Журнал "ЖКГ України", вересень 2011

1. № 7(40) ВЕРЕСЕНЬ 2011
ЗМІСТ
ЛЮДИ
Гість номера
Анатолій Близнюк: “Ми будемо працювати лише з тим бізнесом,
який захищатиме інтереси споживача!” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Кращий мер
Володимир Гройсман: "За п'ять років Вінниця стане одним із перших в Україні міст
за показниками енергоефективності" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Актуальне інтерв’ю
Анатолий Федоренко: "Энергоэффективность это задача для нового поколения" . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Нам удалось сохранить предприятие тепловых сетей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
СТРАТЕГІЇ
Держава
Стратегія кардинальних змін у ЖКГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
Форум з енергоефективності
"Энергоэффективность 2011" нашла ответ на главный вопрос современности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
ТЕМА НОМЕРА
Опалювальний сезон
Підготовка до опалювального сезону прогноз невтішний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
Тарифна політика
"Оскарженню не підлягає…" Нові тарифи від НКРРКП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Регіональні аспекти
Автономное отопление в Севастополе: реальная альтернатива или коммунальный тупик? . . . . . . . . . . .33
3

2. ЗМІСТ
ТЕХНОЛОГІЇ
Обладнання
Ринок котлів чекає перезавантаження . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Еще одна альтернатива традиционному отоплению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Черкаські тепловики переходять на альтернативне паливо . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
Пиролизные котлы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Є ідея!
Василь Степаненко: "Жодному мiсту України не потрiбен природний газ" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Світові бренди
"Агрия" немецкое качество для украинского ЖКХ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
ПРАКТИКУМ
Азбука обліку
Учет теплопотребления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Утеплення будинків
Чехия: "одежда" для дома из воздуха . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Технології утеплення
Наносится как краска, работает как теплоизоляция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
ІСТОРИЧНИЙ ЕКСКУРС
Міський транспорт
Трамвай начинался с конки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Журнал “Житлово комунальне господарство України” РЕДАКЦІЯ
видається з вересня 2007 року Керівник проекту Передплата на журнал
Реєстраційне свідоцтво: №13089 1973Р від 07.09.2007 Ряполов Костянтин Анатолійович триває постійно:
моб. (067) 247 09 57
Засновник: у редакції
e mail: k.ryapolov@mail.ru
Міністерство регіонального розвитку, будівництва 03150, Україна, м. Київ 150, вул. Димитрова, 24, офіс 105
та житлово комунального господарства України Заступник головного редактора тел./факс: (044) 207 19 24
Сотник Ніна Миколаївна
моб. (050) 445 67 09
e mail: nsotnik@ukr.net www.jkg ukraine.com.ua
Рекламний відділ
(044) 207 19 24
(044) 361 53 20
(097) 184 51 15
e mail: info.jkgu@i.ua
Дизайн та верстка
Нефедов Андрій Борисович
Передплатний індекс e mail: a77n@ukr.net При використанні матеріалів або передруку посилання
99671 Віддруковано:
ПП “МАЙСТЕР ПРИНТ”,
на журнал обов’язкове.
За достовірність інформації у рекламних матеріалах несе
вул. Боженка, 31
у ДП “Преса” тел.: (044) 529 43 95 відповідальність рекламодавець
Наклад 5000 прим.
4

3. Гість номера ЛЮДИ
Анатолій Близнюк: “Ми будемо
працювати лише з тим бізнесом,
який захищатиме інтереси
споживача!”
Анатолій БЛИЗНЮК,
Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства
Ви людина рішуча та професійна, і її з Президентом та Прем'єром, затверди повинні спитати у інвестора, що потрібно
в силу своєї попередньої діяльності ти на засіданні Кабінету Міністрів, сфор зробити на законодавчому рівні, аби він
неодноразово ставали перед розв'я мувати ефективну команду, вийти до лю до нас прийшов. Ми повинні спитати у
занням проблем ЖКГ. Якою буде по дей, налагодити "зворотний зв'язок" і пра всіх фахівців та суб'єктів цього господар
літика новоствореного Міністерства в цювати, працювати, працювати... Наголо ства, що слід зробити, щоб вони могли
цій галузі? шу на останніх двох моментах. Абсолютно нормально працювати.
Політика буде дуже виваженою, од переконаний, що результат безпосеред Чи можна сказати, що у 2012 році
нак базуватиметься на необхідності про ньо залежить від чесного і відкритого будуть пріоритетними якісь конкретні
ведення непростих реформ, ставлення до діалогу з громадою, а також ефективності напрями реформування?
яких у суспільстві дуже неоднозначне. Без нашої роботи. Пріоритетною ділянкою реформу
їх проведення прогрес нашої країни не Треба нарешті дати відверту відповідь вання галузі вважаю створення меха
можливий в принципі. на питання: якими будуть правила відно нізмів залучення інвестицій та прихід
Для себе визначаю єдиний алгоритм син, а також оптимальні пропорції влади бізнесу на ринок житлово комунальних
діяльності: виробити стратегію, погодити та бізнесу в цьому секторі економіки? Ми послуг.
№ 7(40) ВЕРЕСЕНЬ
5

4. ЛЮДИ Гість номера
Багато уваги буде приділено питанням селених пунктів. Тобто, вже сьогодні ми ня господарства. Як тільки у сфері житло
технічного регулювання та створенню маємо єдиний зважений тариф у регіоні во комунальних послуг з'явиться перша
соціальних стандартів, зокрема запрова незалежно від технічних та географічних копійка прибутку, сюди прийде бізнес,
дженню повного обліку комунальних по умов. ефективний власник, який на голову ви
слуг, розробці стратегії енергоефектив І наостанок якою буде політика щий у плані менеджменту. І тоді можна
ності та ресурсозбереження. Міністерства щодо приходу приватних буде говорити про зниження собівартості
Як Міністерство працюватиме у компаній (концесіонерів) на кому послуг. Інвестиційна потреба галузі, яку
сфері ціноутворення на житлово ко нальні підприємства? сьогодні не може забезпечити держава,
мунальні послуги та збалансування У більшості країн системи життєза підвищення якості послуг та зниження їх
тарифної політики у галузі? Яких змін безпечення перебувають в державній вартості ось що потребує від нас пере
чекати у нормативно законодавчій власності. Управляти ними можуть при ходу до ринкових механізмів. Держава
базі? ватні підприємства, але необхідний жор повинна забезпечити умови для надання
Тарифна політика повинна бути мак сткий конкурсний та конкурентний від якісної та доступної послуги громадянам.
симально чіткою, зрозумілою і чесною. бір. Підприємець, який отримує прибуток Якщо бізнес буде відповідати цим вимо
Чи хоч раз за увесь період незалежності та вміє його цінувати і ним розпоряджа гам, ми будемо з ним працювати. Більше
держава вкладала серйозні кошти у мо тися, насамперед зацікавлений у змен того, ми будемо працювати лише з тим
дернізацію обладнання, заміну основних шенні затрат, модернізації виробництва бізнесом, який захищатиме інтереси спо
фондів ЖКГ? А тепер галузі фактично за та пошуку раціонального способу веден живача!
грожує банкрутство! Розірвати "зачарова
не коло" і стати на шлях прогресу ось
стратегічна мета нашої діяльності. Сьо
годні тарифи не відшкодовують витрат
підприємств, не кажучи вже про прибу
ток, який украй необхідний для модер
нізації застарілого обладнання та заміни
мереж. Без самоокупних тарифів немож
ливо вивести галузь з багаторічної кризи,
залучити інвестиції, надавати якісні по
слуги населенню. Перші кроки вже зроб
лено. Опрацьовані єдині підходи до фор
мування тарифів на теплову енергію, цен
тралізоване водопостачання та водовід
ведення, утримання будинків, споруд і
прибудинкових територій, спожиту елек
троенергію та природний газ для насе
лення. Вони дадуть змогу раціонально
організувати роботу зі зниження собівар
тості, зменшення витрат і втрат підпри
ємств, проводити заходи контролюючо
гохарактеру.
При цьому ми чітко розуміємо, що
просто підвищувати тарифи неправиль
но. Тарифи на послуги ЖКГ повинні
підвищуватися щороку, поступово, відпо
відно до зростання реальних доходів на
селення і покращення соціальних стан
дартів. Завдання Мінрегіону в цій сфері
створення оптимального механізму захи
сту споживача комунальних послуг.
Ваше ставлення до утворення регіо
нальних компаній з тепло та водо
постачання? За який період таке зав
дання може бути виконане?
Я підтримую цю ідеологію, і ми вже
маємо позитивний досвід. У Донецькій
області ми створили дві успішні регіо
нальні компанії з тепло та водопоста
чання, до яких входять майже двісті на
6 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

5. Кращий мер ЛЮДИ
Володимир Гройсман:
"За п'ять років Вінниця стане
одним із перших в Україні міст
за показниками енергоефективності"
За останні роки Вінниця стала по
казовим містом у розвитку інфраст
руктури та впровадженні інновацій
них технологій починаючи з "Прозо
рого офісу", який став місцем екс
курсій для державних мужів та мерів
інших міст, і закінчуючи трамваями,
отриманими за проектом "Від міста
Цюріх вінничанам". До того ж моло
дого мера аграрного обласного цент
ру щороку залучають як експерта з
розвитку міст та місцевого самовряду
вання до дискусій на різних рівнях.
Наша розмова з Володимиром
Гройсманом відбулася напередодні
опалювального сезону. Проте йшлося
не лише про болючу для більшості міст
тему, а й про те, що потрібно сьогодні
для європейського розвитку житлово
комунального господарства України.
Вінниця готова до зими? Проблем
не відчуваєте?
Жодних. Все триває за визначеним
графіком. Навіть побоювань немає.
Сьогодні запровадження індивіду
ального теплопостачання у великих
містах створює чимало проблем, які
призводять до розбалансування сис
теми в цілому. Ваша позиція з цього
приводу?
У Вінниці ми офіційно дозволяємо Володимир ГРОЙСМАН,
від'єднуватися від центрального теплопос Вінницький міський голова
тачання. Але… Це коштує грошей. Наші
фахівці зробили експертну оцінку вартості їхнього будинку і будуть спрямовані на газу. А ми прагнемо рухатися у напрямку
модернізації мереж у житлових будинках модернізацію комунікацій у ньому, якщо енергозбереження та впровадження аль
(зрозуміло, що це залежить від кількості внаслідок переходу частини мешканців на тернативних джерел енергії. Якщо в місті
поверхів, року останньої заміни ко індивідуальне опалення виникне питання буде встановлено понад 100 тис. індивіду
мунікацій та ін.), скільки це коштуватиме розбалансування системи. У нас вже є альних газових приборів, то про жодну
для мешканців 1 , 2 , 3 , 4 , 5 кімнатних один будинок по вулиці Пирогова, який модернізацію мови не може бути. На
квартир. Починаючи від 3 тис. грн. і більше має на своєму рахунку 125 тис. грн. справді потрібно встановлювати в кожно
10 тис. грн. Будь ласка, якщо ви бажаєте Однак я нікому б не радив сьогодні му будинку індивідуальні теплопункти із
відокремитись, сплачуйте таку суму. Ці переходити на автономне опалення. Воно зовнішніми датчиками, які б регулювали
гроші не надходять до міського бюджету, буде зовсім невигідним у перспективі, тепло, і саме так ми отримаємо результат.
а накопичуються виключно на рахунку оскільки закріплює нашу залежність від Продовження на стор. 12
№ 7(40) ВЕРЕСЕНЬ
7

6. ПОДІЇ Влада
Янукович вимагає покінчити У Верховній Раді вирішили долю гуртожитків
з хабарами при перевірках
лень, підприємств, установ та організацій,
СЕС та пожежників
природних та біосферних заповідників,
Президент України Віктор Янукович до національних парків, ботанічних садів,
ручив Уряду протягом місяця розробити і по дендрологічних, зоологічних, регіональ
дати на розгляд парламенту законопроект, них ландшафтних парків, парків пам'яток
який впорядковує кількість перевірок з боку садово паркового мистецтва, історико
санітарно епідеміологічних станцій та по культурних заповідників, музеїв; квартири
жежних служб. (будинки), житлові приміщення у гурто
житках, що перебувають в аварійному
Верховна Рада повернула стані (в яких неможливо забезпечити без
житлово будівельні печне проживання людей); квартири
(кімнати, будинки), віднесені у встановле
кооперативи
ному порядку до числа службових, а та
Народні депутати України прийняли за кож квартири (будинки), житлові примі
основу проект Закону "Про внесення змін і щення у гуртожитках, розташовані в зоні
доповнень до деяких законодавчих актів Ук Верховна Рада України ухвалила За безумовного (обов'язкового) відселення,
раїни (щодо залучення інвестицій житлово кон "Про внесення змін до деяких законо забрудненій внаслідок аварії на Чорно
будівельних кооперативів у масове житлове давчих актів України щодо вдосконален бильській АЕС".
будівництво)". За прийняття законопроекту ня правового регулювання забезпечення Згідно із Законом "приватизація квар
8 вересня проголосували 239 депутатів. реалізації житлових прав мешканців гур тир (будинків), житлових приміщень у гур
Відповідним законопроектом пропо тожитків". Відповідне рішення було прий тожитках, включених до плану рекон
нується включити житлово будівельні коо нято 8 вересня. струкції поточного року, здійснюється після
перативи в механізм інвестування в житлове Законом викладено частину третю її проведення власником (володільцем)
будівництво, удосконаливши при цьому ре статті 9 Житлового кодексу Української будинку (гуртожитку). Наймачі, які прожи
гулювання питання права власності на квар РСР в такій редакції: "Громадяни мають вали у квартирах (будинках), житлових
тиру в ньому і порядок ліквідації коопера право на приватизацію квартир (будин приміщеннях у гуртожитках до початку ре
тивів. ків) державного житлового фонду, жит конструкції, після проведення рекон
Зокрема, в Законі "Про інвестиційну лових приміщень у гуртожитках, які пере струкції мають пріоритетне право на при
діяльність" передбачається, що об'єктами бувають у власності територіальних гро ватизацію цих квартир (будинків), житло
інвестиційної діяльності не можуть бути мад, або придбання їх у житлових коопе вих приміщень у гуртожитках".
об'єкти житлового будівництва, фінансуван ративах, на біржових торгах, шляхом Законом також визначено, що прива
ня спорудження яких здійснюється з викори індивідуального житлового будівництва тизація здійснюється шляхом:
станням недержавних коштів, залучених від чи одержання у власність на інших підста безоплатної передачі громадянам
фізичних та юридичних осіб, у тому числі в вах, передбачених законом України". квартир (будинків), житлових приміщень у
управління. Інвестування та фінансування Закон "Про приватизацію державного гуртожитках з розрахунку санітарної нор
будівництва таких об'єктів може здійснюва житлового фонду" доповнено нормою, ми 21 квадратний метр загальної площі на
тися виключно через фонди фінансування згідно з якою "особливості приватизації наймача і кожного члена його сім'ї та до
будівництва, фонди операцій з нерухомістю, житлових приміщень у гуртожитках виз датково 10 квадратних метрів на сім'ю;
інститути спільного інвестування, недер начаються законом". продажу надлишків загальної площі
жавні пенсійні фонди, які створені і діють Законодавчим актом також встановле квартир (будинків), житлових примі
згідно із законодавством, житлово буді но, що "не підлягають приватизації: квар щень у гуртожитках громадянам Ук
вельні кооперативи, а також через випуск тири музеї; квартири (будинки), житлові раїни, що мешкають в них або перебува
безпроцентних (цільових) облігацій, за яки приміщення у гуртожитках, розташовані ють в черзі потребуючих поліпшення
ми базовим товаром виступає одиниця такої на територіях закритих військових посе житлових умов.
нерухомості.
Кабмін планує забезпечити 100 % оплату енергоносіїв
у 2014 році
Кабінет Міністрів України має намір 2014 рр., опублікованому на офіційному
довести тарифи на газ для всіх споживачів сайті Верховної Ради.
до економічно обґрунтованого рівня у Також Кабмін планує у 2014 р. дося
2014 р. Про це йдеться в проекті Закону гнути 100 % розрахунків за спожиті енер
про Державну програму економічного і гоносії всіма категоріями споживачів та
соціального розвитку України на 2012 р. погашення заборгованості за попередні
та основні напрями розвитку на 2013 і періоди.
8 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

7. Влада ПОДІЇ
Енергоефективні проекти підтримуватимуться Бойко озвучив ціни
за єдиною процедурою на російський газ
у IV кварталі
Міністерство економічного розвитку і проекти з упровадження технологій,
торгівлі України на офіційному сайті опри які передбачають використання теплових Ціна російського газу для України у IV
люднило наказ, яким затверджується кон насосів, на підприємствах комунальної кварталі 2011 року становитиме 398 402 дол.
курсний відбір енергоефективних проектів форми власності та в бюджетних установах; за тисячу кубометрів. Про це на брифінгу
для їх подальшої державної підтримки за проекти з упровадження технологій, повідомив Міністр енергетики і вугільної
рахунок держбюджету. На думку авторів які передбачають використання електрич промисловості Юрій Бойко. При цьому він
проекту, впровадження конкурсного від ного теплоакумуляційного обігріву та га зауважив, що Україна продовжує перегово
бору проектів дасть змогу: рячого водопостачання на підприємствах ри з Росією про зміну ціни на газ.
підвищити рівень енергетичної без комунальної форми власності і в бюджет
пеки держави та конкурентоспромож них установах; Одним рядком
ності національної економіки; проекти з проведення модернізації
оптимізувати структуру енергетично об'єктів комунального господарства, в то З 1 жовтня розмір максимальної пенсії в
го балансу держави, зокрема забезпечити му числі переведення котелень соціальної Україні становитиме 7 тис. 640 грн. Про це
зменшення частки природного газу та сфери на використання поновлюваних повідомив Віце прем'єр міністр Міністр
нафтопродуктів, замістити їх іншими ви джерел енергії і альтернативних видів па соціальної політики Сергій Тігіпко.
дами енергетичних ресурсів, перш за все лива.
отриманими з альтернативних джерел Оцінювати проекти передбачається в
енергії та вторинних енергетичних ре межах кожної категорії за максимальною
сурсів; кількістю балів, нарахованих за критеріями.
досягти в 2015 р. частки енергоносіїв У разі участі в конкурсі у рамках однієї
з відновлювальних джерел енергії та аль категорії одного проекту, державна
тернативних видів палива у балансі дер підтримка для реалізації останнього буде
жави не менше 10 %; надана за умови вступу його кількості
знизити рівень енергоємності вну балів не менше 1 за першим критерієм.
трішнього продукту на 20 % порівняно з Обов'язковими умовами до висунутих
2008 р. на конкурс проектів є їх включення до
Документ делегує Державному агент плану заходів затвердженої регіональної
ству з енергоефективності та енергозбе або галузевої програми підвищення енер
реження України право проведення кон гоефективності або програми зменшення
курсного відбору енергоефективних про споживання енергоресурсів бюджетними Кабмін визначився,
ектів та визначає механізм проведення та установами шляхом їх раціонального ви як подолати бідність
кого відбору. користання на відповідний рік та наяв
Наказом передбачено відповідні кри ність позитивного висновку державної Кабінет Міністрів України схвалив про
терії оцінки проектів за такими кате експертизи з енергозбереження щодо ект Закону "Про затвердження Загальнодер
горіями: встановлення відповідності показників жавної програми подолання та запобігання
проекти з упровадження когене проекту вимогам нормативно правових бідності на період до 2015 року".
раційних технологій на підприємствах ко актів та нормативно технічних документів Метою програми є здійснення заходів,
мунальної форми власності в сфері теп з питань енергозбереження. спрямованих на зниження рівня бідності, по
лової енергетики; Джерело Ukrаїнська Energетика долання бідності серед працюючих та сімей з
дітьми, особливо багатодітних сімей, а також
інших категорій громадян.
Крім того, Загальнодержавна програма
визначає основні напрями подолання бід
ності, зокрема підвищення соціальних стан
дартів, сприяння зайнятості населення, вдос
коналення оплати праці, підвищення пенсій,
здійснення реформування пенсійної систе
ми, соціального страхування, системи со
ціального захисту, медичного обслуговуван
ня, соціальної підтримки молоді, сім'ї та за
хисту прав дітей.
Для оцінки бідності Мінсоцполітики
пропонує ввести відповідні критерії, а та
кож моніторинг ефективності виконання
програми.
№ 7(40) ВЕРЕСЕНЬ
9

8. ПОДІЇ Влада
Реформа галузі ЖКГ Реалізація Національної стратегії теплозабезпечення
в Україні не ефективна коштуватиме 50 60 млрд грн. Мінрегіон
Рахункова палата
Кабінет Міністрів уже до кінця вересня енергії. Заступник Міністра наголосила, що
Спрямовані на реформування галузі ЖКГ 2011 року може затвердити Концепцію найбільші втрати тепла (близько 50 %)
у 2009 2010 роках та І півріччі 2011 року бюд Національної стратегії теплозабезпечення це втрати в житлових будинках, особливо
жетні кошти витрачалися неефективно та з населених пунктів України. Про це пові в побудованих у 1960 1980 ті роки.
порушеннями чинного законодавства. Про домила заступник Міністра регіонального "В Україні стратегії з теплозабезпечен
це повідомляє прес служба Рахункової пала розвитку, будівництва та житлово кому ня населених пунктів ще не було. Ми
ти України. нального господарства України Ольга Ро маємо Загальнодержавну програму ре
Мінжитлокомунгосп як головний розпо манюк на черговій презентації Проекту формування житлово комунального гос
рядник коштів на виконання Загальнодер USAID "Реформа міського теплозабезпе подарства, яка визначає певні кроки в
жавної програми реформування і розвитку чення в Україні". За її словами, щойно до різних сферах. Але виникла потреба
ЖКГ не забезпечив досягнення її цілей, зок кумент буде прийнятий, Міністерство роз більшу увагу приділити саме окремим на
рема підвищення ефективності та надійності почне розробку власне стратегії. прямам теплозабезпечення", зауважила
функціонування житлово комунального гос Ольга Романюк також зазначила, що в Ольга Романюк.
подарства, задоволення потреб населення і Україні це перший документ, який акцен За даними Мінрегіонбуду, на реалі
господарського комплексу в житлово кому туватиме увагу як на виробництві, транс зацію Національної стратегії теплозабез
нальних послугах. Окремі положення про портуванні, так і на споживанні теплової печення населених пунктів України не
грами не відповідають вимогам Закону Ук обхідно близько 50 60 млрд грн., у т. ч.
раїни "Про державні цільові програми" і по 14,9 млрд грн. з держбюджету на загаль
рядку розроблення та виконання державних нодержавні програми забезпечення енер
цільових програм, що унеможливлює вико гоефективності будівель та систем тепло
нання встановлених Загальнодержавною постачання.
програмою завдань. Зокрема, прогнозний Реалізація Національної стратегії теп
обсяг фінансування її заходів у сумі 23,4 млрд лозабезпечення населених пунктів Украї
грн. визначений лише з держбюджету, за ни дасть змогу досягти щорічної економії
іншими джерелами обсяги фінансування не природного газу до 30 % рівня 2011 року
визначені. (до 27 млн тонн умовного палива).
Створена для забезпечення взаємодії
центральних і місцевих органів виконавчої Інвестиції у проекти з енергозбереження за два останніх роки
влади, органів місцевого самоврядування,
сягнули 51 млн доларів
підприємств, установ і організацій міжвідом
ча комісія з проведення реформування ЖКГ Як повідомив заступник директора бізнес планів на 218 млн дол., зокрема
за відсутності належного контролю з боку проекту "Реформа міського теплозабезпе лише у Донецьку на суму 5,7 млн дол.
Уряду в 2010 2011 роках фактично не діяла. чення в Україні" Андрій Міцкан, інвестиції У цілому впроваджено проекти у 21 міс
Крім того, зазначається, що непослідов в проекти з енергозбереження протягом ті", зазначив Андрій Міцкан.
на тарифна політика зумовила хронічну і останніх двох років становили 51 млн дол. "У минулому році ЄБРР надав місту
постійно зростаючу збитковість підприємств Він зауважив, що інвесторами в цьому ви Львів кредит на реалізацію даних про
ЖКГ: у 2009 2010 роках їх збитки зросли з падку були як приватні компанії, так і ор ектів на суму 20 млн євро та грант на суму
1,5 млрд грн. до 3,3 млрд грн., а креди гани місцевої влади. "Ми безпосередньо 10 млн євро", додав він.
торська заборгованість на початок 2011 року проінвестували 2,5 млн дол. та розробили
досягла 20 млрд грн.
На модернізацію черкаської каналізації позичили
10 млн доларів
Дві головні та дев'ять районних каналі Міжнародного банку реконструкції та
заційних насосних станцій Черкас модер розвитку, який надається підприємствам
нізуватиме українська компанія "ЮТЕМ житлово комунального комплексу Ук
Інжиніринг" ВАТ "Південтеплоенергомон раїни. Позику у 10,9 млн дол. (83,8 млн
таж". Як повідомляє прес служба Черкась грн.) водоканал отримує на модернізацію
кого водоканалу, ця фірма виграла тендер водопровідних та каналізаційних насос
на модернізацію і в серпні водоканал них станцій. Реалізація проекту передба
підписав з нею угоду. Очікується, що ко чає значне скорочення витрат електро
ефіцієнт корисної дії оновленого насосно енергії, що знизить темпи зростання та
го обладнання збільшиться до 75 76 %. рифів на послуги із водопостачання та во
При цьому "Черкасиводоканал" вибо довідведення.
ров право на отримання частини кредиту
10 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

9. Регіони ПОДІЇ
Київські багатоповерхівки почали переводити на освітлення Київ не встигає встановити
сонячною енергією лічильники на котельнях
Упродовж дня міні станція на даху на Напередодні опалювального сезону сто
копичує сонячну енергію. Коли темнішає, лична влада не встигає виконати урядове до
спрацьовує датчик і вмикаються лампоч ручення щодо встановлення приладів обліку
ки. Міні станція працює не лише в соняч на котельнях. Про це повідомив начальник
ну, а й у хмарну погоду. Щоправда, тоді ГУ з питань енергетики, енергозбереження та
енергії накопичується значно менше. Але енергоефективності КМДА В'ячеслав Лісовик.
на якість освітлення це не впливає. "Готовність до опалювального сезону
Це єдиний на всю Україну під'їзд, який об'єктів інфраструктури теплозабезпечення,
скористався здобутками відновлювальної а до них належать ТЕЦ, котельні, теплові
енергетики. Тим часом в Європі у такий пункти, становить понад 93 %, поінформу
спосіб не лише освітлюють цілі будинки, а вав він. Викликає занепокоєність виконання
Перший досвід освітлення під'їзду ба й заощаджують. Так може бути й в Україні. доручення Уряду щодо оснащення джерел
гатоповерхівки за рахунок встановлення Сергій Рюмшин, голова Святошин теплової генерації до початку опалювально
сонячних батарей на даху отримано у ської райдержадміністрації, порахував, го сезону приладами обліку теплової енергії.
Святошинському районі Києва. Місцево що від цього проекту район матиме що На сьогодні зі 174 котелень малої та серед
му РЕО експериментальна установка кош року 10 тисяч економії. "Підключити" до ньої потужності обладнані лише 9".
тувала 10 тис. грн. Передбачається, що ці сонця в Святошинському районі столиці
кошти повернуться вже протягом 7 місяців планують ще декілька під'їздів. А поки ук
за рахунок економії коштів за освітлення. раїнці лише експериментують з освітлен
До того ж лампочки на сходових клітинах ням, європейці вже запустили потяг на со
енергоощадні, їх неможливо застосувати нячній енергії. Перший екологічний рейс
у квартирі, тому викручувати їх немає "Париж Амстердам" відбувся два місяці
сенсу. тому.
Луганська школярка знає, як без газу обігріти ціле місто
Ідея Софії Крамаренко дозволить ко ську з 4 шахт відкачують воду і скидають в
мунальникам економити 167 тис. дол. річку Сіверський Донець. Її температура
щомісяця. 20 30 0C, з усіх шахт за годину викачують В Україні відкрили
Поки у вищих ешелонах влади лише 730 кубометрів. найбільший у Європі
мріють зменшити споживання дорогого Якщо цю воду пропустити через теп музичний фонтан
російського газу, у дев'ятикласниці Софії ловий насос, то її температуру можна зни
У Вінниці запрацював найбільший в
Крамаренко з міста Сєверодонецька Лу зити до 4 0C, а отриману теплову енергію
Європі плавучий світломузичний фонтан,
ганської області вже є готовий рецепт. Во використовувати! впевнена Софія Кра
який входить до десятки найвидовищніших
на пропонує опалювати багатоповерхівки маренко. Взимку опалювати житлові бу
фонтанів сучасності.
динки або теплиці, а влітку підігрівати во
Висота фонтану більше 60 м, фрон
ду, що подається в квартири.
тальний розліт 140 м. Струмені б'ють в суп
Упевненість базується на точному роз
роводі музики і лазерного світла. Це єдиний
рахунку. Тато, який закінчив свого часу
у світовій практиці фонтан, встановлений на
фізфак Ростовського університету, до
відкритому водоймищі (р. Південний Буг).
поміг зробити лабораторну установку
Подібний фонтан у штучній водоймі пра
тепловий насос і організовував зустріч
цює поряд з хмарочосом "Бурдж Дубай" в
доньки з фахівцями, які підрахували: ви
Еміратах. Його висота сягає 275 м.
користовуючи тепло підземних вод лише
однієї шахти, можна опалювати 5 6 бага
топоверхівок. А якщо задіяти всі непра
цюючі шахти, то забезпечити комфорт
гарячою водою з покинутих шахт. Цей можна в 23 стоквартирних будинках у
проект дівчинка підготувала для участі в найхолодніший зимовий місяць лютий.
міжнародному конкурсі "Збережемо теп Якщо використовувати цю ж можливість
ло Землі в своїх будинках", який прово для підігріву води, економія буде серйоз
дить Норвезьке товариство охорони при на 167 тис. дол. щомісяця.
роди. Якщо в Нідерландах спеціально бу Тепер у місцевому муніципалітеті ду
рять свердловини в землі й використову мають, як перетворити теорію в реальні
ють тепло підземних вод, то в Лисичан гроші.
№ 7(40) ВЕРЕСЕНЬ
11

10. ЛЮДИ Кращий мер
Закінчення. Початок на стор. 7
конувати і досягати цих якісних показ ємств, і ми в режимі он лайн можемо ба
Що відбувається у Вінниці і як Ви ників повинні на місцях. У нас же біль чити ситуацію в місті, оперативність вико
особисто бачите модернізацію систе шість функцій дублюється. Як приклад: нання замовлень. Все це працює в авто
ми центрального опалення? заміну труби в підвалі будинку потрібно матичному режимі.
Енергозбереження. Ми фактично вже узгоджувати із Києвом. А це переобтяжує Ще один проект стосується ОСББ та до
вийшли на дуже серйозну міжнародну центр, зменшує ефективність роботи на моправителів. Сьогодні у Вінниці лише 214
допомогу у цьому питанні. Це співпраця із місцях і завдає відповідно шкоди процесу ОСББ із 1700 будинків. Це невеликий по
Швейцарським бюро співробітництва в в цілому, а отже мешканцям. казник, але ми рухаємося вперед. Однією з
Україні та Урядом Швейцарії, які надають І ще. Важливе питання створення ефективних форм є також розвиток інсти
нам значну технічну і фінансову підтрим економічних мотивацій для територій. туцій управителів. Зараз пілотний проект
ку. Вже затверджено перспективні схеми Місцеві органи влади мають бути залучені триває у 9 будинках, де старші по будинку
теплозабезпечення Вінниці та розпочато до економічного життя країни. Ми маємо обрані самими мешканцями. Саме на цих
їх реалізацію. Йдеться про те, що ми вик брати участь у виробленні загально людей і покладена функція діалогу між жи
лючаємо із процесу виробництва неефек національних податків, і частинка їх має телями та підприємствами, що надають по
тивні котельні, довантажуючи ефективні. залишатися на місцях. Селу, селищу, рай слуги. Старші по будинку, порадившись із
Ми будуємо мережу таким чином, щоб ону, місту, області це дасть змогу зароб мешканцями, замовляють послугу в тому
максимально завантажити потужні ко ляти, акумулювати ресурси і спрямовува обсязі, який вважають необхідним, конт
тельні з виробництва тепла. З наступного ти їх на вирішення актуальних питань. ролюють виконання робіт та підписують
року ми будемо модернізувати робочі ко Окрім загальнодержавних проб акти. А вже потім людям приносять рахун
тельні, впроваджуючи на них альтерна лем, все ж таки залишається ще й ки. Це гнучка система. Однак вона посту
тивні джерела енергії, продовжувати ро людський фактор. Як, на Вашу думку, пово дає результати. Люди мають зро
боту зі створення індивідуальних тепло можна ліквідувати комунальну розру зуміти, що вони є власниками не лише
вих пунктів у будинках. Такий комплекс ху у головах людей, зробити їх більш квартири, а й частинки даху, під'їзду, при
дій дає нам впевненість, що за п'ять років активними в житті міста? будинкової території і саме вони дають за
Вінниця стане одним із перших в Україні Я думаю, що ми вже зробили певні кро мовлення на те, що необхідно змінити.
міст за показниками енергоефективності. ки і це стосується житлового сектору. У Окрім цього, у Вінниці вже створено
Останнім часом дедалі більше роз Вінниці змінилися системи підходу до асоціацію ОСББ та Асоціацію старших по
мов точиться навколо підприємств во взаємовідносин між експлуатуючими ор будинку. Ці люди мають право відвідувати
до та теплопостачання, які потрібно ганізаціями (ЖЕКами) і мешканцями (за засідання виконкому, постійних комісій,
віддавати у концесію, оскільки влада мовниками послуг). Потрібно було "пола вносити свої пропозиції. До речі, в цьому
"неефективний власник". Ваша думка мати" систему, коли люди просто сплачують році, за підтримки Міжнародної фінансо
з цього приводу? рахунки за ті послуги, яких не замовляли. вої корпорації (IFC), у нас було відкрито
Концесія це не панацея. Я, з одного Ми зараз досягаємо того, щоб вінничани Ресурсний центр для співвласників багато
боку, можу навести приклад приватних самі контролювали обсяг, якість та кількість поверхових будинків, де можна отримати
ефективних власників. Але, з другого є послуг, які їм необхідні для нормального всю необхідну інформацію щодо створен
також досвід роботи із нечесними підпри проживання. Це не революційний, а ево ня та управління будинком.
ємцями, які викачують всі ресурси із існу люційний шлях. Раніше ми мали 30 експлу Ви розповідали про співпрацю із
ючих комунальних систем, залишаючи атуючих підприємств (ЖЕКів), а зараз 11. І це міжнародними інституціями. Чи варто
громаді розруху. не кінець. Зараз ми чітко визначаємо тери залучати міжнародних експертів до
Я визначив би, що головне якість ро торії, економічні показники обґрунтова проблем реформування ЖКГ?
боти, а не форма власності. Вінниця сьо ності, кількості обслуговування житла, фор Вінниця має хороші й тісні стосунки у
годні не йде у такі процеси. Якщо вести муємо структури, які можуть надавати по роботі із багатьма європейськими та
меться мова про залучення швидких інвес слуги. Крім того, ми повністю змінили сис міжнародними інституціями в галузі ЖКГ і
тицій у модернізацію міської інфраструкту тему надання комунальних послуг та їх оп не лише в ній: Швейцарське бюро спів
ри, ми це питання можемо розглянути. Це лати. У Вінниці визначений граничний по робітництва в Україні, Британська Рада,
інструмент, який можна ефективно вико будинковий тариф, який не можна переви Міжнародна фінансова корпорація, про
ристати. На мою думку, тотальна передача щувати, і рахунки тепер виставляються ли грами USAID, фонд "Відродження" тощо, а
комунальної власності може призвести в ше за фактично надані послуги. Крім того, також з нашими містами побратимами. Ми
нинішній ситуації до великих проблем. ми забрали функції нарахування квартплат визначили для себе європейський шлях
Володимире Борисовичу, на Вашу з ЖЕКів і передали до незалежного обчис розвитку цього і дотримуємося. Ми маємо
думку, які повноваження потрібні лювального центру. ЖЕКи передають дані у вивчати їх досвід, брати найкращі практики
місцевим органам влади, аби щось центр, а там формуються нарахування. і таким чином уникати помилок, які були
реально змінити у сфері ЖКГ? Найближчим часом мешканці будуть отри зроблені в тих чи інших країнах. Це акту
Потрібно більше децентралізувати мувати єдиний рахунок за комунальні по ально в усіх сферах міського розвитку.
прийняття рішень. Я вважаю, у державі слуги із розшифровкою по послугах, а не Наталія Болховська,
мають бути визначені декілька речей купу квитанцій, як було раніше. Вінниця,
правила гри, індикатори оцінки якості тієї У Вінниці створено найсучасніший call спеціально для журналу "Житлово
чи іншої сфери, суворий контроль. А ви центр, в якому об'єднані всі бази підпри комунальне господарство України"
12 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ

11. Актуальне інтервíю ЛЮДИ
Анатолий Федоренко:
"Энергоэффективность
это задача для нового поколения"
Перевод сегмента жилищно ком
мунальных услуг на "рельсы" конку
рентных рыночных отношений уже не
первый год является предметом кон
ференций, семинаров, проводимых
как властью, так и общественными ор
ганизациями. Однако опыт работы
частных компаний на этом рынке пока
еще очень редко отражается на стра
ницах специализированных изданий.
Возможно, это свидетельствует об их
небольшом проценте в системе оказа
ния жилищно коммунальных услуг,
возможно, о не совсем позитивном
опыте работы. Но есть и приятные ис
ключения.
Концерн "Коммунальные системы
Украины" негосударственная укра
инская компания, предоставляющая
централизованные технические, фи
нансовые, организационные и адми
нистративные услуги в сфере управле
ния объектами ЖКХ.
Производственная деятельность
концерна "КСУ" нацелена на обеспе
чение надежной и экономичной рабо
ты объектов жилищно коммунально
го хозяйства, а также повышение эф
фективности их функционирования за
счет внедрения и использования со
временных энергосберегающих тех
нологий. Во всех регионах компания
проводит единую политику, направ Анатолий ФЕДОРЕНКО,
ленную на комплексную модерниза технический советник Концерна "КСУ", учредитель инженерной компании "Адакор"
цию объектов жилищно коммуналь
ного хозяйства, осуществление мас
штабного технического перевооруже Вместе с тем технологическая по женера этого КП. Однако не все меро
ния и реконструкции. Бизнес подход литика концерна "КСУ" направлена приятия по модернизации и энерго
концерна основан на максимально не только на конкретное внедрение эффективности приносят ожидае
эффективных управленческих и тех технологий на коммунальных пред мый результат. В чем же причина ус
нических решениях, что позволяет приятиях городов, в которых концерн пешности или неуспешности заду
привлекать долгосрочное проектное работает как управляющая компа манного? Об этом мы рассуждаем
финансирование, предоставлять ка ния. Ведь для простого расчета необ вместе с техническим советником
чественные услуги потребителям, а ходимого оборудования по данным, концерна "КСУ", учредителем инже
также сдерживать рост стоимости представленным коммунальным пред нерной компании "Адакор" Анато
коммунальных услуг. приятием, достаточно и главного ин лием Федоренко.
№ 7(40) ВЕРЕСЕНЬ
13

12. ЛЮДИ Актуальне інтервíю
Анатолий, несмотря на молодой Где же здесь наиболее "слабое Я считаю, что таким образом должны
возраст, Вы являетесь достаточно звено"? рассматриваться и те проекты, которые
квалифицированным специалистом Я бы назвал несколько элементов сис реализуются за бюджетные средства.
и успели поработать как в междуна темы, которые не позволяют внедрить То есть, технические кредиты от
родных проектах, так и с украински энергосберегающие технологии в полном международных финансовых органи
ми городами. Ваш вывод: что мешает объеме. Существуют как административ заций очень не помешают Украине?
украинским городам успешно реали ные препятствия, так и человеческий фак Совершенно верно. Технические кре
зовывать энергоэффективные меро тор. Непосредственно на местах пробле диты со стороны МФО позволяют пра
приятия? ма зачастую кроется в недостаточно ква вильнее подойти к проектам с точки зре
Работая в сегменте ЖКХ с 1996 года, лифицированных кадрах. Необходимо ния внедрения, правильнее распределить
практически со студенческой скамьи, я проводить обучение персонала, посколь те финансы, которые выделяются, и найти
имел возможность совместить теорети ку в сфере ЖКХ из за низкой зарплаты ра правильные технические и экономичес
ческие знания, полученные на кафедре ботают не молодые люди, которые имеют кие решения.
энергоснабжения ФЭА КПИ, с практикой. и новые знания, и желание их реализо Если мы рассматриваем вопрос о по
На основании некоторых проектов я хо вать, а достаточно много людей, которые лучении денег по программе энергосбе
тел бы отметить то, что является общим имеют опыт работы в этой системе, но не режения, то это предусматривает подго
для всей системы ЖКХ при модерниза имеют полноценных знаний о новых тех товку большого количества документов,
ции и внедрении энергосберегающих ме нологиях и оборудовании, позволяющих на основании которых нужно подобрать
роприятий: в Украине имеется тенденция существенно экономить энергоресурсы. оборудование. Это и схема теплоснаб
к проведению точечной модернизации, Существуют препятствия и со стороны жения, и расчет гидравлических сетей, и
т.е. замене оборудования на определен главных инженеров, которым стереотипы балансировка сети, и экономические
ных узлах, которые, с точки зрения руко не позволяют решиться на внедрение но расчеты. Все эти документы должны
водства, считаются наиболее затратны вого. С молодыми людьми работать го быть подготовлены организациями до
ми. Но при этом система не рассматрива раздо легче, так как они готовы рассмат начала процесса финансирования. То
ется комплексно, в целом по городам, ривать работу системы по новому и ре есть, они являются базовыми, для того
как по теплоснабжению, так и по водо шать те основные задачи, которые необ чтобы можно было рассчитывать на фи
снабжению. Во многих случаях происхо ходимо решать. Молодежь с большей нансирование.
дит стандартная ситуация: мы лечим по уверенностью внедряет свои знания, по Вы работали со многими города
следствия, не анализируя причин. Необ лученные и от поставщиков импортного ми. Откуда они брали деньги на под
ходимо не только производить модерни оборудования, и со стороны междуна готовку документации?
зацию непосредственно каких то узлов, родных финансовых организаций, техни Многие города изыскивают возмож
но и при этом рассматривать причины ческих международных институтов, кото ность выделить деньги на проведение
возникновения такой ситуации, которые рые дают новизну с точки зрения автома таких расчетов непосредственно из соб
зачастую кроются совершенно в ственных бюджетов. Это составляет
других сферах, не имеющих от около 10 % стоимости самого проек
Проведение автоматизированной
ношения к энергосбережению. та. Речь идет о достаточно больших
Это математические просчеты паспортизации системы позволит суммах, для больших городов они
при строительстве превыше производить расчеты, которые по могут измеряться не одной сотней
ние скоростей потоков, наруше кажут все слабые места системы и, тысяч гривен. Для этого также необ
ния параметров СНИПов, свя ходим временной ресурс. Напри
занных с сечениями трубопро соответственно, понять причины ее мер, одному из городов Украины
водов, неправильная установка неэффективности. для проведения паспортизации сис
задвижек. Это и гидравлические темы теплоснабжения и занесения
просчеты, приводящие к постоянным ги тизации процессов, гидравлических рас ее на карту города понадобился целый
дроударам в сети. Зачастую это и сам четов, программ подбора оборудования. год. Зато теперь эта работа позволяет в
подход на объектах устанавливалось то Вторая проблема отсутствие финан автоматическом режиме делать расчеты,
оборудование, которое было в наличии, сирования этих мероприятий. Для того связанные с подключением тепловой на
а не то, которое было необходимым. чтобы глубоко вникнуть в проблему, ее грузки новым потребителям, отключени
Многое зависит и от ошибок, допущен необходимо глубоко изучить. А это, есте ем старых потребителей, перераспреде
ных при монтаже самой гидравлики. Не ственно, требует финансовых затрат того лением подачи тепла. На схеме также от
однократно на объектах приходилось до же предприятия на доскональный анализ, мечены места, где наиболее часто про
казывать, что установка двух поворотов возможно, с привлечением консультан исходили порывы трубопроводов, участ
по 450 создает меньший коэффициент со тов. Такая практика существует при под ки, которые меняли. В результате теперь
противления, чем переход в 900, и что готовке проектов, финансируемых Миро можно точно анализировать причины
именно такой диаметр трубопровода, вым банком, ЕБРР и другими. Они финан аварий.
превышающий расчетный, обеспечивает сируют только при условии наличия тех Значит, мы можем с уверенностью
правильную скорость потока и снижение нического задания, рассматривающего сказать, что проведение такой работы
затрат на электроэнергию. систему в целом. позволит любому населенному пункту
14 ЖИТЛОВО КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО УКРАЇНИ