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1. 臺南市政府工務局第 43 次局務會議紀錄
一、開會時間：中華民國 101 年 12 月 19 日星期三下午 3 時 30 分
二、開會地點：臺南市政府永華行政中心行政大樓 10 樓東側會議室
三、會議主持人：吳 局長宗榮
四、參加人員：如附件
五、主持人致詞：(略)
六、業務報告：無。
1.秘書室報告：報告前次會議紀錄(詳如書面資料)。
主席裁示：同意辦理。
2.新建工程一科報告：(詳如書面資料)。
（1） 101 年預算執行率。
（2） 101 年執行案件情形。
99 年緩議案件
100 年延續案件
101 年預算案件
（3） 重大工程目前辦理情形。
太平橋改建、承天橋、五條港
代辦工程及工程 PCM
（4） 生活圈道路。
（5） 加速徵收案進度策進作為。
主席裁示：
（1） 本局所完工的道路，應確實符合市長路平專案所要求的標準。
（2） 有關新建工程一科同仁鄭全盛先生所辦理案件均落後，建請檢討改善。
（3） 明年度的道路工程以及徵收案件必須要有策略作為且應加速辦理。
（4） 九份子市地重劃工程案及德高區段徵收公共工程案（工程 PCM）兩案進
度落後，請加速辦理。
（5） 其餘同意辦理。
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2. 3. 會計室報告：(詳如書面資料)。
（1） 101 年度關帳日程。
（2） 101 年度歲入帳務處理注意事項。
（3） 辦理 101 年度及以前年度歲出預算保留申請作業。
（4） 102 年度歲出分配預算。
主席裁示：
（1） 請各科室配合關帳期程提送相關資料。
（2） 本局 102 年度建築及設備被控管金額 646,000 元，是否比照 101 年度列
入工程處控管額度內一事，因工程處所控管的經費較多，故控管預算仍
由本局公共工程處控管。
七、討論事項：無
主席裁示：無。
九、臨時動議：無。
主席裁示：無。
八、局長轉達市政會議指示事項（節錄臺南市政府第 93 次市政會議新聞稿）：
1. 工務局轉呈內政部營建署頒「101 年度友善城市人行環境大獎」、消防局轉
呈內政部頒「101 年度災害防救深耕計畫」工作業務評鑑全國特優獎。
市長提示：
首先感謝獻獎的工務局及消防局你們的辛苦與努力，其實各局處的表現大家都
非常傑出，這也是我們在民調支持度上受市民肯定最重要的原因，因為各局處
首長身先士卒，帶領團隊積極任事，把工作做好，市長特別利用這機會代表市
民向大家表示感謝，希望未來能再接再厲，展現更好的成績，以獲得市民更大
的認同。
2. 研究發展考核委員會、工務局、經濟發展局、文化局、中西區公所、安平區
公所陳報「優雅新都大台南－騎樓暢通計畫」報告。（詳如書面資料）
（1） 一個有美感的城市，環境的整齊、清潔是基本條件。台南市是個古都，
也是一個城鄉併存的城市，市民的生活習慣與生活步調足以反映城市
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3. 風貌。升格為直轄市的台南，應有自己的格局與高度，應展現與以往
不同的新文明。所以，市府推出「優雅新都大台南－市容景觀計畫」
期待透過全面的機制建立與執行，讓城市更有特色，也更有幸福的氛
圍。但所有子計畫中就屬「騎樓暢通計畫」規劃進度最慢，千呼萬喚
始出來。理由很簡單，因為這個計畫最需要周全規劃、全民共識，才
能有機會落實執行;這個計畫只許成功，沒有失敗的空間。
（2） 今年 8 月 22 日第 78 次市政會議研考會已先就階段性規劃進度提出報
告，該次會議市長提醒過去整頓騎樓失敗的原因在於沒有尊重與瞭解
市民生活習慣背後的原因，也沒有考慮到各種不同需求所代表的意
義，因此要求務實規劃，不好高驚遠，並將商業機能納入規劃，民政
系統更不能缺席，區、里、社區均應共同參與，才能打造暢通的騎樓，
讓「行人安全．店家賺錢」。
（3） 經過相關局處進行盤點、勘查、研商、反復討論後，採用選定「示範
路段」與全民參與「友善騎樓競賽」雙管齊下，鼓勵社區鄰里及在地
團體都來報名參加，也開放全體市民線上評分，並以實質獎金回饋社
區發展。希望透過由下而上的擴大參與模式，一方面鼓勵居民自發性
地推動騎樓暢通，一方面將「友善騎樓」當做在地人光榮的象徵。
（4） 感謝包括警察局及各分局、研考會、工務局、文化局、經發局及安平、
中西區公所等機關同仁的辛勞與努力。但規劃完成、正式啟動，則是
另一個挑戰的開始，今天市政會議專案報告後，[騎樓暢通－行人安
全．店家賺錢」計畫，就要正式啟動。從明天開始宣導、溝通及輔導
工作，為期 2 個多月，明(102）年 3 月起，將進入「取締期」對於不
願配合的店家和市民，執行取締和障礙物移除的強制作為。期待全體
市民共同攜手合作，讓台南的「亭仔腳」是行人行的權利的基本保障。
（5） 市長要再次提醒，騎樓暢通計畫能否推動順利，店家的配合意願很重
要，5 個示範路段的主政機關務必逐一拜訪，誠懇說明，騎樓留 1.5 米
的人行空間，不但保障行人，也會聚集人潮，讓店家生意旺旺來，重
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4. 拾活絡的商機，相信凝聚共識，全民參與成為市民運動後，這個城市
會給大家不一樣的感動。
（6） 城市騎樓的暢通、環境的優雅，這是不得不做的工作，其他四都在這
方面已有相當成果，我們更不能落人於後，就城市發展而言，這也是
一定要做的工作。此次我們施行的方式與以往不同，不是雷厲風行的
取締作為，而是經各方面的整合、考量而執行的方式，藉由 Slogan「行
人安全．店家賺錢」
，既保障行人行的安全，亦提供店家商業發展賺錢
的誘因，雙管齊下，這樣店家才有可能配合，同時也考量目前實際的
需要，所以，我們的第一步是請店家讓出 1.5 米的人行空間，但執行
時不應讓市民誤解所有騎樓都允許只留 1.5 米的通道，所謂 1.5 米人
行空間是指請現有佔用的店家，先讓出 1.5 米的騎樓通道，之後再陸
續全部淨空騎樓通道。另工作小組不應只有市府、區公所的成員，應
包含在地力量，可請軍公教退休人員協助加入志工的行列。商家經營
模式應樹立典範，將騎樓空間淨空才是未來新的成功經營模式，應將
此理念廣為宣傳。未來針對不配合的店家，警察局應加強取締。
3. 推動西拉雅正名．復育西拉雅文化
（1） 很多人都知道，台南市以文化之名升格為直轄市，但大家可能不知道，
當年內政部審議委員會的學者專家們對台南有一個很深的期許，就是希
望面對中國崛起，台南市能有足夠的力量，肩負起塑造台灣文化主體性
的責任。
（2） 台南市是西拉雅的原鄉，對於推動西拉雅正名和文化復育，一向責無旁
貸。今年，我們更推動西拉雅正名三階段行動:首先是 10 月於安平登場
的第一屆「西拉雅文化節」包括 12 月 2 日的「西拉雅音樂祭」讓更多人
看見西拉雅與眾不同的文化;接著清德在 12 月 6 日率領西拉雅族人到立
法院，與多位立法委員及台南市議員共同召開記者會，要求中央承認西
拉雅族人原住民身分，並在會後前往行政院原民會向孫大川主委遞送身
分認定申請書;昨天，市府更在台北舉行「平埔西拉雅原住民族學術研討
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5. 會」匯集各界專家學者的論述和建言，來作為平埔西拉雅族人尋求原住
民身分在學術及法律上更有力的依據和支持。
（3） 市長昨天在研討會致詞時指出，西拉雅的存在，在台灣史上至少具有 3
項承先啟後的角色:第一，在時間軸上，它讓台灣史前文明及近代各族群
文化兩者之間的歷史關係取得連繫、得以銜接。第二，在血統親緣及社
會關係上，它與移民族群有一定程度的融合，成為當代許多台灣人的共
同祖先。第三，在文字運用上，它突破了本土先民各族群的傳統口語溝
通方式，透過與荷蘭人的往來接觸，開創出得以紀錄保存生活經驗的書
寫。也因此，承認西拉雅族的原住民地位，是正視台灣近代文明史的重
要一步;也唯有如此，才能保全許多國人祖先的根，讓國家保存多元文化
的美意，不致成為奢談。
（4） 建設台南市為文化首都，是市府的施政目標，但所謂的首都絕非是單純
文化、古蹟與活動的保存，而是要透過這些保存，讓每位來台南的遊客
看見台灣的歷史脈絡，認識台灣的過去，進而產生對族群的認同感，也
因此，西拉雅正名勢在必行。希望台灣人能藉由充分了解西拉雅，更真
確地理解台灣歷史，進一步提升自己文化的獨立性、和國家的自主性。
西拉雅正名工作還有長路要走，後續的追蹤和推動絕對不能鬆懈。請民
族事務委員會密切關注行政院原民會的審理進度 並持續號召社會力量
，
適時聲援，在行政事務、法律與專業上，提供族人一切後勤支援;此外
對於西拉雅文化的推廣和復育，要透過更周廷的計畫，逐步實施，恢復
其應有的地位。
4. 二寮觀日出的後續規劃
上週四市長率同本府相關局處結合西拉雅風景區廖處長等同仁，實地踏
勘規劃跨年三部曲的二寮觀日出場地與環境，基於安全及活動的順利進
行，已指示相關改進與調整措施，包括停車場的汽機車停放配置、動線、
參觀人潮總量管控、路標設置、照明補強、週遭支援場地規劃等事項，
均請相關局處務必配合西拉雅風景區管理處妥為因應。有關二寮日出的
5

6. 行銷，市府是透過跨年活動的串連，讓全體市民乃至全國民眾，知道台
南也有個如詩如畫觀賞日出的景點，可以每天都帶來參觀人潮，而非僅
在元旦當天。基於安全考量，市府與西拉雅風景區決定採總量管制，以
接駁方式辦理，總量管制是由西拉雅風景區的人員在現場以按碼表方式
統計人數，若超過總數，接駁專車即不可再前往，未能如願上山的市民
及旅客，則開放虎頭埤免費入園參觀，清晨 6 點起並在園區內舉辦晨曦
音樂會，有迎曙光的表演與摸彩活動，7 點 30 分舉行本府 102 年元旦升
旗，之後並辦理在園區健行，讓參加的民眾不虛此行，且可以在新的一
年頭一天就健康滿滿。請觀旅局及新聞處向外說明，讓有意參加的市民
及旅客瞭解市府的規劃與設想。
十一、局長轉達秘書長指示事項：
1. 人事處：
12 月 23 日（星期日）「101 年度首長研習營─觀光行銷暨環境教育體驗」行
程說明：7 時 30 分永華集合搭車→仙公廟崁頭山步道→仙湖農場午餐→大內
南瀛科學教育館→賦歸。
決定：請各局處長盡量搭乘交通車，此次行程原本只安排到中午，特別再安
排下午至南瀛科學教育館參觀，希望大家共襄盛舉。
2.法制處：
依據第 67 次各局處協調會議紀錄中各局處協調事項 5 之決定，研議臺南市環
境清潔自治條例與臺南市公園綠地管理自治條例等相關條文是否有競合衝突
乙案，本處研析意見結論為：民眾攜帶動物於戶外場所（不論公園內或公園
外）活動時，動物所有人或管理人未自備動物排泄物之清除器具者，皆應由
環保局依臺南市環境清潔自治條例第 17 條規定裁處。至民眾不清除（處理）
其所攜帶動物之排泄物者，則視其違反場所係發生在本市公園、綠地，抑或
在本市道路或公園、綠地以外其他公共場所，分別由工務局或環保局依相關
規定裁處之。
決定：由法規看來，並未禁止寵物進入公園，請工務局及環保局局長轉知同
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7. 仁了解這些法令關係及裁處規定。
3.政風處：
「102 年第 1 次約聘（僱、用)、臨時人員-1223 專案甄試」將於善化大成國
小舉辦，執行情形如下：
（1） 口試委員（除教育局待抽籤）、專業性及一般性命題、筆試人員已
完成抽籤，全程錄音錄影。
（2） 將於 12 月 22 日（星期六）下午 6 時至 10 時以電話及簡訊通知口
試當日需到場之委員 考量 12 月 22 日係補 12 月 31 日調整放假日
， ，
是否提前至 12 月 21 日（星期五）通知？
（3） 前置作業中發現，口試委員名單未載聯絡方式，以及同一組內 3 套
專業性試題內容悉相同之情形，均已更正補件完成。
（4） 請各機關單位務必轉知所提送口試、組題委員將甄試當日行程預
留，並協助確認聯絡電話之正確性。
決定：按照原來時間通知口試委員即可。此次缺額仍有 100 多人，員額增加
大多為中央補助，由於本府一直在管控員額，因此勞工局在對外說
明時，請記得說明中央補助的部分，以免被誤解。
4. 市長就職兩週年記者會於 12 月 25 日（星期二）上午 10 時民治行政大樓 1 樓
大廳舉辦，請各局處長最好能提早抵達且請勿缺席，預計 1 個半小時結束，
結束後市政顧問、各局處長及媒體朋友共同至民雄餐廳聚餐。
十二、局長指示事項：
1. 路平專案在「建設新台南十大旗艦計畫」之安全大台南的子項計畫中，市長
指示是路平，既然是路平，應涵蓋養護工程科的道路養護、新建工程科的開
闢道路及工程企劃科的道路挖掘等部分整合。
2. 吳處長瑞安業已檢討 102 年預算執行情形，請安排時間與相關單位向局長報
告。
3. 有關「騎樓暢通計畫」請使用管理科吳科長文進至永華行政中心上班介入協
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8. 助處理，以利計畫之推行。尤其站前北門路段優先示範區務必做好，如果騎
樓暢通勸導輔導的人力不足部分，請建築管理科人員協助。
4. 公園管理科之管理公園自治條例中有關狗大便處理問題，依據法制處研析意
見結論為：民眾攜帶動物於戶外場所（不論公園內或公園外）活動時，動物
所有人或管理人未自備動物排泄物之清除器具者，皆應由環保局依臺南市環
境清潔自治條例第 17 條規定裁處。至民眾不清除（處理）其所攜帶動物之排
泄物者，則視其違反場所係發生在本市公園、綠地，抑或在本市道路或公園、
綠地以外其他公共場所，分別由工務局或環保局依相關規定裁處之。
5. 有關市長指示要訓練各區公所道路挖掘管理系統一案，本局工程企劃科已有
規劃 37 區區公所的訓練。建請本局應先訓練路平規範及管線挖埋等自治條例
重點管理，且可請採購品管科秦科長繼孔一併辦理教育訓練講座。
6. 四草大道周邊雜草太長，影響交通行車安全，請公園管理一科儘快處理。
7. 本局的年終記者招待會於昨日（101 年 12 月 18 日）圓滿結束，且獲得良好
評價，惟新建工程二科做了多項工程，都沒有宣傳，建議日後多加強媒體的
宣傳，以提升群眾對本局公共工程政策及執行情況的知曉率。另應與記者建
立良好的雙向溝通，除了請本局公共工程處王主任秘書建雄要多與記者互動
溝通外，其餘各主管都應該參與。
十三、散會：下午 17 時 10 分。
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