журнал "ЖКГ України", лютий 2008
Журнал "ЖКГ України", лютий 2008Журнал "ЖКГ України", лютий 2008
Журнал "ЖКГ України", лютий 2008
 
Журнал "ЖКГ України", травень 2011
Журнал "ЖКГ України", травень 2011Журнал "ЖКГ України", травень 2011
Журнал "ЖКГ України", травень 2011
 
Журнал "ЖКГ України", жовтень 2008
Журнал "ЖКГ України", жовтень 2008Журнал "ЖКГ України", жовтень 2008
Журнал "ЖКГ України", жовтень 2008
 
Журнал ЖКГ України, травень 2010
Журнал ЖКГ України, травень 2010Журнал ЖКГ України, травень 2010
Журнал ЖКГ України, травень 2010
 
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
 
Журнал "ЖКГ України", червень 2011
Журнал "ЖКГ України", червень 2011Журнал "ЖКГ України", червень 2011
Журнал "ЖКГ України", червень 2011
 

Viewers also liked

Gfgshootersresult sheet1
Gfgshootersresult sheet1Gfgshootersresult sheet1
Gfgshootersresult sheet1gunforglory
 
Der Untenstehende auf Zehenspitzen. Innovationsmanagement am Beispiel der ETH...
Der Untenstehende auf Zehenspitzen. Innovationsmanagement am Beispiel der ETH...Der Untenstehende auf Zehenspitzen. Innovationsmanagement am Beispiel der ETH...
Der Untenstehende auf Zehenspitzen. Innovationsmanagement am Beispiel der ETH...ETH-Bibliothek
 
Cahaba River Society Backgrounder
Cahaba River Society BackgrounderCahaba River Society Backgrounder
Cahaba River Society BackgrounderKaylyn Alexander
 
Simbioses Industriais
Simbioses IndustriaisSimbioses Industriais
Simbioses IndustriaisInês Costa
 
Delivering Key Buyers through Integrated Marketing Strategies - MTO Summit Ch...
Delivering Key Buyers through Integrated Marketing Strategies - MTO Summit Ch...Delivering Key Buyers through Integrated Marketing Strategies - MTO Summit Ch...
Delivering Key Buyers through Integrated Marketing Strategies - MTO Summit Ch...Stephen Nold
 
Russie e admin
Russie e adminRussie e admin
Russie e adminkhan1980
 
Каталог XVII Международной специализированной выставки "Технологии красоты-ве...
Каталог XVII Международной специализированной выставки "Технологии красоты-ве...Каталог XVII Международной специализированной выставки "Технологии красоты-ве...
Каталог XVII Международной специализированной выставки "Технологии красоты-ве...Anna Yermolayeva
 
Ciclo vital plan de gestion
Ciclo vital plan de gestionCiclo vital plan de gestion
Ciclo vital plan de gestionTaianamurillo
 
Web Analytics Fachtagung 2007 - Analytics im taeglichen Gebrauch
Web Analytics Fachtagung 2007 - Analytics im taeglichen GebrauchWeb Analytics Fachtagung 2007 - Analytics im taeglichen Gebrauch
Web Analytics Fachtagung 2007 - Analytics im taeglichen GebrauchPatrick Schneider
 
International Wheat Yield Partnership
International Wheat Yield PartnershipInternational Wheat Yield Partnership
International Wheat Yield PartnershipCIMMYT
 

Viewers also liked (12)

Gfgshootersresult sheet1
Gfgshootersresult sheet1Gfgshootersresult sheet1
Gfgshootersresult sheet1
 
Der Untenstehende auf Zehenspitzen. Innovationsmanagement am Beispiel der ETH...
Der Untenstehende auf Zehenspitzen. Innovationsmanagement am Beispiel der ETH...Der Untenstehende auf Zehenspitzen. Innovationsmanagement am Beispiel der ETH...
Der Untenstehende auf Zehenspitzen. Innovationsmanagement am Beispiel der ETH...
 
Cahaba River Society Backgrounder
Cahaba River Society BackgrounderCahaba River Society Backgrounder
Cahaba River Society Backgrounder
 
Simbioses Industriais
Simbioses IndustriaisSimbioses Industriais
Simbioses Industriais
 
Delivering Key Buyers through Integrated Marketing Strategies - MTO Summit Ch...
Delivering Key Buyers through Integrated Marketing Strategies - MTO Summit Ch...Delivering Key Buyers through Integrated Marketing Strategies - MTO Summit Ch...
Delivering Key Buyers through Integrated Marketing Strategies - MTO Summit Ch...
 
Russie e admin
Russie e adminRussie e admin
Russie e admin
 
Каталог XVII Международной специализированной выставки "Технологии красоты-ве...
Каталог XVII Международной специализированной выставки "Технологии красоты-ве...Каталог XVII Международной специализированной выставки "Технологии красоты-ве...
Каталог XVII Международной специализированной выставки "Технологии красоты-ве...
 
Ciclo vital plan de gestion
Ciclo vital plan de gestionCiclo vital plan de gestion
Ciclo vital plan de gestion
 
Web Analytics Fachtagung 2007 - Analytics im taeglichen Gebrauch
Web Analytics Fachtagung 2007 - Analytics im taeglichen GebrauchWeb Analytics Fachtagung 2007 - Analytics im taeglichen Gebrauch
Web Analytics Fachtagung 2007 - Analytics im taeglichen Gebrauch
 
International Wheat Yield Partnership
International Wheat Yield PartnershipInternational Wheat Yield Partnership
International Wheat Yield Partnership
 
US Recruitment
US Recruitment US Recruitment
US Recruitment
 
Studiobus pdf
Studiobus pdfStudiobus pdf
Studiobus pdf
 

Similar to Журнал "ЖКГ України", березень 2008

Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007Журнал "ЖКГ України
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010Журнал "ЖКГ України
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009Журнал "ЖКГ України
 

Similar to Журнал "ЖКГ України", березень 2008 (11)

Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", жовтень 2007
 
Журнал "ЖКГ України", жовтень 2011
Журнал "ЖКГ України", жовтень 2011Журнал "ЖКГ України", жовтень 2011
Журнал "ЖКГ України", жовтень 2011
 
Журнал "ЖКГ України", квітень 2010
Журнал "ЖКГ України", квітень 2010Журнал "ЖКГ України", квітень 2010
Журнал "ЖКГ України", квітень 2010
 
Журнал "ЖКГ України", вересень 2008
Журнал "ЖКГ України", вересень 2008Журнал "ЖКГ України", вересень 2008
Журнал "ЖКГ України", вересень 2008
 
Журнал "ЖКГ України", листопад 2011
Журнал "ЖКГ України", листопад 2011Журнал "ЖКГ України", листопад 2011
Журнал "ЖКГ України", листопад 2011
 
Журнал "ЖКГ України", січень 2008
Журнал "ЖКГ України", січень 2008Журнал "ЖКГ України", січень 2008
Журнал "ЖКГ України", січень 2008
 
зміст
змістзміст
зміст
 
Журнал "ЖКГ України", червень 2008
Журнал "ЖКГ України", червень 2008Журнал "ЖКГ України", червень 2008
Журнал "ЖКГ України", червень 2008
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2010
 
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009
Журнал "Житлово-комунальне господарство України", грудень 2009
 
Журнал "ЖКГ України", березень 2009
Журнал "ЖКГ України", березень 2009Журнал "ЖКГ України", березень 2009
Журнал "ЖКГ України", березень 2009
 

More from Журнал "ЖКГ України

Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезонуАнонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезонуЖурнал "ЖКГ України
 
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 року
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 рокуЖурнал "ЖКГ України", березень 2012 року
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 рокуЖурнал "ЖКГ України
 

More from Журнал "ЖКГ України (20)

Komercheskoe predlojenie
Komercheskoe predlojenieKomercheskoe predlojenie
Komercheskoe predlojenie
 
обложка
обложкаобложка
обложка
 
любі читачі!
любі читачі!любі читачі!
любі читачі!
 
зміст
змістзміст
зміст
 
обложка
обложкаобложка
обложка
 
зміст
змістзміст
зміст
 
26 10 12_жкг_обложка 5
26 10 12_жкг_обложка 526 10 12_жкг_обложка 5
26 10 12_жкг_обложка 5
 
Jurnal jkg 9(52) 2012
Jurnal jkg 9(52) 2012Jurnal jkg 9(52) 2012
Jurnal jkg 9(52) 2012
 
енергоефективність
енергоефективністьенергоефективність
енергоефективність
 
енергоефективність
енергоефективністьенергоефективність
енергоефективність
 
енергоефективність
енергоефективністьенергоефективність
енергоефективність
 
Obl 8(51) 2012
Obl 8(51) 2012Obl 8(51) 2012
Obl 8(51) 2012
 
зміст Jurnal jkg 8(51) 2012
зміст Jurnal jkg 8(51) 2012зміст Jurnal jkg 8(51) 2012
зміст Jurnal jkg 8(51) 2012
 
Obl 7(50) 2012
Obl 7(50) 2012Obl 7(50) 2012
Obl 7(50) 2012
 
Obl 6(49) 2012 желтая
Obl 6(49) 2012 желтаяObl 6(49) 2012 желтая
Obl 6(49) 2012 желтая
 
1. obl 5(48) 2012
1. obl 5(48) 20121. obl 5(48) 2012
1. obl 5(48) 2012
 
Об'єкти ЄВРО 2012
Об'єкти ЄВРО 2012Об'єкти ЄВРО 2012
Об'єкти ЄВРО 2012
 
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезонуАнонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
 
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 року
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 рокуЖурнал "ЖКГ України", березень 2012 року
Журнал "ЖКГ України", березень 2012 року
 
Журнал "ЖКГ України", вересень 2011
Журнал "ЖКГ України", вересень 2011Журнал "ЖКГ України", вересень 2011
Журнал "ЖКГ України", вересень 2011
 

Журнал "ЖКГ України", березень 2008

  • 1. №3 (6) БЕРЕЗЕНЬ 2008 ЗМІСТ АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ’Ю З перших уст Київ може й повинен стати прикладом для України . . . . . . . . . . . . . . 6 ПОДІЇ 22 Україна Президент оголосив початок Весняної толоки з озеленення та благоустрою . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Мешканці гуртожитків отримають свій закон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Влада Міністерство ЖКГ вивчатиме досвід Казахстану . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Житловий фонд України чекає тепломодернізація . . . . . . . . . . . . . . . 10 Стратегічна рада при МінЖКГ підтримує нову редакцію Програми ре формування ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Українські міста братимуть участь у міжнародних програмах з розвит ку енергоефективності . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 31 НОВИНИ Регіони Регіони готуються одержати гроші на розвиток малих громад . . . . . 13 СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ Обговорюємо законопроект Створення ефективного власника житла потребує нового закону . . 14 Колегія Визначено пріоритети діяльності Мінжитлокомунгоспу . . . . . . . . . . . 20 Кращі практики Краще один раз побачити... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 40 ЖИТЛОВА ПОЛІТИКА Круглий стіл Ефективне управління проектами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Міжнародні проекти Співвласність необхідність чи право вибору? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 ЕКОНОМІКА Фінансові результати . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Тарифи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА Технології Теплові насоси як один із видів альтернативного теплопостачання . . . . . 40 Наука . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 46 3
  • 2. ЗМІСТ СКЛАД ВОДОПОСТАЧАННЯ редакційної колегії Технології журналу "Житлово комунальне господарство України" Питна вода має бути чистою і безпечною . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Члени редколегії Досвід підприємств Енергозбереження як стратегія досягнення мети . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Мазурчак Олександр Володимирович Обладнання Заступник міністра з питань житлово комунального господарства України Зі щитом автоматизації контроль стає доступним . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Кулеша Анатолій Афанасійович Начальник Управління економіки та тарифної політики ПИТАННЯ ТА ВІДПОВІДІ Міністерства з питань житлово комунального господарства України Ви нам писали . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Бербенець Володимир Миколайович Начальник Управління теплоенергетики Міністерства з ЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО питань житлово комунального господарства України Інформаційні технології Рудий Володимир Петрович Досвід впровадження сучасних інформаційних технологій для визна Начальник Управління водопровідно каналізаційного чення тарифів на послуги житлово комунальних підприємств та ве господарства Міністерства з питань житлово комунального господарства України дення диференційованого обліку витрат на утримання житлових бу динків . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Кірюшин Володимир Миколайович Начальник Управління житлової політики та розвитку Бухоблік в ОСББ житлового господарства Міністерства з питань житлово комунального господарства України, кандидат Бухгалтерський облік в об'єднаннях співвласників багатоквартирних економічних наук будинків . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Стеценко Яків Андрійович Начальник Управління благоустрою та комунального НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 обслуговування Міністерства з питань житлово комунального господарства України ЗАХОДИ Чайка Наталія Василівна Начальник Відділу науково технічної політики та Орієнтовний план заходів Міністерства на 2008 рік . . . . . . . . . . . . . . . . 66 стандартизації Міністерства з питань житлово комунального господарства України Хуснутдінов Олег Якович Начальник Управління міжнародних зв'язків та координації міжнародної технічної допомоги Міністерства з питань житлово комунального господарства України, кандидат наук з державного управління Сачава Наталія Анатоліївна Директор Асоціації "Укржитлоексплуатація" Манцевич Юрій Миколайович Завідувач секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування та житлово комунального господарства Передплатний індекс 99671 Журнал “Житлово комунальне господарство України” видається з вересня 2007 року Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007 у ДП “Преса” Засновники: Міністерство з питань житлово комунального господарства України 4
  • 3. РЕДАКЦІЙНА КОЛОНКА Видавництво “ТМА ”Трістан” Видавець: “ТМА ”Трістан” вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056 тел./факс: (044) 457 16 77; (044) 332 74 33; (044) 407 62 87 e mail: list@abcbook.com.ua; redaktor@abcbook.com.ua РЕДАКЦІЯ Головний редактор Алюшин Сергій Жанович e mail: boss@abcbook.com.ua Заступник головного редактора Федорченко Лариса Миколаївна e mail: fedorchenko@i.ua Відповідальний секретар Приходько Микола Вікторович e mail: tristan@abcbook.com.ua Літературний редактор Жупанська Лариса Олексіївна Дизайн та верстка Лобанова Анастасія Леонідівна Відділ передплати e mail: wihola@yandex.ru Шановні передплатники! Пахомова Оксана Олександрівна тел./факс: (044) 457 16 77, 332 74 33 e mail: ksana@abcbook.com.ua ”Í‡ø̇ ‚≥‰Ò‚ˇÚÍÛ‚‡Î‡ ƒÂ̸ Ô‡ˆ≥‚ÌË͇ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó Розміщення реклами тел./факс: (044) 332 74 33, 407 62 87 „ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚‡ ≥ ÁÌÓ‚ ÓÁÔÓ˜‡ÎËÒˇ ·Û‰Ì≥, ÍÓÎË ÌÂÓ·ı≥‰ÌÓ ‚Ë≥¯Û‚‡ÚË Ì‡·ÓÎ≥Î≥ ÔËÚ‡ÌÌˇ, ¯Û͇ÚË ÒÂ‰ ·‡„‡Ú¸Óı ÔÓÔÓÁˈ≥È Ì‡ ËÌÍÛ Ò‡Ï Ú≥ ÚÂıÌÓÎÓ„≥ø, ˇÍ≥ Віддруковано: Типографія “Крамар”, м.Київ ̇ȷ≥θ¯ ÔËÒÚÓÒÓ‚‡Ì≥ ‰Ó ÔÓÚ· ÍÓÊÌÓ„Ó ÓÍÂÏÓ„Ó Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚‡. пр т Московський, 16, оф. 512. “ËÏ Ì ÏÂ̯Â, ÓÒÌÓ‚Ì≥ ÔË̈ËÔË ÏÓ‰ÂÌ≥Á‡ˆ≥ø ÍÓÏÛ̇θÌËı Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚ Передплата на журнал приймається: ·‡ÁÛ˛Ú¸Òˇ ̇ ̇ÛÍÓ‚Ëı ÓÁӷ͇ı Ú‡ ÂÍÓÏẨ‡ˆ≥ˇı, ˇÍ≥ ‚Ê ≥ÒÌÛ˛Ú¸. “ÓÏÛ ‚ ˆ¸Ó- у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан” ÏÛ ÌÓÏÂ≥ ÊÛ̇ÎÛ ÏË ÔÓÔÓÌÛ∫ÏÓ ‚‡Ï ÓÁ̇ÈÓÏËÚËÒ¸ ≥Á ̇ÛÍÓ‚Ó-‰ÓÒÎ≥‰ÌÓ˛ Ó·Ó- вул. Польова, 21, офіс 306, м. Київ, Україна, 03056 тел./факс: (044) 457 16 77 ÚÓ˛ "¿Ì‡Î≥Á Ú‡ ÛÁ‡„‡Î¸ÌÂÌÌˇ ‚≥Ú˜ËÁÌˇÌÓ„Ó ≥ Á‡Û·≥ÊÌÓ„Ó ‰ÓÒ‚≥‰Û ‚ÔÓ‚‡‰ÊÂÌÌˇ (044) 332 74 33 (044) 407 62 87 ÚÂıÌÓÎÓ„≥È Ó˜Ë˘ÂÌÌˇ Ú‡ ÁÌÂÁ‡‡ÊÛ‚‡ÌÌˇ ÔËÓ‰ÌËı ‚Ó‰ Á ÏÂÚÓ˛ ÒÍÓÓ˜ÂÌÌˇ ‚Ë- e mail: list@abcbook.com.ua; redaktor@abcbook.com.ua ÍÓËÒÚ‡ÌÌˇ „‡ÁÓÔÓ‰≥·ÌÓ„Ó ıÎÓÛ" Ú‡ ‚ËÁ̇ÚËÒ¸ ≥Á Ô≥‰ıÓ‰ÓÏ ‰Ó χȷÛÚÌ≥ı ÁÏ≥Ì ÚÂı- ÌÓÎÓ„≥È Ó˜Ë˘ÂÌÌˇ ÔËÚÌÓø ‚Ó‰Ë. ƒÓ·≥„‡∫ Í≥̈ˇ ˜Â„Ó‚ËÈ Óԇβ‚‡Î¸ÌËÈ ÒÂÁÓÌ ‚ ”Í‡øÌ≥. œÓÔÂÂ‰Û Ô≥‰‚‰ÂÌ- Ìˇ Ô≥‰ÒÛÏÍ≥‚ Ú‡ Ó·ÓÚË Á Ô≥‰„ÓÚÓ‚ÍË ÚÂÔÎÓÔÓÒÚ‡˜‡Î¸ÌËı Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚ ‰Ó ÌÓ‚Ó„Ó ÒÂ- Передплатний індекс ÁÓÌÛ. —ÔÓ‰≥‚‡∫ÏÓÒ¸, ˘Ó ÍÂ≥‚ÌËÍ‡Ï Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚ Òڇ̠‚ ̇„Ó‰≥ ≥ÌÙÓχˆ≥ˇ ¿Í‡- 99671 у ДП “Преса” ‰ÂÏ≥ø ̇ÛÍ ˘Ó‰Ó ÏÓÊÎË‚ÓÒÚÂÈ ‚ÔÓ‚‡‰ÊÂÌÌˇ ‚ ÛÍ‡øÌÒ¸Í≥È ÚÂÔÎÓÂÌÂ„ÂÚˈ≥ ÚÂÔ- ÎÓ‚Ëı ̇ÒÓÒ≥‚. ¬Ò≥Ï, ıÚÓ ˆ≥͇‚ËÚ¸Òˇ ÊËÚÎÓ‚Ó˛ ÔÓÎ≥ÚËÍÓ˛, ÔÓÔÓÌÛ∫ÏÓ ‰ÓÎÛ˜ËÚËÒˇ ‰Ó ÔÓ- При використанні матеріалів або передруку посилання на ˆÂÒÛ Ó·„Ó‚ÓÂÌÌˇ Á‡ÍÓÌÓÔÓÂÍÚÛ ÔÓ Ó·'∫‰Ì‡ÌÌˇ ÒÔ≥‚‚·ÒÌËÍ≥‚ ·‡„‡ÚÓÍ‚‡ÚËÌËı журнал обов’язкове. За достовірність інформації у рекламних матеріалах несе ·Û‰ËÌÍ≥‚, ÓÁ̇ÈÓÏËÚËÒˇ ≥Á ‰ÓÒ‚≥‰ÓÏ ≥ÁÌËı Ï≥ÒÚ ”Í‡øÌË Û ÔÓˆÂÒ≥ ÒÚ‚ÓÂÌÌˇ відповідальність рекламодавець Œ—¡¡ Ú‡ Á‡ÎÛ˜ÂÌÌˇ ≥ÌÓÁÂÏÌËı Í‰ËÚ≥‚ ‰Îˇ øı ÚÂÏÓÏÓ‰ÂÌ≥Á‡ˆ≥ø. ŒÒÍ≥θÍË Ó·'∫‰Ì‡ÌÌˇ ÒÔ≥‚‚·ÒÌËÍ≥‚ ·‡„‡ÚÓÍ‚‡ÚËÌËı ·Û‰ËÌÍ≥‚ ∫ ÔÓ‚ÌÓÔ- ‡‚ÌËÏË Û˜‡ÒÌË͇ÏË ËÌÍÛ Ì‡‰‡ÌÌˇ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌËı ÔÓÒÎÛ„, ÚÓ ‰Îˇ ÌËı Ã≥Ì≥ÒÚÂÒÚ‚ÓÏ Á ÔËڇ̸ ÊËÚÎÓ‚Ó-ÍÓÏÛ̇θÌÓ„Ó „ÓÒÔÓ‰‡ÒÚ‚‡ ”Í‡øÌË Á‡Ú‚Â‰ÊÂ- ÌÓ ÃÂÚÓ‰ËÍÛ ·Ûı„‡ÎÚÂÒ¸ÍÓ„Ó Ó·Î≥ÍÛ ‚ Œ—¡¡. œÓ·ÎÂÏ‡Ï ·Ûı„‡ÎÚÂÒ¸ÍÓ„Ó Ó·Î≥ÍÛ ‚ ÍÓÌÚÂÍÒÚ≥ Á‡Á̇˜ÂÌÓø ÃÂÚÓ‰ËÍË ÔËÒ‚ˇ˜ÂÌÓ ˆËÍÎ ÒÚ‡ÚÂÈ Õ.¿.√ÛË, Í.Â.Ì., ‰ÓˆÂÌ- Ú‡  Ëø‚Ò¸ÍÓ„Ó Ì‡ˆ≥Ó̇θÌÓ„Ó ÛÌ≥‚ÂÒËÚÂÚÛ ≥ÏÂÌ≥ “‡‡Ò‡ ÿ‚˜ÂÌ͇, Û ÔÂ¯≥È Á ˇÍËı ‰‡ÌÓ ı‡‡ÍÚÂËÒÚËÍÛ Ó·'∫ÍÚ≥‚ ·Ûı„‡ÎÚÂÒ¸ÍÓ„Ó Ó·Î≥ÍÛ ‚ Œ—¡¡ Ú‡ ÓÁÍËÚÓ ÓÒÓ·ÎË- ‚ÓÒÚ≥ ÔË̈ËÔ≥‚ Ó·Î≥ÍÛ ‚ ÌËı.  ≥Ï ÚÓ„Ó, ‰Ó ‚‡¯Óø Û‚‡„Ë ÔÓÔÓÌÛ˛Ú¸Òˇ ÌÓ‚≥ Á‡ÍÓÌÓ‰‡‚˜Ó-ÌÓχÚË‚Ì≥ ‡Í- ÚË, ˇÍ≥ ÓÒÚ‡ÌÌ≥Ï ˜‡ÒÓÏ Ì‡·ÛÎË ˜ËÌÌÓÒÚ≥. flÍ˘Ó ‚Ë Ì Á̇ȯÎË Ú≥∫ø ≥ÌÙÓχˆ≥ø, ˇÍ‡ ÍÓ̘ ÌÂÓ·ı≥‰Ì‡ ¬‡¯ÓÏÛ Ô≥‰ÔË∫ÏÒÚ‚Û - Á‚ÂÚ‡ÈÚÂÒ¸ ‰Ó ‰‡Íˆ≥ø. ÃË Á ‡‰≥ÒÚ˛ ¬‡Ï ‰ÓÔÓÏÓÊÂÏÓ. www.jkg.com.ua À‡ËÒ‡ ‘‰Ó˜ÂÌÍÓ, «‡ÒÚÛÔÌËÍ „ÓÎÓ‚ÌÓ„Ó ‰‡ÍÚÓ‡ 5
  • 4. АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ З перших уст Київ може й повинен стати прикладом для України Київ є, напевно, найпоказовішим містом в Україні, бо все що тут відбу вається відразу стає відомим. Від того, як сьогодні складається політична си туація в державі, мешканцям столиці лише проблем додається. А от системи життєзабезпечення Києва потребують дедалі більшої уваги і коштів. Адже ви моги до якості послуг у киян звісно вищі, ніж у невеликому місті районного масштабу. Як і чим живе столиця, що робиться у сфері житлово комунально го господарства і які перспективи нас чекають в інтерв'ю першого заступни ка, а віднедавна і виконуючого обов'яз ки голови КМДА, Анатолія Голубченка. про які сьогодні так багато говорять з ви соких трибун. Ми знаємо, як їх вирішува ти, або принаймні шукаємо шляхи вирішення, але для цього потрібен час. Зрозуміло, що політикам завжди хочеть ся, щоб все було добре вже сьогодні, але це неможливо. Проблеми галузі не вирішувалися десятиріччями, і за 2 3 ро ки неможливо все це виправити. Ми лише починаємо цю роботу. Але ж Загальнодержавна програма реформування існує вже з 2004 року, відповідно час був? Час був, але зауважте, скільки разів за цей час змінювався уряд? Скільки разів змінилися основні пріоритети? Ось і за раз головним пріоритетом є створення ОСББ. Щодо мене, то я не зовсім поділяю цю думку. Так, ми сьогодні підтримуємо пропозицію Міністерства про проведення у Дарницькому районі експерименту зі створення ОСББ. Причому, для чистоти експерименту, ОСББ треба створювати у різних категоріях будинків і в новобудо Анатолію Костянтиновичу, на ос зважаючи на те, що інколи на уряді зву вах, і в "хрущовках", і в панельних 12 16 танній колегії КМД було прийнято чать звинувачення, що у Києві нічого не поверхових будинках, а потім подиви рішення щодо проведення спільного робиться. Так можна говорити лише тоді, тись, що з цього вийде. заходу з Міністерством з питань жит коли не знаєш реального стану справ. На сьогодні це дуже складне завдан лово комунального господарства, що Київ приділяє чи не найбільше з усіх міст ня. Ми вже не перший рік спілкуємось із сприяло б більш об'єктивному вивчен уваги саме питанням модернізації кому мешканцями багатоповерхівок. Лише в ню ситуації з реформуванням ЖКГ у нальної інфраструктури. У нас всі ці робо небагатьох будинках люди розуміють хо Києві. Що буде зроблено у цьому на ти передбачено планами соціально еко ча б щось у тому, що їм необхідно робити прямі? номічного розвитку міста. Інше питання, для утримання свого будинку. У більшості Так, ми справді прагнемо до взаємо чи виконуємо ми ці плани? В реальному підхід простий: вони хочуть мати будинок розуміння із Міністерством, особливо житті завжди краще видно всі проблеми, у своїй власності, але обслуговувати його 6 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
  • 5. З перших уст АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ не бажають. Вони не розуміють і не по комунальними послугами, але жодних Довідка. Бюджет м.Києва на требують жодної реформи, їх треба нав санкцій за невиконання цього зобов'язан 2008 рік (витяги) чати, і не один рік, основам управління. ня немає. Мабуть, справедливо б було Фінансування житлово комунально Вони однозначно хочуть лише одного: визначити законодавчо, якщо власник не го господарства Києва збільшено платити менше, а послуги мати якісні. виконує своїх обов'язків з утримання влас порівняно з 2006 роком майже втричі. Чи збирається місто робити кроки ності, він за це відповідає своєю Цього року на розвиток галузі закладе у навчанні керівників ОСББ не лише власністю. Накопичився борг за певний но майже 700 млн грн. Тільки на програ правам, а й обов'язкам власника? термін, справа передається до суду і далі му "Твій дім, твоє подвір'я" виділено 251 Саме так. Свої права у нас всі знають і діяти відповідно до рішення. млн грн. У перший раз передбачено вимагають від влади їх захисту, а от про Що, виселяти в нікуди? фінансування благоустрою територій обов'язки найчастіше забувають або й Чому відразу в нікуди? Подивіться. Як біля будинків у сумі 50 млн грн. Рекорд взагалі не бажають про них знати. Це по що на базарі ти взяв кусок м'яса і не запла ну за останні 10 років суму понад 100 перше. А по друге, якщо взяти ОСББ що тив, то куди тебе? В міліцію або в тюрму. А млн грн. виділено на заміну теплових таке "громадська організація зі статусом якщо не заплатив за комунальні послуги, а труб і систем водопостачання житлових юридичної особи, яка наймає собі вико спожив їх? Ніхто не відповідає за це. І будинків. На розвиток і реконструкцію навців послуг"? Що це за організація та більшість населення це сприймає як нор ліфтового господарства виділено май ка? Якщо вони вже збирають кошти з мальну ситуацію. Якщо б провести опиту же 154 млн грн. На розвиток інженерних мешканців, то хай тоді і відповідають за вання, то, мабуть, відсотків 60% сказали б, мереж буде спрямовано вдвічі більше надання послуг. А на якій підставі вони що найкраща влада та, яка не піднімає та коштів, ніж 2005 році, близько 480 млн збираються управляти майном кожного рифи на житлово комунальні послуги. Але гривень. окремого власника? Законодавчого ме економіка не передбачає поняття "добрий На придбання вагонів для комуналь ханізму немає, і виникає ситуація, коли поганий", вона все обчислює у грошово ного електротранспорту (тролейбусів і раптом зникла гаряча вода, то цей "влас му виразі. трамваїв) 18 100,0 тис. гривень. ник" починає криком кричати, що йому не Мабуть, тоді варто розглядати На заходи з енергозбереження, у потрібен ніякий управитель чи ОСББ, а "є варіант повернення до дотації житло тому числі оснащення інженерних влада, хай вона мені дає гарячу воду". А во комунальних підприємств? Якщо вводів багатоквартирних жилих бу чи заплатив він за ту воду, чи ні, застави місцева влада може таким чином динків засобами обліку споживання во ти його ніхто не може. підтримувати свій імідж, то хай тоді до ди і теплової енергії, ремонт і рекон Закон України "Про житлово кому плачує за надані послуги з бюджету. струкцію теплових мереж та котелень, нальні послуги" чітко зафіксував, що по А ми це і робимо. На цей рік передба будівництво газопроводів і газифікацію слуги у багатоквартирному будинку по чено 122 млн. гривень на дотацію житло 35 198,3 тис. грн. винні надаватися безперебійно, жодних во експлуатаційних організацій, 250 На погашення кредиторської забор згадок про їх припинення через несплату мільйонів Київенерго, 43 мільйони гованості підприємств (організацій), які немає. Тому я не впевнений, що вирішити Київводоканалу. Ми вже заклали ці видат здійснюють функції з утримання та екс всі питання з ОСББ у найближчі 10 15 ки у міський бюджет. А всі навкруги сміють плуатації житлового фонду, за послуги років реально. ся з того, що мер каже багаті повинні пла централізованого опалення та гарячого Якби я був переконаний, що це не тити за бідних. Він це не зі стелі взяв, а з водопостачання перед АЕК "Київенер перспективно, я б одразу так і сказав, але життя. Чому той, хто займає квартиру в го" та АК "Дарницька ТЕЦ" 176 500,0 ж я бачу і позитивні приклади. Головне 400 500 квадратних метрів, повинен пла тис. грн. гальмо у тому, що за психологією тити так само, як і той, хто живе у 50? На погашення кредиторської забор більшість мешканців багатоповерхівок Ми не говоримо, що для них повинен гованості підприємств (організацій), які утриманці, які очікують, що хтось прийде і бути інший тариф. Ні. Тариф є однаковим здійснюють функції з утримання та екс все зробить. Існує проблема і з для всіх, і він повинен відповідати реальній плуатації житлового фонду, за послуги укладенням договорів, через що вартості послуг. Тоді це буде соціально холодного водопостачання та во незрозумілим і спірним залишається справедливо. І для бідного, і для багатого довідведення перед АК "Київводоканал" питання надавача послуг. От і виникає 20 гривень. Але якщо ти бідний, то місто 26 000,0 тис. грн. ситуація, коли послуги надаються, а прийняло рішення і доплачує за тебе 15 На дотацію комунальним підпри договорів на їх надання немає. гривень, а ти платиш лише 5, а той, хто ємствам з утримання житлового фонду А чи можливо у такому разі відклю більш заможний платить 20. Оце і буде для підвищення заробітної плати чити споживачів від усіх послуг до мо рівновага. робітників з комплексного прибирання менту, коли буде укладено такий до Можна піти іншим шляхом. Є зафіксо будинків з прилеглими територіями говір? вана норма 21 кв. м на людину + 10 кв. м (двірників) 100 189,0 тис. грн. Ні. Це не передбачено жодним законо на сім'ю. Будь ласка, на всю площу, яка На виконання функцій столиці давчим актом, а по друге, жодна влада не відповідає нормативу, платимо за відповідно до Закону України "Про сто піде на такий крок він занадто непопуляр соціальним тарифом, який дотує місто, а лицю України місто герой Київ" по га ний. Хоча у законодавстві є зобов'язання все інше за ринковою ціною, яку вста лузі "Комунальне господарство" 79 як у надавача послуг, так і у споживача ук новлює надавач послуг. Але ж спробуйте 000,0 тис. грн. ласти договір на забезпечення житлово це зробити. Тому справа тут не в ОСББ, а №3 (6) БЕРЕЗЕНЬ 7
  • 6. АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВíЮ З перших уст в тому, що немає жорстких правил, які б виконували всі. Такі правила гри може встановлю вати лише держава чи це можливо і на місцевому рівні? Можливо і те, й інше. Але основні про цедури потрібно виписати на державному рівні, в тому числі і права місцевих влад, а потім можна вимагати їх виконання. Для ви конання державних вимог у місцевої влади теж повинні бути певні важелі впливу. Анатолію Костянтиновичу, все частіше починають говорити, що Київ першим все ж таки розпочне масову реконструкцію "хрущовок". Які най ближчі перспективи? На жаль, це і досі поодинокі випадки, де забудовникам вдалося домовитись із усіма мешканцями будинків про відселення. У нас в місті дійсно вже визначені і певні мікрорайони, і будинки. Але говорити про системну роботу в цьому напрямі немож ливо буде доти, доки не буде прийнятий на рівні держави закон про соціальну не обхідність відселення мешканців. У більшості будинків є значні проблеми, а де які пенсіонери взагалі відмовляються від усього. "Я тут народилася, я тут і помру. І робіть, що хочете, мені нічого не потрібно". Інвестор має бути зацікавленим, а поки во ни приходять до нас і просять допомоги у забезпеченні відселення. А народ у нас після всяких "Еліта центрів" нікому і нічому не вірить. Навіть владі не вірить. Як тільки такий закон буде прийнятий, ми дійсно мо жемо розпочати такі проекти. Ще одне досить болюче питання забезпечення житлового фонду прила А чи планується у Києві демоно ма їжу, роботу тощо. А от житло і житло дами обліку. За даними Мінжитлоко полізація ринку надання послуг з об во комунальні послуги це завжди було мунгоспу, в Києві минулого року не бу слуговування житлового фонду? прерогативою держави. І зараз воно так і ло використано на ці заходи майже 20 Обіцянки начебто були? залишилось у сприйнятті більшості людей. мільйонів гривень державних суб До нас приходить маса компаній, які І переконати людей в тому, що це повинно венцій. У чому річ? І що планується у пропонують свої послуги на цьому ринку. змінитися, дуже важко. Це справа не одно цьому напрямі? Але в них у всіх одне питання чи будуть го року. Люди, на жаль, чують лише те, що У нас є міська програма забезпечення підняті тарифи до рівня, який би відповідав хочуть почути. житлових будинків приладами обліку. За рентабельності роботи. А інакше, яким чи Але попри все в Києві робиться в жит гальний її обсяг 500 млн грн. Але цього ном вони працюватимуть? Адже вимоги до лово комунальному секторі дуже багато, року, я думаю, більше 50 мільйонів ми не якості послуг у нашому законодавстві повірте мені. У планах і ремонт житлового освоїмо. Далі будемо дивитись. Але голов нічим не поступаються європейським. фонду, і впровадження нових технологій з не не в цьому. Чому ми тогоріч не викорис Різниця лише в оплаті цих послуг та якості очищення води, утилізації, переробки та тали субвенцію? Причина тендери. Ми їх виконання. Чому ми завжди говоримо збирання сміття, і заміна мереж, і багато лише у грудні спромоглися завершити спершу про якість послуги? Ми хочемо іншого. Але на все потрібен час і гроші. А тендерні процедури, адже працюють цілі європейської якості, так тоді і коштувати також допомога населення. Щоб кожен ки організації, які втручаються у тендерні ця послуга повинна як у Європі. Інша ціна янин не лише вимагав порядку і комфорту, процедури з метою їх зриву, щоб до них інша якість. а й допомагав у цьому владі. прийшли і за гроші з ними домовились. Та Житлово комунальна сфера це над й власне бюджетні кошти почали виділяти звичайно чутлива сфера. Інші засоби для Розмову вели Сергій Алюшин та лише у другому півріччі. От ми і не встигли. виживання людина могла віднайти собі са Лариса Федорченко 8 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
  • 7. Україна ПОДІЇ Президент оголосив початок Весняної толоки з Мешканці гуртожитків отримають свій закон озеленення та благоустрою З метою забезпечення збереження та нові дитячі та спортивні майданчики; про примноження зелених насаджень у містах вести у загальноосвітніх навчальних закла та інших населених пунктах, поліпшення дах акції "Посади дерево і збережи його"; естетичного, санітарного стану прибудин залучити до участі у зазначених заходах кових територій і об'єктів масового пере волонтерів, громадськість, насамперед бування та відпочинку населення, залучен учнівську та студентську молодь, з відзна ня громадськості, насамперед дітей і мо ченням найбільш активних учасників Вес лоді, до вирішення цих завдань Президент няної толоки з їх числа. України Віктор Ющенко видав Указ від 3 березня 2008 року № 186/2008 про прове дення в Україні з 5 березня до 20 квітня 2008 року Весняної толоки з озеленення та Розглянувши в першому читанні законопро благоустрою. екти про забезпечення реалізації житлових Органам місцевої влади та місцевого прав мешканців гуртожитків (реєстр. № самоврядування необхідно забезпечити 2009), внесений народними депутатами Ук протягом цього терміну організацію та раїни В.В.Рибаком, В.О.Барановим, Є.В.Во здійснення заходів із благоустрою та озе линцем, Ю.В.Одарченком, О.П.Поповим, ленення населених пунктів, зокрема: ство Ю.С.Сербіним, З.В.Шкутяком, про внесення рити в кожному населеному пункті нові зе змін до Закону України "Про приватизацію лені зони, парки, сквери, висадити са державного житлового фонду" щодо прива тизації кімнат у гуртожитках (реєстр. джанці дерев і чагарників; облаштувати №1199), внесений народними депутатами України М.Д.Сиротою та М.І.Деркачем, що Президент видав указ про енергозбереження до приватизації жилої площі у гуртожитках (реєстр. № 1240), внесений народними де Президент України видав Указ про роз ма, передбачити: визначення ефективного путатами України А.С.Матвієнком та виток енергозберігаючих технологій в Ук використання паливно енергетичних ре О.М.Бондарем, і про введення мораторію на раїні. Про це на брифінгу заявив перший сурсів; механізми державного регулюван відчуження гуртожитків (реєстр. № 1385), заступник глави Секретаріату Президента ня, контролю й стимулювання енергое внесений народними депутатами України України Олександр Шлапак. фективності; завдання й повноваження М.І.Деркачем та М.Д.Сиротою, що спрямо За словами О.Шлапака, в Указі "Про спеціально вповноваженого центрального вані на законодавче врегулювання проблеми невідкладні заходи щодо забезпечення органу виконавчої влади з питань ре забезпечення житлових прав мешканців гур тожитків, Верховна Рада України пийняла за ефективного використання паливно енер алізації державної політики відносно енер основу проект Закону України "Про забезпе гетичних ресурсів" мова йде про не гоефективності, інших органів виконавчої чення реалізації житлових прав мешканців обхідність "розробити й внести до 15 бе влади й органів місцевого самоврядуван гуртожитків" (реєстр. № 2009). резня 2008 року на розгляд Верховної Ра ня з цих питань; запровадити системи Комітету Верховної Ради України з питань ди України законопроект щодо забезпе енергетичного маркування обладнання". будівництва, містобудування і житлово кому чення ефективного використання палив Коментуючи цей Указ, О.Шлапак навів нального господарства та регіональної но енергетичних ресурсів, у якому, зокре як приклад папку, на виготовлення якої політики доручено створити робочу групу і потрібно 1 кВт електроенергії. Якщо ви доопрацювати законопроект з урахуванням робник буде використовувати для її виго відповідних положень законопроектів товлення 2 кВт електроенергії, то, реєстр. № 1199, реєстр. № 1240, реєстр. № відповідно до Указу про енергозбережен 1385, включивши до її складу народних депу татів України, ініціаторів їх розгляду, та із за ня, один кіловат електроенергії, не лученням до її роботи представників обхідний для виробництва цієї папки, буде відповідних центральних органів виконавчої вироблятися за встановленими для про влади та інших фахівців. мисловості нормами, а другий за іншими Варто відзначити, що законопроект №2009 нормами, що перевищують ліміт. покликаний урегулювати правові, майнові, О.Шлапак також відзначив, що рішення економічні, соціальні, організаційні питання про впровадження енергозберігаючих си щодо забезпечення реалізації консти стем і технологій було прийнято на туційного права на житло малозабезпечених засіданні Ради національної безпеки й громадян, які тривалий час на законних оборони у зв'язку з тим, що в Україні енер підставах проживають у малосімейному або говитрати є одними з найвищих у світі, і це робочому гуртожитках і не в змозі самі прид загрожує національній безпеці країни. бати або побудувати власне житло. №3 (6) БЕРЕЗЕНЬ 9
  • 8. ПОДІЇ Влада Міністерство ЖКГ вивчатиме досвід Казахстану У рамках нещодавнього офіційного третє ознайомитися з певним позитив тва доступного житла. Там ця програма діє візиту Президента України Віктора Ющен ним і негативним досвідом реалізації Ка вже кілька років і компанії забудовники ка до Республіки Казахстан цю країну захстаном програми доступного житла, довго тримали вартість зведення 1 кв. мет відвідали також керівники низки міні яка має багато спільного з програмою, ра доступного житла на рівні 350 у.о., тільки стерств та відомств України, щоб обгово розробленою двома профільними мініс нещодавно вона зросла до 450 у.о. А в Ук рити План дій Україна Казахстан на 2008 терствами України. раїні за тих же технологій будівництва опо рік. Під час візиту Міністр з питань житло Коментуючи візит до Казахстану, О. Ку середкована вартість кв. метра вже сягає во комунального господарства України черенко зазначив, що для України дуже 700 у.о. Потрібно визначити, в чому полягає Олексій Кучеренко та Міністр індустрії і цікавим є досвід Казахстану не лише в кон проблема такої розбіжності у вартості, адже торгівлі Республіки Казахстан Володимир тексті житлово комунальної реформи, а й ми хочемо зробити житло дійсно доступним Школьник обговорили питання співробіт взагалі з реалізації житлової політики цією для українців. ництва з Республікою Казахстан у сфері країною. "Аналізуючи досвід Казахстану, ми Готуючи важливу Державну програму розбудови житлово комунального госпо сформуємо раціональні підходи Міністер доступного житла, яка є одним з дарства та обміну досвідом з формування ства з питань ЖКГ України до житлової національних пріоритетів, ми повинні та реалізації нової житлової політики. Ук політики, основних пріоритетів і завдань на вирішувати проблеми людей, а не забу ладено відповідний протокол про наміри. найближчі роки. Особливої уваги заслуго довників," підкреслив Міністр. Найближчим часом до Казахстану вує вивченя досвіду цієї країни з будівниц відбуде робоча група фахівців Міністер ства з питань житлово комунального гос подарства України та потенційних інвес торів. Її основним завданням буде про аналізувати: передовсім досвід Казах стану з реалізації механізму роботи жит лово комунальної інспекції як реального інструменту захисту споживачів і впрова дження енергозберігаючих технологій. По друге вивчити систему регулювання природних монополій, яка вже тривалий час працює в Казахстані, а найближчим часом має бути втілена в Україні. По Житловий фонд України чекає тепломодернізація У Міністерстві з питань житлово кому актуальним. теплову модернізацію свого житла. На да нального господарства відбулося засідан Результатом обговорення став проект ний час Міністерство з питань житлово ко ня круглого столу на тему "Комплексна Резолюції, в якому викладено рекомен мунального господарства особливу увагу теплова модернізація житлового фонду дації з проведення комплексної теплової приділяє питанню енергоаудиту. Без про України", ініційоване компанією "Хенкель модернізації житлового фонду України. цедури обліку всіх витрат держава не на Баутехнік" (Україна). Проект передбачає визначення пріоритет даватиме фінінсової підтримки на проекти Питання використання енергозберіга них категорій житлового фонду, що потре теплової модернізації будинків. ючих технологій у житлово комунальному бують теплової модернізації; запрова Лічильники самі по собі не є засобом господарстві є стратегічним, адже житло дження енергоаудиту та створення енер енергозбереження, але є надійним фікса вий фонд, площа якого становить близько гопаспорта кожного будинку; положення тором ефективності. Без них неможливі 1 млрд. кв. метрів, є найбільшим спожива про затвердження вимог до постачаль заходи з енергозбереження. Люди повинні чем енергоресурсів в Україні. При цьому, ників матеріалів для проведення теплової платити тільки за те, що дійсно спожили. за підрахунками вчених, втрати теплової модернізації. Коли громадяни розуміють, що від них за енергії на опалення одного кубометра На думку заступника Міністра з питань лежить розмір споживання і оплата, тоді житла в Україні в 4 5 разів вищі за показни ЖКГ Олександра Мазурчака, актуальність це стає мотивацією до енергозбереження. ки країн з холодними кліматичними умова проблеми теплової модернізації будинків Почати можна з нескладних заходів за ми, таких як Фінляндія та Швеція. У зв'язку зростатиме, адже дорожчають енерго кривати двері до під'їзду, засклити вікна у із постійним здорожчанням енергетичних носії. Крім того, найбільше теплової енергії підвалах і на горищі, а далі закономірно ресурсів питання використання енергоз споживають саме у житлових будинках постане питання утеплення фасаду будин берігаючих технологій в житлово кому близько 40 %. Проте найголовнішим зараз ку зауважив Олександр Мазурчак. нальному господарстві, зокрема утеплен є не фінансовий, а психологічний фактор, ня зовнішніх конструкцій, стає все більш адже громадяни не готові вкладати гроші в 10 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
  • 9. Влада ПОДІЇ Стратегічна рада при МінЖКГ підтримує нову редакцію Програми реформування ЖКГ Відбулося засідання Стратегічної ради "парасолевою програмою", яка запрова танням досвіду Швеції, Білорусі, Росії та при Міністрі з питань житлово комуналь дить систему ринкових відносин у сфері США. Потрібно застосовувати комплекс ного господарства України, на якій було ЖКГ і в межах якої будуть реалізовуватись ний перехід до нових технологій, що має обговорено проект Загальнодержавної інші підгалузеві програми. Вона має вста стати одним з основних завдань країни. програми реформування і розвитку житло новити стандарти, правила, систему ко Член Президії НАН України, академік во комунального господарства на 2008 ординат розвитку житлової політики на НАН України Владислав Гончарук переко 2012 роки. найближчі 5 років. наний, що одним з першочергових зав Міністр з питань житлово комуналь Присутні на засіданні члени Стра дань реформ має стати стандартизація у ного господарства України Олексій Куче тегічної ради взяли участь в обговоренні та сфері ЖКГ. ренко підкреслив, що в новій редакції За в цілому підтримали Програму. Водночас Академік НАН України Валерій Геєць гальнодержавної програми реформуван науковці надали рекомендації та пропо наголосив на необхідності зосередження ня розглядається в контексті формування зиції до проекту Програми, які будуть вра на реалізації "точок зростання", головною нової житлової політики України, націле ховані під час її доопрацювання. з яких є програма енергоефективності га ної, насамперед, на задоволення потреб Зокрема, директор Інституту технічної лузі. людини. теплофізики НАН України, академік НАН Міністр закцентував увагу на важли Метою Програми є створення моделі України Анатолій Долинський нагадав про вості максимального використання по забезпечення населення доступним, висо високий ступінь технічної зношеності тенціалу науково дослідних інститутів для коякісним і комфортним житлом та інфраструктури комунальної теплоенерге формування та реалізації Програми ре здійснення його обслуговування з ураху тики. На його думку, розбудова цієї інфра формування ЖКГ. ванням потреб і можливостей людини. структури має здійснюватись з викорис Реалізація Програми має запустити таку модель, яка по завершенні реформ дозволить галузі функціонувати на ринко вих засадах в умовах розвинутого держав ного регулювання суб'єктів природних мо нополій, заявив Міністр. Говорячи про пріоритетні завдання Програми, Міністр наголосив, що підприємства житлово комунального гос подарства мають стати звичайними при бутковими та ефективними компаніями та поступово позбавлятися бюджетної під тримки. Програмою передбачено зміну підходів до використання бюджетної підтримки розвитку галузі. Загальнодержавна програма рефор мування та розвитку житлово комуналь ного господарства має стати свого роду Енергоаудит повинен бути 11 березня керівники Міністерства з лише говорять і немає чіткого плану дій ня системи якості та визначення критеріїв питань житлово комунального господар щодо вирішення проблемних аспектів у вартості енергоаудиту. ства зустрілися з представниками житловій сфері. За результатами засідання вирішено провідних організацій енергетичного ау Заступник Міністра з питань житлово створити робочу групу з числа провідних диту України. комунального господарства Олександр фахівців енергоаудиторів, які візьмуть Як зазначив Міністр з питань житло Мазурчак наголосив на необхідності виз активну участь у підготовці нормативних во комунального господарства Олексій начення критичної маси фахівців з енерго документів, розробленні єдиного методо Кучеренко, запровадження енергоефек аудиту, збір кращих практик проведення логічного підходу до проведення енерге тивних технологій є одним з пріоритетів енергоаудиту в містах України, а також їх тичних обстежень та визначення критеріїв роботи Міністерства, а у зв'язку з подо використання при реалізації проектів, що вартості робіт. Члени робочої групи про рожчанням енергоносіїв, це питання по фінансуються з державного бюджету. ведуть організаційні заходи щодо ство винно зайняти провідне місце серед Учасники зустрічі відзначили не рення професійної Асоціації енергоауди національних пріоритетів. На сьо обхідність розроблення нормативних актів торів України. годнішній день, на жаль, про енергоаудит щодо проведення енергоаудиту, створен №3 (6) БЕРЕЗЕНЬ 11
  • 10. ПОДІЇ Влада Українські міста братимуть участь у міжнародних Пліч о пліч з наукою програмах з розвитку енергоефективності 26 лютого набрав чинності Меморандум про співпрацю та координацію зусиль щодо ком Відбулася зустріч Міністра з питань джено жорсткої системи стимуляції енер плексної модернізації комунальної теплое ЖКГ Олексія Кучеренка з виконавчим ди гозбереження. нергетики України, підписаний Міністер ректором Європейської асоціації муніци Представник "Єнерджі сіте" запросив ством з питань житлово комунального гос палітетів "Енерджі сіте" Жераром українську сторону взяти участь і у проекті подарства України та Національною ака Маньєном та керівником регіонального ко "Модель", розробленому для нових членів демією наук України. ординаційного центру у країнах Централь Євросоюзу. Мета проекту довести яким Меморандум діятиме щонайменше впро ної та Східної Європи Агенції з питань на чином муніципалітет через поліпшення довж п'яти років, його метою є впровадження вколишнього середовища та управління в менеджменту в сфері енергетики та зав новітніх енерго і ресурсозберігаючих техно логій та поліпшення екологічних показників їх сфері енергетики (ADEME) Тьєрі Меро. дяки відкритості стосунків з громадою, мо функціонування. Інтерес до взаємовигідної Метою зустрічі з представниками же стати моделлю запроваджених правил співпраці своїми підписами підтвердили Франції стало визначення спільних інте для мешканців та інших муніципалітетів. Міністр з питань житлово комунального гос ресів у сфері енергозбереження, адже ви Заступник Міністра Олександр Мазурчак подарства України Олексій Кучеренко та щезазначені організації саме презентують підкреслив, що мета запропонованої про Президент НАН України, академік НАН Ук європейський досвід енергозбереження грами "Модель" відповідає нагальним ук раїни Борис Патон. та надають державну підтримку для участі раїнським потребам у реформуванні жит Пріоритетним напрямом співпраці сторін є широкого кола муніципалітетів країн учас лово комунального господарства та прак розроблення і впровадження державної та ниць у відповідних програмах. Олексій Ку тично співпадає із завданнями Міністер регіональних інноваційно інвестиційних про черенко наголосив під час зустрічі, що Ук ства, ухваленими на нещодавньому грам комплексної модернізації об'єктів кому раїна прагне бути у енергоефективній сис засіданні колегії. Тому фахівцями Мінжит нальної теплоенергетики з метою суттєвого темі Європи. Запровадження енергоефек локомунгоспу буде вивчено можливість зниження споживання природного газу, підвищення надійності комунальної теплое тивних технологій у житлово комунально участі української сторони у проекті. нергетики та забезпечення енергетичної му господарстві є нині одним з пріоритетів безпеки країни. роботи Міністерства, до таких кроків Міністерство з питань житлово комунально підштовхують і умови сьогодення, го господарства України спільно з інститута пов'язані із значним здорожчанням енер ми Національної академії наук України коор гоносіїв. Фахівців українського галузевого динуватиме роботу регіонів щодо збору не Міністерства особливо цікавить докумен обхідної інформації про стан обладнання та тальний досвід запровадження енергое потенційні джерела енергії, проведення ау фективних систем у країнах Східної Євро диту та розроблення довгострокових про пи з перехідною економікою, який би став грам модернізації комунальної теплоенерге у нагоді для України, адже на вітчизняному тики регіонів. ринку комунальних послуг ще не запрова Національна академія наук України у процесі розроблення програм враховуватиме вико ристання технологій, обладнання та при ладів, які сертифіковані та використовуються Кабмін створив комісію з реалізації програми в нашій країні або за кордоном і за техніко доступного житла економічними показниками відповідають ви могам ЄС. Кабінет Міністрів України своїм розпо визначенням основних показників (терміни Коментуючи підписання Меморандуму, рядженням від 5.03.08 № 407 р створив будівництва, проектна потужність, обсяг Олексій Кучеренко зазначив, що цей крок комісію з розгляду пропозицій щодо участі капіталовкладень); рівень забезпеченості спрямований на кардинальні науково об у реалізації пілотних проектів будівництва будмайданчиків інженерними мережами й грунтовані зміни у підходах до організації ро доступного житла. транспортною інфраструктурою; наявність боти комунальної теплоенергетики України Відповідно до розпорядження очолив сировини й підприємства з виробництва та запровадження реальних енергоефектив комісію заступник Міністра регіонального будматеріалів місцевого виробництва; за них технологій. розвитку та будівництва Дмитро Ісаєнко. стосування сучасних енергозберігаючих Заступником голови комісії призначено технологій, технічних рішень і обладнання; першого заступника Міністра з питань ЖКГ нижча порівняно з ринковою вартість Ореста Лотоцького. будівництва 1 кв. м доступного житла; Цим же документом уряд затвердив ос кількість родин і самотніх громадян, що ма новні критерії оцінки пропозицій щодо ють потребу у покращенні житлових умов, у участі в реалізації пілотних проектів тому числі тих, які мають право на придбан будівництва доступного житла, які включа ня доступного житла; наявність виробничих ють: наявність відведеної земельної ділянки потужностей у генпідрядника. й проектно кошторисної документації з 12 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ