Журнал "ЖКГ України", квітень 2010

1. ЗМІСТ
3
№3 (26) КВІТЕНЬ 2010
6
18
38
24
АКТУАЛЬНЕ ІНТЕРВ’Ю
Генії народжуються там де є чиста вода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
ПОДІЇ
Влада
МінЖКГ організовує проведення щорічної всеукраїнської акції з благоустрою
"За чисте довкілля" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Затверджено український ДСТУ на теплові насоси . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
У регіонах
Втрати води підприємствами ЖКГ у 2009 р. зменшилися на 1,5 % . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Губернатор Кіровоградщини ініціює створення АТ на базі водогону
і 4 х водоканалів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
СТРАТЕГІЯ РЕФОРМИ
Міжнародна співпраця
ТАСІS допоможе розв’язати проблеми побутових відходів
для малих міст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
USAID підтримує створення ОСББ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Пріоритети
2010 рік буде початком активної політики держави щодо реформи ЖКГ України . . . . .13
МінЖКГ готує пропозиції для Комітету з економічних реформ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Реформа теплозабезпечення
Централізоване теплопостачання Нікополя під загрозою . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Ресурсозбереження
Ресурсозбереження стратегічний напрямок у розвитку водопровідно
каналізаційної галузі в Україні . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ
Закордонний досвід
Максимум вигоди з відходів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Модернізація
За які кошти реанімувати теплопостачання . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
Насосы "Calpeda": возвращается покупатель, а не товар . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Огляд ринку
Обзор рынка счетчиков тепловой энергии Украины 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Прилади обліку
Оптимизация учета водопотребления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29

2. 4
ЗЗММІІССТТ
Передплатний індекс
99671
у ДП “Преса” www.jkg.com.ua
Журнал “Житлово комунальне господарство України”
видається з вересня 2007 року
Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007
Засновники:
Міністерство з питань житлово комунального
господарства України
Видавництво “ТМА ”Трістан”
Видавець: “ТМА ”Трістан”
вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056
тел./факс: (044) 496 91 43;
(044) 332 74 33
e mail: list@abcbook.com.ua;
redaktor@abcbook.com.ua
РЕДАКЦІЯ
Головний редактор
Алюшин Сергій Жанович
e mail: boss@abcbook.com.ua
Заступник головного редактора
Федорченко Лариса Миколаївна
e mail: fedorchenko@i.ua
Відповідальний секретар
Приходько Микола Вікторович
e mail: tristan@abcbook.com.ua
Відділ корпоративних відносин
Гайдай Анна Андріївна
тел./факс: (044) 496 91 43
моб. (067) 249 35 74
e mail: pr_tristan@mail.ru
Відділ передплати
Товстоліс Світлана Олександрівна
тел./факс: (044) 496 91 43
Рекламно маркетинговий відділ
Кальницька Яна Сергіївна
тел./факс: (044) 496 91 43
моб. (067) 443 72 14
e mail: pr_tristan@mail.ru
Дизайн та верстка
Нефедов Андрій Борисович
e mail: a77n@ukr.net
Віддруковано:
ТОВ “РЕЗОВ ГРУП”,
м. Київ, вул. Боженко, 31, оф. 239
www.print911.com.ua
Наклад 5000 прим.
Передплата на журнал триває
постійно:
у редакції Видавництва “ТМА ”Трістан”
вул. Борщагівська, 97б, м. Київ, Україна, 03056
тел./факс: (044) 496 91 43
(044) 332 74 33
e mail: list@abcbook.com.ua;
redaktor@abcbook.com.ua
При використанні матеріалів або передруку посилання
на журнал обов’язкове. За достовірність інформації
у рекламних матеріалах несе відповідальність
рекламодавець
Передплатний індекс
99671
у ДП “Преса”
КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА
Обладнання
Оптимальное соотношение цены и качества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Коментар фахівця
Нормативный путь улучшения теплоснабжения зданий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Поиск золотой середины, или нужно ли отказываться от централизованного
теплоснабжения? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
ВОДОПОСТАЧАННЯ
Огляд ринку
Обзор рынка насосов Украины 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Насосная экономика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
СТОЛИЦЯ
На часі
Уряд допоможе Києву з реконструкцією БСА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
"Київпастранс" встановлює в автобусах роботів кондукторів . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
За розкидане сміття киян штрафуватимуть на 1700 грн. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
ПРАКТИКУМ
Бухоблік в ЖКГ
Облік доходів на підприємствах ЖКГ та розрахунків зі споживачами житлово
комунальних послуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

3. №3 (26) КВІТЕНЬ
ККООЛЛООННККАА РРЕЕДДААККТТООРРАА
5
Ми раді знову зустрітися з вами на сторінках нашого журналу. Завершено
черговий опалювальний сезон, який вкотре засвідчив, що проблема модер
нізації комунальної інфраструктури стає нагальним питанням сьогодення. Нова
влада рішуче заявила про свої наміри приділити першочергову увагу питанням
реформування всієї системи житлово комунального господарства країни. Але
цілком зрозуміло, що за рахунок залучення лише бюджетних коштів, коштів на
селення та власних коштів підприємств галузі проблему проведення мо
дернізації технологічних процесів, заміни схем і систем тепло та водопостачан
ня, впровадження енергозберігаючих технологій, приведення інженерної інфра
структури до стану, що забезпечує безперебійне і якісне надання послуг спожи
вачам, розв'язати неможливо. Потрібно залучати інвестиції, а для цього слід
підвищувати як рівень обізнаності фахівців галузі з новими технологіями та мож
ливостями роботи з кредитними коштами, так і рівень свідомості населення що
до безпосередньої участі в процесі реформування галузі.
У цьому номері ми пропонуємо дізнатися про ті головні напрями, які підтри
муються Міністерством, шляхи залучення коштів для модернізації та вироблен
ня місцевих стратегій модернізації комунальних підприємств.
Наш журнал вже три роки інформує своїх передплатників про сучасні інже
нерні рішення, технології, обладнання, енергоефективні проекти в містах. За
домовленістю з Міністерством цього року ми плануємо дослідити ринок техно
логій і обладнання для галузі ЖКГ, які виробляються вітчизняними підприєм
ствами.
Наприкінці року наше видавництво планує подарувати всім комунальним
підприємствам та органам місцевого самоврядування новий Довідник каталог
вітчизняних технологій та обладнання для ЖКГ. Запрошуємо українські компанії
активно приєднатися до його створення.
Разом ми допоможемо відновити наше житлово комунальне господарство.
Успіхів та наснаги у вашій роботі!
Лариса Федорченко
Заступник головного редактора
ÿ‡ÌÓ‚Ì≥ ˜ËÚ‡˜≥!

4. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ6
ААККТТУУААЛЛЬЬННЕЕ ІІННТТЕЕРРВВííЮЮ
Пане Ігорю, Ваша компанія цього
року святкує невеликий, але ювілей
10 років успішної роботи в Україні. Як
що не секрет, важко було завоювати
своє місце в першій п'ятірці вітчизня
них компаній у вашому сегменті?
Будь який успіх це важка, щоденна,
копітка праця. Причому праця на совість, а
не для швидкого заробляння грошей. Як
завжди, засадами успіху є продукція, яка
пропонується на ринку, маються на увазі її
якість, асортимент та актуальність, а та
кож, що, мабуть, найголовніше, це люди,
які обслуговують певний бізнес. PIPELIFE
це якість, і саме за це компанію визнають у
всьому світі і віддають перевагу її про
дукції. З другого боку, я можу пишатися ко
лективом, який працює в нашій компанії.
Ми виростили не один десяток фахівців,
які пішли в самостійне життя з хорошим
багажем і досягли своїх успіхів. Перед ко
лективом поставлені цілі та завдання, яких
ми повинні досягти в найближчій перспек
тиві. Але життя завжди вносить свої корек
тиви в будь які плани. Ми також потрапили
під вплив кризи, яка охопила всі галузі
промисловості в Україні. Однак це лише
відтермінувало виконання наших планів і
жодним чином не змінило їх.
Є також об'єктивні причини, які стри
мують розвиток бізнесу порівняно з тим,
як хотілося б, щоб він розвивався. Однією
з проблем, на мій погляд, є відсутність
об'єктивної інформації про ситуацію на
ринку полімерних виробів (труб та фасон
них частин), яка пропонується сьогодні
для підприємств ЖКГ. Тобто, не володіючи
реальною ситуацією, дуже важко прийма
ти правильні рішення. Наш внутрішній
моніторинг дозволяє вважати, що частина
продукції заходить в Україну контрафакт
но, левова частина її не відповідає міжна
родним стандартам якості і фактично по
винна бути заборонена у використанні в
тих сегментах, де її позиціонують. Якщо
вітчизняного виробника ще можна відмо
ніторити, то імпортера дуже важко. В ці
лому можна сказати, що ми не володіємо
повною ситуацією щодо кількості та якості
пропонованих на українському ринку по
лімерних труб.
Я вже 10 років працюю на цьому ринку
і знаю практично всі підприємства України,
які виробляють полімерні труби. Якщо взя
ти виробників, то їх в Україні трохи більше
чотирьох десятків, але вистачить пальців
на одній руці, щоб порахувати тих вироб
ників, які дійсно випускають більш менш
якісну продукцію.
Тобто, Ви вважаєте, що в Україні не
вистачаєнормативноїбази,якабрегла
ментувала якість продукції?
Відсутність чи недостатність норма
тивної бази навіть не головне, головне
відсутність політичної волі. Тобто, на дер
жавному рівні повинна бути політична во
ля, щоб ввести процес у нормальні рамки,
управляти цим процесом, створюючи пе
редумови для покращення роботи ЖКГ.
Складається таке враження, що держава
приділяє увагу житлово комунальній галузі
в останню чергу, наче це щось другорядне.
Ми реагуємо лише на такі надзвичайні си
туації, як в Алчевську, або коли через не
якісну воду з водопроводу є раптовий спа
лах гепатиту чи ще якоїсь хвороби, еко
логічні катастрофи, які нам приносять про
риви на каналізаційних колекторах. А це
все наслідок недолугої роботи в галузі
ЖКГ. Міністерство з питань ЖКГ повинне
бути модератором та регулятором дер
жавної політики з питань надання повних
та якісних послуг, дивлячись через призму
кінцевого споживача, а це ми з вами. Чого
вартують щорічні "кампанії" початку опа
лювального сезону, коли зима, як кажуть,
приходить неочікувано. Водопровідно ка
налізаційні мережі замортизовано на 60
70 %. Фактично ми знаходимося на порозі
серйозної, без перебільшення, катастро
фи і ціною цьому будуть людські життя. То
му сьогодні потрібні кардинальні кроки
щодо покращення роботи ЖКГ.
Пане Ігорю, а якою логікою Ви ке
рувалися 10 років тому, коли почина
ли свій бізнес? Які перспективи Ви ба
чили?
Бізнес завжди має мотивацію. І в цей
бізнес я прийшов з іншого бізнесу, який
був певним чином пов'язаний з полімера
ми. Я побачив перспективність впрова
дження полімерних труб, оскільки мені бу
ла зрозуміла їх перевага над традиційними
трубами, які у нас застосовуються в Ук
раїні. Полімерні труби на щабель якісно
вищі за традиційні (залізобетонні чи мета
леві), вони мають значно довший строк ек
сплуатації, що в кінцевому підсумку робить
їх набагато дешевшими за рахунок змен
шення експлуатаційних витрат. Є ще пси
хологічно культурна складова це інший
рівень культури споживання. На Заході, де
полімерні труби застосовують вже давно, в
містах дуже чисто, чисті доріжки, зелені га
зони, немає бажання кинути сміття в роз
риту яму, тому що її там немає, люди від
Генії народжуються там
де є чиста вода
Полімерні труби щороку набувають дедалі більшої популярності, особливо у
сфері водо та теплопостачання. Це зумовлено легкістю їх монтажу, дов
говічністю, економією на експлуатації та санітарно гігієнічними якостями. Турбує
лише одне: в погоні за більш дешевою продукцією замовники не завжди відрізня
ють справді якісну трубу від неякісної. А це може невдовзі обернутися досить
значними проблемами. Тому ми вирішили поспілкуватися на ці теми з генераль
ним директором компанії "Пайплайф Україна" Ігорем Новосадом та привітати
одну з найпотужніших світових компаній з 10 річчям її роботи на українському
ринку полімерних труб.

5. №3 (26) КВІТЕНЬ
ААККТТУУААЛЛЬЬННЕЕ ІІННТТЕЕРРВВííЮЮ
7
кривають кран і отримують воду, яка за
якістю відповідає європейським стандар
там. Вони не знають, що таке проблеми з
водою, але, з другого боку, ця послуга
обов'язково та стовідсотково сплачується
споживачем. Йдеш таким чистим містом і
самому хочеться стати кращим, краще
вдягатися, частіше посміхатися. Тобто, це
позитив, це стимул до покращення життя,
підвищення його якості, це спонукає до
підвищення культурного рівня наших май
бутніх поколінь. На це часто не звертають
уваги, але це елемент культури кожного з
нас. Усі ми хочемо жити довго, повно
цінно, пити якісну воду, оскільки це основ
ний продукт, який споживає людина. Яку
воду ми п'ємо, таке в нас і здоров'я. Не
дарма кажуть генії народжуються там, де
чиста вода.
Для мене, зокрема, саме ця мотивація
виявилася визначальною. І цей бізнес, я
думаю, допоможе зробити життя та побут
наших людей кращим.
А як Ви будували цей бізнес? Які
найбільш знакові події були в історії
Вашої компанії?
Компанія PIPELIFE є одним зі світових
лідерів з виробництва пластикових труб і
фітингів, зі штаб квартирою у Відні та 34
заводами, розташованими в 26 країнах.
Такі заводи розташовані практично у всіх
країнах Європи, тому що логістика впли
ває на собівартість продукції. В цілому
компанія РIPELIFE дуже велика структу
ра: 2700 працюючих, а товарообіг у 2008 р.
становив майже 1 млрд євро. Це структу
ра, яка має свою філософію, свою історію
входження на територію інших держав, має
свою бізнес школу та університет для підго
товки керівного складу. Девіз РIPELIFE
якість продукції.
"Пайплайф Україна" з 2000 р. є офіцій
ним представником компанії PIPELIFE
INTERNATIONAL (Австрія) в Україні, однак,
на мою думку, більш вирішальним для ста
новлення компанії став травень 2003 р., ко
ли "Пайплайф Україна" повноцінно запра
цювала на українському ринку. Це сприяло
більш динамічному розвитку українського
представництва і результати не змусили на
себе чекати. Ми підійшли дуже близько до
питання організації власне виробництва
продукції в Україні. Зараз завершується
будівництво заводу "Пайплайф" у Болгарії,
а наступним кроком, я сподіваюся, стане
будівництво заводу в Україні.
Якщо взяти конкуренцію на внутріш
ньому ринку України, то нам зараз важко
конкурувати з деякими потужними україн
ськими трубниками в окремих сегментах
(за ціною). Але у "Пайплайф" є дуже широ
ка лінійка продукції. Це труби для зовнішніх
та внутрішніх мереж газо та водозабезпе
чення, каналізації, дренажу, опалення з
поліетилену (РЕ), полівінілхлориду (ПВХ),
поліпропілену (ПП), поліпропіленрендум
(ПП Р), зшитого поліетилену (ПЕХ в) і
похідні від цих елементів.
PIPELIFE діє традиційно, як і всі іно
земні інвестори. Спочатку вивчають по
треби ринку, потім організовують продаж,
а вже потім виробництво. Адже вироб
ництво це технологічні лінії і вони повинні
працювати безперебійно. Якщо ж ми бе
ремо сегмент ЖКГ, то головна проблема
заміна мереж, які сьогодні зношені більш
ніж на 60 %, та будівництво нових. Це як
раз і є тим сегментом, під який будуть за
мовлятися технологічні лінії.
Чи можете Ви спрогнозувати пріо
ритетні напрями для розвитку Вашої
компанії на найближчі 3 5 років?
Я думаю, що PIPELIFE буде заходити на
ринок України з усією лінійкою продукції.
Насамперед це продукція для потреб водо
постачання: від великих водопроводів
(міських) до вуличних і, відповідно, вся фа
сонна частина й арматура. Але останні два
роки перевага віддається системам ка
налізації, а саме трубам, фасонним части
нам та полімерним колодязям. Це трохи
складніший сегмент, оскільки це і дощова, і
побутова, і дренажна каналізація. В сег
менті внутрішньобудинкових мереж, я ду
маю, перевага в наступні роки віддавати
меться системам опалення, водопостачан
ня. Це надзвичайно великий обсяг робіт.
Останнім часом в Україні має місце
проблема, коли відбувається перекіс у бік
зниження якості продукції, оскільки замов
ники намагаються придбати її за якомога
меншою ціною. В погоні за нижчою ціною
виробник часто нехтує якістю продукції, а
це може в подальшому не лише призвести
до технологічних аварій, а навіть певною
мірою підірвати довіру до надійності полі
мерних труб.
Як я вже говорив, наш девіз це якість
продукції і незалежно від економічної ситу
ації в Україні та стану справ у ЖКГ в цілому
ми пропонуємо нашим споживачам якіс
ний продукт, незважаючи на миттєві виго
ди, але дивлячись в майбутнє.
Як Ви на сьогодні взаємодієте з ва
шими партнерами замовниками, про
ектантами? Чи існує проблема обізна
ності клієнтів з перевагами чи особли
востями вашої продукції?
Полімерні труби не є зовсім новою
продукцією. Разом з тим в Україні дійсно
не вистачає фахової інформації. Що я маю
на увазі? У проектних інститутах середній
вік проектувальників перевищує 40 років.
Вони свого часу вчилися проектувати ме
режі, як зараз говорять, з традиційних
труб. Так само і будівельники. На рівні дер
жави підвищення кваліфікації, вивчення
нових матеріалів, нових технологій прак
тично ніхто не проводить. Це намагаються
робити компанії, які завозять або виробля
ють полімерну продукцію в Україні. Тому
ми теж не лише пропонуємо продукцію, а й
консультуємо, ведемо технічний супровід
у великих проектах. От наприклад, з нашою
участю у Новограді Волинському будував
ся завод "Церзаніт", де вся інфраструкту
ра і мережі з полімерів нашої компанії.
Сьогодні в Криму ведеться унікальне бу
дівництво оздоровчого комплексу поблизу
Форосу. Інженерні мережі дуже високої ка
тегорії складності, наша компанія зробила
пропозицію щодо застосування нашої
продукції, яка значно здешевила проект.
Ми також ведемо технічний супровід цього
проекту.
Разом з тим можна відзначити, що ос
таннім часом дедалі більше молоді прихо
дить в органи управління і цікавиться нови
ми технологіями. Тому сьогодні одним із
завдань нашої компанії є популяризація
нових технологій. Ми цим займаємося.
Чи порадує цього року компанія
своїх клієнтів новою продукцією?
Будь який бізнес успішний лише за
умови постійного розвитку. Ми плануємо
розвиватися територіально, охоплюючи
нові регіони України, і запропонуємо нові
види продукції. Цього року ми запропо
нуємо для України труби для холодного і
гарячого водопостачання, опалення це
пексові і алюпексові тришарові труби, а та
кож композитні труби для цього сегмента.
Починаємо освоювати в цьому році агро
промисловий сектор це системи поливу,
крапельного зрошування, іригаційні сис
теми. Це новий напрямок розвитку на най
ближчу перспективу у південних регіонах
України, де зосереджені основні виробни
ки сільгосппродукції.
Щиро дякую за розмову, Ігорю Фа
дейовичу, і зичу успіхів Вашій ком
панії.
Розмову вела Лариса Федорченко

6. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ8
ППООДДІІЇЇ Влада
Реалізація реформи ЖКГ отримала відповідальних
за кожний її пункт
У Міністерстві з питань ЖКГ України
відбулися серйозні кадрові зміни. Кожен з
новопризначених заступників Міністра от
римав свій напрям роботи.
Так, першим заступником Міністра став
Юрій Єгорович Хіврич, який працював
заступником глави Донецької обладміні
страції й відповідав за напрям розвитку
житлово комунального господарства в об
ласті. У Міністерстві Юрій Хіврич вестиме
питання взаємодії з Кабінетом Міністрів Ук
раїни та розвитку теплоенергетики.
Сергій Георгійович Зімін відповіда
тиме за розвиток водопровідно каналіза
ційного господарства, питання благоуст
рою та комунального обслуговування на
селення, міського електротранспорту.
Руслан Михайлович Крамаренко
відповідатиме за економічно фінансовий
блок, регіональні програми та міжнародні
проекти, підготовку до Євро 2012.
Олександр Володимирович Мазур
чак спрямовуватиме зусилля на впрова
дження реформи житлово комунального
господарства.
Також одним із заступників Міністра
призначено Ольгу Панасівну Романюк.
Представляючи нових заступників,
Міністр з питань ЖКГ України Олександр
Попов наголосив, що відтепер Загально
державна програма реформування і роз
витку житлово комунального господар
ства матиме конкретних відповідальних
осіб по кожному її пункту.
МінЖКГ організовує прове
дення щорічної всеукраїнсь
кої акції з благоустрою
"За чисте довкілля"
На виконання п. 4 розпорядження Кабі
нету Міністрів України від 31.03.2010 № 777 р
Міністерство з питань житлово комунального
господарства організовує проведення що
річної всеукраїнської акції з благоустрою "За
чисте довкілля".
У рамках цієї акції центральні органи ви
конавчої влади планують прибирання тери
торій підприємств, установ та організацій, що
належать до сфери їх управління. Рада міні
стрів АР Крим, обласні, Київська та Севасто
польська міськдержадміністрації планують
здійснення заходів з ліквідації несанкціонова
них сміттєзвалищ побутових та інших від
ходів, прибирання та приведення у належний
санітарний стан прибудинкових територій,
парків, скверів, дитячих, спортивних та госпо
дарських майданчиків, місць для вигулу до
машніх тварин (собак), кладовищ, братських
могил, меморіальних комплексів та місць по
чесних поховань, вулиць, доріг, тротуарів та
велосипедних доріжок, зупинок міського
транспорту, а також очищення від сміття бе
регів водойм у населених пунктах.
Міністерство охорони навколишнього
природного середовища, Міністерство охо
рони здоров'я, Міністерство внутрішніх справ
та Міністерство з питань житлово комуналь
ного господарства мають намір провести
рейди та перевірки виконання вимог щодо ут
римання в належному стані територій під
приємств, установ та організацій, що нале
жать до їх сфери управління, із залученням
громадських інспекторів благоустрою насе
лених пунктів.
До акції планується залучити підприєм
ства, установи та організації незалежно від
форми власності, а також громадян, осіб, що
перебувають на обліку в центрах зайнятості,
учнівську та студентську молодь.
НАЕР та СБ підготували Національний План дій
з підвищення енергоефективності
Про завершення підготовки Плану дій
повідомили представники Національного
агентства України з питань ефективного
використання енергетичних ресурсів та
Місії Світового Банку 9 квітня 2010 р. у ході
підсумкового обговорення результатів
спільної роботи.
За словами керівника програми з пи
тань енергетичного сектору Світового
Банку Гаррі Стаггінса, на реалізацію Плану
дій передбачається відкриття першого
траншу інвестиційної лінії в розмірі 350 млн
дол. США. На першому етапі впроваджен
ня Плану дій Україні буде надано Грант у
розмірі 1 млн дол. США. Цю інформацію
нещодавно підтвердив Фонд Чистих Тех
нологій.
Гаррі Стаггінс зазначив, що попередньо
відібрано 5 проектів, які будуть першочер
гово профінансовані та стануть показови
ми, але всі вони ще мають пройти експер
тизу. На стадії завершення підписання до
мовленостей з одним із державних банків
України, через який буде проходити фінан
сування проектів під державні гарантії.
Голова Національного агентства Ук
раїни з питань забезпечення ефективного
використання енергетичних ресурсів
Сергій Єрмілов зауважив, що Україна по
требує набагато більше коштів для покра
щення показників енергоефективності.
"Для реалізації нещодавно прийнятої Про
грами енергоефективності на 2010 2015
роки нам необхідно залучити близько
25 млрд дол. США", зазначив він.
Планується, що План дій буде винесе
но на розгляд Ради Директорів Банку на
початку травня.
Міністерство регіонального розвитку і
будівництва України видало наказ від
02.02.2010 № 37 про прийняття та на
брання чинності з 1 вересня 2010 р.
національного стандарту ДСТУ БВ.2.5
44:2010 "Інженерне устаткування будинків
і споруд. Проектування систем опалення
будівель з тепловими насосами", який був
розроблений корпорацією "Європейська
енергетична компанія" на основі євро
пейського стандарту (EN 15450:2007,
MOD).
Затверджено український ДСТУ на теплові насоси

7. №3 (26) КВІТЕНЬ
ППООДДІІЇЇУ світі
9
Новинка від WILO Stratos PICO!
Нова розробка WILO, яка вперше за
явила про себе на виставці ISH, "Wilo
Stratos PICO" високоефективний насос
для системи опалення невеликих котеджів
і приватних будинків. Порівняно з нерегу
льованими насосами цей прилад по
тужністю лише 4 Вт дає змогу зменшити
споживання електроенергії на 90 %. Навіть
проводячи аналогію з іншими насосами,
які також заявляють клас енергоефектив
ності "А", можна сказати, що "Wilo Stratos
PICO" це насос класу "А+", оскільки спо
живає вдвічі менше електроенергії, ніж на
соси класу "А". Завдяки своїй конструк
тивній досконалості й більшій зручності
при монтажі й екс
плуатації "Wilo
Stratos PICO" за
мінить свого не
менш популярно
го енергоефек
тивного попере
дника "Wilo Stra
tos ECO".
Створено водопровідний
кран на сонячній енергії
Американська компанія Sloan Valve розро
била водопровідний кран Solis EAF 275, який
перетворює світло від будь якого джерела в
необхідну йому для роботи електроенергію.
За принципом дії творці порівнюють свій
кран з мікрокалькулятором на сонячній
енергії.
Кран оснащений вбудованим аератором
(або сатуратором) для штучного насичення
води повітрям з метою очищення. Також тут є
електронний датчик, який автоматично
вмикає вимикає воду, і система контролю
температури.
Sloan Valve стверджує, що Solis EAF 275
ідеальний вибір для тих, хто усвідомлює важ
ливість економії води та електроенергії.
http://www.membrana.ru
Італія лідер у використанні сонячної енергії
В італійському місті Болонья розгля
дається проект будівництва монорельсової
дороги, що працюватиме на енергії сонця.
Реалізація цього проекту дасть змогу
закріпити за Італією позиції лідера в галузі
використання енергії сонця. Нещодавно в
цій країні з'явилося найбільше євро
пейське підприємство з виробництва теп
лових сонячних систем, призначених для
виробництва гарячої води. Завод був по
будований Ariston Thermo Group, най
більшим світовим виробником водогрій
ного і опалювального устаткування.
За словами представника компанії
Ariston Thermo Group, на дахах 42 х буді
вель Олімпійського села в Пекіні ком
панією були встановлені сонячні панелі на
площі 7500 кв. м. Це забезпечило подачу
350 тис. літрів гарячої води щоденно, ско
ротивши витрату енергії на 30 %.
Широке використання сонячної енер
гії світова тенденція, яка стає дедалі оче
виднішою. Найбільш амбітним проектом у
цій галузі на сьогодні є плани з освоєння
Сахари. Консорціум Desertec Industrial
Initiative розраховує застосовувати піски
Африкидлявиробництваелектрики.Внай
ближчому майбутньому до 15 % всіх енер
гопотреб Європи "закриватиме" одна пус
теля Сахара.
Світовий ринок сонячної енергії розвивається динамічно
Як наголошується в дослідженні ком
панії РосБізнесКонсалтінг "Ринок фото
вольтаїки: сонячні батареї", при оптимі
стичному сценарії розвитку світового
ринку фотоелектрики до 2013 р. потуж
ність щороку встановлюваних фотоелек
тричних систем перевищить 17 ГВт.
Початок 2010 р. свідчить, що світовий
ринок фотовольтаїки розвивається саме
за оптимістичним сценарієм. Так, у США
почалося фінансування проекту Ivanpah.
К о м п а н і я
B r i g h t S o u rc e
Energy повідо
мила про надан
ня їй Міністер
ством енергети
ки США позики в
розмірі 1,37 млрд
дол. для під
тримки проекту.
Передбачається,
що проект поєднуватиме технології соняч
них фотоелектричних і теплових електрос
танцій. Загальна потужність проекту ста
новить близько 400 МВт.
Окрім цього, в Каліфорнії продовжу
ється будівництво 2 х найбільших у світі
сонячних електростанцій. У сумі два
об'єкти займають площу 32,37 кв. км і ма
ють виробничу потужність 800 МВт. Це
еквівалентно кількості енергії, що вироб
ляється великою ТЕЦ на вугіллі або неве
ликою АЕС.
Значну частину енергії, 550 МВт, ви
роблятиме станція, що будується компа
нією Optisolar.
Станція, що будується компанією
SunPower, вироблятиме 250 МВт енергії,
при цьому її ефективність буде збільшена
на 30 % завдяки можливості сонячних па
нелей обертатися за сонцем. Будівництво
гігантських сонячних електростанцій має
завершитися в 2013 р.
Воду на Землі шукатимуть
із космосу
Технологія, що дала змогу виявити під
земний лід на Марсі, може бути використана у
пошуках води на Землі. "Така сама радіоло
каційна технологія повинна використовувати
ся і на Землі", заявив співробітник Лабора
торії реактивного руху НАСА Ессам Хеггі на
конференції ООН з проблем водопостачання
в Александрії (Єгипет).
Система під назвою MARSIS має ехолот з
40 метровою антеною. Радіохвилі, які від
правляються з орбіти, здатні проникнути під
поверхню планети на глибину 3,7 км.
НАСА вже випробувала технологію на
Землі. Супутникові дані показали, що, напри
клад, особливо посушливий район Судану
Дарфур розташований на місці стародавніх
озер і річкових долин, які колись пішли під
землю і досі там залишаються. "Без супут
ників ми будемо копати криниці наосліп",
наголосив учений.
Ессам Хеггі також зазначив, що країни
Близького Сходу вкладають величезні кошти
в нафторозвідку і практично нічого не роблять
для пошуку води. "Вода не має заміни. Вода
це ресурс ресурсів, а ми вже бачили війни за
ресурси", резюмував фахівець.
gazeta.ua

8. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ10
У регіонахППООДДІІЇЇ
Луганськ планує оновлювати громадський транспорт
Водопостачання у Чернівцях модернізують
У Херсоні впроваджують систему енергомоніторингу
Втрати води підприємствами
ЖКГ у 2009 р. зменшилися
на 1,5 %
1 березня 2010 р. розпочався проект
"Розробка техніко економічного обґрунту
вання проекту "Водопостачання міста
Чернівців", у впровадженні якого бере
участь Інститут місцевого розвитку в
складі консорціуму COWI A/S (Данія) та
GFA Consulting Group (Німеччина).
Завданням проекту є розроблення та
обґрунтування техніко економічної до
цільності заходів з покращення роботи та
підвищення ефективності систем водопо
стачання, використання енергії та про
пускної спроможності місцевої мережі
водопостачання та водовідведення. ТЕО
також має визначити підстави для прий
няття рішення щодо доцільності фінансу
вання та реалізації проекту водопоста
чання Чернівців, умов та способу реалі
зації тощо.
Реалізація проекту триватиме до серп
ня 2010 р., але вже в червні на погодження
міській владі буде запропоновано проект
ТЕО. Фінансування проекту надає ні
мецький KfW банк.
Щоб розв'язати проблему з перевезен
ням пасажирів, Луганська міськрада пла
нує закупити транспортні засоби на суму
близько 100 млн грн. Про це повідомив Лу
ганський міський голова Сергій Кравченко.
За його словами, вже розробляється
відповідна програма, триває пошук інвес
торів, повідомляє Lugansk.proua.com. Ви
конання цієї програми дасть змогу Лу
ганську мати свій великий парк комуналь
ного транспорту і не залежати від приват
них перевізників.
"Ми хочемо купити на 100 млн грн. ав
тобусів і тролейбусів. Завдання таке: най
ближчими роками ми повинні купити
мінімум 45 50 тролейбусів, ми повинні ку
пити ще близько 20 трамваїв і близько 150
великих автобусів, зазначив Сергій Крав
ченко. Якщо ми це зробимо, то ми за
криємо всю цю тему. Я думаю, в нас іншо
го виходу просто немає".
Мер Луганська наголосив, що це пер
спектива найближчих років, яка буде ре
алізовуватися поступово. Зараз Луганськ
не може дозволити собі таких витрат. "Але
я переконаний, що 3 4 роки і проблема ця
буде вирішена", підсумував Сергій Крав
ченко.
Серію тренінгів для енергоменеджерів
бюджетної сфери проведено в Херсоні. Їх
мета суттєво знизити споживання енер
гетичних ресурсів у бюджетних закладах
міста.
Система енергоменеджменту, як за
свідчує світова практика, дає змогу змен
шити споживання ресурсів у межах 5 20 %,
розповідає енергоменеджер КП "Кому
нальна енергосервісна компанія м. Херсо
на" Ірина Баруліна. В організації й прове
денні тренінгів брали участь представники
компанії "Рейнертсен АС" (Норвегія). До
тренінгів було залучено 176 працівників.
Окрім матеріалів, що стосуються тре
нінгу, всі учасники отримали примірники
практичного посібника "Підвищення ефек
тивності використання паливно енерге
тичних ресурсів у міських будівлях та змен
шення їх шкідливого впливу на довкілля",
який був виданий за фінансової підтримки
Норвезької програми "Енергоефектив
ність та екологічні поліпшення в житлово
комунальному секторі України".
Акція мала ще й другу прагматичну ме
ту матеріальне зацікавлення щодо еко
номного використання бюджетних коштів і
впровадження енергозберігаючих техно
логій. Нещодавно в місті було створено
Фонд енергетичної ефективності та чисто
го виробництва, а Херсонська міська рада
прийняла Положення про фінансування
бюджетних закладів з фонду енергетичної
ефективності і впровадження механізму
економічного стимулювання енергозбере
ження.
Макіївка вперше за 20 років
закуповує тролейбуси
Щороку в Макіївці (Донецька область) ви
трачаються мільйони гривень на ремонт тро
лейбусів, тому влада Макіївки планує закупи
ти п'ять нових тролейбусів. Про поставку ком
плектуючих з Білорусі домовляється міський
голова Олександр Мальцев із представника
ми Мінського автомобільного заводу. Збира
тимуться машини в Макіївці. Нові тролейбуси
будуть комфортнішими, швидшими та ощад
ливішими. На сьогодні в місті на лінію вихо
дять 19 тролейбусів. Середній вік кожного з
них перевищує 20 років. Пасажири тролей
бусів переважно люди похилого віку й сту
денти.
За даними Національ
ного агентства України з пи
тань забезпечення ефектив
ного використання енерге
тичних ресурсів, втрати пит
ної води підприємствами
ЖКГ у 2009 р. становили
30,79 % загального обсягу води, яка по
дається водогінними мережами, що на 1,5 %
нижче, ніж у 2008 р. "Лідерами" по втратах во
ди стали підприємства Луганської, Жито
мирської, Донецької, Одеської областей, а
також АР Крим.
Найгірша ситуація спостерігається в жит
лово комунальному господарстві м. Путивля
Чернівецької області, яке втратило 85,6 %
води, на водопостачальному підприємстві
м. Косів Івано Франківської області (77,9 %) та
КП "Апостолівське ЖЕП" Дніпропетровської
області (76,8 %). Привертає увагу той факт, що
в цих регіонах, поряд з найбільшими втратами,
чинні найвищі, завбачливо завищені нормати
ви за втратами, які все одно перевищуються.
Крім того, порівняно з 2008 р. у деяких
областях ситуація значно погіршилася. Зок
рема, спостерігається зростання втрат у
Кіровоградській (6,86 %), Вінницькій (6,04 %)
та Черкаській (5,22 %) областях.
Найменші показники фактичних втрат во
ди зафіксовано в Київській, Полтавській та
Рівненській областях, де втрати води на під
приємствах ЖКГ значно нижчі за нормативні.
Так, наприклад, КП "Березневодоканал" у
Рівненській області втратило лише 4 % води,
що подається споживачам.

9. №3 (26) КВІТЕНЬ
ППООДДІІЇЇУ регіонах
11
Цього року орендарі Черкаської ТЕЦ пла
нують інвестувати понад 20 млн грн. у мо
дернізацію підприємства. Про це розповів ди
ректор Черкаської ТЕЦ Володимир Бондарен
ко. Зокрема, передбачається будівництво
підкачувальної насосної станції, за допомогою
якої вдасться поліпшити гаряче водопоста
чання в деяких мікрорайонах міста.
Крім того, міська влада цього року планує
облаштувати декілька десятків будинків цирку
ляційними насосами, що дасть змогу поліпши
ти подачу гарячої води. А тепловики вперше за
останні 15 років планують провести у понад 30
будинках промивку теплових мереж.
Орендарі Черкаської ТЕЦ
інвестують у модернізацію
20 млн грн.
Голова Кіровоградської облдержадмі
ністрації Володимир Мовчан видав розпо
рядження "Про комісію з відпрацювання
механізму створення на території області
акціонерного товариства у складі ОКВП
"Дніпро Кіровоград" та підприємств з во
допостачання міст Кіровограда, Знам'ян
ки, Олександрії, Світловодська".
Як відомо, починаючи з 23 лютого
2010 р. ОКВП "Дніпро Кіровоград" на 30 %
обмежив водопостачання міста Кіровогра
да. Причиною такого обмеження стало те,
що КП "Кіровоградське водопровідно ка
налізаційне господарство" вже понад рік
грубо порушує умови договору на поста
чання питної води. Заборгованість КП
"КіровоградськеВКГ"становить3255,2тис.
грн. Наслідком зазначених неплатежів ста
ло те, що районний водогін "Дніпро Кіро
воград" поставлений на межу повної зу
пинки, а це може призвести до повного
зриву водопостачання не лише обласного
центру, а й ще трьох міст обласного зна
чення Світловодська, Олександрії та Зна
м`янки, які також є споживачами води з
районного водопроводу "Дніпро Кірово
град". Протяжність водогону становить
приблизно 120 км.
Українські ОСББ переймають досвід колег у Словаччині
У березні 2010 р. українська делегація
перебувала у Словаччині з метою ознай
омлення з досвідом щодо функціонування
ОСББ, статусу управителя, платежів влас
ників квартир, пільг на оплату житлово ко
мунальних послуг, державних програм
підтримки будівництва і ремонту житла.
Поїздку було організовано проектом "Ре
форма міського теплозабезпечення в Ук
раїні" (РМТ) в рамках завдання з підтримки
створення та діяльності ОСББ в Україні.
Під час поїздки представникам з Ук
раїни було організовано огляд тепломо
дернізованих будинків у місті Братислава,
зустріч з міською владою та управляючою
компанією у місті Трнава, огляд надбудови
мансардного поверху з одночасним утеп
ленням у місті Модра.
До складу української делегації увій
шли представники Національної Асоціації
ОСББ, Асоціації домовласників (м. Київ),
директори комунальних підприємств, го
лови ОСББ з міст партнерів проекту РМТ:
Євпаторії, Краматорська, Луцька, Львова.
Дмитро Левицький, юридичний радник
ІМР, вважає набутий у Словаччині досвід
дуже корисним і цікавим для подальшої
роботи: "Цікавим є те, що у Словаччині
ОСББ мають статус юридичних осіб, ство
рення ОСББ необов'язкове, але членство в
ОСББ невід'ємне. Умовою приватизації
квартир (оплатної, хоч і за символічну ціну)
було або створення ОСББ, або визначення
управителя. Без відповідних документів не
вносився запис у кадастр фактично осо
ба не ставала власником... Об'єктом права
власності є квартира. Решта майна в бу
динку спільна власність власників квар
тир. Земельна ділянка під будинком
"плюс" 1 метр від нього також належить до
спільної власності власників квартир. Існує
єдиний реєстр (кадастр) для реєстрації
речових прав і на квартири, і на земельні
ділянки. Якихось окремих свідоцтв на бу
динок у цілому чи на земельні ділянки не
видається. Є лише документ про право
власності на квартиру та запис у кадастрі".
Цікавим для учасників поїздки стало й
те, що у Словаччині є порядок прийняття рі
шень в будинку власниками більшістю го
лосів незалежно від того, чи створене у бу
динку ОСББ, чи ні. Створення ОСББ не змі
нює цього порядку. Поняття управління від
окремлене від поняття власності: управлін
ня може здійснювати сторонній суб'єкт уп
равитель або створене власниками ОСББ.
Цікаво у Словаччині вирішується питан
ня із неплатежами. На підставі закону квар
тири перебувають у заставі в ОСББ чи уп
равителя. Відповідно, без згоди ОСББ чи
управителя неможливо квартиру ані про
дати, ані віддати в заставу комусь іншому.
Відтак, практично немає проблем з непла
тежами. За словами представників банків,
механізм настільки дієвий, а впевненість у
поверненні кредиту настільки висока, що
банки не вимагають застави під кредити,
які видають ОСББ чи управителям.
Донецькі комунальники
займуться Азовським морем
У компанії "Вода Донбасу" займуться ви
робництвом альтернативної електроенергії та
опрісненням води з Азовського моря.
Провідні фахівці КП "Компанія "Вода Дон
басу" здійснюють пошук джерел залучення
необхідних коштів для впровадження новітніх
технологій з метою зниження енергоємності
та підвищення якості послуг. Складна фінансо
ва ситуація єдиного виробника води в регіоні і
водоканалів постачальників посилюється кри
тичним технічним станом водопровідно кана
лізаційного господарства області.
Як відомо, жодна з програм, що діють в га
лузі, не фінансується в повному обсязі, тому
левова частка витрат припадає на виробника
компанію "Вода Донбасу", яка зазнає величез
них збитків. Підприємство шукає можливості
скоротити витрати на виробництво і постачан
ня води, а також знайти альтернативу най
більш витратним складовим собівартості. Як
такі можливості розглядаються власне вироб
ництво електроенергії з альтернативних дже
рел, а також вторинне використання стічних
вод для технічного водопостачання і, на взі
рець країн Середземномор'я, очищення мор
ської води до питної з використанням мем
бранних технологій. На думку фахівців ком
панії, через 5 років набагато вигідніше буде
опріснювати воду Азовського моря для півден
ноїчастинирегіону,ніжпоставлятиїїзпівночі.
Губернатор Кіровоградщини ініціює створення АТ
на базі водогону і 4 х водоканалів

10. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ12
Міжнародна співпрацяССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИ
Відбулася зустріч Міністра з питань
житлово комунального господарства Ук
раїни Олександра Попова з директором
проекту Агентства США з міжнародного
розвитку USAID "Реформа міського тепло
забезпечення" Білом Такером з метою
визначення пріоритетних напрямів спів
робітництва на 2010 р.
Сторони обговорили питання спів
робітництва в галузі реалізації проектів
теплопостачання та впровадження енер
гоефективних технологій в Україні, роз
роблення відповідної нормативно право
вої бази, технічних специфікацій при
ладів обліку, сприяння створенню ор
ганізацій співвласників багатоквартир
них будинків та проведення моніторингу
цих проектів.
Серед головних питань, порушених де
легацією USAID "Реформа міського тепло
забезпечення", були поновлення роботи
Міжвідомчої робочої групи з координації ре
форми в секторі теплозабезпечення та екс
пертних робочих груп, поновлення роботи
над Національною стратегією теплозабез
печення, підтримка законодавчої ініціативи
зі створення Національної комісії регулю
вання ринку житлово комунальних послуг,
співробітництво щодо розробки тарифного
регулювання та методики ціноутворення на
послуги теплозабезпечення, співробітниц
тво щодо запровадження енергоефектив
ТАСІS допоможе розв’язати
проблеми побутових
відходів для малих міст
26 березня відбулася зустріч Міністра
з питань житлово комунального господар
ства України Олександра Попова з керів
ником Проекту ТАСІС "Сталий місцевий
розвиток в Україні" Бернаром Фролішером
з метою обговорення результатів впрова
дження цього проекту та планів щодо май
бутнього поширення його досягнень.
Бернар Фролішер повідомив про пози
тивні результати впровадження Проекту
ТАСІС "Сталий місцевий розвиток в Ук
раїні" щодо модернізації інфраструктури
міст Ізюм Харківської області, Прилуки
Чернігівської області, Ромни Сумської об
ласті та Свердловськ Луганської області,
зокрема у сфері енергозбереження, роз
витку комунальних служб, вдосконалення
функціонування служб міськвиконкомів,
тарифної політики та фінансування.
Завдяки використанню грантової до
помоги в розмірі 10,5 млн євро було
здійснено закупівлю обладнання для кому
нальних служб цих міст систем ГІС, об
ладнання з визначення якості води, а та
кож вдосконалено діяльність мерій, зокре
ма зі створення єдиної бази даних, навчан
ня персоналу основам управління та та
рифної політики. Реалізація цього проекту
триватиме до кінця 2011 р.
За іншим проектом "Сталий регіо
нальний розвиток" у місті Свердловську
за кошти грантової допомоги в розмірі
9 млн євро досягнуто економії енергії в
40 % будівель соціальної сфери.
Особливий наголос керівник Проекту
ТАСІС зробив на необхідності вдоскона
лення у сфері житлово комунального гос
подарства України законодавчої бази, та
рифної політики, підготовки кваліфікова
них кадрів, а також посилення централізо
ваного адміністрування.
Олександр Попов подякував керівниц
тву Проекту ТАСІС за успішну реалізацію
проекту та пообіцяв, що Мінжитлокомун
госп зробить все від нього залежне для си
стематизації роботи у цьому напрямі, по
силення ролі держави, муніципалітетів та
громадянського суспільства в процесі ре
формування вітчизняної житлово кому
нальної галузі відповідно до затвердженої
у 2009 р. Загальнодержавної програми ре
формування і розвитку житлово комуналь
ного господарства на 2009 2014 роки.
У зв'язку із цим було зазначено, що
Мінжитлокомунгосп задля виконання по
ставлених завдань розраховує на надання
за програмою ТАСІС донорської та гранто
вої допомоги.
Представники Проекту ТАСІС зауважи
ли, що окреслені Міністром завдання
цілком збігаються з їхніми пріоритетами і
будуть спільно реалізовані.
Зокрема, була запропонована схема
впровадження дрібних галузевих проектів
(вартістю близько 15 млн грн.) з розв'язан
ня проблем побутових відходів для малих
міст України. Як позитив був наведений
приклад реалізації проекту в м. Ромни з
переходу на паливо з відходів деревооб
робки, а також проект у м. Свердловську з
будівництва в соціальній сфері.
USAID підтримує створення
ОСББ

11. №3 (26) КВІТЕНЬ
ССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИПріоритети
13
ності та сертифікації будівель, систем по
будинкового обліку та регулювання тепла,
співпраця щодо розвитку ОСББ, включаю
чи нове законодавство.
Олександр Попов подякував керівниц
тву проекту "Реформа міського теплоза
безпечення" за його плідну роботу в 35 ти
містах України і зазначив, що Мінжитлоко
мунгосп гарантує продовження двосто
ронньої співпраці з комплексної та ефек
тивної діяльності за окресленими вище на
прямами у стислі терміни, відповідно до
Загальнодержавної програми реформу
вання і розвитку житлово комунального
господарства на 2009 2014 роки, де клю
човими напрямами визначені посилення
впливу мешканців будинків на умови свого
проживання та якість обслуговування жит
ла. Мінжитлокомунгосп підтримує поши
рення позитивного досвіду окремих міст
партнерів на інші міста та регіони, які бу
дуть визначені "точками зростання", а та
кож діяльності цільових експертних груп.
Під час зустрічі було домовлено про
здійснення до кінця першого півріччя по
точного року спеціалістами проекту USAID
"Реформа міського теплозабезпечення"
експертизи проекту Закону про енергое
фективність будівель та проведення в
квітні тематичного "круглого столу".
Було також зазначено, що Мінжитлоко
мунгосп задля успішної реалізації всього
комплексу урядових завдань зацікавлений
у запровадженні невеликих проектів з ме
тою підтримки об'єднань співвласників
у конкретних багатоквартирних будинках.
У містах Львів, Луцьк, Краматорськ та
Євпаторія вже діють відповідні проекти,
практика впровадження яких поширюва
тиметься USAID на інші міста, що беруть
участь в проекті "Реформа міського тепло
забезпечення".
6 квітня Олександр Попов провів се
лекторну нараду з питань забезпечення
проведення заходів з благоустрою тери
торій міст та селищ, підбиття підсумків
опалювального сезону 2009 2010 рр. та
визначення завдань з підготовки об'єктів
житлово комунального господарства та
міського електротранспорту до роботи в
осінньо зимовий період 2010 2011 рр.,
стану розрахунків підприємств житлово
комунального господарства за спожиті
енергоносії.
Звертаючись до учасників наради,
Міністр загострив увагу на проблемах, які
потрібно розв'язувати в галузі житлово ко
мунального господарства найближчим ча
сом. "На жаль, ми втратили час, таким був
і минулий рік, коли реалізація основних
програм сфери житлово комунального
господарства фактично звелася нанівець.
Ми втратили час для вирішення багатьох
проблем, в тому числі пов'язаних з енер
гозбереженням", зауважив Олександр
Попов. Водночас він наголосив, що на сьо
годні Міністерство з питань житлово кому
нального господарства вже провело ак
тивну роботу і консультації з Міністер
ством фінансів України, керівництвом Уря
ду, і тепер "впевнено можемо сказати, що
2010 рік буде початком активної політики
держави, спрямованої на реформування і
розвиток житлово комунального госпо
дарства України".
Як зазначив Міністр, у проекті Держав
ного бюджету на 2010 р. будуть закладені
кошти для фінансування основних про
грам ЖКГ. Окрім Програми реформування
і розвитку житлово комунального госпо
дарства, підтримку матимуть Програма
"Питна вода України" на 2006 2020 рр., а
також Програма оновлення міського елек
тротранспорту та інші.
У свою чергу, перший заступник
Міністра з питань ЖКГ Юрій Хіврич наголо
сив на проблемі, яка існує на сьогодні з
розрахунками підприємств ТКЕ за спожи
тий природний газ. За його словами, до
1 червня рівень розрахунків має становити
80 %, а до 1 жовтня 100 %, що буде запо
рукою вчасного початку та сталого прохо
дження наступного опалювального сезону.
"На сьогодні зупинено вже 1470 котелень,
що становить 8,8 % загальної кількості.
Є питання щодо несвоєчасного початку
опалювального сезону та низького рівня
розрахунків за спожитий природний газ до
Луганської та Дніпропетровської облас
тей", повідомив Юрій Хіврич. Також пер
ший заступник Міністра наголосив на яко
мога швидшій перевірці теплових мереж
та обладнання для виявлення та усунення
всіх існуючих проблем до початку нового
опалювального сезону.
Головними напрямами роботи Міні
стерства на найближчий час, за словами
Міністра, є завершення нинішнього опа
лювального сезону та визначення завдань
на початок наступного. Також Олександр
Попов відносить до першочергових зав
дань, що не потребують наразі великих ви
трат, наведення порядку на вулицях міст
України. В розвиток цієї теми він поінфор
мував, що Кабмін минулого тижня прийняв
розпорядження щодо проведення в квітні
травні щорічної Всеукраїнської акції з бла
гоустрою "За чисте довкілля" .
Продовжуючи селекторну нараду, Мі
ністр наголосив на тому, що реалізація
Програми реформування і розвитку жит
лово комунального господарства, яка є
стратегічно важливою і ключовою в роботі
на 2010 р., пов'язана насамперед з ви
рішенням таких питань, як активна під
тримка місцевої влади і участь в процесі
організації й утворення ОСББ. "Адже для
таких об'єднань ініціативних громадян, які
організовуються заради спільного вирі
шення проблеми експлуатації і управління
житловим фондом, наведення порядку,
починаючи з цього року, надходитимуть
державні кошти з бюджету", повідомив
Олександр Попов.
2010 рік буде початком активної
політики держави щодо реформи
ЖКГ України

12. ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ14
ПріоритетиССТТРРААТТЕЕГГІІЯЯ РРЕЕФФООРРММИИ
Він також звернув увагу на те, що Міні
стерство активізує діяльність з підтримки
інвестиційних проектів у регіонах. "Це пе
редусім проекти, спрямовані на вирішення
проблем теплоенергетики, водопровідно
каналізаційного господарства. Їх мета це,
перш за все, впровадження енергозберіга
ючих технологій, вирішення проблем,
пов'язаних з реалізацією і будівництвом
об'єктів із сучасними технологіями, які до
зволять зменшити втрати в мережах, а та
кож на сучасному рівні забезпечити надан
ня населенню України житлово комуналь
них послуг", наголосив Міністр.
Олександр Попов поінформував при
сутніх, що з нинішнього року почне працю
вати програма, що забезпечить державну
підтримку малим містам України, які будуть
готові співпрацювати з владою регіональ
ного рівня, а також з Кабінетом Міністрів
України в плані благоустрою територій.
Відповідаючи на питання журналістів по
закінченні селекторної наради, Олександр
Попов зазначив, що за неофіційними дани
ми профспілкових організацій, заборго
ваність із заробітної плати у сфері ЖКГ ста
новить близько 200 млн грн. (за офіційни
ми даними 120 млн грн.), понад 12 млрд
грн. кредиторської заборгованості. "Усі ці
цифри рекордні за весь період незалеж
ності України", зауважив Міністр.
"Уряд ставить перед Міністерством
завдання закінчити 2010 рік з такими по
казниками, які були в 2007 році. Вирішення
усіх цих проблем, відповідно, дає нам мож
ливість активно проводити свою політику і
в подальшому реалізовувати проекти, які
можуть бути потім профінансовані такими
серйозними фінансовими організаціями,
як Світовий Банк, Банк реконструкції і роз
витку, та іншими організаціями, які пропо
нують вигідні форми співробітництва. Пе
реконаний, що їхні можливості, поєднані з
можливостями нашого бюджету, дадуть
цікаві перспективні проекти, в тому числі і
невеликої вартості, які дадуть економічний
і соціальний ефект та будуть спрямовані на
підтримку ініціатив населення, а також на
проведення активної інформаційної полі
тики, без якої ми не зможемо вдало ре
алізувати свої плани", зазначив Олек
сандр Попов, додавши, що це той "пози
тивний результат, який задовольнить нас
як фахівців галузі і населення України". "Це
якраз той результат, якого можна досягти,
реалізувавши політику, про яку ми зараз
говоримо, і одночасно стримати підвищен
ня цін на житлово комунальні послуги",
наголосив Міністр.
Він також поінформував представників
ЗМІ, що нині Міністерство готує пакет про
позицій до Кабінету Міністрів України, які
найближчим часом наберуть чинності як
постанови Кабміну чи внесення змін до
існуючих законів. У свою чергу, вони бу
дуть спрямовані на впорядкування ситуації
з тарифоутворенням, перегляд тих норм,
які сьогодні існують в системі, а також
впровадження нових підходів до реалізації
інвестиційної політики. Це б дало змогу
найближчим часом залучити інвестиції у
значних обсягах для реалізації енергоз
берігаючих проектів.
На завершення Олександр Попов за
значив: "Нехай ні в кого не буде сумнівів у
тому, що Кабмін разом з органами місце
вого самоврядування досягне тих резуль
татів, які ми хотіли б мати при реалізації
законів і програм, що регламентують нашу
діяльність у сфері житлово комунального
господарства".
Затверджені Норми часу на
роботи з прибирання об'єктів
благоустрою населених
пунктів
З метою планування та організації робіт з
прибирання об'єктів благоустрою населених
пунктів, відповідно до ст.ст. 85 89 Кодексу за
конів України про працю, ст.ст. 7 та 32 Закону
України "Про благоустрій населених пунктів"
Мінжитлокомунгосп наказом від 16.03.2010
№ 72 затвердив Норми часу на роботи з при
бирання об'єктів благоустрою населених
пунктів.
Цей наказ доведено до Ради міністрів Ав
тономної Республіки Крим, обласних, Київ
ської та Севастопольської міських державних
адміністрацій і місцевих органів виконавчої
влади та органів місцевого самоврядування
для впровадження і використання у роботі.
Документ має рекомендаційний характер
та призначений для застосування під час виз
начення та обґрунтування витрат часу на ро
боти з прибирання населених пунктів. У Нор
мах часу наводяться: технічні характеристики
машин і механізмів, що використовуються під
час здійснення робіт з механізованого приби
рання (додаток); склад робіт з прибирання
населених пунктів, професії працівників, що
виконують ці роботи.
Визначення норм часу на роботи з ручно
го, механізованого або комплексного приби
рання об'єктів благоустрою населених пунктів
проводиться власником або уповноваженим
ним органом у порядку, встановленому ст. 86
Кодексу законів про працю України, незалеж
но від впровадження та застосування на
місцях іншої організації праці спеціального
автотранспорту та механізмів, не передбаче
них цим документом.
У Нормах часу враховано витрати часу на
виконання операцій, що не пов'язані безпосе
редньо з роботами з ручного, механізованого
або комплексного прибирання об'єктів благо
устрою населених пунктів, але є обов'язкови
ми під час підготовки та завершення виконан
ня цих робіт. Розрахунки норм часу викону
ються за формулами окремо на машинні види
робіт та на ручні види робіт. Норми часу вка
зані у людино годинах на прийнятий вимір
обсягів робіт. У механізованих процесах наве
дені норми часу роботи машин у машино го
динах. Наведені у Нормах часу числові показ
ники (площини, довжини, ваги, об'єму тощо) з
позначкою "до" слід приймати включно.
Роботи з прибирання об'єктів благоуст
рою мають сезонний характер: літні та зи
мові.
Нормативна база