Recommended
Recommended
More Related Content
Similar to PENGELOLAAN PERUBAHAN ( MANAJEMEN PERUBAHAN DI LEMBAGA PEMERINTAHAN STUDI KASUS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PPK-BLUD DI RUMAH SAKIT JIWA PROVINSI NTB ). dosen pembimbing Susriyanti, SE, MM. kelas M1. kelompok 10
Similar to PENGELOLAAN PERUBAHAN ( MANAJEMEN PERUBAHAN DI LEMBAGA PEMERINTAHAN STUDI KASUS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PPK-BLUD DI RUMAH SAKIT JIWA PROVINSI NTB ). dosen pembimbing Susriyanti, SE, MM. kelas M1. kelompok 10 (20)
Recently uploaded
Recently uploaded (20)
PENGELOLAAN PERUBAHAN ( MANAJEMEN PERUBAHAN DI LEMBAGA PEMERINTAHAN STUDI KASUS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PPK-BLUD DI RUMAH SAKIT JIWA PROVINSI NTB ). dosen pembimbing Susriyanti, SE, MM. kelas M1. kelompok 10
- 1. TUGAS BUDAYA DALAM BISNIS MANAJEMEN PERUBAHAN DI LEMBAGA PEMERINTAHAN STUDI KASUS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PPK-BLUD DI RUMAH SAKIT JIWA PROVINSI NTB Oleh KELOMPOK 10 1.VICKY NOFRIAL (16101155310551) 2.SISWANDA ARIFAN (16101155310548) MANAJEMEN 1 FAKULTAS EKONOMI & BISNIS UNIVERSITAS PUTRA INDONESIA “ YPTK “ PADANG 2019
- 2. PENDAHULUAN MANAJEMEN PERUBAHAN DI LEMBAGA PEMERINTAHAN STUDI KASUS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PELAKSANAAN PPK-BLUD DI RUMAH SAKIT JIWA PROVINSI NTB Rumah Sakit Jiwa Provinsi NTB sebagai satu satu nya pusat rujukan utama pelayanan jiwa di Provinsi NTB di tuntut untuk dapat melayani masyarakat, dapat berkembang dan mandiri serta harus mampu bersaing dalam memberikan pelayanan yang bermutu dan terjangkau bagi masyarakat . Dalam rangka memenuhi tuntutan tersebut maka sejak 29 Januari 2011 RS Jiwa Provinsi NTB telah mendapat pengesahan penuh sebagai Rumah Sakit Jiwa dengan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD). Oleh karena itu, dibutuhkan kajian mendalam tentang implementasi kebijakan pelaksanaan PPK-BLUD di Rumah Sakit Jiwa Provinsi NTB. Tahap pelaksanaan proses transformasi tidak semuanya berjalan sesuai yang diharapkan sehingga implementasi kebijakan PPK-BLUD juga tidak berjalan maksimal karena beberapa fleksibilitas sebagai hak istimewa sebuah RS dengan pola keuangan BLUD belum dilaksanakan. Para pengelola keuangan masih ragu-ragu untuk menerapkan fleksibilitas tersebut dimana pola pengelolaan keuangan yang dilaksanakan masih mengikuti mekanisme pengelolaan keuangan pemerintah daerah. Hasil survei terhadap kepuasan masyarakat atas pelayanan di RSJ Provinsi, data pendapatan dan pengelolaan anggaran serta pembagian jasa pelayanan kepada para pegawai di RSJ Provinsi memberikan gambaran bahwa implementasi kebijakan PPK- BLUD di RSJ Provinsi memberikan dampak positif terhadap kinerja keuangan, kinerja pelayanan dan kinerja manfaat di RSJ Provinsi. Yaitu terjadi peningkatan terhadap jumlah pendapatan RSJ, beberapa indikator pelayanan mengalami peningkatan dan peningkatan terhadap pembagian jasa pelayanan kepada seluruh karyawan RSJ.
- 3. Berdasarkan asumsi tersebut maka penelitian ini mengkaji tentang ”pengelolaan perubahan terhadap kualitas pelayanan di RSJ Provinsi NTB”. Tujuannya adalah untuk mengetahui signifikan pengaruh yang dihasilkan dalam peningkatan kualitas pelayanan di RSJ Provinsi NTB. Matriks SWOT ini merupakan alat formulasi pengambilan keputusan untuk menentukan strategi yang ditempuh berdasarkan logika untuk memaksimalkan kekuatan dan peluang, namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan dan ancaman perusahaan. Tahapan dalam menyusun matriks SWOT adalah sebagai berikut: 1. Menyusun daftar peluang dan dan ancaman eksternal perusahaan serta perusahaan serta kekuatan dan kelemahan internal perusahaan. 2. Menyusun strategi SO (Strength Opportunity) dengan cara mencocokkan kekuatan-kekuatan internal dan peluang-peluang eksternal. 3. Menyusun strategi WO (Weakness Opportunity) dengan cara mencocokkan kelemahan - kelemahan internal dan peluang-peluang eksternal. 4. Menyusun strategi ST (Strength Threat) dengan cara mencocokkan kekuatan-kekuatan internal dan ancaman-ancaman eksternal. 5. Menyusun strategi WT (Weakness Threat) dengan cara mencocokkan kelemahan-kelemahan internal dan ancaman-ancaman eksternal.
- 4. TINJAUAN PUSTAKA Rumah sakit sebagai salah satu institusi pelayanan publik memegang peranan penting bagi peningkatan derajat kesehatan masyarakat. Rumah sakit dituntut untuk dapat melayani masyarakat, dapat berkembang dan mandiri serta harus mampu bersaing danmemberikan pelayanan yang bermutu dan terjangkau bagi masyarakat. Bentuk layanan umum merupakan bentuk yang paling pas untuk rumah sakit publik. Badan Layanan Umum (BLU) adalah suatu badan kuasai pemerintah yang tidak bertujuan mencari laba, meningkatkan kualitas pelayanan publik, dan memberikan otonomi atau fleksibilitas manajemen rumah sakit publik, baik milik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. Pelayanan kesehatan yang berkualitas, berdasarkan Goetsch dan Davis (Dalam Tangkilisan 2005:209), bahwa kualitas adalah suatu kondisi yang berhubungan dengan produk, jasa, manusia, proses dan lingkungan yang memenuhi atau melebihi harapan, maka pelayanan kesehatan dikatakan berkualitas apabila pelayanan tersebut dapat memenuhi atau melebihi harapan pasien, baik dari segi produk/outcome maupun prosesnya. Secara garis besar mutu pelayanan rumah sakit menurut Suryawati, dkk (dalam Jurnal Manajemen Pelayanan Kesehatan Vol. 09 tahun 2006), dapat ditelaah dari tiga hal, yaitu struktur, Proses dan Outcome. Sedangkan menurut Tangkilisan, kualitas pelayanan dapat diketahui dari tingkat responsivitas, kesopanan, akses dan komunikasinya (2005: 222). Indikator tersebut dapat diketahui saat rumah sakit melaksanakan proses pelayanan kepada pasien. oleh karena itu penilaian kualitas kesehatan di rumah sakit lebih tepat jika ditelaah dari kepuasan pasien terhadap proses pelayanan kesehatan.
- 5. Ada enam variabel yang mempengaruhi kinerja implementasi kebijakan pada sebuah institusi atau organisasi. Keenam variabel tersebut adalah standar dan sasaran kebijakan, sumber daya, hubungan atau komunikasi antar organisasi, karakteristik agen pelaksana, kondisi sosial politik dan ekonomi serta disposisi implementor atau sikap para pelaksana. sebagaimana ditunjukkan dalam gambar di bawah ini: Model implementasi kebijakan menurut Meter dan Horn Ukuran dan tujuan kebijakan Karakteristik badan pelaksana Disposis pelaksana Komunikasi antar organisasi dan kegiatan pelaksana Kinerja implem entasi sumberdaya Lingkungan ekonomi,sosial dan politik
- 6. PEMBAHASAN Pembahasan dalam penelitian ini menggunakan Matriks SOWT. Matriks SWOT ini merupakan alat formulasi pengambilan keputusan untuk menentukan strategi yang ditempuh berdasarkan logika untuk memaksimalkan kekuatan dan peluang, namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan dan ancaman perusahaan. Tahapan dalam menyusun matriks SWOT adalah sebagai berikut: 1. Menyusun daftar peluang dan dan ancaman eksternal perusahaan serta perusahaan serta kekuatan dan kelemahan internal perusahaan. 2. Menyusun strategi SO (Strength Opportunity) dengan cara mencocokkan kekuatan-kekuatan internal dan peluang-peluang eksternal. 3. Menyusun strategi WO (Weakness Opportunity) dengan cara mencocokkan kelemahan-kelemahan internal dan peluang-peluang eksternal. 4. Menyusun strategi ST (Strength Threat) dengan cara mencocokkan kekuatan-kekuatan internal dan ancaman-ancaman eksternal. 5. Menyusun strategi WT (Weakness Threat) dengan cara mencocokkan kelemahan-kelemahan internal dan ancaman-ancaman eksternal.
- 7. Tabel 1 Faktor-faktor Internal kunci Rumah Sakit Jiwa Provinsi NTB No Keterangan Skor 1 Kekuatan ( Strenght) 1. Kemudahan akses dari jalan raya utama Banyumas buntu 3 2. Peralatan modren dan terbaru 3 3. Jumlah kamar 30 tipe pavilium 2 4. Fasilitas kamar yang nyaman 3 5. Dokter umum dan spesialis yang memadai 1 2 Kelemahan ( Weaknes ) 1.Dokter melakukan praktek di rumah sakit 3 2. Belum memiliki pengalaman dalam hal penanganan dan pengelolaan fasilitas dan pelayanan pavilium 3 3. Belum ada rencana pengembangan jangka panjang 2 4. Belum melakukan riset atau survei pangsa pasar pavilium 3 5. Persaingan yang ketat di Banyumas 2
- 8. Tabel 2 Faktor-faktor Eksternal kunci Rumah Sakit Jiwa Provinsi NTB No Keterangan Skor 1 Peluang ( opportunity ) 1.peluang untuk menguasai pasar 4 2.bisa menjadi rumah sakit yang baik dalam melayani 3 3.bersaing dalam rumah sakit yang ada di banyumas 2 4.mencapai visi dan misi sesuaidengan target yang ingin dicapai 2 5.menjadikan kekuatan sebagaipeluang untuk mengembangkan rumah sakit 3 2 ancaman ( treath ) 1.ancaman persaingan antara 12 rumah sakit di kabupaten banyumas 2 2.ancaman berdirinya rumah sakit yang baru 3 3.ancaman kurang nyaman pasien atas pelayanan yang diberikan 4 4.ancaman respon yang lambat terhadap pasaien 3 5.ancaman struktur yang kurang jelas 2
- 9. Matriks SWOT No Keterangan 1 S 1. Kemudahan akses dari jalan raya utama NTB buntu perusahaan obat- obatan. 2. Peralatan modren dan terbaru. 3. Jumlah kamar 40 tipe pavilium. 4. Fasilitas kamar yang nyaman. 5. Dokter umum dan spesialis yang memadai. W 1. Dokter melakukan praktek di rumah sakit lain. 2. Belum memiliki pengalaman dalam hal penanganan dan pengelolaan fasilitas dan pelayanan pavilium Banyaknya kompetitor. 3. Belum ada rencana pengembangan jangka panjang. 4. Belum melakukan riset atau survei pangsa pasar pavilium. 5. Persaingan yang ketat di daerah NTB. 2 O 1. Peluang untuk menguasai pasar. 2. Bisa menjadi rumah sakit yang baik dalam melayani. 3. Bersaing dalam rumah sakit yang ada di NTB. 4. Ancaman respon yang lambat terhadap pasien. 5. Menjadikan kekuatan sebagai peluang untuk mengembangkan rumah sakit. Strategi SO 1. Dengan adanya Kemudahan akses darijalan raya utama NTB buntu perusahaan obat-obatan dapat menjadikan kekuatan sebagai peluang untuk mengembangkan rumah sakit. (S1:O5) Strategi WO 1. Dengan Dokter melakukan praktek di rumah sakit lain mengakibatkan terjadinya peluang untuk menguasai pasar. (W1:O1) T 1. Ancaman persaingan antara 14 rumah sakit di Provinsi NTB. 2. Berdirinya rumah sakit baru. 3. Ancaman kurang nyaman pasien atas pelayanan yang diberikan. 4. Ancaman respon yang lambat terhadap pasien. 5. Ancaman struktur yang kurang jelas. Strategi ST 1. Fasilitas kamar yang nyaman mengakibatkan ancaman kurang nyaman pasien atas pelayanan yang diberikan. (S4:T3) Strategi WT 1. Persaingan yang ketat didaerah NTB mengakibatkan berdirinya rumah sakit baru. (W5:T2)
- 10. KESIMPULAN Berdasarkan analisis SWOT dan matriks space dapat diperoleh strategi yang tepat untuk pengembangan rumah sakit jiwa (RSJ) Provinsi NTB adalah strategi agresif yaitu dengan melaksanakan tindakan-tindakan agresif untuk merebut pasar dan pembangunan pavilium rumah sakit jiwa (RSJ) Provinsi NTB layak untuk dijalankan. a. Kualitas pelayanan di RSJ NTB sangat ditentukan oleh tingginya kemampuan petugas dalam memberikan pelayanan kepada pasien. b. Sarana dan prasarana seperti ruangan rawat inap serta jumlah tenaga kerja yang kurang memadahi dapat menghambat kelancaran jalannya pelayanan kesehatan di rumah sakit.
- 11. DAFTAR PUSTAKA Buse K, Membuat Kebijakan Kesehatan, London School of Hygiene and Tropical Medicine, London, 2007. French Bell, Organization Development and Transformation (Managing Effective Change), McGraw-Hill Book Co, Singapore, 2000. Reinke, Perencanaan Kesehatan untuk Meningkatkan Efektifitas Manajemen, Jogyakarta, Gadjah Mada University Press, Diterjemahkan oleh Laksono Trisnantoro dan Sigit Ryarto,1994. Suryawati, Chriswardani, dkk. 2006. Penyusunan Indikator Kepuasan Pasien Rawat Inap Rumah Sakit Di Provinsi Jawa Tengah. Dalam Jurnal Manajeman Pelayanan Kesehatan. Vol. 09. Desember 2006. Winardi, Manajemen Perubahan, Kencana, Jakarta, 2004.