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1. 臺南市政府工務局第 32 次局務會議紀錄
一、 開會時間：中華民國 101 年 9 月 26 日星期三上午 12 時 30 分
二、 開會地點：臺南市政府永華行政中心行政大樓 2 樓會議室
三、 會議主持人：吳 局長宗榮
四、 參加人員：如附件
五、 主持人致詞：(略)
六、 業務單位報告：
1. 秘書室報告(詳如書面資料)。
主席裁示：同意備查。
八、 討論事項：無
主席裁示：無
九、 臨時動議：無
主席裁示：無
十、 局長轉達市政會議指示事項（節錄臺南市政府第 82 次市政會議新聞稿）：
1. 工務局陳報「重大施政項目執行成果」報告。（詳如書面資料）
（1） 天下雜誌2012幸福城市大調查，台南市在人民幸福感的評比是五都第
一，全國第三。做為一個幸福城市，公共工程的基礎建設是否完善絕對
是重要指標之一，而擔負此重責大任的就是工務局。本府工務局在吳局
長的嚴格領軍下，具有超強的執行力，不但屢屢獲獎，也深受市民及議
會的支持，清德要向工務局全體同仁的努力表示肯定。
（2） 公共工程中與市民生活關係最直接也最容易被詬病的就是每天出門道路
是否好行(走) ，所以「路平專案」是市府的最重要政策，只准成功，不
可有任何藉口或打折。經過機制的研訂、機關權責的統合，已完工的路
平道路，通過地檢署無預警會勘，獲得合格及超標準的肯定，也得到TVBS
民調滿意度第一名，足以展現本府確實、務實的工作態度，及維護公共
工程高品質的決心，足堪表率。
（3） 台南為文化首都，公共工程的施作也有人文素養與美學思維。市長期許
1

2. 工務局，繼續透過卓越的工程，打造本市成為國際建築美學的矚目焦點，
並在品質、時效、透明度等面向不斷自我提升。
（4） 公共建設維護的重要性絕不亞於新建，有時開闢一條新路還不如將現有
10條道路養護好。因此，在財源窘困下，策略上應有所調整，讓每一筆
預算都能充分發揮其效益。
（5） 工務局這一年來較引起民怨的業務是樹木的修剪，特別是行道樹。樹木
擁有生命，應受保護與尊重。修剪樹木及維護其健康，正是具有深厚文
化底蘊的台南與眾不同的地方。有人認為樹木不要修剪，保存其原有風
貌，即使落葉紛飛或花落滿地，也不要清掃才有美感。但也有市民認為
行道樹也好，公園綠地的樹木也好，無非在美化環境、行光合作用及減
碳功能，所以剪修目的在避免影響交通或造成公共危險，見仁見智，公
部門反而顯得左支右絀，未見威信，誠屬可惜。雖然已加入專業知能與
標準作業程序，但如未全程監督屢屢遭受批評，對於市民的指責，我們
都要虛心受教，謙卑學習，並向民間NGO取經，讓生命的尊重擴及所有植
物，如有樹木因權貴不同而造成管理上的困擾，請秘書長協助釐清。民
間團體將發起的「老樹節」活動，市府樂觀其成，民主社會多元參與本
是一種價值，期待公私協力，擺脫偏執，讓台南市的樹木如同人一般享
有其基本權利。
（6） 市長曾說一個可以散步的城市才是真正幸福的城市。為大力整頓景觀市
容，本府整合工務、都發、環保、教育、民政、警察、研考等相關局處
的力量，正推動「優雅新都大台南－市容景觀改善計畫」及「騎樓通暢
計畫」
，請各主管權貴機關務必落實計畫的執行，該柔性勸導時，曉以大
義，該嚴格執法時亦不可手軟，更不可虛與委蛇，不可因壓力而減損公
權力的威信，請研考會嚴格考核，也請政風處加以稽查，務必做出實績，
而且要「持之以恆」，讓市民對市容景觀及環境的改變是有感的。
2. 地政局陳報「重大施政項目」報告。（詳如書面資料）
（1） 「有土斯有財」
，是國人普遍的觀念，地政局主管地籍管理、土地不動產
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3. 登記和地價查估核定業務，與市民的基本權利息息相關。地方政府的地
政局還兼負財源的籌措與公共建設的興辦，相當辛苦。威謝林局長、洪
副局長及所有同仁的努力，也期待地政局能以開創、前瞻的思維，持續
業務的推動。
（2） 依林局長的報告，目前地政局經管的市有土地達889公頃、3,152 筆，其
中閒置者占絕大部分，顯示市有地的利用及管理，均有加強之必要，請
地政局積極處理，加速勘查及檢核，以健全市地的管理，達到地盡其利。
（3） 區段徵收及市地重劃是綜合性土地整體開發的二種方式，目的在使「地
盡其利」
，讓土地的利用為城市發展加分，同時也可以籌措財源。其中市
地重劃，依相關法律的規定可以由政府部門辦理，也可以鼓勵民間辦理。
但為維護土地的有效利用與整體規劃效益，清德認應以公辦方式為之，
之前已提過多次，以避免自辦因各有盤算，讓土地開發零亂破碎，無助
於區域發展，請地政局務必依此指示辦理。另已進行中的各項開發行為，
請務必掌握時效，如期如質完成，剛報告資料顯示，有很多區段徵收及
市地重劃進度落後。
（4） 隨著政府E化作業的落實，有關地籍、地價資料的查詢、土地登記、測量
複丈等申請作業，不但效率提升，並可節省相關人力及行政成本，所以
地政事務所的組織、人力配置應進行總盤點，過去地方好大喜功興建的
辦公大樓是否有效充分使用，有無空間低度利用或浪費情形，亦應一併
整理。另地政局職掌，除土地行政外，兼有土地開發業務，亦需有工程
背景人員。請地政局儘速提出職能檢討與組織及人事調整方案，以為因
應。
3. 文化局陳報「2012南瀛國際民俗藝術節」報告。（詳如書面資料）
（1） 台南是台灣民俗藝術的重鎮，每二年舉辦一次的「南瀛國際民俗藝術
節」
，不但是市民引頸期盼的世界級文化饗宴，更是台灣最重要的國際民
俗交流活動。今年有來自日本、韓國、新加坡、俄羅斯、斯洛伐克及墨
西哥等跨越三大洲13個國家的表演團隊，帶來各國不同民俗風格的音
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4. 樂、舞蹈表演，讓多元文化特色在台南展現。清德誠摯地邀請全國民眾，
一起來台南體驗精彩的藝術嘉年華會，也可以享受旅遊時駐足街頭觀賞
民俗演出的樂趣。
（2） 「志工領隊、友誼家庭、友誼學校」一直是南瀛國際民俗藝術節舉辦的
另一個特色，也是讓市民實際參與國民外交的好機會。為使來自世界各
地的表演團隊，都能賓至如歸，請文化局及教育局與這些接待的領隊、
家庭、學校做好密切的溝通及妥善的規劃，讓貴賓們都能感受到台南鄉
親的熱情及活力。
（3） 本項活動如有須再整合或跨局處協調時，再請秘書長協助。
4. 10月3日(三)晚上5時30分於中信桂田飯店，本府與議會黨團有個會議及餐
敘，請各局處首長保留該時段行程。另報告事項由研考會彙整，請財政處及
主計處準備預算相關報告。(秘書長提)
決議：請各局處遵照辦理。
5. 明天(9月27日)議會開議後，總質詢時間為10月17日至11月15日，過去有請
各局處準備議員質詢擬答稿，各局處準備情形良莠不一，請各局處務必針對
上會期議員有質詢的事項，其辦理情形、進度及結果等做擬答的準備。這會
期主要為預算的審查，若101年與102年預算編列有重大差異事項，請各局處
理由要說明清楚，並列為擬答的事項，以避免在議會答詢時無充分的資料。
(秘書長提)
決議：請各局處遵照辦理。
6. 有關中秋節送所有議員禮物問題，由於並非各局處都有送議員秋節禮物，未
來請各局處首長做一般性事項時先知會，以避免造成同仁間的困擾。(秘書
長提)
決議：請各局處遵照辦理。
7. 因經費調度關係，經費超過300萬申請解控時，需填寫解控申請表，但經費
的解控並不等於計畫的同意執行，若計畫未陳報核定前，解控預算不能算是
同意計畫執行，請各局處首長協助，以避免執行後衍生各項問題。(秘書長
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5. 提)
決議：請各局處遵照辦理。
8. 議會會期即將開始，每個星期都會召開府會聯絡人的會議，這段時間，請各
局處首長及府會聯絡人一同拜訪議員，並請各局處首長悉知預算編列情形。
(顏副市長提)
決議：請各局處配合辦理。
9. 上週市長率團前往日本進行為期五天的訪問，成果豐碩。首先，京都、金澤
與台南相同，都是具有深厚文化底蘊的歷史古都，城市發展的脈絡有許多值
得借鏡之處。另外透過市立民族管絃樂團及秀琴歌劇團展演，讓日本民眾感
受到台灣音樂和戲曲的優美，團員們因為難得扮演外交工作，也特別賣力演
出，希望為台南爭光。這樣的互動交流，展現了出訪的實質意義。此行還拜
訪了京都府知事山田啟二、石川縣知事谷本政憲，與京都市長門川大作、金
澤市長山野之義等城市首長，受到相當的禮遇與熱情接待。他們都表示，十
分重視與台南發展長遠持久的關係。台日城市與民間的友誼往來，並沒有因
為近日的政治事件而受影響。清德也利用難得的出訪，實際體驗京都車站及
其公車系統，更和金澤市共同提出台南機場和小松機場雙城定期航班對飛的
期望，將各自向航空公司遊說，期望儘速圓夢。
10. 市議會第一屆第四會期明天開幕，程序委員會也在上週完成議程的排定。本
會期的主要議事重點在於102年度地方總預算的審查與施政總質詢。由於升
格配套法案未完成立法程序，102年預算籌編空前困難，同仁都應感受在心，
所以對於每一筆預算都要努力爭取議會的支持，明年的市政才能順利推動，
請各局處長及科室主管要準備好說帖，精確的向議員說明，才容易獲得支
持。有充分的準備，臨場說明才能有條不紊，才能口條清晰，才能讓焦點集
中，請各局處都應加把勁。另外，上會期通過的自治條例陳報行政院尚未完
成核定或備查程序的法案，也請法制處找出原因，與相關部會溝通，務期在
最近期內公布施行，以完備市政推動的規章建制。
11. 再過三天就是一年一度的中秋佳節，市長提前向全體市民及市府全體同仁賀
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6. 節，祝福大家佳節愉快、身體健康、閣家平安。「不要讓嫦娥笑我們髒」是
過去中秋賞月後的情境也是一種提醒，歡樂之後不要增加地球的負擔。2012
本市低碳元年，應透過各種節慶將低碳生活的價值彰顯出來，所以請全體市
民以減少排碳的方式過節、以響應節能關燈一小時方式團圓，讓中秋過節更
有意義，台南更具城市品味。
12. 位於菲律賓東方海面的強烈颱風杰拉華，可能在本週末影響台灣，中央氣象
局也可能在今天發布海上警報，依據目前路徑圍的預測，可能沿台灣東部海
面自南向北行進，對台南的影響相對較低，但仍不可以掉以輕心，請消防局
及災害防救辦公室仍要持續關注，隨時因應。
十一、 局長轉達秘書長指示事項：
1. 研究發展考核委員會：
由資訊中心為大家說明無紙化平台系統操作，請各位長官儘早將報告資料提供秘
書處，會議中將透過廣播系統傳送會議資料畫面至各位長官桌上的螢幕。
秘書長決定：
下星期開始使用無紙化平台系統，將不再提供任何書面資料，如有需要，請與秘
書處文書科聯繫索取。
2.社會局：
本市照顧服務管理中心預計於 11 月底分溪北、溪南、永華三區辦理「101 年
度第四季社區照顧關懷據點聯繫會報」
，建請各局處提供與社區或里辦公處相
關可申請補助事項或可連結資源，如：教育文化、醫療保健、社區營造、環
保節能、民防警政……等，以利政令推展。
秘書長決定：
請將議程等相關詳細的事宜通報各局處，請大家協助。
3.文化局：
依臺南市議會教育委員會 7 月 31 日會勘結論，水交社宿舍群及文化景觀環境
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7. 整理部份，目前古 24 範圍內由本局維護管理，其他「公 61」
、「人行道」 「重
及
劃道路」之環境清潔整理部分，請工務局及地政局依權責辦理。另有關垃圾
清運部分，請相關局處視需要函文環保局協助清運。
秘書長決定：
既已會勘並確定權責，請同仁儘速清理，並於下週前完成。
4.研究發展考核委員會：
本府全球資訊網將於 10 月 1 日（星期一）全新改版上線，整體版面以簡潔清
爽易讀為設計主軸，簡化網站首頁內容連結過多等問題，以提升整合服務效
能及提供更貼近民眾需求之便捷網站服務。
秘書長決定：
建議將目前較為重要的主題，如鐵路地下化 Q&A、登革熱等放在最前面的位
置；各局處於使用上有任何意見，再儘速提供給資訊中心。
5.交通局：
有關協助宣傳「新營—高鐵嘉義站」快捷公車行駛資訊，請各局處協助轉知
所屬踴躍搭乘並多多宣傳，或提供其他宣傳管道；本市 65 歲以上老人及身心
障礙者請社會局依據相關規定給與補貼；請秘書處協助民治市政中心供民眾
上下車停靠；請觀光旅遊局與嘉義縣政府觀光局協調將相關資訊置於高鐵嘉
義站；請環保局協助於垃圾車宣導搭乘訊息，請新聞處協助電視跑馬燈等。
秘書長決定：
此接駁車尚未確定是否永久營運，將視至年底營運狀況後，再決定是否繼續。
目前前2個星期完全免費，以後收費上限為50元，其餘部份有相關補貼，需要
大家協助才能達到一定效益，請大家配合幫忙；至於垃圾車宣導部分，目前
正集中宣導防治登革熱，其他疫情較緩地區仍可以採用；民治市政中心停靠
部分請蕭處長協助，如果只是入內迴車、類似隨招隨停性質，無需額外派員
指揮，應不致影響公務車出入，請再會勘一下，視開通這幾天情況如何再作
調整。請同仁儘量搭乘，以身示範，希望提升搭乘效益。
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8. 十二、 局長指示事項：
1. 有關公園管理一科要將公園大隊移至台南市立第一托兒所一案，前提應先考
量選擇長住久安的地點，不要讓辦公場所搬來般去，無法固定地點辦公（例
如選擇可使用 15 年以上的場所，成立新的辦公地點）
。前開事項簽呈如果核
准後，請主任秘書幫忙協助遷移事宜。
2. 科長以上等主管，如果有事情可以請假，惟請假期間應保持電話開機，以利
業務上有需要時聯絡。
3. 有關竹溪寺一案已經圓滿落幕，感謝建築管理科以及使用管理科等相關人員
的協助。
4. 本局公共設施拆遷建築改良物補償辦法，永華部份及民治部分應該統一辦
理，例如精忠 9 村拆遷案，縣、市方案差別太大，不應修正後仍比修正前的
補償經費低。
5. 今後如要搬遷辦公地點要先尋找好適當的位置 請兩位主任秘書應事先研議。
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6. LED燈計畫案業已核定，請加速辦理，另外對於參加投標的名單應予保密。
請公園管理二科要謹慎處理。
7. 最近中央考評，例如人行道考評以及市區道路考評成績不錯，感謝王主任秘
書、養護工程科鍾科長南豪以及養護工程二科各位同仁。另道路維護評估方
式更應精進，以爭取更好的成績。
8. 請各主管積極爭取中央補助經費。
9. 市長將請林副市長以及都市發展局局長和我與許添財立委說明鐵路地下化。
請新建工程一科準備相關資料，請更新最新資料，並於 9 月 29 日下午 4 時
30 至服務處向立委說明。
10.有關送議會的預算案請鄒副總工程司譽名安排時間拜訪議員向議員說明。
十二、 散會：下午 12 時 55 分。
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