1. Två strategier för införande av
kilometerskatt för tunga lastbilar.
En jämförande analys.
Lars Carlsson, Transportstyrelsen
Christer Rydmell, Vägverket
Session 37, Transportforum den 9 januari 2009
2. 2009-01-08
Vägverket / Transportstyrelsen 2
Innehåll
• Motiv för att införa kilometerskatt
• Ett svenskt koncept
• En jämförelse mellan två införandestrategier
• Slutsatser
3. 2009-01-08
Vägverket / Transportstyrelsen 3
Sverige överväger att införa
kilometerskatt för tunga lastbilar
• En mer miljövänlig fordonsflotta.
• Effektivare nyttjande av lastbilarna, ökad lastfaktor.
• Rättvisare konkurrensförhållanden mellan inhemska och
utländska åkare.
• Möjligheter att styra trafiken till vägar där den är minst
störande.
• Finansiering av infrastruktur
4. 2009-01-08
Vägverket / Transportstyrelsen 4
Arena projektet
• Ett nationellt projekt som syftar till att bygga upp
kompetens för ett framtida kilometerskattesystem för
tunga fordon i Sverige
http://www.arena-ruc.com
5. 2009-01-08
Vägverket / Transportstyrelsen 5
Det svenska konceptet
• Hela vägnätet
• Möjliggör en differentiering av skatten avseende
- vägförhållanden
- fordonets statiska och dynamiska egenskaper
• LB > 3,5 ton inkl utländska fordon
• Anpassad till den europeiska tjänsten EETS
6. 2009-01-08
Vägverket / Transportstyrelsen 6
Konceptets olika delar
2009-01-09 6
7. 2009-01-08
Vägverket / Transportstyrelsen 7
Uppbörd av kilometerskatt
• Innehåller fyra huvudfunktioner
1. Etablera kontrakt med väganvändare
2. Registrera färdvägsdata (rutt och tid)
3. Beräkning av skatt och betalning
4. Övervakning och kontroll
2009-01-09 7
9. 2009-01-08
Vägverket / Transportstyrelsen 9
Karaktäristika
Traditionell Marknadsorienterad
Systemkrav: Detaljerade Funktionella
Relation Tulloperatör och Kan ingå i samma Separerade
betalningsförmedlare: organisation
Vem är kund?: Tulloperatören Väganvändaren
Val av Upphandling av en Alla som uppfyller kraven
betalningsförmedlare: förmedlare får bli förmedlare
10. 2009-01-09
Vägverket, Transportstyrelsen 10
Användarens perspektiv
Kriterium Strategi A Strategi B
Traditionellt Mer marknads-
synsätt orienterat synsätt
Rättvisa 0 0
Användarvänlighet - +
Möjlighet att använda -- ++
existerande utrustning
Skydd för personlig integritet 0 0
Kostnader - +
Möjlighet att få tilläggstjänster -- ++
11. 2009-01-09
Vägverket, Transportstyrelsen 11
Tulloperatörens (TC) perspektiv
Kriterium Strategi A Strategi B
Traditionellt Mer marknads-
synsätt orienterat synsätt
Precision i registreringen 0 0
Totala systemkostnader - +
Övergripande system- + -
kontroll och
systemkomplexitet
Tid till införande - +
Främja konkurrens -- ++
Förmåga till anpassning - +
Systemsäkerhet - +
12. 2009-01-09
Vägverket, Transportstyrelsen 12
Betalningsförmedlarens (TSP)
perspektiv
Kriterium Strategi A Strategi B
Traditionellt Mer marknads-
synsätt orienterat synsätt
Möjlighet att kunna erbjuda -- ++
tilläggstjänster
Förmåga att möta kundernas - +
behov och krav
Systemsäkerhet - +
Förmåga till anpassning - +
13. 2009-01-09
Vägverket, Transportstyrelsen 13
Jämförelsen i korthet
• Strategi B har flera fördelar än strategi A utan att
äventyra viktiga egenskaper som rättvisa, skydd av
personlig integritet, precision i registreringen, förmåga till
anpassning och systemsäkerhet.
2009-01-09 Vägverket, Transportstyrelsen 13
14. 2009-01-09
Vägverket, Transportstyrelsen 14
Diskussion
• Är vår analys bara ett uttryck för ett önsketänkande?
• Vi har antagit att det finns en väl fungerande marknad
med ett stort antal tjänsteleverantörer som kan vara
betalningsförmedlare.
• Om en sådan marknad inte uppstår försvagas
argumenten för strategi B.
• Den svenska marknaden tycks vara alltför liten (ca
100.000 lastbilar).
• Strategi B är framför allt ett alternativ i ett europeiskt
sammanhang.
2009-01-09 Vägverket, Transportstyrelsen 14
15. 2009-01-09
Vägverket, Transportstyrelsen 15
Slutsatser och rekommendationer
• Vår övergripande analys pekar på att det kan finnas flera
fördelar att utforma en upphandlingsstrategi som bygger
på strategi B.
• Vi behöver Europa som en marknad för att tillvarata
fördelarna med strategi B.
• Vi rekommenderar ytterligare analyser för att kunna
styrka våra resultat.
2009-01-09 Vägverket, Transportstyrelsen 15
16. ITS in daily Life 2009-01-09
Vägverket, Transportstyrelsen 16
September 21th – 25th, 2009
www.its-
www.its-sweden.se
Mail: info@its-sweden.se
info@its-
2009-01-09 Swedish Road Administration 16
