PMexpo 2017 - 27 ottobre 2017 ----------------------------------------------------------------------- Il coordinamento di progetti realizzati da più amministrazioni (Pietro Paolo Trimarchi – Dirigente Controllo di Gestione Dipartimentale del MEF/RGS) https://www.pmexpo.it/2017/programma/r011tr

1. Un evento organizzato da:
Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Studio di caso di un grande progetto
“multi-amministrazione”
Pietro Paolo Trimarchi

2. Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Relatore: Pietro Paolo Trimarchi
Descrizione del contesto
Il processo di approvvigionamento, pagamento e incasso
delle amministrazioni pubbliche

3. Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Relatore: Pietro Paolo Trimarchi

4. Il coordinamento di progetti
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Relatore: Pietro Paolo Trimarchi

5. Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Relatore: Pietro Paolo Trimarchi
Descrizione del progetto
Realizzazione di un sistema integrato per la trasmissione
e il monitoraggio di ordini, fatture e pagamenti elettronici
delle amministrazioni pubbliche

6. Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Relatore: Pietro Paolo Trimarchi

7. Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Relatore: Pietro Paolo Trimarchi

8. Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Relatore: Pietro Paolo Trimarchi

9. Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Relatore: Pietro Paolo Trimarchi

10. Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Relatore: Pietro Paolo Trimarchi
Gestione e governo del progetto
Considerazioni sulla gestione del progetto, il coordinamento tra le
amministrazioni pubbliche coinvolte e i risultati attesi e conseguiti

11. Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Relatore: Pietro Paolo Trimarchi
Elementi distintivi del progetto
Progetto SIOPE+
 Regolazione: emanazione di norme
primarie (nella Legge di Bilancio
2017) e secondarie (decreti
ministeriali e linee guida)
 Coordinamento: costituzione di un
Comitato di governo (MEF – Banca
d’Italia – AgID), istituzione di gruppi
di lavoro con gli stakeholder
 Realizzazione e project
management: in carico a ciascun
soggetto
 Tempi e costi di realizzazione: in
linea con le previsioni
 Avvio in esercizio: gennaio 2018
Progetto NSO
 Regolazione: emanazione di norme
primarie (nella Legge di Bilancio
2018) e secondarie (decreti
ministeriali e linee guida)
 Coordinamento: stipula di
convenzioni bilaterali (MEF – AE e
MEF – ANAC), istituzione di gruppi
di lavoro con gli stakeholder
 Realizzazione e project
management: in carico a ciascun
soggetto
 Tempi e costi di realizzazione: in
linea con le previsioni
 Avvio in esercizio: aprile 2018

12. Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Relatore: Pietro Paolo Trimarchi
Vantaggi e svantaggi
dell’approccio adottato
Punti di forza
 Elapsed inusualmente breve
per un progetto complesso in
cui sono coinvolte
amministrazioni diverse
 Costi di realizzazione
complessivamente contenuti,
anche grazie al riuso di
componenti già esistenti
 Organizzazione agile (poca
burocrazia) ed elevato
commitment dei partecipanti
Criticità
 Project management condiviso
assente
 Ruoli e responsabilità definiti
solo in parte
 Critical path rischioso a causa
della scarsa coordinazione tra i
responsabili dei diversi
workpackage (condivisione di
documenti, stati di
avanzamento)
 Comunicazione di progetto
insufficiente

13. Il coordinamento di progetti
realizzati da più amministrazioni
Relatore: Pietro Paolo Trimarchi
Alcune considerazioni
 I maggiori rischi del progetto sono riconducibili alla scarsità di
coordinamento dovuta all’organizzazione essenzialmente informale,
alla mancanza di un metodo di lavoro comune e alla sostanziale
assenza di strumenti condivisi di project management
 Istituire un modello di gestione che rispondesse a tali requisiti
avrebbe comportato un sensibile aumento dei tempi e il rischio di
un eccesso di burocratizzazione delle attività
 Diverso sarebbe stato se tale modello (e i corrispondenti strumenti)
fosse fornito da un organismo che fungesse da PMO della pubblica
amministrazione
 In passato tentativi interessanti in questa direzione erano stati
intrapresi dai predecessori dell’AgID
 Il CNIPA aveva pubblicato numerosi “quaderni” contenenti le linee guida
per i progetti ICT della pubblica amministrazione
 L’AIPA aveva pubblicato diverse circolari e linee guida

14. Grazie per l’attenzione.
pietropaolo.trimarchi@mef.gov.it
www.mef.gov.it
Un evento organizzato da: