環境素養「知易行難」大挑戰 實踐永續環境的夢想：培養「即知即行」的環境觀

1. 行政院環境保護署
環境素養調查成果簡報
受委託單位：世新大學
計畫主持人：世新大學知識經濟發展研究院梁世武院長
共同主持人：臺灣師範大學科學教育研究所劉湘瑤副教授
協同主持人：臺灣師範大學環境教育研究所蔡慧敏副教授
臺灣師範大學環境教育研究所方偉達助理教授
中 華 民 國 1 0 2 年 2 月 1 9 日

2. 簡報大綱
 調查緣起
 何謂環境素養(環境觀)？
 調查成果介紹
環境知識
環境態度
環境行為
綜合表現
 結論與建議
2

3. 調查緣起
• 環境教育法已正式上路一年多，為瞭解受環教法規範每
年需接受4小時以上環境教育之人員其環境素養的表現。
• 因此，環保署委託世新大學知識經濟發展研究院(與臺灣
師範大學共同合作)進行一項國內前所未有的環境素養大
規模調查，即針對成人（公職部門人員、高中職以下教
師）以及全國各級學校學生（自國小至大專校院）進行
環境素養調查。
• 本次調查不但可做為第一次全國性的環境素養基礎資料
外，也能做為環保署未來進行四年一期環境素養評估調
查之基準，以及環境教育推動成效評估指標之一。
3

4. 環境素養(環境觀)
 環境素養係指個人所擁有的環境、環境議題相關的知識、態度以及具備
解決環境問題的行動方案的技巧與動機，並願意主動在生活品質及環境
品質兩者之間去維持一種動態的平衡（Roth,1992）。
 本研究將環境素養分為三大面向：環境知識、環境態度、環境行為。
具
環
境
素
養
國
民
4

5. 全民環境素養
調查結果
5

6. 調查樣本
以台灣22縣市（含離島地區）之學生、教師及公部門人員為調查對象。
 學生組：國小中年級 、國小高年級、 國中一～三年級、高中（職）、大專校院。
 教師：高中職以下學校教師。
 公部門：中央及地方政府機關、公營事業及法人等。
於101年9月起至11月中旬展開調查作業，共回收115,990份有效問卷。
各組調查皆在95%的信心水準下，抽樣誤差在±1.3個百分點內。
對象 發放單位數 有效問卷數
國小中年級 147校（一般118校、偏遠29校） 12,785
國小高年級 147校（一般118校、偏遠29校） 15,157
國中 126校（一般99校、偏遠27校） 23,807
高中職 96校 20,873
大專 57校 29,498
教師 369校 5,621
公務機關 184個單位 8,249
合計 115,990
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7. 接觸環境資訊之相關經驗
對象 沒有接觸環保資訊
國小中年級學生 11.0%
國小高年級學生 36.6%
國中學生 40.3%
高中職學生 32.7%
大專校院學生 15.8%
教師 4.4%
公部門人員 9.2%
7

8. 環境知識(1/2)
整體環境知識之素養水準呈現中等表現。
學生的環境知識素養分數為73.0分，較成人分數70.4分表現佳；
成人跟學生皆以環境議題知識的表現較好(分別為82.0分、80.0分)。
90.0
80.0 82.0 學生 成人
80.0 74.6 73.0 70.4
71.0 69.8
70.0 67.4
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
自然系統知識 環境議題知識 行動策略知識 整體環境知識
8

9. 環境知識(2/2)
 「引進外來生物可增加生物多樣性」答對率：
國小高年級 國中
48.4 78.3
 『「生物多樣性」是生態保育的最高目標，表示生物種類越多越好』答對率：
大專學生 教師 公部門人員
41.5 53.0 43.1
 「溫室效應使地球表面維持一定的溫度，讓生物能夠生存」答對率：
高中職 大專校院
52.9 41.2
• 「空氣中含量最多的氣體是氧氣」答對率28.6%。(國小中年級)
• 「近2、3年來天氣越來越熱、夏季氣溫屢創新高，是臭氧層破洞造成的」
答對率46.0%。(教師)
9

10. 環境態度(1/2)
整體環境態度之素養水準呈現中上表現。
成人(83.2分)較學生(79.0分)更具有正向的環境態度。
成人以環境覺知與敏感度表現較高(87.4分)。
學生則以價值觀的表現較好(81.0分)。
100.0
學生 成人
90.0 87.4
81.0 79.8 83.2 83.2
77.4 78.0 79.0
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
環境覺知與敏感度 價值觀 環境議題決策態度 整體環境態度
10

11. 環境態度(2/2)
 我會關心氣候變遷帶來的環境問題
國小高年級 國中 高中職 大專校院 教師 公部門人員
4.07 3.85 3.77 3.72 4.49 4.30
 我認為生態環境保護比經濟發展還重要
國小高年級 國中 高中職 大專校院 教師 公部門人員
4.09 3.95 3.92 3.86 4.19 3.95
 我認為人類可以為了滿足需求，而開發和利用天然資源
教師 公部門人員
2.73 3.18
 為了保護環境，我認為應該針對相關事務支付較高的價格（如空汙
費） 教師 公部門人員
4.07 3.79
註：環境態度計分方式為五點量表，「非常不同意」1 分、「不同意」2 分、「普通」3 分、
「同意」4 分、「非常同意」5 分。 11

12. 環境行為(1/2)
•整體環境行為表現，學生與成人表現不分軒輊，皆為68.2分。
•成人的環境行為意圖表現(79.0分)較學生(74.8分)高。
•學生的環境行動技能(71.2分)較成人組(65.6分)的表現好。
•在環境素養三個構面中，環境行為素養表現最弱。
90.0
79.0 學生 成人
80.0 74.8
71.2 68.2 68.2
70.0 65.6
62.2
60.0 57.2
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
環境行為意圖 環境行動技能 環境行動經驗 整體環境行為
12

13. 環境行為(2/2)
 我會隨時自備水壺：
國小中年級 國小高年級 國中 高中職 大專校院 教師 公部門人員
4.07 4.02 3.60 3.11 3.28 3.65 3.64
 我會自備環保餐具：
國小中年級 國小高年級 國中 高中職 大專校院 教師 公部門人員
3.57 3.40 3.11 3.04 2.69 3.70 3.29
 我有參加學校/校外/環保或生態保育相關活動經驗：
國小中年級 國小高年級 國中 高中職 大專校院 教師 公部門人員
2.62 2.49 2.33 2.13 2.30 2.32 2.75
註：環境行為計分方式為五點量表，「非常不同意」1 分、「不同意」2 分、「普通」3 分、
「同意」4 分、「非常同意」5 分。(上表為各類對象平均分數) 13

14. 態度與行為關聯表現─以資源回收為例
環境態度：我願意在家做好垃圾分類、資源回收的工作。
行動技能：我會將可回收的垃圾做好正確的分類。
行動經驗：我會隨時做好垃圾分類、資源回收的工作。
對象 環境態度 行為技能 行動經驗
國小中年級學生 4.45 4.52
國小高年級學生 4.24 4.29 3.97
國中學生 4.02 4.05 3.88
高中職學生 4.02 3.81
14

15. 環保態度 最
強 佳
國小中年級 環
(63.1) 境
國小高年級(51.6) 國小高年級 素
(48.4) 養
高中職(66.2) 國小中年級
(36.9) 教師人員 的
大專校院(60.2) (28.2)
國中 象
教師人員(71.8) (70.2) 限
公務機關
公務機關(65.9) (34.1)
環保行為 環保行為
弱 強
國中(29.8)
高中職(33.8) 大專校院
(39.8)
雖然對環境具有中度關 具體行動很重要，因此
注或正向態度，不過， 朝向設計「即使不具環
少有正向的環保行為。 境保護意識者也能參加
的交流活動」。從中享
受活動……
環保態度
弱 15

16. 提升環境素養策略Ⅰ─國小生～國中生
年級層次低的學童應加強情意教學(環境敏感度)，隨著年級層次的增加，
逐漸加強認知(事實的認識)、技能(解決問題的技能)、生態原理。
族群特色 資訊來源 學習管道 環境教育與加強策略重點
國小中年級 規劃多元環境活動（綠色體驗營、自然探索、環保
高度知識
高度態度 週等），增加學生生活體驗學習的機會。
高度行動
研發不同領域的環境教育課程教材，以豐富學生學
老師上課
習內涵。（一方面也可轉化為數位教材）
戶外體驗
課外讀物
辦理校際（或跨縣市）環境保護競賽活動（如聯合
國小高年級 觀賞影片
教科書 國環境規劃署國際兒童繪畫大賽）
高度知識
高度態度 做實驗 鼓勵學生閱讀與環境相關之課外讀物（每月環境教
電視新聞
高度行動
參觀博物館 育之好書推薦）
電視節目
或保育中心
增加學生主動接觸學習環境保護資訊的誘因，以鼓
網路
國中組 勵代替處罰。
高度知識
鼓勵家長週末走向大自然（帶小朋友戶外體驗大自
高度態度
中度行動 然，或參觀博物館或保育中心）
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17. 提升環境素養策略Ⅱ─高中生～大專生
族群特色 資訊來源 學習管道 環境教育與加強策略重點
規劃多元環境活動（綠色體驗營、自然探索、環保週等），
增加學生生活體驗學習的機會。
高中職組
研發不同領域的環境教育課程教材，豐富學生學習內涵。
高度知識 辦理校際（或跨縣市）環境保護競賽活動 （如以參與聯合國
高度態度
環境規劃署國際青年環境會議為目標，辦理國內外環境討論與辯論；
中度行動
或環保創意設計競賽）
戶外體驗 鼓勵學生週末走入大自然（從室內走向戶外）
電視新聞
觀賞影片 營造學生能隨時接觸或取得環境保護資訊的環境與機會。
網路
與環境生態保育教育專門機構(如國家公園管理處、自然保
參觀博物館 育中心、環保團體等)策略聯盟，培訓多元領域環境教育義
電視節目
或保育中心
大專院校 工學生，協助社區推動與宣導環保生態活動。
組 建立與大自然互動的正確概念（如：減少對環境破壞─避
免在水源保護區烤肉。）
中度知識
高度態度 針對大專校院，建議規定新生入學必修環境教育相關課程，
中度行動 以及參與環境教育實習，培養學生對環境的正向態度與責
任感。（可與當地社區或環保公益團體的合作，增加學生
對環境的責任感）。
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18. 提升環境素養策略Ⅲ─教師、公務機關人員
族群特色 資訊來源 學習管道 環境教育與加強策略重點
規劃多元環境活動（綠色體驗營、自然探索、環保研習
教師人員組 等），增加成人與環境友善互動的機會。（多安排公務
高度知識 員參與多元主題的生態與環境教育的課程安排和實務研
極高度態度 習，讓公務員能夠體會生態和環境教育的真諦。）
高度行動
研發不同領域的環境教育課程教材、教學模式，規劃多
戶外體驗學
電視新聞 元系列主題研習，以提升教師及公部門人員之環境知能
習
網路 與素養。（提供教師經驗與方法，幫助教師在進行學校
觀賞影片
課程實在不同的環境能夠選用適當的戶外研究。）
電視節目
公務機關 參觀博物館 鼓（獎）勵教師針對環境議題帶領學生進行行動研究。
人員組 或保育中心
（公部門）以跨組織學習模式，觀摩不同業務職掌所設
高度知識 計出的多元主題環境教育活動，除了讓各單位能夠體驗
高度態度 交流學習外，也可以激發公務部門創新的環保能量。
高度行動
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19. 簡報完畢
敬請指教
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