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1. 臺南市政府工務局第 44 次局務會議紀錄
一、開會時間：中華民國 101 年 12 月 26 日星期三下午 2 時 30 分
二、開會地點：臺南市政府永華行政中心行政大樓 2 樓會議室
三、會議主持人：吳 局長宗榮
四、參加人員：如附件
五、主持人致詞：(略)
六、業務報告：無。
1.秘書室報告：報告前次會議紀錄(詳如書面資料)。
主席裁示：同意備查。
2.公園管理一科報告：(詳如書面資料)。
（1） 公園志工研習活動。
（2） 2012 聖誕節燈飾計畫。
（3） 2012 市容綠美化工程。
（4） 2013 百花祭執行進度。
（5） 101 年工程執行進度。
主席裁示：
（1） 吳處長瑞安補充說明：
1
○ 公園志工的工作細項應再加強辦理，可再做整合，不應僅只辦理講習訓練，
而應該作長期規劃。
2
○ 另公園管理二科辦理之月津港災修工程案，應該可以結合本次百花祭活
動，並把志工整合起來，充分發揮效益，
（2） 召募公園志工其主要目的係要照顧公園，而非幫忙訓練成公園的全才人
員，故應要定義志工的角色，培養志工的精神；另針對公園志工應設立
工作規則，例如，輪值表的排定等規定。
（3） 聖誕節燈飾及花卉的佈置，應要讓自己先有感動，則市民才會有感。
（4） 本次公園管理一科針對湯德章公園聖誕紅植栽佈置得很應景，期許其他
公園也能發揮更大的能量作佈置。
1

2. （5） 所謂聞道有先後，術業有專攻，如果自己有專業知識，也應該提出自己
的看法與意見。例如，綠美化工程案件向市長或長官講解時，如有自己
的專業知識也應該提出來說明。
（7） 有關辦理專案保留的案件，應該將案子提早作業及規劃，加速腳步辦理，
例如預算保留審查都應該提早做好準備。
（8） 其餘同意辦理。
3. 公園管理二科報告：(詳如書面資料)。
（1） 101 年工程案件執行情形。
（2） 委託區公所辦理案件執行分析。
（3） 提昇區公所代辦執行率之對策。
主席裁示：
（1） 委託區公所辦理案件的完成執行進度僅 50%，請檢討改進並加速辦理。
（2） 其餘同意辦理。
4. 王瓊瑩小姐報告工程進度落後：(詳如書面資料)。
略。
主席裁示：
（1） 工程進度落後的科室請檢討改進。
（2） 另明年（102 年度）起，工程進度達成率的表格，請依照本局許會計主任
淑玫的建議，將表格的標題清楚的呈現出來，以免標示不清造成誤解。
七、討論事項：無
主席裁示：無。
八、臨時動議：
1. 採購品管科報告：(詳如書面資料)。
（1） 本局工程落後 10％以上者，新建一科 2 件，養護一科 2 件，養護二科 2
件，共 6 件。6 件中落後 20％者，新建一科 1 件，養護一科 1 件，共 2
件。
（2） 本局工程延遲付款列管者，新建二科 2 件。延遲付款廠商都是合眾營造
公司。提醒主辦科，合眾營造公司可能會進行爭議求償。
2

3. （3） 3.101.12.20 針對市府落後 20％工程案件召開研討會，請落後 20％工程
案件主辦單位研討落後原因並逐案檢討解決方式，101.12.12 市府落後
20％工程案件共
（4） 23 件，至 101.12.26 只剩 8 件。其中漁管所開口契約因工程標案系統未
更新導致落後，會後馬上追蹤請其修正，預計 12 月底可更正，則只剩 7
件。
（5） 101.12.24 已辦完第一梯次工程標案系統講習，參加同仁約 120 人，第二
梯次約在 102.01 月底。
（6） 監造實務講習已將路平及道路挖掘規定納入課程，講習時間預定在
102.01 月。
主席裁示：同意備查，請合眾營造公司負責人前來協商。
九、局長轉達市政會議指示事項（節錄臺南市政府第 94 次市政會議新聞稿）：
1. 臺南市六甲區及玉井區長宣誓暨交接典禮。
2. 都市發展局陳報「社區空間環境改造－好望角、巧佈點及台南築角計畫」
報告。（詳如書面資料）
（1） 好望角及巧佈點是縣市合併前，原台南市、縣市容景觀改造的巧思，
小兵立大功，讓閒置的空間、道路的轉角、或社區的入口意象，變得
優美整齊、綠意盎然、耳目一新，成為城市的特色，更是觀光客造訪
台南的驚嘆號。
（2） 今年四月核定的優雅新都大台南，總計有 11 項子計畫，好望角及巧佈
點是其中一項子計畫，擴大合併前的規模持續推動，並成為跨局處的
重要計畫之一，主政機關都發局並注入社區總體營造的精神，讓這項
計畫更具在地性，及與市民生活相結合，相關機關均應積極配合辦理，
讓台南成為花園城市、美麗新家園。
（3） 培植人才的綠色區培力計畫，用意在培育社區的規劃師，訓練社造種
子的重要藍圖工程，台南築角則是讓本市在學學生可以在假期中透過
3

4. 創意競賽增加學習機會，向下札根的創意點子，這些都值得肯定。
（4） 都發局將這四項措施，包裝成社區環境改造的四大品牌，讓市容景觀
與社區總體營造結合，提升居民的在地認同感，凝聚社區向心力，帶
來新的視野和風貌，不無不妥，但仍應與文化局執掌的社區總體營造
清楚分工與合作，才能讓資源有效運用，效力加成、品質提升，也要
與民政局推動的里鄰綠美化、環保局執行的清淨家園社區綠美化補助
有所區隔與分配，以避免經費重複浪費，讓資源有效利用，必要時請
秘書長協助釐清。
（5） 不論好望角或巧佈點，每年的成果均應彙編成冊，一方面展現績效成
果，一方面借鏡未來，如果此後社區辦理類似市政建設的觀摩時，請
民政局、社會局優先補助經費，藉以提升市民的生活品質，並建設清
新、美麗的大台南。
3. 環境保護局陳報「臺南市低碳城市執行成果」報告。（詳如書面資料）
（1） 為因應溫室氣體的排放，而引發氣候的變遷，對人類造成傷害，世界
各國於 1996 年 12 月簽訂「京都議定書」，據予規範 38 個工業國家及
歐盟的溫室氣體減量期程，台灣雖不是簽約國家，但對於促進世界永
續發展不應置身事外，台南市做為引領國際潮流的進步城市，亦應善
盡一己之責，因此，市長一上任即提出「低碳永續城市」做為台南市
發展的四大願景之一。
（2） 為展現推動低碳城市的決心，市府不僅獲行政院環保署選定南部唯一
低碳示範城市，更率全國之先制定「台南市低碳城市自治條例」建構
法制的基礎，並成立低碳專案辦公室作為專責推動的單位，清德更宣
布今（2012）年是台南市低碳元年，要求各局處將綠能、減碳、環保
的思維融入政策之中，並依據核定的期間、計畫積極辦理。
（3） 在低碳元年的最後幾天，雖然中央承諾的經費未到位，但落實在本府
施政目標及預算的配合上，包括陽光電城、綠化運輸、低碳觀光、綠
建築、資源循環、汰換節能燈具、低碳飲食及全民低碳生活各個面向
4

5. 的施政作為上，都有具體的成果，這是一項跨局處的業務，雖由環保
局彙整，但成果應屬所有主政機關的努力，清德表示非常感謝。
（4） 行政院環保署核定補助本市執行低碳示範城市，低碳永續家園行動計
畫的 4,780 萬元經費，初步擬訂 9 項子計畫，請儘速整合分工，簽核
後據以執行，並與 101 年度相同，請主計處協助盤點各機關與低碳城
市計畫相關之預算、經費持續推動，也請低碳專案辦公室按季彙整各
項計畫、預算及辦理的進度陳報。
（5） 市長一再強調，低碳是一種生活時尚，一種新價值，有助於提升城市
文化內涵，也力求帶來新的生命觀，龍年末各廟宇辦理建醮活動，不
但大量燃放鞭炮、製造噪音及髒亂，繞境時也造成交通的阻塞，嚴重
影響市民生活作息及市容的景觀，有損本市低碳城市的形象，清德以
為傳統民間習俗固然必需尊重，但必需與城市生活品質的提升取得平
衡，請環保局、交通局、警察局貫徹公權力，依法行政，對於違規行
為加強取締，應開單處罰就開單，以降低民怨，並還給市民安寧、乾
淨的居住環境，民政局優質寺廟輔導計畫顯然成效不足，請顏副市長
持續督導，並依「台南市清潔自治條例」之規定要求各大廟宇遵守，
減少燃放鞭炮，促成民俗文化與低碳生活的共同併存。
（6） 林副市長所提，與德國漢堡對話之建議，請林副市長協助規劃，包括
那幾個局處、那些項目、預計探討的問題、所需的預算等，身為低碳
示範城市，因在台灣無模範可學習，看看歐洲綠色首都－漢堡是如何
作為，若能有這樣的互動機會，是值得期待的。
4. 102 年臺南市政府施政措施滿意度及民眾需求調查第三次調查結果簡要報
告。(研考會提)
（1） 從報告中看出市政團隊的滿意度幾近8成，這是非常不容易的，今天我個
人有辦法持續獲得市民的肯定與支持，也是因大家的努力，大家都把每
一項工作做好，有行政團隊的支援做後盾，這是我支持度持續攀升的原
因。在就職兩周年的記者會上，我們向市民報告，這二年來我們獲獎共
5

6. 210項，其中首獎為63項，這就是行政團隊表現很好的證明。市長特別利
用這機會向二位副市長、秘書長、二位副秘書長及各局處首長表示最大
的感謝。
（2） 議會休會期間，議員仍有許多勘查行程，為避免市政政策與議會決議不
一致，並為府會和諧、凝聚共識，請局處首長特別留意指派陪同會勘的
同仁。另以昨天議會召開中小學行政編組的記者會為例，市府是一個團
隊，對外表示應只有一個意見，內部意見要整合好，指派去開會的同仁
要非常清楚，若資訊不足，應充分溝通後再發言，以免造成錯誤的決定，
讓市府執行產生困擾。(秘書長提)
市政會議決議：
議員勘查或召開記者會時，若局長未能親自到場時，至少要知道指派何人
出席、及事情的經過，請局處首長要多費心注意。
5. 有關監察委員立案調查台南運河星鑽更新案，請地政局、都發局、教育局、
財政處等相關局處儘速將相關資料送都發局彙整。(林副市長提)
市政會議決議：
對於這調查案請各局處要合作，並妥為因應，勿輕忽。
6. 有關321巷宿舍群已由國防部點交，正式由本局接手代管，為維護宿舍的使
用，已進行為期二年的藝術家進駐計畫，昨天已完成評選，未來藝術家進駐
該地後會保持開放性，民眾可進去參訪。(文化局提)
7. 就職屆滿兩周年
（1） 時間過得很快，轉眼間市長就任已經屆滿兩年，今天是第三年的第一天，
為了讓市民瞭解市府團隊這兩年來的努力，昨天（25 日）我們邀請市政
顧問及媒體朋友一起參加在民治市政中心舉行的就職兩周年記者會。回
顧縣市合併以來，市政業務推動，從磨合到穩定，從推出四大願景、規
劃十大旗艦計畫，到務實面的面對治水防洪、土地通盤檢討、老舊工業
區更新及建構捷運化公共運輸系統等四大基本工，市府團隊一步一腳
印，累積施政成果，呈現給市民朋友，二年來不論在中央政府各種評比
6

7. 或媒體雜誌的民調，台南市都名列前茅，屢獲肯定，這樣的施政成績絕
非清德一個人的功勞，如果沒有市府同仁認真打拼，齊心努力，不可能
有如此的成果，同時清德也藉此機會感謝兩位副市長、秘書長、副秘書
長、各局處首長，以及全體同仁的付出和貢獻，展望新的一年，清德盼
望大家在既有的基礎上全力以赴，讓台南大步向前，明年此刻，我們一
定可以交出更豐碩的成績單，以不負市民的期待。
（2） 市政不但要拼出績效，施政的理念和內容也需要持續透過各種管道向市
民報告。昨天在記者會上，市長回顧 2012 年，並展望 2013 年，簡報內
容已公開在市府網站，希望提供不在現場的市民可以有第一手的資料參
考。這些市政推動績效是市府上上下下全體同仁共同打造的，如果各位
局處首長及全體同仁都能對市府整體施政內容了然於胸，將有助於業務
的橫向聯繫，更能夠強化團隊的向心力、一體感。
（3） 從今天起，市府團隊將進入市長第一屆任期的下半屆，如何穩住既有成
績，再向上提升，是我們的艱巨任務。過去兩年我們建立制度、規劃願
景、解決陳痾，但橫梗在前面的挑戰，其實才要開始，許多延宕許久待
決的問題，期待我們一一去克服，是否通過考驗，不但需要智慧，更需
要續航力、執行力，請全體同仁都能夠有共同的使命，為台南寫歷史，
為台南開創新生命，讓這個城市因為有我們的貢獻與付出而偉大。清德
以感恩的心，以作功德的態度，與全體同仁共勉，我們一定要務實、踏
實地實踐每項計畫，要周全規劃、穩紮穩打地逐步實施，千萬不可有驕
傲之心，讓市民感受我們的施政風格，感受到身為台南市民的光榮感，
請各位首長務必將清德的請託傳達給所屬同仁知道，讓上情能夠下達。
8. 攸關元旦假期交通與安全的提醒
（1） 本週五是今年度最後一天上班，接著就是 4 天假期，雖然市長對於放假
的規範主張，應更務實且應考慮效益與競爭力影響，但目前由行政院人
事總處訂定的公務機關放假規定也只有遵守。
（2） 4 天假期中，我們將揮別 2012、迎向 2013，本府結合雲嘉南國家風景區、
7

8. 西拉雅國家風景區共同精心策劃的「台南跨年三部曲－鹽田送夕陽、青
春瘋跨年、二寮迎曙光」
，正等待市民朋友和觀光客到來，市長誠摯邀請
大家來台南共同迎接嶄新的一年。
（3） 三場大型活動將考驗市府團隊的規畫與應變能力，特別是交通動線的安
排、秩序的維持，還有安全的維護，必須做到每個環節都設想周到，每
個細節都沒有疏漏，請交通局、警察局全體同仁要體認這項工作的重要
性，必要時放棄休假，全力投入秩序與安全的維護，另外主政的觀旅局、
協辦的消防局、衛生局、環保局等相關局處，均應各就各位，讓活動進
行順利，至於非活動區的交通狀況，也請警察局務必在事前做好勤務配
當，讓台南市在 4 天假期中交通不打結，行車好通暢。
（4） 有關二寮迎曙光活動，基於現場腹地的考量，必須採取總量管制，並實
施交管，請觀旅局、新聞處等相關局處應迅速將此訊息清楚地、完整地
對外公開，讓市民朋友及觀光客可以提前規劃，以免向隅，也讓同步在
虎頭埤舉行的晨曦音樂會可以帶動接納另一批人潮。
8. 海安路地下停車場暫時營運啟動
本週五（28 日）下午海安路地下停車場就要正式提供停車服務，這是歷史
性的一刻，也是台南人 20 年痛苦翻轉的契機，想像當汽車魚貫進入地下停
車場，就將此終結蚊子館的污名。兩年來因為中央經費所造成的困擾，也
因為工程如實如期完工令人欣慰，雖然每位前來巡查的監察委員，都對海
安路地下街的活化，抱持不樂觀的態度，但市長一再說，在哪裡跌倒，就
要從哪裡站起來，儘管御史大人不看好，但台南人要有骨氣，給自己信心，
請交通局務必要將配套的路面停車取消，才能夠讓地下停車場發揮其效
能，並可將淨空的路面加以活化，帶動周遭商機。經發局更要輔導附近商
圈業者做系列的規劃，將人潮、錢潮再度帶到海安路附近的商圈，文化局
也應該研究為街頭藝人規劃展演或展示空間，讓海安路重回風華，請秘書
長督導、整合各項界面的銜接。另外，元旦 4 天假期的停車，請交通局務
必維護安全，責成保全人員 24 小時巡邏要澈底務實，以保證停車、市民人
8

9. 車的安全。
9. 市政軌跡的紀錄、歷史文獻的留存
今天是今年度最後一次市政會議，也是使市長第三年任期的第一次市政會
議，回顧二年來超過 2 百件市府重大決策或計畫的報告，及完成縣市合併
以來所有法制基礎、自治規章，及三項總預算、二項追加減預算的審議，
這市府最高的決策機制，94 次會議所累積的重要市政軌跡，感謝秘書處文
書科同仁的詳實紀錄，及研考會同仁的集結彙編，第二冊「清廉勤政 傳
承創新」市政推動重要紀錄與言論集順利如期出版，這本即將是歷史文獻，
也是市政建設的最佳說明，請研考會依例公開於市府網站供市民參閱，另
外，過去一年來重要市政活動，也由新聞處彙編成「台南 101」留下影像
與圖文，可以提供給參訪的貴賓作為紀念，對於同仁的辛勞，市長非常感
謝，至於去年我們曾發行的市民手冊，也得到市民的肯定，為符環保及節
約用紙、愛護地球，我們承諾只印製一本，但要透過網站隨時更新資料，
請民政局務必確實辦到。
十一、局長轉達秘書長指示事項：
1. 研究發展考核委員會：
不少民眾透過 1999 或線上即時服務系統反應廟會燈籠隨處懸掛問題，經查目
前針對寺廟懸掛燈籠處理作法，僅就發生燈籠損毀或掉落時，由民政局請各
區公所向轄內寺廟加強勸導儘速予以修復外，本府目前未就此問題，有所屬
權責機關或相關管理法規，提請裁示是否宜確認權責機關或需要建立規範。
決定：本案先請民政局了解情況後，再提出討論是否依「臺南市環境清潔自
治條例」或其他法規來處理。
2.新聞及國際關係處：
「2013 跨年三部曲」活動將於 12 月 31 日登場，請各局處首長踴躍參加。跨
年晚會邀請函已送至各局處，請首長憑貴賓證進入高鐵大道停車（當晚高鐵
大道將有交通管制）
，可由台 39 線進入，於晚上 11 點至後台區報到預備上台
9

10. 參加倒數儀式。
決定：請大家當晚 11 點集合，並注意保暖。
3.衛生局：
臺南市立安南醫院即將開幕，開業執照等相關程序將在近期內完成，有關
4,000 萬元條文修約問題履約委員會提出的意見，與市長先前核示的有所出
入，提請討論。
決定：請將不同意見的兩份公文紀錄印出對照，另請各位首長務必親自出席
星期五召開的履約小組會議。本案雖為 BOT 案，但不論是在交通動線規劃、
消防安全及管理上等都應該全部確認妥當後，才可以使其開業，這部分請林
局長於履約小組會議提出，由副市長責成相關機關處理。
4.秘書處：
（1） 永華市政中心萊爾富已開始試賣，歡迎大家多加利用，把優點告訴大家，
把缺點告訴秘書處。
（2） 有關小額採購資訊網之填報已發文並聯絡各局處秘書室，本處已在整理
各局處填報情形及效益結算等，請各局處長督促同仁上網登填。
決定：
（1） 洽悉。
（2） 請大家務必上網登填，該網已建置一年多，市長已請秘書處整理該網填
報情形等，近期內可能於市政會議提報告，因此請各局處多加督促同仁
上網填報，這是市長很重視的政策，主要想了解並檢討採購價差情形以
及同仁是否有將該網作為採購參考。
5.環保局：
（1） 最近針對廟會違規情形依相關法規開出罰單。
（2） 綠色採購今年目標為 100%，然截至目前為止只有達到約 98%，請大家配
合辦理，並請民政局、各局處長協助轉知區公所、二級機關。
決定：洽悉。
6.民政局：
10

11. 元旦升旗典禮於 7 時 30 分虎頭埤大門口迎賓廣場舉行，由市長主持，歡迎各
位首長蒞臨指導。
決定：洽悉。
7.水利局：
最近招考約僱人員及臨時人員，建議委員部分不要以局處為單位，而是依工作
性質來區分成幾個小組，提請討論。
決定：本案將與勞工局、人事處另組專案小組召開檢討會。
十二、局長指示事項：
1. 請本局李主任秘書國榮、工程處王主任秘書建雄及本局秘書室注意，有關本
1
局辦理小額採購資訊網務必掌握三個原則：○ 採購物品時請注意是否有上網
填具 2 3
○ 採購物品時請注意價錢是否便宜 。○注意是否有參考採購資訊網
之介紹辦理採購。
2. 有關市長就職 2 週年之簡報檔案、新聞稿請秘書室提供給各科室同仁參考。
3. 本週五（12 月 28 日）下午海安路地下停車場就要正式提供停車服務，市長
感謝本局能如質如期完工，令人欣慰。然而，目前聚焦的重點卻著重在消防
設備上，而我們花了 99.9%的心力在海安路地下街停車場，是以，局長本人
將於當日（12 月 28 日）參與該啟用典禮並且將向記者媒體說明我們執行的
辛苦，故請新建工程一科準備相關資料，內容應感性，讓市民覺得我們功不
可沒。
4. 元旦 4 天假期協助其他局處活動的同仁要注意安全。
5. 今日（12 月 26 日）的市政會議是今年度最後一次召開，本次市政會議提供
「施政紀錄」給各局室參閱，其市政會議紀錄內容寫得相當完整流暢，可將
「施政紀錄」拿來參考。
6. 另市政會議還提供各局處「臺南 101」市政工作剪影一本，亦可請各位同仁
參閱。
7. 有關本局的臨時人員招考，其實可以設立本局的一套人事升遷招考制度，例
如，可以考量本局的技工職缺作內部評量考試，並且可鼓勵外業人員作內部
升遷，從舊人力當中，重整新的組織。如有機會，局長本人將向市長建議本
局的內部招考配套方案。
11

12. 8. 有關申請加班費或出差費一事，應要依規定辦理，不可因為時間關係所造成
的不便（接近年底或接近關帳時間點）
，而影響出差費或加班費的給予，請各
單位主管應要照顧同仁的福利。
9. 局長昨日（12 月 25 日）前往水利局參加永康砲校水土保持計畫，才得知水
土保持計畫若這兩個月內未通過，未取得砲校遷移執照，將無法執行此項計
畫，請相關單位必須記取此教訓。
10.請人事室制定一套工程獎金的制度。有關績效人員，局的部分請蘇副局長金
安、李主任秘書國榮、工程企劃科王科長雅禾、會計室許主任淑玫、人事室
黃主任心樹、秘書室石主任憲諭等委員協助辦理辦理。
11.請人事室制定一套合理的標準，要有基本的評比，設定幾項指標（例如：工
程執行率、預算執行率、請假次數、新聞發布率等等）作為考評的依據。
12.有關橋樑檢測方法，請養護工程一科參考QC和 QA方法。
【QC(Quality Control)
一般指的是透過組織整體的運作，透過管制與檢驗的方法，將不合格品加以
局限於廠內並持續改善. 其中可能發生產品或服務有過度品質成本的狀況、
QA(Quality Assurance)則是透過組織整體跨功能與部門的運作，以確保產品
或服務的品質規格於客戶要求的標準之上。 並對產品或服務的品質成本進行
控制，以控制品質成本的發生並持續改善。】
13.有關工程保險制度，工程會業已修訂，故請本局採購品管科將招標合約儘快
辦理更正。
14.勉勵本局兩位主任秘書，應將角色定義清楚。主任秘書一職應於局處內扮演
黑臉角色，對於外面或內部事項均應管理，例如緋聞、喝酒等同仁紀律問題
都應介入處理。
15.請本局建築管理科建立一套「環保綠建築」制度，以支持台南市低碳城市。
16.另請建築管理科必須再加強能量，100 年度的考評結果不佳，雖然科長的能
力相當好，尤其溝通協調能力不錯，惟內部團隊表現不佳，請再加強。
17.再次強調，請各科室所呈上的簡報，務必掌握精簡扼要的原則，時間不要過
長，字體不要太小，應要讓聽者立即清楚明白您所要陳述的重點內容。
18.最後感謝各位的支持，即將有 4 日的假期，請各位主管好好休假，並祝各位
歲末年初平安順事。
十三、散會：下午 17 時 55 分。
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