№3 (16) КВІТЕНЬ 2009                                                  ЗМІСТ                                               ...
ЗМІСТКОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКАДосвід регіонів                                                                            ...
АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВЮДержавна житлово комунальнаінспекція: кроки становлення    Постановою Кабінету Міністрів України від 4 че...
АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВЮронній зоні Дніпровської водопровідної станції рішеннямКиївської міської ради виділено земельну ділянку п...
АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВЮ                                                                  підготовлено та внесено на розгляд Верх...
ПОДІЇ                                                                                            Влада    Уряд зобовязав  ...
Влада                                                                                          ПОДІЇ    Переведення підпри...
ПОДІЇ                                                                                                У світі     Індійськи...
У регіонах                                                                                       ПОДІЇ    Львівщина напрац...
СТРАТЕГІЯ РЕФОРМ                                                                                     ЕкономікаЭкономически...
Економіка                                                                         СТРАТЕГІЯ РЕФОРМотметить, что международ...
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Журнал "ЖКГ України", квітень 2009
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Журнал "ЖКГ України", квітень 2009

1,778 views

Published on

Журнал "ЖКГ України", квітень 2009

Published in: News & Politics
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,778
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
38
Actions
Shares
0
Downloads
4
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Журнал "ЖКГ України", квітень 2009

  1. 1. №3 (16) КВІТЕНЬ 2009 ЗМІСТ 17АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВЮДержавна житлово комунальна інспекція: кроки становлення . . . . . .5ПОДІЇВладаЮщенко підтримав "зелений" тариф на електроенергію . . . . . . . . . . .8Уряд дозволив теплопостачальним підприємствамбрати кредити на оплату газу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9У світі 34Forbes опублікував рейтинг екологічно чистих країн світу . . . . . . . . .10У регіонахУ Запоріжжі кожен будинок матиме паспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИЕкономікаЭкономические механизмы реализации энергосберегающихпроектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12ЗапозиченняДе шукати кошти на енергозберігаючі проекти? . . . . . . . . . . . . . . . . .15Місцеві бюджети 40Дефіцит бюджетних ресурсів ускладнює фінансуваннявидатків місцевих бюджетів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17Досвід регіонівУ Комсомольську "знижки" на комунальні послугистали реальністю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯТехнологіяНовое поколение потолочных инфракрасныхобогревателей “ПЭО” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22Стратегічне плануванняМуниципальный энергетический план . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24Обладнання 50Нове покоління теплолічильників . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 3
  2. 2. ЗМІСТКОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКАДосвід регіонів Журнал “Житлово комунальне господарство України” видається з вересня 2007 рокуУ Житомирі намагаються зберегти централізовану систему Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007 Засновники:теплопостачання . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 Міністерство з питань житлово комунальногоОбладнання господарства УкраїниНасосы в системах отопления и горячего водоснабжения . . . . . . . .30 Видавництво “ТМА ”Трістан”Науково технічні, організаційні та фінансові проблеми Видавець: “ТМА ”Трістан”впровадження теплових насосів в Україні . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056 тел./факс: (044) 332 74 33; (044) 407 62 87 e mail: list@abcbook.com.ua;ВОДОПОСТАЧАННЯ redaktor@abcbook.com.uaТехнологіїМетод ультрафильтрации для очистки воды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34Аэрозольная дезинфекция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 РЕДАКЦІЯБЛАГОУСТРІЙ Головний редакторЗелене господарство Алюшин Сергій ЖановичПроблеми "зеленого" ринку України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 e mail: boss@abcbook.com.ua Заступник головного редактораДитячі майданчики Федорченко Лариса МиколаївнаДітям радість, дорослим бізнес! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44 e mail: fedorchenko@i.ua Відповідальний секретарПодумаем о детях вместе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 Приходько Микола Вікторович e mail: tristan@abcbook.com.uaСаночистка Відділ корпоративних відносинЯлте необходима комплексная программа управления Бачинська Наталія Миколаївнаотходами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 тел./факс: (044) 407 62 87 e mail: nana_nova@ukr.netЕнергія з відходів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50 Відділ передплати Товстоліс Світлана Олександрівна тел./факс: (044) 407 62 87СТОЛИЦЯ Реклама Слива Іван ВікторовичБлагоустрій тел./факс: (044) 407 62 87Озеленення міста: у пошуках правильних рішень . . . . . . . . . . . . . . . .52Енергозбереження Дизайн та верстка Нефедов Андрій БорисовичДарницький район м. Києва: реальні кроки у реформуванні ЖКГ . . .55 e mail: a77n@ukr.netВодопостачання Віддруковано:Реконструкція БСА: фініш у 2013 му? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Типографія “Крамар”, м. Київ пр т Московський, 16, оф. 512ЖИТЛОВА ПОЛІТИКАТарифи Передплата на журнал триваєПроблема доступности жилищно коммунальных услуг . . . . . . . . . . .58 постійно: у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”ОСББ вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056 тел./факс: (044) 332 74 33Територія комфорту . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 (044) 407 62 87 e mail: list@abcbook.com.ua; redaktor@abcbook.com.ua Передплатний індекс 99671 у ДП “Преса” При використанні матеріалів або передруку посилання Передплатний індекс на журнал обов’язкове. За достовірність інформації у рекламних матеріалах несе відповідальність рекламодавець 99671 у ДП “Преса” www.jkg.com.ua 4
  3. 3. АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВЮДержавна житлово комунальнаінспекція: кроки становлення Постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2008року № 527 утворений новий урядовий орган Державнажитлово комунальна інспекція. Основним завданням Інспекції є здійснення державногоконтролю (нагляду) за дотриманням законодавства, стандартів, норм, порядків і правил у сфері житлово комунального господарства. До кінця 2009 року штат Інспекції буде нараховувати 338працівників, 320 з яких будуть працювати у територіальнихорганах, які утворюватимуться в кожній області. Здобутки Державної житлово комунальної інспекції зачас її діяльності з листопада 2008 року є досить важливимидля громадян. Зокрема, було призупинено введення КМДАнеобґрунтованих тарифів на послуги з утримання будинків іспоруд та прибудинкових територій, вжито заходів ізсвоєчасного увімкнення тепла у житлових будинках та наобєктах соціальної сфери в Ужгороді та смт Волинець Закарпатської області, переведено на цілодобове водопостачання місто Молодогвардійськ, усунуто суттєві недоліки уроботі підприємств водопостачання міст Краснодон та Красний Луч Луганської області тощо. Про те, яким чином розвиватиметься робота цього органу, розповідає начальник Державної житлово комунальноїінспекції Сергій ЗИМІН. Сергію Георгійовичу, яким ви бачите розвиток роботи і за їх усуненням. Тому ми чекаємо на серйозну підтримку ще віднайважливіші завдання створеного органу? однієї категорії наших помічників громадських інспекторів. Цей Територіальні підрозділи ДЖКІ мають бути створені протягом інститут формуватимуть територіальні інспекції, і це один із дужемісяця двох у кожному регіоні. Це сприятиме посиленню держав серйозних напрямків нашої діяльності.ного контролю за роботою місцевих житлово комунальних Незабаром ми закінчимо розробляти положення про гропідприємств, вплине на дотримання органами місцевої влади та мадських інспекторів і передамо його до Міністерства юстиціїмісцевого самоврядування законодавчих та нормативних актів у України для реєстрації. Громадськими інспекторами можуть стапоточній роботі. Ми вважаємо, що створення контрольних органів ти споживачі житлово комунальних послуг, люди з активною гроінспекції в регіонах дасть змогу оперативно розвязувати пробле мадянською позицією, які хочуть допомогти налагодити комуми на місцях та зменшити потік необґрунтованих скарг, які сьо нальний комфорт у своїх будинках і містах.годні надсилають наші громадяни до центральних органів виконавчої влади. Підрозділи ДЖКІ повинні стати реальною силою, на Розкажіть про поточну роботу інспекції, будь ласка.яку зважатимуть порушники житлового законодавства країни, і Останнім часом ведеться робота з перевірки станудопоможуть налагодити державний контроль за дотриманням підприємств, які надають послуги водопостачання та водоправ та законних інтересів громадян та держави при наданні на відведення.селенню житлово комунальних послуг усіма субєктами ринку не Зокрема, дуже тривожна ситуація сьогодні у Києві. Пезалежно від форми власності. ревіркою підтверджено, що негайної модернізації потребують Дніпровська та Деснянська водопровідні станції, основні засоби Коли створювалася інспекція, планувалося, що до цієї яких значно зношені. Так, частина технологічних споруд Дніроботи також залучатимуться громадські інспектори. Чи провської станції 1939 року побудови повністю зношена та виверозпочалася вже ця робота? дена з експлуатації. Середній відсоток амортизації по Дні Зрозуміло, що чисельністю Інспекції в 338 осіб ми не зможемо провській станції становить 75,2%.підвищити рівень якості надання житлово комунальних послуг, Окрім того, перевіркою встановлено, що в порушення нормвиявити усі недоліки і недоробки в ЖКГ та ретельно простежити Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" в охо№3 (16) КВІТЕНЬ 5
  4. 4. АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВЮронній зоні Дніпровської водопровідної станції рішеннямКиївської міської ради виділено земельну ділянку під забудову. Цеунеможливить здійснення технологічного циклу очистки питноїводи, що призведе до зупинки Дніпровської водопровідної станціїта припинення подачі питної води у міську водопровідну мережу. Особливої уваги потребує стан хлорного господарстваДеснянської станції, розташованого на відстані до 500 метрів віджитлової забудови лівобережної частини міста, обєкти якогоморально та фізично застарілі та є потенційно небезпечними.У 2008 році Програмою капітальних вкладень було передбаченона реконструкцію хлорного господарства станції 900,0 тис. грн.,а профінансовано лише 84,0 тис. грн., 9,3% запланованого. Найактуальнішою проблемою водопровідно каналізаційногогосподарства столиці залишається жахливий стан Бортницькоїстанції аерації, яка є єдиною системою очисних споруд стічнихканалізаційних вод міста Києва. Всі три блоки очистки стічних водта допоміжних цехів станції амортизовані в середньому на 90% (Іблок 100%, ІІ блок 90%, ІІІ 80%) і потребують докорінної реконструкції та переоснащення. Викликає занепокоєння такожстан дюкерних каналізаційних переходів через р. Дніпро,капітальне обстеження яких досі не здійснено. Наші фахівці зазначають, що 26% водопровідних мережстолиці є такими, що вичерпали свій термін експлуатації,повністю амортизовані, у тому числі 21% з них знаходяться ваварійному стані і потребують термінової заміни. Каналізаційнімережі вичерпали свій амортизаційний термін експлуатації на39%. 33,7% мереж (879,1 км) знаходяться в аварійному стані іпотребують термінової перекладки. Досі експлуатуються каналізаційні мережі, побудовані до 1917 року. В аварійному станізнаходяться колектори, збудовані в 1950 1980 роках, склалася водовідведення, не укладено зі споживачами договори на наданкритична ситуація з каналізаційними колекторами Головним ня житлово комунальних послуг з централізованого водопостаміським, Позняківським, Чумаківським, Зодчих. У 2008 році в чання і водовідведення.каналізаційних мережах сталася 14861 аварія, що на 2211 більше, Підприємство здійснює господарську діяльність без дозволуніж у попередньому році. на спецводокористування із локальних поверхневих водозаборів Перевіркою встановлено щодобово у процесі очистки "Валька", "Ріпне", "Штателянди", "Раточин" з приток річки Тисместічних вод на станції утворюється близько 12 000 м3 осадів з ниця. Якість води, яка надається споживачам (налічується 5120вологістю 97 98%, які перекачують на мулові поля для сушіння в абонентів) із цих локальних водозаборів, не відповідає державноприродних умовах, загальною площею 272 га. Фактичні обсяги му стандарту, зокрема за мікробіологічними показниками. Тимчаосаду більше ніж у 2,5 3 рази перевищують проектні. Протягом сового дозволу Держспоживстандарту на постачання води з2007 2008 років на мулових полях сталося 29 аварійних виливів відхиленням від держстандарту немає.на прилеглі сільгоспугіддя. Протягом чотирьох років підприємство за результатами фінансово господарської роботи отримує збитки, які становлять Які ще водоканали було перевірено? майже 5 млн. грн. З 1991 року на підприємстві змінилося 10 Перевіркою, проведеною Державною житлово комунальною керівників. Зазначені факти свідчать про неефективне управлінняінспекцією у місті Бориславі Львівської області, встановлено, що комунальним підприємством з боку власника Бориславськоїмісцевою владою не вживаються заходи з виправлення критичної міської ради.ситуації, яка склалася у водопровідно каналізаційному госпо За результатами проведеної перевірки Інспекція надіслаладарстві міста Борислава. припис щодо усунення порушень до комунального підприємства У порушення Закону України "Про житлово комунальні послу "Бориславводоканал", а матеріали перевірки до Прокуратуриги" комунальне підприємство "Бориславводоканал" органом Львівської області для відповідного реагування.місцевого самоврядування не визначений виконавцем житлово Перевірка КП "Бровариводоканал" була викликана критичноюкомунальних послуг з централізованого водопостачання і во ситуацією в місті, яка зумовлена намаганням Київського обласнодовідведення. го комунального підприємства "Бровариводоканал" змінити сис Комунальним підприємством "Бориславводоканал", яке фак тему договірних відносин у сфері водопостачання міста.тично надає послуги з централізованого водопостачання та во Державна житлово комунальна інспекція виявила низку порудовідведення, в порушення Законів України "Про житлово кому шень чинного законодавства у діяльності підприємства: органнальні послуги", "Про питну воду та питне водопостачання", Пра місцевого самоврядування міста Бровари не дотримався домовил надання послуг з ЦО, постачання холодної та гарячої води і вленостей та не погодив з КП "Бровариводоканал" рішення про 6 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
  5. 5. АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВЮ підготовлено та внесено на розгляд Верховної Ради України зако нопроекти, прийняття яких дасть змогу визначити правові засади здійснення державного контролю у сфері житлово комунального господарства, вдосконалити правові засади діяльності інспекції та посилити відповідальність за правопорушення у зазначеній сфері. Це такі проекти Законів України, як: "Про відповідальність за правопорушення у сфері житлово комунального господарства"; "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного контролю у сфері житлово кому нального господарства", яким передбачено внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законів України "Про житлово комунальні послуги", "Про теплопостачан ня" та "Про питну воду та питне водопостачання". Прийняття цих законопроектів необхідне для здійснення ефективного державного контролю у сфері житлово комунально го господарства на всій території України, недопущення виник нення надзвичайних ситуацій та ліквідації загроз життєзабезпе ченню громадян країни. Чи допомагатимуть державні інспектори створенню ОСББ у регіонах, адже саме там найчастіше відбувається гальмування цього процесу, хоча обєднання власників квартир у такі організації є одним з пріоритетів реформи ЖКГ? Виходячи з завдань, що стоять перед Міністерством з питань житлово комунального господарства, та пріоритетів діяльності Уряду, Державною житлово комунальною інспекцією буде зроб лено акцент на зясування фактичних умов функціонування ОСББ,визначення останнього виконавцем послуг з водопостачання та що дасть змогу публічно виявляти недоліки роботи відповіднихводовідведення. КП "Бровариводоканал", яке фактично надає по уповноважених субєктів з виконання положень законодавстваслуги з централізованого водопостачання і водовідведення, по щодо розгортання роботи по створенню ОСББ. Зокрема, Загальрушуючи Закони України "Про житлово комунальні послуги", "Про нодержавної програми реформування та розвитку житлово комупитну воду та питне водопостачання", не уклало зі споживачами нального господарства України.багатоквартирних житлових будинків договори про надання жит Тож побажаємо новоствореному державному органулово комунальних послуг з централізованого водопостачання і успішної праці та очікуємо, що завдяки його роботі відносиводовідведення. ни між споживачами та надавачами житлово комунальних Чинні тарифи на послуги з централізованого водопостачання послуг стануть більш цивілізованими.та водовідведення не відповідають вимогам п. 3 ст. 31 Закону України "Про житлово комунальні послуги". На підприємстві не Розмову вів Сергій Алюшинздійснюється робота щодо організації обліку і контролю відборуводи з джерел водопостачання, чим порушуються Правилатехнічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України. А які матимуть важелі впливу державні інспектори напорушників законодавства? Зважаючи на відсутність законодавчих підстав щодо використання санкцій, стягнень та оформлення адміністративних правопорушень у житлово комунальній сфері, виявлені на даний часДержжитлокомунінспекцією правопорушення в результаті проведених перевірок оформлюються актами перевірок та приписамисубєктам господарювання щодо їх усунення. Деякі з фактів порушень законодавства надсилаються до Генеральної прокуратуриУкраїни для розгляду та вжиття відповідних заходів прокурорського реагування. З метою розгортання повноцінної та ефективної діяльностіМіністерством з питань житлово комунального господарства№3 (16) КВІТЕНЬ 7
  6. 6. ПОДІЇ Влада Уряд зобовязав Ющенко підтримав "зелений" тариф на електроенергію обліковувати електроенергію для зовнішнього освітлення ВРУ Законом України від 01.04.2009 №1220 VI внесла зміни до Закону "Про Кабінет Міністрів України розпоря електроенергетику", якими встановиладженням від 25 березня 2009 р. №329 р механізм стимулювання виробництвазобовязав Раду міністрів АР Криму, об електроенергії з альтернативних джерелласні, Київську та Севастопольську міські енергії. Президент підписав цей Закон.держадміністрації забезпечити введення Так, "зелений" тариф затверджуєтьсяз 1 січня 2010 року обліку електричної НКРЕ на електричну енергію, виробленуенергії, яка використовується для зов субєктами господарювання на обєктахнішнього освітлення населених пунктів та електроенергетики, що використовуютьмагістральних шляхів і вулиць, за пока альтернативні джерела енергії (крім дозаннями приладів диференційованого менного та коксівного газів, а з викорисобліку, що внесені до Державного танням гідроенергії вироблену лише ма 4,8 для електроенергії, виробленої зреєстру засобів вимірювальної техніки. лими гідроелектростанціями). енергії сонячного випромінювання назем Контроль за впровадженням при Величина "зеленого" тарифу встанов ними обєктами електроенергетики;ладів диференційованого обліку елек люється для кожного субєкта господарю 4,6 для електроенергії, виробленої зтроенергії покладено на Державну ін вання, який виробляє електричну енергію енергії сонячного випромінювання обєкспекцію з енергозбереження. з використанням альтернативних джерел тами електроенергетики, які вмонтовані енергії, за кожним видом альтернативної (встановлені) на дахах будинків, будівель енергії та для кожного обєкта електро та споруд, величина встановленої потуж енергетики. ності яких перевищує 100 кВт; Коефіцієнт "зеленого" тарифу для 4,4 для електроенергії, виробленої з електроенергії, виробленої з використан енергії сонячного випромінювання обєк ням альтернативних джерел енергії, вста тами електроенергетики, які вмонтовані новлюється на рівні: (встановлені) на дахах будинків, будівель 1,2 для електроенергії, виробленої з та споруд, величина встановленої потуж енергії вітру обєктами електроенергети ності яких не перевищує 100 кВт, а також ки, величина встановленої потужності яких для обєктів, вмонтованих (встановлених) не перевищує 600 кВт; на фасадах будинків, будівель та споруд, 1,4 для електроенергії, виробленої з незалежно від їх граничної потужності; енергії вітру обєктами електроенергети 0,8 для електроенергії, виробленої ки, величина встановленої потужності яких малими гідроелектростанціями. Графік вихідних днів більша за 600 кВт, але не перевищує Для субєктів господарювання, які ви 2000 кВт; робляють електричну енергію з викорис у травні червні 2,1 для електроенергії, виробленої з танням альтернативних джерел енергії, енергії вітру обєктами електроенергети "зелений" тариф встановлюється до Міністерство праці нагадує, що у ки, величина встановленої потужності яких 1 січня 2030 року.травні святковими є 1 и 2 травня (День перевищує 2000 кВт; Зазначений порядок стимулюванняміжнародної солідарності трудящих) та 2,3 для електроенергії, виробленої з виробництва електроенергії з альтерна9 травня (День Перемоги), у червні біомаси; тивних джерел енергії застосовується занеробочим днем визначено 7 червня умови, що починаючи з 1 січня 2012 р. пи(Трійця) та святковим 28 червня (День тома вага сировини, матеріалів, основнихКонституції України). фондів, робіт та послуг українського похо Відповідно до частини третьої ст. 67 дження у вартості будівництва відповідноКодексу законів про працю у випадку, го обєкта електроенергетики, що виробколи святкові дні співпадають з вихідним ляє електричну енергію з використаннямднем, то вихідний переноситься на на альтернативних джерел енергії, становитьступний після святкового або неробочо не менше 30 %, а з 1 січня 2014 р. 50%.го (ст. 73 КЗпП). Закон набирає чинності з дня його Тому вихідний день 2 травня перено опублікування.ситься на понеділок 4 травня, вихідний Нагадаємо, що на розвиток альтерна9 травня переноситься на понеділок тивної енергетики у Державному бюджеті11 травня, вихідний 7 червня на поне України на 2009 рік передбачено 500 млнділок 8 червня та вихідний 28 червня грн. (Мінжитлокомунгосп) та 1,5 млрд грн.на понеділок 29 червня. (Мінрегіонбуд).8 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
  7. 7. Влада ПОДІЇ Переведення підприємств на резервні види палива Уряд дозволив теплопостачальним Кабмін затвердив Порядок переведен підприємствам братиня підприємств на резервні види палива, кредити на оплату газуякий визначає організаційно правові засади переведення підприємств на резервні Кабінет Міністрів України дозволиввиди палива під час похолодань в осінньо підприємствам теплової комунальноїзимовий період і у разі настання обставин енергетики брати в комерційних банкахнепереборної сили, що перешкоджають кредити під заставу векселів для оплатипостачанню природного газу в Україну, а НАК "Нафтогаз України" спожитого притакож запобігання аваріям на магістраль родного газу. Таке рішення ухвалене наних газопроводах та газових мережах. засіданні уряду, повідомив міністр пали Відповідно до Порядку переведення ва і енергетики Юрій Продан. За йогопідприємств на резервні види палива словами, це рішення дозволить підвиздійснюється за графіками, що склада щити рівень розрахунків за спожитий газються у розрізі населених пунктів підпри з боку підприємств ТКЕ.ємствами, які постачають газ безпосеред "Нафтогаз України" складає загальний Міністр уточнив, що випуск векселівньо споживачам. графік, який погоджується Державною передбачається строком на 3 роки. Ці графіки погоджуються територіаль інспекцією з енергозбереження, Держав Нагадаємо, що заборгованість підними органами Державної інспекції з ною житлово комунальною інспекцією і за приємств ТКЕ за спожитий у січні лютоенергозбереження та затверджуються тверджується щороку до 15 серпня Мінпа му газ становила 4 млрд грн. Близькощороку до 15 липня. ливенерго. половини цієї суми становлять борги на До графіків включаються підприємства Підприємства, включені до загального селення за комунальні послуги.незалежно від форми власності, що мають графіка, укладають договори про постарезервне паливне господарство та, від чання резервних видів палива для ствоповідно до встановленого паливного ре рення запасу.жиму, можуть працювати на інших, крім Запас резервних видів палива на Тариф на електроенергіюгазу, видах палива. підприємствах повинен підтримуватися в знов під питанням На основі графіків переведення під обсязі, необхідному для роботи протягомприємств на резервні види палива НАК 10 діб. Міністерство юстиції України 3 квітня 2009 р. зареєструвало за №300/16316 Постанову Національної комісії ре У Києві обговорили політику у сфері водопостачання гулювання електроенергії (НКРЕ) від 01.04.2009 №373 "Про відміну постано ви НКРЕ від 19.03.2009 №311". Тобто всі водилося у межах співробітництва між попередні тарифи залишилися чинними. Водною Ініціативою Європейського Союзу Однак НКРЕ планує з липня 2009 ро в державах Східної Європи, Кавказу та ку підвищити для частини населення Центральної Азії, Організацією еко ціну на газ на 5 10%, а ціну на електрое номічного співробітництва і розвитку нергію у 3,1 раза. Про це повідомив її го (ОЕСР) і Міністерства з питань житлово лова Валерій Кальченко. комунального господарства України. Ме Вартість блакитного палива буде тою засідання стало обговорення стану збільшена для населення, котре спожи сектору водопостачання і водовідведення ває від 2,5 до 6 тисяч кубометрів на рік, України. на 5%, до 12 тисяч на 10%. Основні питання, які були розглянуті Таким чином, з червня 2009 року для під час форуму: регулювання в секторі во тих, хто споживає від 2,5 до 6 тисяч ку допостачання та водовідведення в Ук бометрів на рік за наявності лічильника раїні; зняття негативних наслідків проце вартість газу становитиме 76 гривень су децентралізації сектору водопостачан 86 копійок за кубометр. За відсутності 23 24 квітня у Києві відбулося засідан ня та водовідведення України; рішення, лічильника 84 гривні 56 копійок.ня координаційної групи Національного які діють в Україні; заходи з подолання Також за словами В. Кальченка,діалогу з питань політики у секторі водопо надмірної роздробленості сектору водо НКРЕ планує підвищити вартість елекстачання та водовідведення України на те постачання та водовідведення. Також троенергії для громадян, які споживаютьму "Шляхи подолання наслідків децент відбувся обмін досвідом управління во понад 600 кВт год на місяць в 3,1 разаралізації для сектору водопостачання та допостачанням та водовідведенням в до близько 76 копійок за кВт год.водовідведення України". Засідання про країнах ОЕСР.№3 (16) КВІТЕНЬ 9
  8. 8. ПОДІЇ У світі Індійський винахідник Forbes опублікував рейтинг екологічно чистих країн світу... туалету став лауреатом Американське видання The Forbes опублікувало рейтинг самих екологічно чистих шведської Премії Води країн світу. 140 країн оцінювалися за методикою The Environmental Performance Index, розробленою Колумбійським і Йельським університетами.Індійський винахідник туалету, що перероб Методика заснована на оцінці екології за 25 критеріями (починаючи від чистотиляє відходи в енергію, став лауреатомшведської Премії Води. повітря і якості води і закінчуючи біологічною складовою і використанням пестицидів).Щорічна премія у 150 тисяч доларів присуджується з 1990 року Стокгольмським Швейцаріяміжнародним інститутом води за досягнення Одна з найбагатших націй в світі за показником ВВП на душу насеу вивченні води, управлінні водними ресур лення найчистіша в світі. Швейцарія набрала в рамках дослідженсами та іншою діяльністю, повязаною з еко ня The Forbes 100 балів за вісьмома екологічними критеріями, вклюлогією й економією води. Цього року наго чаючи якість води, кількість і чистоту лісів, а також мінімальне викороду отримав доктор Біндешвар Патак(Bindeshwar Pathak), засновник організації ристання пестицидів. У Швейцарії є всі умови для того, щоб прожити довге життяSulabh Sanitation Movement в Індії.Він створив просту і економічну двокамерну Швеціятуалетну систему, яка використовується У країні стабільно високі екологічні показники, що безпосередньосьогодні більш ніж у 1,2 млн житлових бу відображується на здоровї її жителів. У Швеції низький рівень задинків і будівель в Індії. Унітазу для змиву бруднення повітря, чиста питна вода, низький рівень парниковихпотрібно всього півтора літри води замість10 літрів, які використовуються за раз зви газів. Девять мільйонів шведів з особливою турботою відносятьсячайним туалетом. Це дає змогу економити до своїх лісів.величезні обсяги води, що особливо важливо для регіонів з обмеженими водними ре Норвегіясурсами. При цьому відходи такої туалетної На тлі боротьби європейських країн з техногенним забрудненням,системи можуть перероблятися на біогаз,який надалі використовується для опалення Норвегія, третя найбагатша країна у світі, може похвалитися преі вироблення електроенергії. ООН навіть ре красною якістю води, санітарії (ефективне очищення стічних вод),комендувала використовувати цю систему повітря. Норвежці найменше схильні до захворювань дихальнихтуалетів у своїх гуманітарних програмах. шляхів. Коста Ріка Економіка Коста Ріки залежить від індустрії екотуризму, тому тут серйозна увага приділяється турботі про навколишнє середовище. На цих принципах будується і промислова політика Коста Ріки. На відміну від своїх латиноамериканських сусідів, Коста Ріка уникає вирубки лісу. Країна набрала 97 і більше балів зі 100 можливих у категоріях лісівництва, чистоти повітря. Ненабагато гірші тут справи з морським середовищем. Колумбія Toshiba і Sharp мають намір Достаток Колумбії безпосередньо повязаний з родючістю земель і вирощуванням сільськогосподарської продукції. Утому числі йдеться обєднати зусилля у сфері про вирощування кави і квітів, які забезпечують експортний дохід. Пів сонячної енергетики денноамериканська країна оберігає якість своїх земель. Чисте навко лишнє середовище Колумбії запорука здоровя населення з тривалістю життя 73 роки.Японські компанії Toshiba і Sharp маютьнамір обєднати свої зусилля у сферісонячної енергетики. ЯпоніяОфіційний представник Sharp підтвердила, Тривалість життя в Японії близько 82 років. Це найвищий показникщо компанія веде переговори з іншими у світі. Частково завдяки чудовим технологіям очищення води,представниками галузі, включаючи Toshiba, санітарним умовам, запобіганню використанню хімічних пестипро обєднання підрозділів, що займаються цидів і відносно низькому рівню забруднення повітря. Проблемоюрозробкою сонячних панелей. тут є виснаження рибних запасів прибережних вод і, відповідно, зниження морськоїЦей бізнес, як очікується, принесе Sharp біологічної різноманітності.у поточному фінансовому році прибутоку розмірі $1,7 млрд. ІзраїльToshiba, яка оголосила у січні про входження 7,2 мільйона жителів Ізраїлю насолоджуються якістю води, повітря,на ринок сонячної енергетики, в даний конкуруючи в цьому з найчистішими країнами Європи. Тривалістьмомент зайнята пошуком постачальника життя тут 81 рік. Не зважаючи на посухи, Ізраїль веде грамотнусонячних панелей і фотоелементів, які вона політику щодо своїх невеликих лісів. Проблема країни пестициди,сама не виробляє. які позначаються на якості продуктів.10 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
  9. 9. У регіонах ПОДІЇ Львівщина напрацювала власну програму енергетичної У Раді Міністрів АР Крим незалежності від Росії і запропонує її Ющенкові відбулись переговори з німецьким концерном встановлення вентиляції з рекуперацією). "Андрітц" Ці заходи сприятимуть залученню не Перший заступник Голови Ради міністрів АР тільки прямих коштів, а й кредитів через Крим Азіз Абдуллаєв провів переговори з населення. представниками німецького концерну Наступний етап впровадження енер "Андрітц" координатором по роботі з гоощадних технологій на промислових країнами Східної Європи Ульфом Лімпертом підприємствах. Потім модернізація жит та директором ТОВ "Ресурс Інжиніринг" лово комунальної сфери, де нині працю Костянтином Гуменюком. ють 934 котли, з яких 187 мають ККД ниж Концерн "Андрітц" займається виробниц чий за 70% їх заміна обійдеться у 282,8 твом обладнання та переробкою, обезвод млн грн. Микола Кміть зауважив, що за ненням і утилізацією осаду каналізаційно фінансування з місцевого бюджету обся очисних споруд у багатьох країнах світу. Оборот концерну становить понад 2 млрд. Львівська обласна влада підготувала гом 28,28 млн грн. щороку запровадити євро на рік. Концерн пропонує свої послугипрограму енергозбереження "Концепція енергозберігаючі технології на підприєм Криму з комплексу робіт у міському госпота практика енергоефективності у Львів ствах теплоенергетики вдасться за 10 дарстві проектування, будівництво, постаській області", яку незабаром презентують років. Натомість якщо залучити держбю чання і монтаж обладнання, пусконалагоПрезиденту України на засіданні РНБО. джет обсягом 70 млн грн щорічно, цей час джувальних робіт, гарантійного та сервісноПоетапне запровадження енергоощадних скоротиться втричі. го обслуговування обєктів переробки стоків.технологій в регіоні вже за три роки дасть Останньою у черзі на "утеплення" У ході зустрічі були обговорені варіантизмогу зменшити річне споживання при бюджетна сфера: це понад 9 800 обєктів, співробітництва концерну з кримськимиродного газу з 2,6 до 1,5 млрд куб. м. Од при цьому 97% будівель не відповідають підприємствами, уточнення його можливихнак це відбудеться за умови, що окрім чинним будівельним нормам з енергое параметрів і напрямів. Сторони домовилисямісцевих коштів на це будуть спрямовані фективності. У цій сфері видатки на енер продовжити поглиблені контакти на рівнігроші з держбюджету. Про це повідомив гозабезпечення обєктів обласного підпо фахівців і керівників обєктів та місцевихголова Львівської ОДА Микола Кміть. рядкування становлять 225 млн грн. Тут органів влади. За його словами, впровадження енер слід замінити 1 млн кв. м вікон, утеплитигетичних новацій слід розпочати із житло 4 кв. м фасадів. Фінансові потреби оціню Японія може налагодитивого сектору (утеплення, заміна вікон, ються у розмірі 8,5 млрд грн. виробництво в Україні Японія готова обговорювати можливість ви У Запоріжжі кожен будинок матиме паспорт робництва деталей для вітряних електрос Уся житлова інфраструктура За формуванні програм необхідних ремонт танцій в Україні. Про це заявив виконавчийпоріжжя вже незабаром працюватиме за них робіт. Крім того, це допоможе швидше віце президент компанії Mitsubishi Heavyсхемою електронної паспортизації. Це та ефективніше визначати першочергові Industries Іщиро Фукуе на зустрічі з Премєр міністром України Юлією Тимошенко. Він тасприятиме переходу на прямі договори обєкти для ремонту як у всьому районі, кож відзначив, що крім вітрової енергетикиміж мешканцями і постачальниками жит так і у кожному окремому будинку. До речі, для реалізації домовленостей, досягнутих влово комунальних послуг, а також ство такий паспорт стане доброю підмогою для ході візиту Ю.Тимошенко до Японії, японськіренню обєднань співвласників багаток потенційного покупця у питанні вибору компанії готові запропонувати рішення повартирних будинків. Про це повідомив за квартири в кожному конкретному будинку. будівництву в Україні енергоблоків поступник мера Запоріжжя Олег Дорофєєв. Вже в середині травня у Комунарсько тужністю 600 МВт, що працюють на вугільно Жителі паспортизованих будинків ма му районі Запоріжжя програма паспорти му паливі, як на базі існуючих ТЕЦ, так ітимуть можливість самостійно визначати, зації будинків буде завершена. будівництво нових. "Ця технологія широкоякі обєкти потребують ремонту насампе застосовується на японських електрос танціях", підкреслив представник компаніїред. Це спонукатиме запоріжців створю Mitsubishi Heavy Industries. Крім того,вати ОСББ і самостійно керувати житло японські корпорації готові надати можвим господарством власного будинку, ливість по виробленню електроенергії на освважає він. нові когенераційних технологій, а також ви Завдяки таким паспортам можна буде користанню теплонасосів для опалюваннядізнатися про загальну характеристику бу житлових будинків і підігріву гарячої води,динку, стан його фасадів, перекриттів, повідомив він.внутрішньобудинкових мереж, електроус У свою чергу Ю.Тимошенко відзначила, щотаткування, сходових маршів, ліфтів, газо в Україні використовується лише 10% існую чих можливостей по виробництву електроевого господарства і навіть прибудинкової нергії на основі когенераційних технологій.території. Ці дані враховуватимуть при№3 (16) КВІТЕНЬ 11
  10. 10. СТРАТЕГІЯ РЕФОРМ ЕкономікаЭкономические механизмыреализации энергосберегающихпроектов В любой стране для повышения эффективности использования энергоресурсов необходимо создание соответствующих условий, которые в совокупности определяют экономическую сферу, благоприятную для осуществления национальной, отраслевой и региональной политикиэнергосбережения. Свидетельством создания соответствующей экономической среды являетсяналичие реальных возможностей как длянепосредственной, так и для косвенной Препятствия на стадии дороговизна ресурсов на рынке капиталафинансовой поддержки энергосбереже усугубляются рядом факторов:ния, а также наличие условий, при которых обоснования проекта финансовые институты не привыклиизбыточное расходование энергоресур Опыт работы над энергосберегающи к рассмотрению проектов, которые генесов является экономически невыгодным. ми проектами показал, что предприятий, рируют не доход, а экономию, и испытыПри этом для всех субъектов ведения хо придающих энергосбережению какой то вают трудности с определением результазяйства осуществление мероприятий, на особый статус (на уровне управляющего та проекта;правленных на рациональное использова и финансового руководства), практичес стоимостные масштабы энергоэфние энергоресурсов, должно быть финан ки нет. Чаще всего предприятия рассма фективных проектов, как правило, намносово более привлекательным, чем другие тривают энергосбережение как одно из го меньше, чем у проектов энергетическоальтернативные варианты возможных направлений инвестирования, а не как го строительства.рентабельных проектов. серию проектов, которые чем либо отли Крупные финансовые институты не Общий принцип создания благоприят чаются от прочих потенциальных инвес могут эффективно управлять мелкиминых условий для энергосбережения за тиций. Это объясняется, прежде всего, (менее 10 млн. долларов) проектами.ключается в поддержке таких энергоэф существующей хозяйственной системой Мелкие же не рискуют вкладывать средфективных проектов, предельные расходы (в первую очередь, налоговой), не стиму ства в проекты со сроками окупаемостикоторых не превышают предельных расхо лирующей снижение издержек (а значит, более 6 12 месяцев.дов на прирост предложения энергоре и энергозатрат), так как они входят в се Серьезной проблемой при привлечесурсов. бестоимость и оплачиваются потреби нии кредитных ресурсов является поиск В настоящее время широко разраба телем. залога или поручителя. Муниципалитеттываются в основном проблемы, связан Существенное влияние на принятие потенциально может выступать таким поные с техническими, технологическими и решения оказывают такие факторы, как ручителем по обязательствам, связаннымнаучными аспектами реализации энергос слабая информированность лиц, прини с возмещением затрат при реализацииберегающих мероприятий. Проработка мающих решение (финансовые службы и энергоэффективных проектов в городах.экономического и организационного бло руководство) о реализации проекта и его Однако эта схема очень сложна и требуетков проблемы энергосбережения по боль возможностях в энергосбережении, от согласования на уровне нескольких минишинству направлений находится на недо сутствие взаимопонимания между техни стерств, что весьма усложняет процедурустаточном уровне, что является серьез ческими и экономическими службами привлечения иностранных кредитов.ным препятствием на пути реализации предприятия, катастрофическая нехватка Иностранные инвестиции сегодня впроектов и программ по повышению эф специалистов, способных готовить и реа основном направляются в сферу обслужифективности использования энергии. лизовывать энергосберегающие проекты. вания, торговлю и на оказание посредни Барьеры на этом пути можно разде ческих услуг, т.е. в такие сферы, где слить на 3 группы: Финансовые барьеры меньшими усилиями можно быстро полу на стадии обоснования проекта; чить максимальную прибыль. Если гово финансовые; Ограниченность бюджетных средств, рить об иностранном финансировании институциональные. короткие сроки кредитования, нехватка и энергоэффективных проектов, то следует12 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ
  11. 11. Економіка СТРАТЕГІЯ РЕФОРМотметить, что международные финансо фицита инвестиционных ресурсов вслед может модифицироваться в зависимостивые институты (Европейский Союз, Все ствие ограниченности источников их воз от имеющихся отклонений от проектныхмирный банк реконструкции и развития и мещения. параметров функционирования оборудодругие) проявляют большой интерес к При этом в любом случае привлечение вания и технологических карт.энергосбережению в Украине. Но ввиду инвестиций, особенно иностранных, со В третьих, ЭСКО берет на себя ответнеудовлетворительного инвестиционного пряжено с выполнением ряда условий: ственность за функционирование проектаклимата в большинстве своем их деятель наличие четких гарантий погашения и получает оплату за счет экономии от реность реализуется лишь в масштабах привлекаемых заемных средств; ализации проекта.грантов или же в виде кредитов под гаран участие местных, наряду с зарубеж ЭСКО гарантирует, что экономия будеттии правительства. ными, финансовых институтов в реализа достаточной, чтобы покрыть капиталовло Таким образом, для успешной реали ции проекта; жения в ограниченный промежуток времезации стратегии энергосбережения необ необходимость использования, как ни, и несет риск в любой момент времениходимо формирование как на государ правило, хотя бы частично, оборудования на сумму проектных затрат, которые остаственном, так и на региональном уровнях и услуг страны кредитора. лись непокрытыми.обеспечивающей инфраструктуры, вклю Для обеспечения максимальной эф В четвертых, ЭСКО финансирует прочающей: фективности использования инвестицион ект путем его прямого финансирования нормативно правовое обеспече ных ресурсов необходимо достижение эко либо организации финансирования проние; номически обоснованного, взаимоприем екта каким либо финансовым институ финансовые механизмы (фонды, лемого баланса интересов всех основных том. В последнем случае ЭСКО гарантиэнергосервисные компании и т. д.); участников: энергетических компаний, ос рует заказчику, что полученная за счет организационно методическое и новных групп потребителей, в том числе проекта экономия будет достаточной дляинформационное сопровождение; населения, коммунальных предприятий и выплаты сделанного ими долга и процен подготовку и переподготовку кадров. региональных администраций с учетом тов по нему. Привлечение частных инвестиций в долгосрочных интересов общества в целом В настоящее время ЭСКО активно исинфраструктуру требует создания необхо по снижению затрат на энергоснабжение. пользуют различные финансовые мехадимых организационно правовых усло Привлечение инвестиций в энергосбе низмы (энергетический перфоманс контвий, в том числе обеспечения возможнос режение требует создания необходимых ракт, "револьверный фонд", передача оботей использования общепринятых в миро организационно правовых условий, в том рудования в лизинг и т. д.).вой практике реализации энергетических числе обеспечения возможности исполь Вопрос о форме кредита для реализапроектов схем финансирования, а также зования общепринятых в мировой практи ции энергоэффективного проекта долженсоздания условий для деятельности энер ке финансовых схем реализации энергос решаться в бизнес плане путем сопоставгосервисных компаний (ЭСКО). берегающих проектов и программ, в пер ления дисконтированных денежных пото С учётом того, что в настоящее время вую очередь специализированных энер ков по двум вариантам (лизинг или покупдаже эксплуатационные расходы комму госервисных компаний. ка оборудования с помощью кредита) инальных предприятий практически не по На современном этапе состояния эко сравнения как внутренней нормы доходкрываются в полном объеме платежами номики главная роль ЭСКО принятие на ности, так и чисто дисконтированного допотребителей и дотациями местных бюд себя рисков потенциального инвестора хода. Особенностью лизинга является то,жетов предприятиям муниципального теп или банка в части успешной реалЀ񎀀

×