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1. 臺南市政府工務局第 34 次局務會議紀錄
一、 開會時間：中華民國 101 年 10 月 18 日星期四下午 5 時 30 分
二、 開會地點：臺南市政府永華行政中心行政大樓 6 樓北側 A 室會議室
三、 會議主持人：吳 局長宗榮
四、 參加人員：如附件
五、 主持人致詞：(略)
六、 業務單位報告：
1. 局徽票結果頒獎，3 位得獎，每位 2000 元禮券。
2. 秘書室報告(詳如書面資料)。
（1） 主席裁示：同意備查。
八、 討論事項：無
主席裁示：無
九、 臨時動議：無
主席裁示：無
十、 局長轉達市政會議指示事項（節錄臺南市政府第 83 次市政會議新聞稿）：
1. 水利局陳報「重要施政項目」報告。（詳如書面資料）
（1） 今年 5、6 月的急降雨及連續颱風，除了檢驗治水建設是否確實以外，也
挑戰市府團隊的應變機制是否靈活，感謝李局長所帶領的全體團隊同仁，
經過不斷的演練與試鍊，通過層層考驗。市長特別要向水利局李局長及全
體同仁表達肯定與感謝，並期待共同攜手完成所有應急工程與水患整治，
給市民安全無虞的環境。
（2） 為了讓「專業與經驗」結合，自本年 7 月 16 日起我們舉辦了 10 場分區應
急治水計畫的說明，聽取在地里長、理事長的意見，讓治山防洪策略更務
實、更具效益。請李局長綜合地方上之建議，與在地居民再做溝通，必要
時調整工程設計。這 16 億經費的編列非常不容易，所以必需將每分錢用
在刀口上，並請全體市民支持，讓大家早日免於淹水之苦。
（3） 河川是城市文明的起源，城市的發展也都伴隨河流滋養文化的深度與廣
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2. 度，所以河川一定是都市瑰寶。台南市得天獨厚擁有五大水系，得以蘊育
豐沛的農產資源與流域文化。為了營造與各河川共生共存的生活、生態環
境，就要提升治水的規格高度至親水與保水的層次。水利局李局長在去年
就提出綜合治水的觀念與作法，符合潮流與趨勢，應加以推廣與落實。
（4） 台南山海圳綠道是本府十大旗鑑計畫的子計畫，將會是個創新也是一個承
載歷史軌跡可以訴說故事的台南新地景。感謝台江國家公園管理處共同成
就這個願景，與市府充分合作，共同規劃執行，並結合社區大學與在地居
民的構想，是一項公私協力的示範案例。山海圳綠道第一階段自台江國家
公園四草湖銜接至台南科學園區的工程，即將完工，後續第二階段與第三
階段沿著嘉南大圳至烏山頭水庫路線，請掌握進度持續執行，讓台南擁有
全台唯一結合「山」「海」「圳」在一起的中央公園級的綠道。
、 、
（5） 「污水處理」機制是否完備是都市現代化重要指標之一，但污水處理廠的
建置，屬鄰避設施，民眾往往擔心會造成房價下跌或臭味等問題，致興建
過程通常會遭遇困難，除了費心與在地居民溝通、說明外，應該導正其性
質應是先進的水質淨化與水資源再利用功能設施，不要誤解，才有助於推
動。另外，台南市的民生污水接管率為五都之末，近二年來，我們爭取經
費積極建置，工程的施作難免造成市民行的不便，尚請全體市民包涵，也
請水利局責成承包廠商要有完善的施工規範與作業程序，讓交通、環境的
衝擊降至最低，即使路面是臨時鋪設亦要平整，並如期如質完工。
2. 環保局陳報「重大施政項目」報告。（詳如書面資料）
（1） 環境清潔是都市進步的指標，環保業務與市民生活息息相關，也是最容
易得到市民肯定的工作。環保局在張局長帶領下，從獲獎無數就可以知
道努力成果豐碩，非常感謝，期待再接再厲。
（2） 「低碳城市」是本府四大願景之一，為實踐此願景，我們不僅獲行政院
選定為南部唯一低碳示範城市，並成立低碳專案辦公室推動。今年 2012
年更為台南低碳元年，都是展現我們實現低碳城市的決心。但由於行政
院環保署承諾補助的經費尚未到位，造成執行上的瓶頸。市長除籲請環
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3. 保署履行承諾補助經費外，也請各局處將低碳、減碳思維理念融入政策
中，依據核定的旗艦計畫，積極辦理。低碳專案辦公室更要擔負起責任，
整合各局處的計畫及預算的分配，環保局為幕僚單位，要積極與各局處
合作，請秘書長督導儘速開始運作。
（3） 台南夜市小吃遠近馳名，是許多觀光客來台南必去的景點。因此推動觀
光示範夜市，確有其必要，請環保局、經發局及觀光局選定一處夜市作
為輔導對象，協助該夜市打造整齊、清潔、有秩序的環境，成為全國指
標示範夜市，以激勵本市各地夜市進行改造，帶動更多消費人潮，創造
環保和商業的雙贏。
（4） 環保局也是環境清潔和疫情防治的最前線。面對本市今年嚴峻的登革熱
疫情，市府已成立登革熱流行疫情指揮中心，環保局負責整體環境的清
潔工作，要與各區結合充分合作，進行孳生源清除與環境清理工作。另
小黑蚊的防治方面，關廟區結合地檢署社會勞動役共同參與，獲得當地
居民的正面迴響，這是好的範例，請環保局藉此例持續推動防治工作，
以形成擴散效果。
（5） 工務局擬具「臺南市側溝暫掛纜線管理及收費辦法」草案，提請審議案。
經決議通過，依法制作業程序辦理發布。
（6） 所謂統刪 20%，系指刪除經常門而非資本門，所以資本門並無統刪 20%的
問題，主計處在審核意見時已先幫各局處刪除 20%，各局處若針對這樣的
預算編列有疑問或困難時可於預算審查會議時提出討論，統刪後各局處
仍可在額度自行調整，未來議員可能針對這些問題詢問各局處首長，請
各局處首長熟悉預算內容及審查過程。
（秘書長提）經市政會議決議，請
各局處首長配合辦理。
（7） 2012 南瀛國際民俗藝術節圓滿閉幕
（8） 為期 9 天二年一度的 2012 南瀛國際民俗藝術節在上週日圓滿劃下句點，
感謝文化局葉局長及全體同仁辛勞的規劃與執行，也感謝所有參與的友
誼家庭、友誼學校及領隊的共襄盛舉，讓這個國際文化與城市交流活動，
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4. 在短短的 9 天內有許多令人感動與振奮的故事，不但讓外國貴賓融入台
南生活，也讓偏鄉地區可以欣賞到高水準的文化展演活動，許多長者都
大開眼界，提昇其視野。市長感謝全體市民的熱情參與，請文化局在既
有基礎上，加以檢討，應該可以再精進之處，做為 2 年後辦理的參考，
請秘書長協助盤整督導。對於本次辛勞的同仁也請葉局長代為表達謝意
並依規定給予敘獎。
（9） 登革熱疫情的掌控
（10） 截至昨天(10 月 17 日)為止，本市登革熱確定病例已達 495 例，從過去的
流行趨勢來看，嚴竣的挑戰還有 6 週，甚至更長，所以市長要再次要求
各局處、區公所全體同仁都不可以有任何輕忽，這絕對是一個長期持續
的工作，絲毫不可掉以輕心，要步步為營。防治登革熱方法很簡單也是
舉手之勞，將各種積水容器內的水，隨時清除並定期更換。換言之，登
革熱的防治與環境清潔的生活習慣相關，必須內化成為日常生活的一部
分，當做是每個人的事，才能提高防疫效率。公部門固然要起帶頭作用，
但最後還是要教會每位市民落實於生活中。本週以來，從各區公所及局
處陳報的資料顯示，布氏指數偏低、也找不到陽性容性，但病例數卻仍
攀升，就表示我們的工作不夠徹底或不夠踏實，尤其空屋、死角、屋後
巷，要不斷不斷的檢查與清除髒亂，必要時與國軍協調申請兵力協助。
請各局處負責同仁都要務實、誠實陳報辦理情形，如有虛偽造假，一旦
發現，將予嚴懲，另外，指揮應變中心是一個整合平台可以發揮立即功
能，請各機關務必指定同仁參加，如無正當理由缺席一律納入獎懲。市
長再次強調，防疫如作戰，防範登革熱「沒有撇步」
，只有正確方法與持
之以恆的作為。水利局在施行用戶污水下水道接管時，可藉此機會做環
境清理及違章建物的取緝。
（11） 對鐵路地下化拆遷戶的回應
（12） 針對台南市區鐵路地下化計畫可能的拆遷戶組成自救會於本週二(10 月
17 日)前往交通部及立法院表達不願被拆遷的意見 清德感同身受並充分
，
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5. 理解現住戶的心情。民主法治國家任何一項政策或建設的擬訂、推動與
執行，都不能忽視多元的聲音，都不能不重視人民的權益。針對陳情人
厚厚的陳情書所列的各項意見與質疑，市府都仔細研讀，並請求交通部
就其權責範圍，應逐一明確的提出證據向居民說明，過去溝通不足、資
訊不對等的情況，應加緊補足。有關市府的部分我們也會抱持「寧繁勿
簡」「毫不保留」的態度面對問題、解決問題。本府已發表對本案的聲
、
明，不再贅述，但要再次強調台南市鐵路地下化計畫是政府的重大公共
工程建設，不是民間開發案也不是都市更新案，所以沒有財團介入、沒
有圖利建商，絕不是文林苑翻版，也與大埔事件完全不同。這項建設所
要帶來的是市民生活品質的提昇─交通的更方便性與城市發展的「經濟
效益」，而不是地下化工程的「財政收入」或「財務利益」，市府在配合
中央執行重大工程建設前提下，當然會關照市民的權益，充分瞭解市民
的意見。近期內市長將親自與「自救會」成員及在地居民見面、溝通，
請幕僚單位儘速安排。
（13） 市長利用這機會感謝大家這二年來的努力，市政的推動得到市民的肯
定，也獲得不錯的成績，我們切勿自滿，團隊真正的考驗才剛開始，鐵
路地下化是一個，登革熱的疫情也是一個，鐵路地下化的事情我們若大
意、疏忽或處理不恰當，後續大台南建設的推動恐遇極大的困難，我們
團隊過去的努力亦將付之一炬，希望大家再接再厲，並以更嚴謹的態度
處理好我們面對的每一件事情。
十一、 局長轉達秘書長指示事項：
1. 農業局：
通往東山區 175 縣道相關指示標誌混亂及標示不明，請觀光旅遊局主政會同
工務局、東山區公所及西拉雅風景區管理處，就路徑指示標誌，再予以勘查
檢討，是否須強化及改善指示標誌之必要。
秘書長決定：先前召開咖啡季分工整合會議時，決議公路規劃及景觀調整，
由工務局負責；招牌部分，由觀光旅遊局與西拉雅風景區管理處來作整合，
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6. 相關事宜當時都已談妥，至今如仍有混亂的地方，請儘速調整。另建議更改
名稱為「東山咖啡公路」的部分，請慎重考量。
2. 研究發展考核委員會：
本府第 1-80 次市政會議市長指（裁）示事項列管案件，共計 474 件，截至
101 年 10 月 15 日，已結案者計有 465 件，繼續追蹤案件計有 9 件，請主辦
機關儘速辦理。
秘書長決定：繼續追蹤案件決議如下：
（1） 編號 1 學校圖書館誠品化：請教育局儘快於預算審查前（10 月 25 日前）
提出原則性之方向，並與市長確認。
（2） 編號 2 低碳城市推動相關計畫：環保局已請相關局處提供資料，最近將
召開會議討論今年預算分配問題，屆時可製表請大家按月填寫，各局處
應指派專人負責這項業務及填報資料，交由環保局彙整。
（3） 編號 5 原住民與客家分家各自成立委員會：主辦單位除民族事務委員會
外，也請將人事處列入。
（4） 編號 8 建置「碳揭露」資訊平台：解除列管。
（5） 編號 9 運河邊餐廳污水造成污染：請衛生局將相關核定公文送研考會，
解除列管。
3. 地政局：
本市興辦公共工程各項土地改良物查估補償清冊審核事宜，擬請工務局配合
審核，以期減少異議及行政訴訟，俾利用地之順利取得。
秘書長決定：請工務局、地政局與秘書長共同以個案來討論如何釐清分工。
4. 近來發生法院函請本府表示法律適用疑義，卻由科長直接發文答覆法院的情
況，即便各局為獨立機關，重大事件仍應由局長批核後發文，由科長層級逕
行核決，仍為不妥；如果沒有與其他局處協調就直接發文，可能會影響到其
他局處或市府整體政策，本案又事涉法院裁決，請各局處長提醒科長，或是
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7. 再檢討分層授權的部分。
5. 公文如未經過一層，由局處長代為決行時，蓋用市長簽字章應註明依分層負
責授權由局長決行，請秘書處文書科安排上課或以其他方式轉知同仁。請人
事處召集主秘開會，各局處長應請主秘多留意行政流程部分，電子公文格式
也應注意。
十二、 局長指示事項：
1. 有關農業局所提，通往東山區 175 縣道相關指示標誌混亂及標示不明一事，
經秘書長先前召開咖啡季分工整合會議時，決議公路規劃及景觀調整，由工
務局負責；招牌部分，由觀光旅遊局與西拉雅風景區管理處來作整合，咖啡
節開幕前，請蘇副局長前往了解道路之平整度。
2. 本市環保局義工的管理有積極的訓練與關懷，請公園管理一科、公園管理二
科科長前往了解，以凝聚義工們的認同感及向心力。
3. 請公園管理一科、公園管理二科整合水景公園及台南公園內的廁所設備，並
且找尋幾間廁所參加環保局舉辦的公廁亮晶晶六星級競賽，請公共工程處吳
處長瑞安協助辦理。
4. 每位科長對於自己科室的工程預算數據應該明瞭掌握，對於工程名稱、經濟
效益都應該清楚知道。
5. 本局公文的處理效率及議員的服務效率均太慢，尤其法院、監察院等重要機
關來文務必注重時效，應於規定期限內完成辦理。
6. 建築物改良物的覆查，請本局和地政局至秘書長室協調。
7. 有關工程獎金的核撥事宜，應事先節省工程管理費，並應考量各基層同仁的
福利。
8. 今年的健康城市創新獎，本局養護工程一科自行步道有獲獎。
9. 本局各科室辦理任何活動或典禮應該注重相關細節，同仁分工應落實。
10. 本次議會對於本局的路平專案（如小東路、鹽水區的朝琴路、新營區的民治
路、東山路等）有民眾的聲音，請養護工程一科及養護工程二科儘快處理。
11. 對於法律的訴訟程序上訴案件簽呈流程，請承辦人及科室主管必須隨時注意
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8. 掌握。
12. 有關工程請款的速度太慢一事，請本局兩位會計主任協助處理。
13. 允諾議員的服務案件應該重視而且務必儘速處理。
14.有關預算執行率低於 80%的科室，請王主任秘書建雄協助改善。
15.請本局兩位主任秘書對於有關媒體登載費用由工程管理費支用，考慮是否有
其他科目可以支應。
十三、 散會：下午 7 時 00 分。
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