Managementul proiectului

UNIUNEA EUROPEANĂ
Fondul Social European
GUVERNUL ROMÂNIEI
Ministerul Dezvoltării Regionale
şi Administraţiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
“Creşterea eficienţei serviciilor publice din
Judeţul Ialomiţa, prin profesionalizarea
personalului administrativ”
cod SMIS 22798
1

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
MANAGEMENT DE PROIECT
Trainer
Cornelia Munteanu
2

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Agenda cursului
 Programe vs proiecte, Iniţierea proiectului, identificarea părţilor
interesate (stakeholderi)
 Definirea conţinutului unui proiect: cerinţele proiectului, structura
defalcată a proiectului (WBS)
 Planificarea în timp a proiectului: Planul jaloanelor, graficul de
executie
 Planificarea resurselor şi a costurilor proiectului
3

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Agenda cursului
 Managementul resurselor umane; Roluri în proiecte
 Instrumente folosite în derularea proiectelor (rapoarte)
 Managementul costurilor
 Managementul riscurilor
4

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Reguli organizatorice
• Perioade de lucru, punctualitate, pauze
• Perioada de lucru: 09.00 – 18.00
• Pauza de masă: 1 oră; 2 pauze de cafea
• Acceptarea responsabilităţii comune pentru succesul învăţării
• Mobile pe „silent“, verificare emailuri in pauză 
• Completarea documentelor solicitate de finantator
5

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Obiective vs non-obiective
Obiective:
Participantii vor întelege importanţa proiectelor pentru organizaţii
Participantii vor afla care sunt procesele de managementul proiectelor şi vor putea
să le aplice în proiectele în care vor fi implicaţi
Participantii vor fi în măsură să planifice în detaliu un proiect şi să utilizeze planurile
pentru urmărirea derulării proiectelor
Non-obiective:
Achizitii publice
Elaborarea aplicatiilor de finantare
Evaluarea proiectelor / aplicatiilor de finantare
6

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Distincția între proiecte și programe
– Defintii
– Elementele principale ale proiectului
7

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Program
 Un cadru instituţional pentru mai multe proiecte care converg spre un
obiectiv general comun
 “Grup de proiecte înrudite conduse într-o manieră coordonată pentru a
obţine beneficii ...........” (PMBOK® Guide Ediţia 4, p. 9)
Programul este un cumul de proiecte
8

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Programe operationale 2014-2020
Programele finantate din fonduri structurale & alocarile finenaciare
sunt urmatoarele:
• Programul Operational Infrastructura Mare 9.1 miliarde euro
• Programului Operational Regional 6.5 miliarde euro
• Programul Operational Capital Uman 3.6 miliarde euro
• Programul Operational Competitivitate 1.26 miliarde euro
• Programul Operational Capacitate Administrativa 382 milioane euro
• Programul Operational Asistenta Tehnica 300 milioane de euro
10

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Proiect
 Set de activităţi care urmăresc îndeplinirea unor obiective specifice într-o
perioadă de timp determinată şi în limitele unui buget definit, printr-o
metodologie bine definită;
 O organizaţie temporară pentru realizarea unui proces pe termen scurt
sau mediu cu o sferă de cuprindere medie sau extinsă
 “Un proiect este un efort temporar realizat pentru crearea unui produs,
serviciu sau rezultat unic” (PMBOK® Guide Editia 4, p. 5)

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Caracteristici proiect
• relativ unic
• durata scurta sau medie
• importanta strategica medie sau mare
• complexitate medie sau mare
12

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Definitie proiect
Punerea în aplicare a politicilor referitoare la egalitatea de tratament faţă de
persoanele cu dizabilităţi presupune:
• sensibilizarea societăţii cu privire la aspectele legate de handicap şi
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
• dezvoltarea posibilităţilor de finanţare europeană
13
Un proiect este considerat proiect cand cel putin 3 dimensiuni sunt definite si
aprobate la nivelul organizatiei/beneficiarului:
SCOPE
COST
TIME

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Proces: Definiţie
14
O succesiune de activităţi cu obiective definite, cu evenimente de început şi sfârşit
definite, realizată de mai multe roluri din cadrul uneia sau mai multor organizaţii

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA15
Managementul
de proiect este
reprezentat de
aplicarea
Cunostintelor
Abilitatilor
Instrumentelor
Tehnicilor/
metodelor
Se realizeza prin
cele 5 procese
Initiere
Planificare
Executie
Monitorizare si
control
Inchidere

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Constrangeri in proiect
16
Calitate
Buget
Resurse
Scope
Risck
Grafic/Time

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Programe vs Proiecte
17
Caracteristici Programe Proiecte
Amploarea operaţiilor Naţională / Internaţională Locală
Poziţionare în intervenţii Instrumente de implementare a
politicilor de dezvoltare socio-
economica
Componente ale programului
Buget Alocat global şi modificabil Fix
Durata Ani, sau nedefinită Luni
Rolul echipei Planificare, coordonare,
monitorizare si control
ex ante si ex post
Implementare
Evaluare Performanţa, impactul în primul rând performanţa

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Exercitiu practic:
 Organizarea pe grupe (3-4 persoane)
 Stablirea unui proiect la alegere
 Prezentati nevoia identificata
 Prezentare proiect/grup
 Durata: 15 min
18

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Elemente comune
Orice program /proiect presupune:
– Părţi interesate bine definite, inclusiv grup-ţintă şi beneficiari
– Mecanisme bine definite de coordonare şi management şi
proceduri financiare
– Sistem de monitorizare şi evaluare
– Analiză financiară şi economică, ce demonstrează că beneficiile
aduse de proiect sunt mai mari decât costurile acestuia
19

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Elemente principale ale proiectului
O idee de îmbunătăţire a unei stări de lucruri, de soluţionare a unei probleme este o
idee de proiect.
Ideea de proiect, după elaborare (definire completă), devine o propunere de proiect.
Propunerea de proiect trebuie supusă unei proceduri specifice de aprobare, după care
se poate implementa.
20

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Elementele cheie ale proiectului
Problemă / nevoie / oportunitate
 Solicitant / Beneficiar
 Grup ţintă
 Obiectiv general
 Obiectiv specific
 Rezultate finale
21
Rezultate imediate
 Indicatori
 Planul Activităţilor
 Resurse
 Buget
 Sustenabilitate

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Problema enunţ care descrie situaţia actuală; stări/ dificultăţi / aspecte negative care afectează
grupul ţintă într-un loc anume, pe o anumită perioadă de timp; generează efecte negative
sociale, economice negative, educaţionale.
Nevoia / Oportunitatea – enunţ care descrie o situaţie favorabilă, care prin valorificare poate
duce la obţinerea unor beneficii durabile si o dezvoltare accelerată.
Este necesară o analiză cantitativă si calitativă a problemei.
Proiectul = soluţia optimă de rezolvare a problemei.
22

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA23
Obiectivul specific al Proiectului este unic
 Se adresează unei singure nevoi / doreşte rezolvarea unei singure
probleme
 Trebuie să fie atins la sfârşitul perioadei de implementare a proiectului
 Trebuie să aducă beneficii durabile şi echitabile în cadrul grupului ţintă şi
de beneficiari finali.

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Beneficiar si grupul tinta
Beneficiar: solicitantul proiectului care a semnat contractul de finanţare.
Beneficiari finali: cei care sunt afectaţi pozitiv de implementarea proiectului / asupra cărora se răsfrâng
beneficiile proiectului.
Grupul ţintă: Entitatea care va fi afectată în mod pozitiv de implementarea proiectului; pentru şi cu care
se lucrează îndeaproape în cadrul proiectului. Grupul ţintă trebuie:
- Cuantificat - Localizat
- Definit ca structură - Identificat după nevoile comune
24

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Caracteristicile obiectivului general
SCOPUL (obiectivul general) unui proiect reprezinta rezolvarea problemei sau stadiul în
care dorim să ajungă problema în urma derulării proiectului
Recomandari:
 enunţul trebuie sa fie scurt şi concis
 să fie atractiv pentru grupurile implicate în proiect
 să justifice necesitatea proiectului
 să nu conţină în enunţ conjuncţia “şi” astfel s-ar înţelege că sunt formulate două
scopuri
 să contribuie la rezolvarea problemei identificate.
25

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Caracteristicile obiectivului specific
OBIECTIVUL SPECIFIC este un rezultat scontat ce trebuie obţinut în efortul de atingere
a scopului proiectului şi, implicit, a rezolvării problemei.
Obiectivele reprezintă activitatile ce trebuiesc implemntate pentru a atinge scopul
proiectului.
Pe măsură ce obiectivele sunt îndeplinite, cauzele problemei pentru a cărei rezolvare
acţionează proiectul, sunt eliminate rând pe rând, reducându-se în acest mod
distanţa dintre stadiul actual şi scop.
26

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Caracteristicile obiectivului specific
În vederea formulării corecte a obiectivelor se va răspunde cu precizie la următoarele
întrebări:
 Ce dorim să schimbăm prin acest proiect?
 Care este direcţia schimbării pe care o dorim? (creştere sau îmbunătăţire,
descreştere sau reducere)
 Care este gradul sau proporţia schimbării?
 Care este termenul pentru rezolvarea totală sau parţială a problemei?
 Cine sunt cei implicaţi în schimbare? (este vorba nu numai de grupul ţintă ci şi de
alţi actori relevanţi cu care aplicantul sau grupul ţintă interacţionează)
27

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Caracteristicile obiectivului
Obiectivul trebuie să fie:
S – specific
M – măsurabil
A – posibil de atins/ realizabil
R – relevant
T – încadrat în timp
28

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Caracteristicile obiectivului
Recomandări:
 obiectivul trebuie sa fie SMART
 enunţul obiectivelor trebuie să includă grupul ţintă
 obiectivele trebuie să fie legate în mod logic de problemă şi scop
 prezentaţi cum ar arăta situaţia dacă s-ar schimba
 nu prezentati mai mult de 3 - 4 obiective
 rezervaţi întotdeauna cu 25% mai mult timp decât credeţi că va dura îndeplinirea
obiectivului
 obiectivele reprezintă "ceea ce ne dorim", în timp ce activităţile reprezintă "
drumul".
29

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Exercitiu practic
 formulati scopul proiectului
 identificati si formulati obiectivele specifice
 Identificati 2 non-obiective
 prezentare/grup
 durata: 30 minute
30

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Activitati
Activităţile: procese de obţinere a rezultatelor proiectului.
Planul activităţilor: metodă de a prezenta activităţile unui proiect în succesiune
logică şi cu toate dependenţele care există între ele.
Paşi în pregătirea unui plan de activităţi:
Detalierea activităţilor principale în sarcini de lucru
Clarificarea succesiunii şi dependenţelor
Estimarea începerii, duratei şi încheierii fiecărei activităţi
Identificarea indicatorilor de proces ce măsoară evoluţia proiectului
Alocarea resurselor
Identificarea riscurilor.
31

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Activitati
Instrumente:
 Caledarul activitatilor
 Diagrama Gantt
 WBS
32

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Exercitiu practic
 Definiti activitatile si subactivitatile in proiectul ales, folosind hartia de flipchart si
post-it-urile
 Finalizati Calendarul activitatilor in handoutul electronic pus la dispozitie
Prezentare calendar activitati/grup
Durata: 2 ore
33

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Buget
Bugetul: reunirea categoriilor de costuri de pe fiecare activitate în formatul solicitat
de finanţator.
Fiecare finanţator defineşte categoriile de costuri:
- eligibile
- neeligibile.
Finanţatorul decide asupra limitelor aplicate categoriilor de costuri precum şi a valorii
proiectului.
Trebuie să fie realist şi echilibrat cu beneficiile pe care proiectul le generează.
34

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Instrumente utilizate în elaborarea proiectului
Matricea cadru logic: specifică managementul proiectelor publice europene
Matricea de planificare a proiectului: utilizată atât în sectorul public cât şi cel privat
Fişa de proiect: specifică mai ales sectorului privat
Planul de obiective al proiectului
Document de initiere proiect/Carta proiectului
Aceste instrumente se utilizează în toate stadiile de viaţă ale proiectului: proiectare
(concepţie), implementare, monitorizare şi evaluare (ex-ante, ex-post, intermediară).
35

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Managementul Ciclului de Proiect (PCM)
• PCM: instrument orientat către obiective pentru proiectarea, implementarea,
monitorizarea şi evaluarea programelor şi proiectelor publice, indiferent de
natura, mărimea şi originea resurselor financiare.
• Managementul proiectelor: ştiinţa organizării şi conducerii proiectelor pentru
valorificarea eficientă a resurselor astfel încât acestea să contribuie în
întregime la atingerea obiectivului proiectului la termenul prevăzut şi în
limitele bugetului aprobat.
36

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Planul de implementare a proiectului
Planul de implementare al proiectului reprezintă o funcţie cheie a managementului
de proiect
Obiectivele planificării unui proiect:
 Reducerea riscurilor la un minim acceptabil, printr-un plan de risc-control
 Stabilirea standardelor de performanţă
 Stabilirea unei structuri organizatorice pentru implementarea proiectului
 Stabilirea procedurilor de control
 Asigurarea obţinerii rezultatelor solicitate în termenul prevăzut
 Îmbunătăţirea şi creşterea eficacităţii muncii echipei proiectului
 Minimizarea neclarităţilor în cadrul proiectului.
37

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Aplicarea metodelor de managementul proiectelor
în funcţie de complexitatea proiectului
38

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Pietele, instrumentele si institutiile financiare
Punerea în aplicare a politicilor referitoare la egalitatea de tratament faţă de
persoanele cu dizabilităţi presupune:
• sensibilizarea societăţii cu privire la aspectele legate de handicap şi
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
• dezvoltarea posibilităţilor de finanţare europeană
39
Piete Instrumente Finantatori Avantaje Dezavantaje
Piata interna Credite Banci - obtinerea intr-un timp
relativ scurt
- costul creditului - riscuri
asociate mari
Fonduri
guvernamentale
Guvernul Ro - finantarea investitiei prin
obtinerea unei alocatii
financiare nerambursabile
-timpul mare de evaluare
-conditii specifice de acordare
-ghiduri neclare -
documentatie stufoasa
Piata externa Instrumente
structurale,
FEADR/Programe
operationale
CE si Guv Ro - conditiile de verificare a
conformitatii adm . si de
eligibilitate clare stabilite
prin ghidul solicitantului
- finantarea investitiei prin
obtinerea unei alocatii
financiare
nerambursabile
- documente suport
prestabilite de finantator
ce stau la baza
fundamentarii proiectului
de finantare (CF, PA,
PM, PO, SF, SPF, DALI,
PT)
-timpul mare de evaluare
-conditii specifice de acordare
(sunt finantate anumite activitati)
-documentatie stufoasa
-modificarea regulilor de
prefinantare, rambursare in
perioada de implementare
-modificarea procedurilor de
justificare a cheltuielilor in
perioada de implementare
Fonduri
nerambursabile
norvegiene, elvetiene,
germane
Tari membre UE
Fonduri
nerambursabile
CE
Fonduri
nerambursabile
Banca Mondiala

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Institutii si site-uri utile
Site-uri suport:
- Banci
- Autoritatile de Management/Organismele Intermediare
- ONG-uri care activeaza in domeniul finantarilor nerambursabile
- Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul Finantelor Publice
- CE si BM
Link-uri utile: http://www.apdrp.ro/, http://www.fonduri-structurale.ro/, http://www.fonduri-
ue.ro/, http://www.inforegio.ro/, http://www.aippimm.ro/
40

UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI
2007-2013
JUDEŢUL IALOMIŢA
Succes!
41

Managementul proiectului

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (19)

Viewers also liked

Viewers also liked (20)

Similar to Managementul proiectului

Similar to Managementul proiectului (20)

Managementul proiectului