Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития РФ

1. . ., .Наянова М А зав кафедрой управления
и экономики образования КОИРО
Оценка качества
образования
Q
1Часть

2. Стратегическая цель государственной политики в
области образования
Обеспечение доступности качественного
образования, соответствующего
требованиям инновационного социально
ориентированного развития РФ
2011-2015ФЦПРО

3. Основные понятия менеджмента качества
образования - 1
–Качество соответствие продукции или услуг определенным требованиям
( ).употребляется в быту
– ,Качество одна из основополагающих категорий определяющих образ
, жизни социальную и экономическую основу для успешного развития
( ).человека и общества Российская Академия проблем качества
–Качество непосредственная характеристика непосредственного бытия
( ).философия
–Качество результат взаимодействия потребительной стоимости
( ).и стоимости экономическая теория
– ( . ).Качество соответствие требованиям Ф Кроссби
– ( . ).Качество соответствие назначению Дж Дуран
–Качество удовлетворение или превышение требований потребителя
( . ).по приемлемой для него цене Дж Харрингтон
– , Качество совокупность характеристик объекта относящихся к его
способности удовлетворять обусловленные или предполагаемые
потребности ( - ISO).Международная организация по стандартизации
ОПРЕДЕЛЕНИЯ–КАЧЕСТВО это
…

4. " .Определяйте значение слов Этим вы избавите человечество от
".половины его заблуждений
Рене Декарт
Философская
Наличие существенных
, ,признаков свойств
,особенностей
отличающих один предмет
или явление от другого
Производственная
,То или иное свойство
,достоинство
-степень пригодности чего
либо для использования
Основные понятия менеджмента качества
образования - 2
ТРАКТОВКИ ПОНЯТИЯ
« »КАЧЕСТВО

5. Качество образования
качество процесса
качество целей
качество условий
качество результатов
Основные понятия менеджмента качества
образования - 3
ТРАКТОВКИ ПОНЯТИЯ
« »КАЧЕСТВО

6. Условий
образовательной
деятельности
Содержания
образования
:Соответствие
Целей и результатов требованиям заказчиков
целям и познавательным
возможностям учащихся
требованиям сохранения
здоровья и обеспечения
комфорта
Основные понятия менеджмента качества
образования - 4
НОВОЕ КАЧЕСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ

7. Качество образования –
это степень соответствия образовательных
результатов и цены их достижения ожиданиям
разных групп социальных заказчиков.
О.Е.Лебедев, член-корр. РАО, профессор
–Образовательные результаты
,возможности личности которые
,человек приобретает получив
образование
Цена достижения
результатов
Основные понятия менеджмента качества
образования - 5
,Какие проблемы
значимые для личности
,и для общества
,человек может решать
?получив образование
Баланс
временных
затрат
Здоровье
-Эмоцио
нальные
затраты

8. Основные понятия менеджмента качества
образования - 6
Составляющие
качества
образования
1
3
4
2
5
Образовательные
потребности обучающихся,
родителей, требования
государства, общества
Качество
образователь-
ного процесса
Качество
ценностных
установок и
компетентностей
обучающихся
Качество
образовательных
программ
Качество
ресурсов для
реализации
образователь-
ных программ

9. Система Менеджмент ОУ Высшее руководство
ОУ
Система
менеджмента
Гарантии
качества в
образовании
Политика в области
качества
Система
качества ОУ
-Планирова
ние
качества
Управлени
е
качеством
Обеспечен
ие
качества
Улучшение
качества
Оценка
качества
Результативность Эффективность
Основные понятия менеджмента качества
образования - 7

10. Система Менеджмент ОУ Высшее руководство
ОУ
Система
менеджмента
Гарантии
качества в
образовании
Политика в области
качества
Система
качества ОУ
-Планирова
ние
качества
Управлени
е
качеством
Обеспечен
ие
качества
Улучшение
качества
Оценка
качества
Результативность Эффективность
Основные понятия менеджмента качества
образования - 7
Совокупность
взаимосвязанных и
взаимодействующих
элементов
Скоординированная
деятельность по
руководству и управлению
ОУ
( ),Лицо группа лиц
осуществляющее
управление организацией
на высшем уровне
Система для разработки
политики и целей и
достижения этих целей
Все виды
скоординированной
,деятельности
направленные на
выполнение требований к
качеству
Общие намерения и
направления деятельности
,ОУ в области качества
официально
сформулированные
высшим руководством
Система для разработки
политики и целей гарантий
качества и достижения этих
целей
,Деятельность
направленная на
,формирование стратегии
политики и связанных с
ними целей и требований
по качеству образования
Методы и виды
деятельности ОУ
,оперативного характера
используемые для
выполнения требований к
качеству образования
,Деятельность
направленная на создание
,уверенности что
требования к качеству
будут выполнены
,Деятельность ОУ
направленная на
улучшение способности
выполнить требования к
качеству образования
,Подтверждение того что
требования к качеству
(выполнены или не
)выполнены
Степень реализации
запланированной
деятельности и достижения
запланированных
результатов
Связь между достигнутыми
результатами и
использованными
ресурсами

11. 1
Гуманистический подход к
управлению:
Результаты образования
невозможно определить, а
следовательно - оценить
2
Технократический подход к
управлению:
Все результаты
образования
должны быть
конкретно
определены, а
следовательно -
оценены
Современные тенденции в оценке качества
образования

12. PIRLS
Progress in
International Reading
Literacy Study
Международное
исследование прогресса в
области грамотности
чтения
TIMSS Trends in Mathematics
and Science Study
Международное
исследование тенденций в
математическом и
естественнонаучном
образовании
PISA
Programme for
International Student
Assessment
Международная
программа по оценке
образовательных
достижений учащихся
Международные сравнительные исследования
качества общего образования

13. В 2006 году
российские
школьники 4-х
классов (выпускники
начальной школы)
продемонстрировали
самые высокие
результаты среди
своих сверстников из
40 стран мира по
умению читать и
понимать тексты.
Распределение учащихся 4 класса по уровню
учебных достижений по чтению (PIRLS-2006)

14. В России в основной школе процент
учащихся, имеющих продвинутый уровень
образовательных достижений и по
математике, и по естествознанию, ниже,
чем в начальной школе.
В лидирующих странах процент учащихся,
достигших продвинутого уровня
подготовки, практически не меняется при
переходе учащихся из начальной в
основную школу.
Распределение учащихся 4-х и 8-х классов по
уровням учебных достижений по математике и
естествознанию (TIMSS-2007)

15. В исследовании PISA оценивается
способность выпускников основной школы
(учащихся в возрасте 15 лет) применять
полученные в школе знания и умения в
личностно и социально значимых ситуациях,
выходящих за пределы чисто учебных.
Оцениваются:
• читательская
компетентность,
• математическая
грамотность,
• естественнонаучная
грамотность.
По результатам исследования PISA
выявлено, что российские учащиеся 15-
летнего возраста, заканчивая основную
школу, значительно отстают от своих
сверстников из большинства развитых
стран мира.
Результаты российских школьников в
обследовании PISA

16. Место России (из 57 стран) в
2006 г.
Читательская компетентность 37–40
Математическая грамотность 32–36
Естественнонаучная грамотность 33–38
Доля учащихся, показывающих
самый высокий уровень 0,5–1,7%
Преобладают знания о предмете и слабо представлены знания
о методах познания, развитии науки и ее роли в жизни
общества;
При изучении нового материала доминирует стратегия
запоминания, а не активная работа с учебным материалом;
Низок уровень умения применять свои знания в ситуациях,
отличных от учебных.
Результаты российских школьников в
обследовании PISA

17. 350
400
450
500
550
600
350
400
450
500
550
600
Математика Чтение Естествознание
350
400
450
500
550
600
Гонконг
Финляндия
Корея
Нидерланды
Лихтенштейн
Япония
Канада
Бельгия
Макао
Швейцария
Австрия
Новая
Чешская Р-ка
Исландия
Дания
Франция
Швеция
Австрия
Германия
Ирландия
Словакия
Норвегия
Люксембург
Польша
Венгрия
Испания
Латвия
США
Россия
Португалия
Италия
Греция
Сербия
Турция
Уругвай
Таиланд
Мексика
Индонезия
Тунис
Бразилия
Результаты по всем направлениям
исследования PISA

18. Затруднения
российских
школьников
Задания на материале из
разных предметных
областей (на интеграцию
разнообразных знаний,
использование
общеучебных умений)
Задания из
неопределенной
области знаний
Задания с
недостающей
или с
избыточной
информацией
Задания,
требующие
разных форм
записи ответа в
одной работе
Задания комплексные
или
структурированные,
состоящие из
нескольких
взаимосвязанных
вопросов
В чём затруднения российских школьников?
Задания большого
объема текстовой
информации,
или информации в
невербальном виде

19. Обеспечивая учащихся
,предметными знаниями
российская система
образования не
способствует освоению
функциональных знаний
( )компетентностей
Выводы из международного сопоставительного
обследования

20. Россия вкладывает в
,образование средства
недостаточные для
интенсификации развития
образования и превращения
его в важнейший фактор
модернизации экономики
Выводы из международного сопоставительного
обследования

21. 1. Изменение подхода к качеству образования.
2. Комплексное рассмотрение проблем управления
качеством образования.
3. Рациональное использование элементов системы
оценки качества.
4. Использование многоуровневого системного
моделирования при планировании исследований
качества образования.
5. Более широкое понимание образовательных
достижений.
6. Проведение широкомасштабных мониторингов
качества образования.
• образовательные достижения;
• динамика образовательных достижений; отношение
к занятиям;
• ключевые (внепредметные) компетентности;
• удовлетворенность образованием;
• степень участия в образовательном процессе;
• дальнейшее образование и карьера выпускника
Основные тенденции в сфере
обеспечения качества образования - 1

22. Основные тенденции в сфере
обеспечения качества образования - 2
7. Разработка единых критериев и стандартов
гарантии качества образования.
8. Создание, развитие и гармонизация
национальных систем аккредитации
образовательных программ.
9. Разработка и внедрение СК ОУ на базе различных
моделей системы качества.
10.Перенос внимания с процедур внешнего контроля
качества образовательного процесса в сторону
внутренней самооценки ОУ. Перенос
ответственности за качество и оценку качества в
ОУ.

23. Общероссийская система оценки качества
образования - совокупность организационных
и функциональных структур, обеспечивающих
оценку образовательных достижений и
определение индивидуальных и личностных
качеств обучающихся, а также выявление
факторов, влияющих на образовательные
результаты.
Общероссийская система оценки качества
образования

24. Цели ОСОКО
Определение степени реализации
приоритетных задач
системы образования страны
и направлений его дальнейшего развития
путем разработки и внедрения
системы показателей
Повышение уровня
информированности
потребителей образовательных
услуг для принятия жизненно
важных решений
Обеспечение единого
образовательного
пространства
Принятие обоснованных
управленческих решений по
повышению качества
образования
Обеспечение объективности и
справедливости при приеме в
образовательные учреждения

25. Задачи ОСОКОполучение объективной информации о
функционировании системы образования, необходимой
для обеспечения прав граждан страны в получении
полноценного образования;
выявление соответствия предлагаемых на рынке
образовательных услуг установленным государственным
общеобязательным стандартам образования;
поддержание устойчивого развития образовательной
системы;
установление отчетности образовательных учреждений
перед государством, обществом и его гражданами;
оценка реализации инновационных введений в
образовании;
сравнение качества образовательных услуг организаций
образования

26. образовательные
программы
Объекты
ОСОКО
органы управления
образованием
организации
образования
осуществляемые
в этих организациях
процессы
результаты
деятельности
индивидуальные
достижения обучащихся

27. Субъекты
ОСОКО
органы управления
образованием
ИПКРО; ИРО
РЦОИ; ИАЦ
образовательные
учреждения
образовательные
ассоциации
попечительские и
управляющие советы
службы обрнадзора
организации,
представляющие
интересы потребителей
образовательных услуг

28. Уровни оценки
1. Индивидуальный
уровень
2. Уровень
организации
образования
3. Муниципальный
уровень
4. Региональный
уровень
5. Уровень
образовательной
системы страны
6. Международный
уровень

29. Международные исследования
в области качества образования:
PISA
TIMSS
PIRLS
CIVIC
LES
SITES и др.
международные
предметные олимпиады
Международный
позволяют оценить состояние
системы образования в
общероссийском и международном
контексте, выявить сильные и
слабые стороны российского
образования, наметить более
эффективные пути достижения
целей
Уровни оценки качества образования

30. ЕГЭ,
мониторинговые исследования
Федеральный
Цели:
1. Получение регулярной информации о
качестве образовательной подготовки
обучающихся по предметам
федерального компонента базисного
учебного плана
2. Выявление тенденций в изменении
качества общеобразовательной
подготовки школьников России
3. Определение факторов, влияющих на
качество общеобразовательной
подготовки школьников
Уровни оценки качества образования

31. Региональные программы мониторинга,
в т.ч. аттестационные процедуры
Региональный
Цели:
1. Получение наглядного представления об
уровне обученности учащихся в каждой школе
по основным предметам на всех ступенях
образования;
2. Выстраивание рейтинга школ по ступеням
образования и предметным областям;
3. Уточнение представления об уровне
образования в негосударственных ОУ;
4. Выявление особенностей обучения в ОУ
разных типов;
5. Сопоставление оценки учителей и полученных
результатов независимой экспертизы
Уровни оценки качества образования

32. Направления
мониторинговой
деятельности школы
Локальный
Состояние здоровья обучающихся;
Уровень воспитанности обучающихся;
Качество образования в целом; по
предметам/направлениям; по педагогам;
Участие родителей в делах ОУ;
Мнение родителей, обучающихся о работе
ОУ, качестве образования;
Эффективность управленческой
деятельности и методической работы
Уровни оценки качества образования

33. лицензирование
аккредитация
стандартизированные
испытания
рейтинги
инспектирование аттестация
Основные процедуры ОСОКО

34. комплексная оценка уровня
квалификации, педагогического
профессионализма и
продуктивности деятельности
педагогического работника
процедура комплексной оценки
готовности ОУ к реализации
определенных образовательных
программ, а также оценка
соответствия уровня
подготовки выпускников
требованию государственного
образовательного стандарта
Аттестация
Основные процедуры ОСОКО

35. является механизмом оценки качества образования1
В направлении развития образовательных программ
В направлении формирования и развития сети ОУ
способствует развитию учреждения2
дает информацию о состоянии и резервах учреждения3
обеспечивает объективную основу принятия
управленческих решений:
4
Значение аттестационных процедур

36. Положение о системе оценки качества образования на территории Костромской
области (Приказ ДОН № 705 от
15.04.2010)
Положение о комплексе индикаторов (показателей) оценки качества образования
(Приказ ДОН № 1452 от
22.07.2010)
Положение о порядке оценки качества индивидуальных образовательных достижений
обучающихся в общеобразовательных учреждениях Костромской области
(Приказ ДОН № 2249 от 15.11.2010)
Положения о порядке оценки качества образовательных программ, качества
организации образовательного процесса и обеспеченности ресурсами
общеобразовательных учреждений Костромской области
(Приказ ДОН № 894 от
05.05.2011)
Об организации информационно-технологического обеспечения системы оценки
Региональная нормативная база
Система оценки качества образования
Костромской области

37. Цели деятельности СОКО
Костромской области
Осуществление оценки качества
образования в подведомственной
территории как основы
принятия управленческих решений
Использование оценки качества образования
как механизм влияния на реализацию
приоритетных направлений развития
региональной системы образования
Система оценки качества образования
Костромской области
Под качеством образования понимается интегральная
характеристика системы образования, отражающая степень
соответствия реальных достигаемых образовательных результатов
нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

38. формирование единого концептуально-методологического понимания
подходов к оценке качества образования и к его измерению;
определение содержания и форматов собираемой информации о
состоянии качества образования в Костромской области;
организация и сопровождение процедур получения и распространения
информации о состоянии качества образования Костромской
области;
определение степени соответствия качества образования в регионе
государственным образовательным стандартам и потребностям
социума, потребителей образовательных услуг;
повышение объективности оценки образовательных достижений
обучающихся;
внедрение современных технологий оценки качества образования, в
том числе инструментов и механизмов общественно-
профессиональной экспертизы.
Задачи системы оценки качества образования
Костромской области

39. Организационная структура СОКО
Костромской области

40. Статистические наблюдения;
Тестирование;
Анкетирование;
Экспертное оценивание;
Проведение специальных
мониторинговых исследований;
Контрольные и другие
квалификационные работы по КИМ
Методы, используемые при проведении оценки
качества

41. ● 1) учебные и● 2) образовательные программы, определяющие содержание образования ра● 3)образовательные организации (организация образовательного процесса)● 4)образовательные системы (обеспеченность ресурсами)● индивидуальный уровень обучающегося● уровень педагогического работника● уровень образовательного учреждения● муниципальный уровень● региональный уровень
Комплекс индикаторов (показателей) имеет
структуру матрицы и предполагает оценивание
по объектам и по уровням:

42. ОБЪЕКТ:
Индивидуальные (учебные и внеучебные)
достижения обучающихся
 ( , , ).Уровень сформированности компетентностей предметных надпредметных ключевых
 .Уровень сформированности самоопределения
 , ,Результаты участия в олимпиадах конкурсах соревнованиях различных уровней и
.направлений
 ( ,Уровень социальной и творческой активности участие в социальных проектах
, . .).общественных и творческих организациях самоуправлении и т п
 .Средний балл ЕГЭ по русскому языку и математике
 , ( )Доля учащихся достигших базового обязательного уровня требований
.государственных образовательных стандартов по преподаваемому предмету
 , .Доля выпускников поступивших на бюджетные отделения высших учебных заведений
 .Сохранение физического и психического здоровья
 , .Доля выпускников получивших аттестат об образовании особого образца
 ,Доля выпускников продолживших обучение на следующем уровне или приступивших к
.трудовой деятельности

43. ОБЪЕКТ:
Образовательные программы
 ,Доля обучающихся осваивающих общеобразовательные
программы по индивидуальным учебным планам
Наличие лицензионного программного обеспечения
 -Укомплектованность библиотеки учебно методическими
комплексами по всем предметам основной образовательной
программы
 ( )Наличие электронных цифровых образовательных ресурсов
по всем предметам основной образовательной программы
Безопасный доступ к печатным и электронным
образовательным ресурсам открытого доступа
Выполнение образовательных программ по предметам по
итогам учебного года

44.  /Возможность наличие выбора формы обучения
Освоение и применение УМК нового поколения
 ( )Освоение и применение электронных цифровых
образовательных ресурсов
Освоение и эффективное применение современных
педагогических технологий
 ,Сохранение контингента учеников успешно усвоивших
учебные программы при переходе на новую ступень
образования
Доступность дополнительного образования
Соответствие организации учебного процесса требованиям
СанПиН
ОБЪЕКТ:
Образовательные организации (процесс)

45.  .Результаты участия педагогов в проф конкурсах
 Трудоемкость выполняемой педагогами работы
 Аттестация педагогических и руководящих работников
 Повышение квалификации
 Профессиональная переподготовка
 Уровень травматизма
 Случаи пищевых отравлений
 Нарушения систем жизнеобеспечения
 Уровень дисциплины
 Охрана учреждения
 Доступность квалифицированной медицинской помощи
 ,Наличие инфраструктуры поддерживающей здоровье
 Укомплектованность педагогическими кадрами
 Наличие у администрации управленческой подготовки
ОБЪЕКТ:
Образовательная система (ресурсы)

46. Объекты
оценки качества
образования
Перечень индикаторов
(показателей)
Методика
расчета
Источ-
ники
информа-
ции
Уровни оценивания
Ин
див
иду
аль
ны
й
уро
вен
ь
обу
чаю
щег
ося
Уро
вен
ь
пед
аго
гич
еск
ого
раб
отн
ика
Уро
вен
ь
ОУ
Му
ниц
ипа
льн
ый
уро
вен
ь
Рег
ион
аль
ны
й
уро
вен
ь
1. Учебные и
внеучебные
достижения
обучающихся
Уровень сформированности
компетентностей
учащихся (предметных,
надпредметных,
ключевых).
+
Уровень сформированности
самоопределения
учащихся (ценностного,
личностного,
профессионального).
+
Результаты участия учащихся
в предметных
олимпиадах, конкурсах,
соревнованиях
различных уровней и
направлений.
+ + + + +
Номенклатура индикаторов
(показателей) оценки качества
образования Костромской области
(фрагмент)

47. пример
Результаты
участия
учащихся в
предметных
олимпиадах,
конкурсах,
соревнованиях
различных
уровней и
направлений.
Количество победителей
предметных олимпиад (П)
разделить на количество
учащихся соответствующих
классов, осваивающих
данный предмет (У).
Сосчитать отдельно для
победителей муниц., рег. и
федеральных олимпиад.
Результат для региональных
олимпиад умножить на
коэффициент 2, а для
федеральных – на
коэффициент 3. Баллы
сложить.
Пмун/Умун +
(Прег/Урег)х2 +
(Пфед/Уфед)х3
Перечень
индикаторов
(показателей)
Методика расчета Формула
Данные
расчета
Балл
Методика расчета ОУ индикаторов (показателей)
оценки качества образования Костромской
области