>> 사회환경의 급변(4차 산업혁명, 생태계의 생성 및 확대, 국제무역 환경변화 등)에 의해 나타날 사회문제를 해결하고 시대정신을 반영하기에는 전통적인 소득개념으로는 한계상황에 직면할 수 밖에 없을 것으로 예상되는 바, 이를 슬기롭게 해결하는 방안으로 기본소득의 도입을 검토하고 최적화시키는 문제에 대하여 고려하여야 할 시점이다. 1) 필요성 - 기술발전의 환경변화로 타율적 실업급증 방지 + 기반인프라를 통한 노동유연성 확보 + 재교육을 통한 사회효율성 극대화 ∨ 산업 내 적정 고용수용 능력을 측정하고 이에 따른 잉여인력 재교육을 통한 재고용으로 고용률 제고 + 산업 및 기업의 리모델링/회생의 반발 감소 + 기존 기득권에 의한 산업고도화 한계 극복 - 유효수요의 부족에 의한 성장률 침체 개선 + 침체국면에서의 소비지출 최소기반 역할 + 소비비중이 높은 계층에 대한 가처분 소득 확충으로 상대적 유효수요 확대효과 발휘 - 소득불균형에 따른 사회불안 확산 억제 + 소득분균형에 의한 빈부격차 심화현상 개선 + 한계 경제계층의 복지수준 향상 기대 + 구조적 실업 확산에 대비한 경제활동 안전판 역할 - 필요 사례) + 대기업 구조조정 시 노동계 및 관련집단의 반발로 구조조정 효과 반감 + 사양산업의 기업과 관계집단의 반발로 신 산업 육성정책 제약 + 기득권 유지를 위한 신기술 적용 및 기법도입 억제로 국가경쟁력 약화 + 기득권 유지차원의 규제강화와 진입장벽을 높여 환경적응 능력 약화 + 신규참여자의 진입억제로 기득권층에 대한 반감 및 사회불안 확대 2) 적정수준 유지 - 인간의 이기심과 이타성 등을 고려하여 결정 + 경제활동에 대한 제약점으로 작용할 가능성 문제와 창의적 능력 발휘의 가능성의 긍정효과 종합검토 + 복지인프라로서 기반하며 다양성 사회 및 기술발전 예비세력으로서의 역할성 검토 + 재교육을 통한 경제활동과 연계하여 경제활동 없는 혜택에 대한 문제점 제거 (비 경제활동 누적문제에 대한 비판 수용과 경제자립에 대한 지속적 관리를 통한 사회부담 경감노력) - 환경요소 및 경제상황 등 전체적 고려사항을 체크하여 지속 가능한 수준결정 + 지속가능성이 없으면 복지수단이 될 수 없고 오히려 복지하락과 역효과 발생 + 과거와 달리 환경급변에 따른 실업문제를 개인수준에서 해결 불가한 구조적 문제로 이에 따른 사회적 필요성의 대두 ※ 기본소득 실행 시 중점 고려사항: 소득율 적용 시 하후상박 개념의 누진적, 비례적, 일정 부의 이전 등 적용방식에 대한 검토가 필요 (이 때, 핵심 고려사항으로 ① 노동참여율 등 생산성 측면, ② 공정기회 제공측면, ③ 유효수요 창출측면, ④ 환경변화에 따른 유연한 신축적용 측면 등 에 대하여 동시 검토 필요)

1. ♧♧ JJ시각
■■ 기본소득의 도입의 필요성과 적정수준 유지관리에 대한 고려가 필요한 시점
>> 사회환경의 급변(4차 산업혁명, 생태계의 생성 및 확대, 국제무역 환경변화 등)에 의해 나타날
사회문제를 해결하고 시대정신을 반영하기에는 전통적인 소득개념으로는 한계상황에 직면할 수 밖에
없을 것으로 예상되는 바, 이를 슬기롭게 해결하는 방안으로 기본소득의 도입을 검토하고
최적화시키는 문제에 대하여 고려하여야 할 시점이다.
1) 필요성
- 기술발전의 환경변화로 타율적 실업급증 방지
+ 기반인프라를 통한 노동유연성 확보
+ 재교육을 통한 사회효율성 극대화
∨ 산업 내 적정 고용수용 능력을 측정하고 이에 따른 잉여인력 재교육을 통한 재고용으로
고용률 제고
+ 산업 및 기업의 리모델링/회생의 반발 감소
+ 기존 기득권에 의한 산업고도화 한계 극복
- 유효수요의 부족에 의한 성장률 침체 개선
+ 침체국면에서의 소비지출 최소기반 역할
+ 소비비중이 높은 계층에 대한 가처분 소득 확충으로 상대적 유효수요 확대효과 발휘
- 소득불균형에 따른 사회불안 확산 억제
+ 소득분균형에 의한 빈부격차 심화현상 개선
+ 한계 경제계층의 복지수준 향상 기대
+ 구조적 실업 확산에 대비한 경제활동 안전판 역할
- 필요 사례)
+ 대기업 구조조정 시 노동계 및 관련집단의 반발로 구조조정 효과 반감
+ 사양산업의 기업과 관계집단의 반발로 신 산업 육성정책 제약
+ 기득권 유지를 위한 신기술 적용 및 기법도입 억제로 국가경쟁력 약화

2. + 기득권 유지차원의 규제강화와 진입장벽을 높여 환경적응 능력 약화
+ 신규참여자의 진입억제로 기득권층에 대한 반감 및 사회불안 확대
2) 적정수준 유지
- 인간의 이기심과 이타성 등을 고려하여 결정
+ 경제활동에 대한 제약점으로 작용할 가능성 문제와 창의적 능력 발휘의 가능성의 긍정효과
종합검토
+ 복지인프라로서 기반하며 다양성 사회 및 기술발전 예비세력으로서의 역할성 검토
+ 재교육을 통한 경제활동과 연계하여 경제활동 없는 혜택에 대한 문제점 제거
(비 경제활동 누적문제에 대한 비판 수용과 경제자립에 대한 지속적 관리를 통한 사회부담
경감노력)
- 환경요소 및 경제상황 등 전체적 고려사항을 체크하여 지속 가능한 수준결정
+ 지속가능성이 없으면 복지수단이 될 수 없고 오히려 복지하락과 역효과 발생
+ 과거와 달리 환경급변에 따른 실업문제를 개인수준에서 해결 불가한 구조적 문제로 이에 따른
사회적 필요성의 대두
※ 기본소득 실행 시 중점 고려사항
: 소득율 적용 시 하후상박 개념의 누진적, 비례적, 일정 부의 이전 등 적용방식에 대한 검토가
필요
(이 때, 핵심 고려사항으로
① 노동참여율 등 생산성 측면,
② 공정기회 제공측면,
③ 유효수요 창출측면,
④ 환경변화에 따른 유연한 신축적용 측면 등
에 대하여 동시 검토 필요)
※ 과거자료 찾아보기는 "JJ시각"으로 검색 => 5w1h.com, jjh®