Ringkasan dokumen tersebut adalah: 1. Dokumen tersebut membahas optimalisasi kemampuan personel satuan patroli daerah guna meningkatkan pelayanan prima. 2. Faktor-faktor yang mempengaruhi kemampuan satuan patroli dijelaskan, termasuk faktor internal dan eksternal. 3. Optimalisasi yang ditempuh antara lain membahas visi, misi, strategi, dan rencana aksi.

1. OPTIMALISASI KEMAMPUAN PERSONEL SATUAN PATROLI DAERAH
GUNA MENINGKATKAN PELAYANAN PRIMA DALAM RANGKA
MEWUJUDKAN KAMTIBMAS YANG KONDUSIF
DI WILAYAH PERAIRAN POLDA JAMBI
NASKAH KARYA PERORANGAN
Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mengikuti Seleksi
Pendidikan dan Latihan (Diklat) PIM 2 TA. 2015
H.DADANG DJOKO KARYANTO AMd Mar,SH,SIP,MH
AKBP NRP 67080477
Jambi, Maret 2015
i

2. KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, Penulis panjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT karena
atas berkat dan rahmat-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan
penyusunan NKP (Naskah Karya Perorangan) yang berjudul “Optimalisasi
Kemampuan Personel Satuan Patroli Daerah Guna Meningkatkan
Pelayanan Prima Dalam Rangka Mewujudkan Kamtibmas Yang Kondusif
Di Wilayah Perairan Polda Jambi”.
Penulisan NKP ini bertujuan untuk memenuhi kewajiban sebagai
syarat utama dalam mengikuti kegiatan seleksi calon siswa diklatpim
II(dua). Selama mengikuti setiap pentahapan seleksi ini, penulis telah
banyak memperoleh nasehat, petunjuk, pengalaman dan ilmu
pengetahuan yang telah disampaikan oleh para pejabat utama, para
pimpinan dan para senior, sehingga dengan pengalaman dan ilmu
pengetahuan yang didapat akan menambah dan meningkatkan wawasan
kedepannya khususnya di bidang manajeman pengelolaan personil pada
setiap subsatker yang dibebankan pada masing-masing kabag, para
kasubdit, para kasat, terutama:bimbingan dari Bapak Kapolda Jambi
Brigjen Pol Drs Bambang Sudarisman,SH,MM, Bapak Wakapolda
Jambi Kombes Pol Drs. Suprayitno,SH, Bapak Irwasda Polda Jambi
Kombes Pol Drs. Mukhlis AS,MH, Karo Ops Polda Jambi Kombes Pol
Drs. Ery Nursatari, Karo Rena Kombes Pol Drs. MN Didik Andiono,
Karo Sarpras Kombes Pol Drs. Raden Panji Farid Ahmad Saleh, Karo
SDM Kombes Pol Drs. Adi Kuntoro, Dirpolair Polda Jambi Kombes
Pol Julius Bambang Karyanto, sehingga penulisan NKP ini menjadi
ii

3. mudah dan lancar untuk dikerjakan. Karena beliaulah mindset ketulusan,
kesabaran, ikhlas dan dedikasi saya dapatkan, karena beliaulah yang
telah memberikan bimbingan maksimal sehingga NKP ini dapat selesai
dengan baik.
Tersusunnya NKP ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan
berbagai pihak, maka penulis mengucapkan ribuan terima kasih kepada:
1.Bapak Brigjen Pol Drs Bambang Sudarisman,SH,MM, selaku Kapolda
Jambi ,yang telah memberikan motivasi, arahan tentang pentingnya
pendidikan diklatpim II T.A.2015;
2.Bapak Wakapolda Jambi Kombes Pol Drs. Suprayitno,SH, yang telah
memberikan dukungan moril, nasehat, dan fasilitas kepada seluruh
peserta diklatpim II T.A. 2015;
3.Bapak Irwasda Polda Jambi Kombes Pol Drs. Mukhlis AS,MH selaku
pengawas internal telah memberikan dukungan moril spirit untuk
selalu berusaha sekuat mungkin dalam melaksanakan kegiatan tes
diklatpim II T.A. 2015; dengan tulus telah banyak memberikan bantuan
baik moril maupun sprituil;
Selanjutnya saya mengucapkan terima kasih yang tak terhingga
kepada kedua orang tua saya ayahanda Sertu Pol(Purn) Soedjati
DS .dan Ibunda Karwati Tugiyarti (Alrm) serta bapak mertua Tri
Soewandono dan Ibu mertua Setyowati Wardani.
Secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih dan apresiasi
atas pengertiannya, buat yang tercinta istri saya Woro
iii

4. Handayani,SPd,MPd, yang dengan kesabaran dan ketulusannya selalu
memberikan semangat agar segera menyelesaikan NKP tepat pada
waktunya. Di samping itu buat buah hati yang tersayang anak-anakku
Arumingtyas Khoni Dahlia, Wiradya Adi Nugraha, Laksamana Widagdo
yang dengan keingintahuannya dan keluguannya selalu menggoda
dengan menanyakan kapan ayah menyelesaikan tugas NKP ini.
Dengan semua dorongan semangat dan doanya sehingga kegiatan
perkuliahan Penulis berjalan sesuai dengan rencana. Akhirnya NKP ini
Penulis persembahkan kepada semua yang berkenan dan mencintai ilmu
manajemen tata kelola personil.
Semoga amal dan partisipasi semua pihak, baik yang tidak dapat
penulis sebutkan satu persatu dapat mendapatkan keridhoan dari Allah
SWT.
Akhir kata penulis berharap semoga tulisan ini dapat bermanfaat
bagi para pembaca walaupun hanya berupa pemikiran-pemikiran yang
sederhana, namun paling tidak dapat menambah cakrawala pemikiran,
pandangan dalam membahas optimalisasi personil subditfasharkan
Ditpolair. Amin.
Jambi, Maret 2015
Dadang Djoko Karyanto
iv

5. ABSTRAK
Dadang Djoko Karyanto, 2015. Optimalisasi Kemampuan Personel Satuan
Patroli Daerah Guna Meningkatkan Pelayanan Prima Dalam
Rangka Mewujudkan Kamtibmas Yang Kondusif Di Wilayah
Perairan Polda Jambi Daerah Guna Meningkatkan Pelayanan
Prima Dalam Rangka Mewujudkan Kamtibmas Yang Kondusif Di
Wilayah Perairan Polda Jambi.
Tujuan penulisan ini adalah: (1) Untuk mengetahui,
menganalisis dan mengkritisi perumusan dan pelaksanaan
konsep analisa SWOT, teori manajemen dari George R. Terry,
teori manajemen strategi, teori kinerja yang telah dan sedang
diterapkan oleh manajemen Ditpolair Polda Jambi, (2) Untuk
mengetahui, mengetahui kondisi saat ini SDM (sumber daya
manusia), dukungan anggaran, dukungan sarana prasarana,
metode yang digunakan (3) Untuk mengetahui faktor-faktor yang
mempengaruhi yaitu; faktor internal yang terdiri dari kekuatan
dan kelemahan, kemudian faktor eksternal yang terdiri dari
peluang dan kendala atau ancaman. Kesemuanya itu
menjelaskan tentang faktor-faktor yang mempengaruhi
kemampuan sattrolda Ditpolair diwilayah hukum Polda Jambi
yang terdiri dari faktor internal dan eksternal, (4) berikutnya
optimalisasi yang ditempuh antara lain membahas visi dan misi,
tujuan, sasaran, kebijakan, strategi, rencana aksi. Selain itu
merupakan isi dari optimalisasi kemampuan sattrolda ditpolair
dalam menyelenggarakan kegiatan patroli diwilayah hukum
Polda Jambi. Tujuan utama penulisan ini adalah untuk
mendeskripsikan pelaksanaan kegiatan patroli saat ini, untuk
mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi kondisi
sattrolda ditpolair dalam kegiatan patroli di wilayah hukum Polda
Jambi tersebut, untuk mendeskripsikan kondisi yang ideal
satrolda ditpolair dalam melaksanakan dan menyelenggarakan
kegiatan patrol kapal polisi, memformulasikan optimalisasi
kemampuan satrolda ditpolair dalam menyelenggarakan
kegiatan patrol kapal polisi pada lingkup satker Ditpolair Polda
Jambi.Metode yang digunakan adalah adalah Diskriptif Analisis,
yaitu dengan cara menggambarkan keadaan yang sebenarnya
berdasarkan data yang kemudian di analisa untuk mendapatkan
pemecahannya, kemudian pendekatan yang digunakan dalam
pembahasan ini adalah pendekatan manajerial tugas Polri
terkhusus pada sub satrolda Ditpolair Polda Jambi. Dari judul
Naskah Karya Perorangan tersebut di atas yang menjadi pokok
permasalahan adalah Bagaimanakah optimalisasi kemampuan
personil satuan patroli daerah guna meningkatkan pelayanan
v

6. prima dalam rangka mewujudkan kamtibmas yang kondusif di
wilayah perairan polda jambi?. Dari permasalahan tersebut
maka yang menjadi persoalannya adalah sebagai berikut;
Bagaimana mengoptimalkan kemampuan Personil Satuan Patroli
Daerah ? Bagaimana Tata kelola Personil Satuan Patroli Daerah
dalam mendukung pelaksanaan kegiatan patroli perairan yang
baik ?. Kesimpulan, 1) Kegiatan Patroli perairan telah
dilaksanakan oleh Ditpolair Polda Jambi dalam usahanya
meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam rangka
mewujudkan kamtibmas yang kondusif di wilayah perairan Polda
Jambi, namun dalam implementasinya masih belum optimal
karena berbagai faktor kendala dan hambatan sumber daya
yang ada. Oleh karenanya diperlukan suatu upaya khusus yang
strategis dalam mengoptimalkan pelaksanaan patroli, seperti :
peningkatan sumber daya manusia, pengajuan atas
penambahan anggaran guna mendukung pelaksanaan Patroli
perairan dan mengajukan pengusulan sarana prasarana patroli
perairan disesuaikan dengan karakteristik perairan Jambi dan
melaksanakan modifikasi metode patroli yang efektif dan efisien.
2)Tata kelola pelaksanaan Patroli perairan oleh Ditpolair Polda
Jambi yang saat ini sudah berjalan, dalam pelaksanaannya
secara detail belum dilaksanakan secara optimal, sehingga
pelaksanaan patroli perairan tidak berjalan dengan baik. Oleh
karena itu diperlukan suatu optimalisasi pelaksanaan tata kelola
Patroli perairan oleh Ditpolair Polda Jambi yang bernilai strategis
dengan melakukan upaya sebagai berikut : menyusun rencana
program kerja dan anggaran, dalam pengorganisasian dengan
mengarahkan dan menetapkan siapa subyek pelaksana Patroli
perairan, pembina teknis dan pengendalinya, dari aspek
pelaksanaan patroli perairan dengan memanfaatkan sumber
daya yang dimiliki secara optimal, serta dari aspek pengawasan
dan pengendalian dilakukan melalui pemanfaatan kekuatan yang
terdapat dalam struktur organisasi Ditpolair Polda Jambi untuk
secara bersama-sama melaksanakan pengawasan dan
pengendalian dalam pelaksanaan Patroli perairan. Selain itu
menyarankan agar Dirpolair Polda Jambi mengajukan usulan
kepada Kapolda Jambi melalui Karo SDM untuk melaksanakan
pelatihan tentang pengoperasian kapal, Nautika/Teknika kapal,
SAR, binmasair dan harwat kapal kepada personil ABK kapal
patroli dengan dimasukkan ke dalam program pelatihan
kewilayahan yang diselenggarakan di SPN Polda Jambi dan
mengisi jabatan struktural yang kosong pada unit kerja satuan
patroli daerah. Agar Dir Polair Polda Jambi mengajukan
anggaran satuan patroli yang belum terdukung dalam DIPA
Polair, antara lain : anggaran Pengawalan, SAR dan Polmas
perairan, metode yang digunakan adalah buttom up. Agar Dir
vi

7. Polair Polda Jambi mengajukan usulan kepada Direktur Polair
Baharkam Polri tentang pengadaan kapal patroli yang digunakan
dalam pelaksanaan patroli perairan dengan spesifikasinya
disesuaikan dengan karakteristik dan kondisi perairan Jambi
dengan dilengkapi sarana dan prasarana yang dapat mendukung
pelaksanaan patroli perairan. Agar Dir Polair memodifikasi
metode patroli yang digunakan dari metode yang konvensional
ke metode yang lebih kreatif seperti patroli terpadu, multi
sasaran, sambang nusa dan quick respon. Dalam meningkatkan
tata kelola dalam pelaksanaan kegiatan patroli perairan oleh
Satrolda Dit Polair Polda Jambi agar. Membuat perencanaan
patroli sesuai dengan Kakerda. Memberdayakan seluruh
sumber daya patroli yang dimiliki. Agar satuan patroli/kapal
melaksanakan tugas dengan penuh tanggung jawab guna
pelayanan terhadap masyarakat di wilayah perairan. Agar
melaksanakan pengawasan dan pengendalian untuk
meningkatkan kinerja personil patroli perairan dan mengurangi
pelanggaran/kesalahan-kesalahan personil di lapangan.
Melaksanakan Patroli secara acak / tidak terpola secara
Insidesial guna cegah tangkal terbacanya pola patroli rutin dan
berkala oleh pelaku kejahatan.
vii

8. ABSTRACT
Dadang Djoko Karyanto, 2015. Optimization of Regional Patrol Unit
Personnel Capabilities to Improve Quality Service In Order To
Achieve Kamtibmas Supportive In Jambi Regional Police Regional
Water to Improve Quality Service In Order To Achieve Kamtibmas
Supportive Water Regional Police In Jambi.
The purpose of this paper is: (1) To identify, analyze and criticize the
formulation and implementation of the concept of SWOT analysis,
management theory of George R. Terry, strategic management theory, the
theory of performance has been and is being implemented by
management Ditpolair Police Jambi, (2) To knowing, knowing the current
state of HR (human resources), budget support, support infrastructure, the
method used (3) To determine the factors influencing that; Internal factors
which consists of strengths and weaknesses, and external factors which
consists of the opportunities and constraints or threats. All this explains
the factors that affect the ability of law sattrolda Ditpolair Police Jambi
region consisting of internal and external factors, (4) subsequent
optimization pursued by, among others, discuss the vision and mission,
goals, objectives, policies, strategies, action plans. In addition, the
contents of sattrolda ditpolair optimization capabilities in carrying out
activities in the region patrol police law Jambi. The main purpose of this
paper is to describe the implementation of the current patrol activities, to
identify the factors that affect the condition sattrolda ditpolair in patrol
activities in the Jambi Police jurisdiction, to describe the ideal conditions
satrolda ditpolair in implementing and conducting police patrol boats,
formulate ditpolair satrolda optimization capabilities in carrying out
activities in the sphere of police patrol boats satker Ditpolair Jambi.Metode
Police used is is Diskriptif analysis, ie by describing the real situation
based on data which is then analyzed to obtain a solution, then the
approach used in this discussion is managerial approach police duties
especially those in sub satrolda Ditpolair Police Jambi. The text of the title
of the Individual work over an issue of concern is How to optimize the
ability of personnel patrol unit area in order to improve service excellence
in order to create a conducive social order in the territorial waters of Jambi
regional police ?. Of these problems then that becomes the problem is as
follows; How to optimize the ability of the Regional Personnel Unit Patrol?
How Governance Regional Patrol Unit personnel in support of the
implementation of the patrol waters good?. In conclusion, 1) activities
have been carried out by the waters of the Patrol Police Ditpolair Jambi in
its efforts to improve services to the community in order to create a
conducive social order in the territorial waters of Police Jambi, but the
implementation is still not optimal due to various factors constraints and
viii

9. resource constraints that exist. Therefore we need a special effort in
optimizing the implementation of strategic patrol, such as: improvement of
human resources, the filing of the additional budget to support the
implementation of marine patrol and submit the nomination infrastructure
tailored to the characteristics of the water patrol the waters of Jambi and
implement modification methods are effective and efficient patrol . 2)
Governance implementation Ditpolair Police patrol the waters by Jambi
which is currently running, the implementation details have not been
implemented optimally, so that the implementation of the water patrol is
not going well. Therefore we need an optimization of the implementation
of governance waters by Ditpolair Police Patrol Jambi strategic value by
doing the following efforts: to plan work programs and budgets, in
organizing the direct and define who patrol the waters subject to
executive, technical supervisors and controller, from the aspect
implementation patrol the waters by utilizing available resources optimally,
as well as from the aspects of monitoring and control is done through the
use of force contained in the organizational structure of the Police Ditpolair
Jambi to jointly carry out the supervision and control of the implementation
of the water Patrol. Additionally suggested that Dirpolair Police Chief
Jambi Jambi proposed to by Karo HR to conduct training on the operation
of the ship, Nautical / Teknika ship, SAR, and harwat binmasair personnel
aboard the patrol boat crew to put in a regional training program held in
SPN Police Jambi and fill vacant positions on the structural unit patrol unit
area. In order Dir Polair Jambi filed budget patrol unit that has not been
supported in DIPA Polair, among others: the budget Escort, SAR and
policing the waters, the method used is bottom up. In order Dir Polair
Jambi submit a proposal to the Director of the Police Baharkam Polair
about procurement of patrol boats are used in the implementation of
marine patrol with specifications tailored to the characteristics and
conditions of the waters of Jambi with equipped facilities and infrastructure
that can support the implementation of the marine patrol. In order to
modify the Dir Polair patrol method used from the conventional methods
that are more creative methods such as patrol integrated, multi-target,
sambang homeland and a quick response. In improving governance in the
conduct of patrolling the waters by DIT Satrolda Polair Jambi order. Make
a plan in accordance with Kakerda patrol. Empowering all resources
owned patrol. In order patrol unit / ship carry out their duties with full
responsibility for services to the community in the waters. In order to
supervise and control to improve the performance of personnel patrolling
the waters and reduce violations / faults personnel in the field. Patrol
implement random / not patterned Insidesial-desist order to prevent
unreadable patterns and periodic routine patrol by criminals.
ix

10. DAFTAR ISI
halaman
HALAMAN JUDUL................................................................................... i
KATA PENGANTAR................................................................................ ii
ABSTRAK................................................................................................ v
ABSTRACT.............................................................................................. viii
DAFTAR ISI............................................................................................. x
BAB I PENDAHULUAN.......................................................................... 1
A. Latar Belakang...................................................................... 1
B. Permasalahan....................................................................... 6
C. Persoalan.............................................................................. 6
D. Ruang Lingkup...................................................................... 6
E. Maksud dan Tujuan.............................................................. 6
F. Metode Pendekatan.............................................................. 7
G. Sistematika........................................................................... 7
H. Definisi Operasional.............................................................. 8
BAB II LANDASAN TEORI..................................................................... 11
A. Konsep Analisa SWOT......................................................... 11
B. Teori Manajemen dari George R. Terry................................ 12
C. Teori Manajemen Strategi.................................................... 13
D. Teori Kinerja.......................................................................... 14
E. Teori Pelayanan.................................................................... 15
BAB III KONDISI SAAT INI..................................................................... 16
A. Sumber Daya Manusia......................................................... 16
B. Dukungan Anggaran............................................................. 22
C. Dukungan Sarana dan Prasarana........................................ 24
D. Metode yang Digunakan...................................................... 26
E. Pelaksanaan Tugas Satuan Patroli …………………………. 27
BAB IV FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI.......................... 30
A. Faktor Internal....................................................................... 30
1. Kekuatan.......................................................................... 26
2. Kelemahan....................................................................... 28
B. Faktor Eksternal.................................................................... 32
1. Peluang................................................................
............ 32
x

11. 2. Ancaman..............................................................
............ 32
BAB V KONDISI YANG DIHARAPKAN................................................. 34
A. Sumber Daya Manusia......................................................... 34
B. Dukungan Anggaran............................................................. 36
C. Sarana dan Prasarana.......................................................... 37
D. Metode yang digunakan....................................................... 37
E. Pelaksanaan Tugas Satuan Patroli ………………………….. 39
BAB VI OPTIMALISASI.......................................................................... 41
A. Visi dan Misi.......................................................................... 41
B. Tujuan................................................................................... 41
C. Sasaran................................................................................. 42
D. Kebijakan.............................................................................. 42
E. Strategi.................................................................................. 42
F. Action Plan............................................................................ 44
BAB VII PENUTUP.................................................................................. 50
A. Kesimpulan........................................................................... 50
B. Saran atau Rekomendasi..................................................... 51
DAFTAR PUSTAKA................................................................................ 53
xi