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推動我國職能規範制度規劃報告
- 5. 職能內涵的屬性
較易學習發展
人
完成工作的 力
A 外顯特質:顯而易見的部份 基本條件 技巧 資
知識 源
後天學習，較易改變;
能
教育訓練歷練
力
的
自我概念 具
能獲致成
人格特質 體
B 內隱特質:內在隱藏的部份 功的特質 內
環境學習，較難改變; 動機 涵
教育歷練磨練的啟發
先天不易發展
Spencer & Spencer(1993)依 Freud 的冰山模型
- 7. 「職能標準制度」的DNA
質的水準
(做到、達到)
(
學 質
到 的
、 修
用 煉
到 過
程
)
一切從基本做起
動心起念、崇本務實
～個體專業職能的建構來自不斷的歷練與學習～
～個體專業職能的成熟度來自不斷歷練與學習的累積～
資料來源:游明鑫
7
- 9. 勞動部統籌推動職能標準制度的公共政策觀
勞動市場
勞動力職能需求
就業發展 產業發展
以職能建構為核心，依勞動市場需求，有效能的統合學習系統
學 正規學習(教育)
變革 習 創新
非正規學習(訓練) 提升
轉型 系 非正式學習(歷練)
9
統 資料來源:游明鑫
- 12. 推動我國職能標準機制的基礎運作架構---八大運用推廣模式
產業範疇的 職業職務的 職場態度及共
政府部門特定
(訓、檢、用) 通核心能力的
領域職能的
廠商的
(個別廠商、 實作技術的 專業管理的
訓練產品的
廠商群體)
說明：以上八軌為職能擇訂運用之緣起及市場顧客服務之方式
八大運用推廣模式的意涵
各種職能運用樣態的服務需求(專指政府或民間部門，依擇訂之
職能範籌，開發對應的職能課程認證和能力資格認證獲得勞動部採認的需
求)，如果可符應職能標準模式(勞動部所訂的職能規範)，都
可以在我國職能標準機制的基礎運作架構下，透過參
與進行品質輔導管控，同時獲得需要的認證支持服
務。
資料來源:游明鑫
- 13. 我國職能標準制度的型態--學歷證書與職能證照雙軌制
終身學習法、
符應勞動市 非正規教育學
分採認辦法
學習系統 場職能需求
教育
(學歷)
訓練 職 資 學
(先備素質、
結訓證書)
能 歷 歷
職
歷練
(實務練習、 能
經驗、磨練) 認
證
13
資料來源:游明鑫
- 14. 職能制度運作待答問題
誰來擇選目標職能?
誰來規劃發展及實施職能課程? 誰來訂定職能標準?
學員學習成效如何評量?
推動職能認證的基礎
職能標準
課程學習組合
學習評量計畫
14
資料來源:游明鑫
- 17. 某一特定產業範疇廠商的工作內涵分析
勞心多樣型 訓練學習的內
容 :較強調知
識觀念的傳達
與運用（接近
高教與技職教
管 育資源屬性）
理
實
務
工作內涵 的
實
作
技
術 訓練學習的
內容:較強調
的 實作技能的
操作，對課
程、設備及
實務師資依
賴程度高。
勞力基本型
企業人力資源金字塔 17
資料來源:游明鑫
- 20. 資料來源:游明鑫
產業職能學習地圖例
以產業需求為基礎發展的職能學習地圖，可描繪出人才培育的全貌，清
楚產業所需人才之專業職能及學習進路。讓產業人職能的發展有依循的
方向，實務的運用上係為獲取產業發展及就業發展的具體效益。
- 24. 訓練單位登記成為註冊的訓練組織
登記成為註冊的訓練組織
符合資格的單位:TTQS銀牌以上單位＋
(依職能規範「承諾應辦事項」經審查
取得參與辦訓採認之資格)
公領域培訓單 合格的註冊
位;培訓、認證 訓練組織
產業範籌廠商
資料來源:游明鑫
- 25. 規劃訓練單位參與管理機制，發展職能培訓能量(一)
登記成為註冊的訓練組織 說明:登記成為註冊訓練組織申請審查、
符合資格的單位:TTQS銀牌以上單位＋ 輔導督核管理等所需的相關費用，依使用
(依職能規範「承諾應辦事項」經審查 者付費的原則辦理規費規劃;如有政策特
取得參與辦訓採認之資格) 定需求推動的項目，可另規劃補助措施。
開發職能標準
課程學習組合
學習評量計畫
提送審核
內容認可 執行採認
25
- 26. 規劃訓練單位參與管理機制，發展職能培訓能量(二)
註冊訓練組織:依規範「承諾應辦
事項」經審查取得辦訓採認之資格
職
育 的 課 課 師 學 教 場
能 、 規 程 參
標 程 資 習 材 訓 地
訓 劃 及
職 準 練 設 學 標 資 評 與 者 設
能 與 、 計 習 準 格 量 教 資 備
風險評估: 教 ． 條 設
規
(
級 歷 方 方 具 格
範 國家利益 練 式 ． 件 施
別 式
)
學員保障
評量計劃:
內部評量、
查核監督 外部評量
內容認可
受訓者資歷採認
成效評量
或核發職能認證 執行採認
資料來源:游明鑫
- 27. 不同概念的學習成效評量體系設計
屬於外部評量
研 訓 檢
服務組織功能分立模式
用
研 訓 檢
訓練功能整合品保模式 評量計劃:
內部評量、
外部評量
資料來源:游明鑫
- 31. 資料來源:游明鑫
職能標準的擇訂與職能模式的推廣運用
1.公共需求性: 公共性:由公部門推動發展
(公益性、普及
性、需求規模)
2.重要影響性:(安 Top-down
全衛生、品質及其 職
他特殊必要性)
3.政策需求性:(因
八大運用推廣模式 能
應產業發展及社經
1.產業範疇的 規
趨勢) 2.廠商的(個別廠商 範
4.市場失靈:(外界 、廠商群體)
不願投資，但基於 3.訓練產品的
國家利益一定要有 4.實作技術的
的項目) 5.專業管理的
6.職業職務的
7.特定領域職能的
8.職場態度及共通
核心能力的
Bottom-up
個別性:由私領域推動發展
31
- 32. 輔助各目的事業主管機關發展職能認證的運作模式 資料來源:游明鑫
跨部會職能發 任務分工
政策協調平台 督導控管
展諮詢委員會
產創條例18條
制度、技術 職能規範政策諮詢專家小組 主責目的事
發展功能 職能規範、工具方法、輔導服務 業主管機關
發
職訓法4-1條 展
依規 專業 職
範辦 輔導協助 能
管理執行作業 理認
可申 模
請
式
啟動運作
- 34. 學校成為註冊訓練組織時角色的定位
高教學院 培訓、認
高等技職教育 證服務的
的執行單位 供應單位
市場機會
失業者 產業、
服務目標 在職者 企業端
學生、在職 職能養成、拓 經營發展所需
進修人士 展、提升、再 的人才資源
造需求者
34
資料來源:游明鑫
- 35. 學校參與辦理職能認證的機制 資料來源:游明鑫
登記成為註冊的訓練組織 高教學院
符合資格的單位:TTQS銀牌以上單位＋
(依職能規範「承諾應辦事項」經審查 高等技職教育
取得參與辦訓採認之資格) 的執行單位
開發職能標準
課程學習組合
學習評量計畫
提送審核
內容認可 執行採認
35
- 36. 我國職能標準制度的型態--學歷證書與職能證照雙軌制(一)
教育部 政 勞動部
學歷證書的規範 府 職能證照的規範
體 N級
採 制 採
的
認 運 認
3級
作
科系畢業證書 結 職能資格證書 2級
構 1級 校外
初級
資 大四 學
料 習 項 認 職 規 求 學 校內
來
大三 與 證 能 劃 ， 校
源 歷 內 的 資 發 自 依
大二
:
程 容 類 格 展 行 需
大一
游
明 證照屬性 職場態度及共通 職業職務的、訓練產品的
鑫
教育系所
核心能力的 實作技術的、專業管理的
- 37. 我國職能標準制度的型態--學歷證書與職能證照雙軌制(二)
勞動部採認學校各種類別職能資格證書的基本原則
一、學校依職能模式發展務實致用聚焦的學習組
合內容。二、應整合具代表性企業群參與該類職 N級
職 能的發展，獲取一定程度的市場認同價值。三、
能 需要有該職能資格對應的考核評量及管理機制。
規
範 3級
2級
職能資格證書 1級 校外
科系畢業證書 初級
資 大四 學
料 項 認 職 規 求 學
來 大三 習 校內
與 證 能 劃 ， 校
源 歷 內 的 資 發 自 依
大二
: 程 容 類 格 展 行 需
游 大一
明 職業職務的、訓練產品的
證照屬性 職場態度及共通
鑫 教育系所
核心能力的 實作技術的、專業管理的
- 39. 職能資格認證模式的市場機能與運用方式 資料來源:游明鑫
勞動部
職能證照的規範
採
認
失業者 產業、
在職者 企業端
職能養成、拓
經營發展所需
展、提升、再
的人才資源
造需求者 職能資格證書
合格的
註冊訓
練組織
- 40. 以職能資格認證模式滿足各種餐飲類的證照需求(一)
可同時導用各該國家的暨有相關標準
依 中 西 日 義 泰 韓 原 其
職 餐 餐 式 式 式 式 住 他
產 職 能 民
藝
業
職
能
資
含
量 ～
設
職 能 格 計
能 基 認 不
資 準 證 同
級
格 別 初級
認
證 技
模 國 丙 各種餐飲類應具備的共通必要職能
家 術
式 職 士 (安全、衛生、品質及其他公益性)
技 能 技
級 說明:屬於國家職能標準層次，採用丙
標 能 級技能檢定工具，作為進入餐飲領域類
準 檢 的先備資格條件。
定
資料來源:游明鑫
- 41. 以職能資格認證模式滿足各種餐飲類的證照需求(二)
職能資格認證模式 可參考或導用各該國家的暨有相關標準
依 中 西 日 義 泰 韓 印 原 其
職 餐 餐 式 式 式 式 度 住 他
產 職 能 民
藝
業
職
能
能
資
格
含
量
設
計
～
基
準
認
證
不
限
級
別
～
甲
國 技 級
家 術
士
技 職
能 技
乙
級
中
餐
標 能
準 檢 丙
定 級 各種餐飲類共通必要職能(安全、衛生、品質及其他)
資料來源:游明鑫
- 43. 行政院勞工委員會
部會分工及角色 為滿足我國產業
人才需求，所應
發展之職能
金管會(如：金
融業人員) 民間部門發展
的職能認證或
內政部(如：物 相關產品
管人員)
交通部民航局
(如：航空人員) 經濟部：
產業職能
勞委會：非法
交通部觀光局(如：領 基準與能
定證照之技術
隊導遊職前訓練) 力鑑定
士檢定(如：美容
審 採
美髮、門市人員)
農委會農糧署 查 認
(如：米穀檢驗人
員) 「產業人才職能發展規範」
「產業人才職能發展規範」 本會所扮演的角色為：
(將由本會建置)
(將由本會建置) 協調整合運用民間及中
5
央目的事業主管機關
所定之職能基準。 43
- 44. 職能模式發展平台的運作
各產業目的事業主管機關 各行職業目的事業主管機關
產業範疇的職能 職業職務的職能
各該產業範疇相關— 各該行、職業範疇相關—
產業公業(廠商群體 主力廠商
、 產業公業(廠商群體 主力廠商
、
代表)、行職業工會、專業團體 代表) 各該行職業的工會團體
、
代表、領域專家學者… 代表、領域專家學者…
成立各該產業職能發展委員會 成立各該行、職業職能發展委員會
(產業創新條例、職業訓練法) (職能規範)
註冊訓練組 發展「產業」
「行、職業」範疇的「職能認證」
織的屬性 職前階段 在職階段
公共訓練型
企業訓練型
功能混合型
- 45. 行政院勞工委員會
勞委會規劃及辦理方向
勞委會 各中央目的事業主管機關
溝通協調平台
「產業人才職能
發展規範」
補助人
才培訓
機構協 職能基準建立 職能課程 人才培訓機構 能力鑑定單位 職能基準與職能
助建立 與審核 之審核 之審核 之規範與審核 課程之採認
發展職
能基準 審核與核定公告 審核與核定公告 TTQS/核定公告 審核與核定公告 採認與核定公告
審核與核定公告 審核與核定公告 TTQS/核定公告 審核與核定公告 採認與核定公告
職能基準資訊平台
職能基準、訓練課程、能力鑑定規範、人才庫
45
