Khóa Luận Tốt Nghiệp Bồi Thường Thiệt Hại Do Tai Nạn Lao Động.doc

Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149 1
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TAI NẠN LAO ĐỘNG

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài “Bồi thường thiệt hại do tai nạn lao động. Thực
tiễn tại Việt Nam” là công trình nghiên cứu của riêng tôi, được sự hướng dẫn tận
tình của giảng viên hướng dẫn ..................., hoàn toàn không sao chép từ tác
phẩm khác. Những phần sử dụng tài liệu tham khảo trong khóa luận đã được nêu
rõ trong phần trích dẫn tài liệu tham khảo. Các bản án, thông tin được nêu trong
khóa luận là trung thực và hoàn toàn chính xác, đúng sự thật.
Tác giả

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Từ viết tắt Chữ được viết tắt
BLLĐ Bộ luật lao động
BTTH Bồi thường thiệt hại
HVVP Hành vi vi phạm

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong quan hệ pháp luật lao động thì hoạt động bồi thường cho người lao
động bị chấn thương, thương tật và đau ốm do tai nạn lao động và bệnh nghề
nghiệp được quy định trong Luật bảo hiểm hoặc Luật về bồi thường tai nạn lao
động tại nhiều quốc gia. Tại Việt Nam, bồi thường tai nạn lao động và bệnh nghề
nghiệp được quy định tại Bộ luật Lao động năm 2012, nay là BLLĐ 2019, Luật
an toàn, vệ sinh lao động 2015 và Luật về Bảo hiểm xã hội năm 2014. Thực
trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện luật pháp về bồi thường tai nạn lao động
trong thời gian qua cho thấy, pháp luật về bồi thường tai nạn lao động ở Việt
Nam còn tồn tại những khiếm khuyết, hạn chế trong nội dung các quy phạm
pháp luật và cả trong cơ chế áp dụng pháp luật thể hiện qua sự chồng chéo và
thiếu đồng bộ, phân tán và thiếu cơ chế đầu tư phòng ngừa để đảm bảo sự bền
vững và phát triển. “Việc hoàn thiện pháp luật về bồi thường tai nạn lao động
phải xuất phát từ yêu cầu cuộc sống và điều kiện kinh tế xã hội của quốc gia.
Chế định bồi thường thiệt hại do tai nạn lao động đặt ra nhằm xác định trách
nhiệm trong quan hệ lao động khi NLĐ xảy ra tai nạn trong quá trình làm việc
cho NSDLĐ”1
.
“Quá trình hoàn thiện pháp luật về bồi thường tai nạn lao động phải dựa
trên cơ sở thực tiễn phát triển nền kinh tế - xã hội của đất nước. Luôn sẵn có
những mô hình bồi thường tai nạn đang được áp dụng ở các nước khác nhau. Sự
thành công trong việc thực hiện chế độ bồi thường tai nạn lao động và bệnh nghề
nghiệp của các nước, đặc biệt là các nước trong khu vực trong quá trình phòng
1
https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/09/10/1639/

ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, nâng cao quản lý nhà nước về an toàn
vệ sinh lao động luôn luôn được xem xét và nghiên cứu kỹ bối cảnh và điều kiện
để vận hành của nó trước khi đưa ra các giải pháp để Việt Nam có thể tham khảo
học tập và áp dụng theo lộ trình để phù hợp với hoàn cảnh của Việt Nam. Việc
tham khảo mô hình hoạt động của các nước không chỉ đơn thuần là quá trình
nghiên cứu văn bản luật pháp mà phải là một quá trình tham vấn chuyên gia,
nghiên cứu thực tế, chia sẻ kinh nghiệm và xây dựng mối quan hệ đối tác”2
. Mỗi
một mô hình mới cần có sự thử nghiệm để thực hiện. “Việc hoàn thiện pháp luật
về bồi thường phải gắn với việc xây dựng chiến lược về phòng ngừa và nâng cao
nhận thức lợi ích của phòng ngừa trong pháp luật về bồi thường tai nạn lao động.
Hiện nay, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thì các quan hệ lao động nói
chung và BTTH do TNLĐ nói riêng luông được nhà nước quan tâm và hoàn
thiện. Đối với người NLĐ, với quan điểm nhất quán trong việc bảo vệ đối tượng
này, Nhà nước đã thúc đẩy việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền của
người lao động, bên cạnh đó Pháp luật Việt Nam cũng xác định rõ trách nhiệm
của người NLĐ khi tham gia vào các quan hê ̣pháp luật cụ thể, trong đó đã dành
sự quan tâm đặc biệt cho đối tượng là những trường hợp người NLĐ xảy ra
TNLĐ trong quá trình làm việc”3
. Điều này càng thể hiện mối quan tâm sâu sắc
của Đảng và Nhà nước đối với người lao động. Chính vì thế, trong các quy định
của pháp luật về bồi thường thiệt hại theo quy định của BLLĐ cho người NLĐ là
nhằm giúp đỡ để đảm bảo quyền và lợi ích cho NLĐ và NSDLĐ. Đồng thời,
2
Trần Thanh Hải (2014) Pháp luật về bồi thường tai nạn lao động qua thực tiễn tại tỉnh Thừa Thiên Huế - Luận
văn Thạc sỹ - Khoa luật, Đại học Huế.
3
Trần Thanh Hải (2014) Pháp luật về bồi thường tai nạn lao động qua thực tiễn tại tỉnh Thừa Thiên Huế - Luận
văn Thạc sỹ - Khoa luật, Đại học Huế.

cũng nhằm tăng cường hoạt động QLNN đối với quan hệ lao động ở nước ta
trong giai đoạn hiện nay.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, đối với vấn đề BTTH do TNLĐ đã đạt
được nhiều kết quả trên phương diện lý luận và thực tiễn. Tuy nhiên, chúng ta
cần nhận định rằng việc áp dụng quy định này còn gặp nhiều khó khăn, vướng
mắc vì quy định còn có nhiều cách hiểu khác nhau nên việc áp dụng chưa thống
nhất, gây bức xúc trong quá trình giải quyết. Trên thực tế, đây là vấn đề khó
khăn do chưa có hướng dẫn cụ thể nên các cơ quan tiến hành tố tụng và cơ quan
bảo vệ pháp luật gặp nhiều vướng mắc khi giải quyết các trường hợp liên quan
tới vấn đề này. Xuất phát từ thực tế trên, tôi chọn đề tài " Bồi thường thiệt hại
do tai nạn lao động. Thực tiễn áp dụng tại Việt Nam" làm khóa luận tốt nghiệp
của mình. Việc tôi chọn thực tiễn tại Việt Nam là nơi mà địa phương trong các
năm từ năm gần đây xảy ra nhiều vụ tai nạn lao động thương tâm. Và trên thực tế
vẫn chưa có tác giả nào viết về thực tiễn trong quá trình áp dụng. Đồng thời,
thông qua quá trình nghiên cứu tác giả viết khóa luận này với mong muốn
nghiên cứu, tìm hiểu một cách khoa học, có hệ thống giúp các nhà nghiên cứu,
áp dụng pháp luật có một cách nhìn toàn diện về vấn đề này khi giải quyết các vụ
án cụ thể góp phần mang đến sự công bằng cho các đương sự trong các vụ án.
2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là phân tích, đánh giá thực trạng từ những
vụ án cụ thể, tìm ra những nguyên nhân, hạn chế của vấn đề xác định trách
nhiệm BTTH do TNLĐ khi áp dụng pháp luật hiện hành, để từ đó đưa ra những
kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả đánh giá thực tiễn áp dụng

pháp luật của một số vụ việc đã được giải quyết tại Tòa án, sau đó tác giả mạnh
dạn đưa ra một số kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật.
3. Phạm vi nghiên cứu của đề tài
Giới hạn đề tài: Vì đề tài theo định hướng ứng dụng nên chỉ tập trung
nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật về những vấn đề bất cập từ thực tiễn
pháp lý; từ đó đề xuất giải pháp áp dụng pháp luật.
Về nội dung nghiên cứu lý thuyết: Trách nhiệm BTTH do TNLĐ; các chủ
thể liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại, những căn cứ phát sinh trách
nhiệm bồi thường. Từ đó đưa ra những kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật
để từ đó áp dụng pháp luật một cách thống nhất.
4. Phương pháp nghiên cứu của đề tài
Trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu, tác giả sử dụng kết hợp nhiều
phương pháp nghiên cứu trong đó gồm các phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp phân tích: Áp dụng trong việc phân tích, làm rõ các khái
niệm về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ, biện pháp đảm bảo bồi
thường. Phân tích những thuận lợi, khó khăn trong thực tiễn áp dụng pháp luật.
- Phương pháp bình luận: Đưa ra ý kiến, quan điểm của mình về các quy
định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ theo pháp luật
hiện hành được quy định tại BLLĐ 2012 và nay là BLLĐ 2019
Ngoài ra khóa luận còn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu khác:
Phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp chứng
minh, bình luận bản án trong thực tiễn xét xử … để từ đó đưa ra định hướng
nhằm hoàn thiện và áp dụng thống nhất pháp luật.

5. Kết cấu khóa luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung
của khóa luận gồm ba chương:
Chương 1: Khái quát về bồi thường thiệt hại do tai nạn lao đọng
Chương 2: Mức bồi thường thiệt hại do tai nạn lao động
Chương 3: Quy trình bồi thường thiệt hại do tai nạn lao động

CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TAI NẠN LAO ĐỘNG
1.1. Khái niệm về tai nạn lao động
Hiện nay có nhiều khái niệm về tai nạn lao động nói chung.Việc xác định
như thế nào là tai nạn lao động là vấn đề đã tồn tại từ nhiều năm, đã có những
xung đột về quan niệm và cách giải quyết các vụ việc về tai nạn lao động. Khái
niệm tai nạn lao động theo quy định tại Bộ luật lao động năm 2012. Theo quy
định tại Điều 142 Bộ luật lao động năm 2012
“ Tai nạn lao động là tai nạn gây tổn thương cho bất kỳ bộ phận, chức năng
nào của cơ thể hoặc gây tử vong cho người lao động, xảy ra trong quá trình lao
động, gắn liền với việc thực hiện công việc, nhiệm vụ lao động”4
Điều này đã được khẳng định một lần nữa trong Luật an toàn, vệ sinh lao
động năm 2015 như sau: “Tai nạn lao động là tai nạn gây tổn thương cho bất kỳ
bộ phận, chức năng nào của cơ thể hoặc gây tử vong cho người lao động, xảy ra
trong quá trình lao động, gắn liền với việc thực hiện công việc, nhiệm vụ lao
động.”5
. Trên thực tế thì người bị tai nạn lao động phải được cấp cứu kịp thời và
điều trị chu đáo. Việc xác định như thế nào là tai nạn lao động là vấn đề đã tồn
tại từ nhiều năm, đã có những xung đột về quan niệm và cách giải quyết các vụ
việc về tai nạn lao động. Do đó, quy định về tai nạn lao động tại khoản 1 Điều
142 Bộ luật hiện hành kế thừa định nghĩa về tai nạn lao động trong Bộ luật Lao
động năm 1994 và có đôi chút sửa đổi làm rõ hơn. Theo tinh thần của quy định
về tai nạn lao động trong Bộ luật, có một số điểm cần lưu ý như sau:
4
Xem Điều 142 BLLĐ 2012
5
Xem khoản 8 Điều 3 Luật an toàn vệ sinh lao động năm 2015

“Một là, về hình thức, tai nạn lao động được xác định tất cả các loại tai nạn
gây tổn thương cho bất kỳ bộ phận, chức năng nào của cơ thể hoặc gây tử vong
cho người lao động, cần phải phân biệt rõ giữa cấp độ do tai nạn lao động gây ra
(từ tổn thương đến tử vong) với việc bảo đảm chế độ cho người bị tai nạn lao
động. Một người bị tai nạn lao động, có thể bị tổn thương cơ thể nhưng chưa
chắc đã được hưởng chế độ này bởi vì cấp độ mức độ tổn thương không lớn. Mặt
khác, cũng cần lưu ý trường hợp nhìn bề ngoài không thấy tổn thương nhưng
thực chất đó là tai nạn lao động (trường hợp bị ngạt khói hoặc bị ngộ độc cấp
dẫn đến tử vong).”6
“Hai là, về phạm vi, tai nạn lao động có phạm vi rộng, không chỉ giới hạn ở
trong “biên giới” của doanh nghiệp, cần phải xác định rõ tai nạn đó xảy ra ở đâu
(địa điểm nào), người lao động bị tai nạn khi thực hiện nghĩa vụ lao động hoặc
nhiệm vụ mà người sử dụng lao động yêu cầu hoặc giao cho hay không. Nếu đáp
ứng được yếu tố “trong quá trình lao động, gắn liền với việc thực hiện công việc,
nhiệm vụ lao động” thì đó được xác định là tai nạn lao động. Ví dụ, bị tai nạn
trong khi di chuyển từ nhà đến đơn vị sử dụng lao động và ngược lại (trên đoạn
đường cần thiết); trên đường di chuyển từ doanh nghiệp đến địa điểm công tác;
thực hiện nhiệm vụ hoàn toàn mới do người sử dụng lao động giao (ví dụ, trong
khi đi thực hiện việc làm từ thiện của doanh nghiệp bị tai nạn).”7
“Ba là, về đối tượng, quy định về tai nạn lao động được áp dụng đối với cả
người học nghề, tập nghề và thử việc. Như vậy, việc xác định tai nạn lao động
không phải chỉ hạn chế đối với người lao động có quan hệ lao động chính thức
6
https://luathoangphi.vn/the-nao-duoc-goi-la-tai-nan-lao-dong/
7

mà còn áp dụng đối với cả những người chưa có quan hệ lao động có họp đồng
lao động chính thức, có thể mới bắt đầu thực hiện công việc.”8
Trên thực tế thì NLĐ khi gặp tai nạn lao động sẽ được áp dụng các quy định
nhằm bồi thường về thể chất và tinh thần. Hay nói cách khác là sẽ được đền bù
một khoản vật chất. Do vậy, trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung, trách
nhiệm bồi thường thiệt hại trong lao động nói riêng là một quan hệ pháp luật lao
động, theo đó người gây ra thiệt hại trong những điều kiện mà pháp luật quy
định phải bồi thường toàn bộ thiệt hại do hành vi trái pháp luật của họ gây ra.
Trong quan hệ nghĩa vụ này bên bị thiệt hại được coi là người có quyền và có
quyền yêu cầu bên gây thiệt hại là người có nghĩa vụ phải bồi thường những thiệt
hại đã xảy ra.Trách nhiệm BTTH do TNLĐ được hiểu là khoản tiền mà người sử
dụng lao động trả cho người lao động được pháp luật quy định nhằm tạo điều
kiện cho người lao động hồi phục sức khỏe hoặc cải thiện cuộc sống nếu không
thể tiếp tục lao động trở lạiVì vậy, Bồi thường thiệt hại do TNLĐ gây ra được
xem là biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ do hoạt động gây ra, là hình thức
trách nhiệm do vi phạm vừa mang tính bù đắp những tổn thất đã phát sinh trong
thực tế. Bồi thường thiệt hại là việc bên vi phạm bồi thường những tổn thất do
hành vi vi phạm gây ra cho bên bị vi phạm .
1.2. Đặc điểm của tai nạn lao đông
Tai nạn lao động xảy ra đối với người lao động là do hậu quả của điều kiện
lao động và môi trường lao động. Bởi vì trong quá trình lao động sản xuất, người
lao động luôn luôn tiếp xúc với các công cụ tư liệu và làm việc trong môi trường
8

nhất định. Vì vậy các yếu tố này có thể gây nên tai nạn lao động cho người lao
động.
“Tai nạn lao động có thể do những rủi ro bất ngờ gây nên như động đất, bão
lụt, do chưa có thiết bị an toàn hay do người lao động vi phạm các quy chế an
toàn lao động. Có nhiều trường hợp người lao động bị tai nạn, nhưng chỉ có
những tai nạn xảy ra đối với người lao động trong quá trình lao động (gắn với
công việc, nhiệm vụ lao động) do các yếu tố môi trường, điều kiện lao động tác
động với họ thì mới được coi là tai nạn lao động.”9
“Hậu quả của tai nạn lao động làm giảm khả năng lao động của người lao
động khi họ bị tai nạn lao động. Để phản ánh tác động của tai nạn lao động đối
với khả năng lao động của người lao động khi họ bị tai nạn lao động người ta
dùng khái niệm mức độ suy giảm khả năng lao động (hay tỷ lệ suy giảm khả
năng lao động). Coi một người lao động bình thường có khả năng lao động là
100%. Việc xác định mức độ suy giảm khả năng lao động do hội đồng giám định
y khoa xác định dự trên hệ thống bảng chuẩn về mức độ tổn thương, mức độ ảnh
hưởng đến công việc, ảnh hưởng đến khả năng sinh hoạt hàng ngày, đến tuổi đời,
tuổi nghề …”10
Trên cơ sở đó thì vai trò của BTTH do TNLĐ trở nên cần thiết hơn bao giờ
hết. Theo quy định của BLLĐ 2012 và Luật an toàn vệ sinh lao động 2015 thì
trách nhiệm nhiệm BTTH do TNLĐ chỉ phát sinh khi có đủ các điều kiện. Đặc
điểm nổi bật của BTTH do TNLĐ được thể hiện rõ ràng trên một số phương diện
sau:
9
https://luatminhkhue.vn/bi-tai-nan-lao-dong-thi-duoc-huong-bao-hiem-xa-hoi-the-nao-.aspx
10
https://luatminhkhue.vn/bi-tai-nan-lao-dong-thi-duoc-huong-bao-hiem-xa-hoi-the-nao-.aspx

“Thứ nhất, có hành vi trái cam kết, thỏa thuận trong quan hệ lao động. Hành
vi này thể hiện ở việc NSDLĐ không thực hiện, thực hiện không đúng, không
đầy đủ nghĩa vụ về an toàn lao động. Quá trình này là tiền đề quan trọng xảy ra
những hậu quả là hành vi TNLĐ cho NLĐ trong thực tế và đã xảy ra trên thực tế.
Thứ hai, có thiệt hại về sức khỏe cho NLĐ. Thiệt hại về sức khỏe, tinh thần
cho NLĐ là điều kiện bắt buộc cho việc áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt
hại.
Thứ ba, có mối quan hệ nhân quả giữa hành vi trái an toàn nội quy lao động
lao động hoặc hợp đồng trách nhiệm và thiệt hại xảy ra. Xác định mối quan hệ
nhân quả giữa hành vi là chứng minh rằng thiệt hại đó là do hành vi trái kỷ luật
hoặc hợp đồng trách nhiệm gây ra. Nói cách khác, nguyên nhân của thiệt hại
chính là hành trái kỷ luật hoặc trái cam kết của NSDLĐ gây ra cho NLĐ. Đây
cũng là một trong những điều kiện bắt buộc cho việc áp dụng trách nhiệm vật
chất.
Thứ tư, có lỗi của người vi phạm. Lỗi là trạng thái tâm lý của một người đối
với hành vi của mình và hậu quả của hành vi đó gây ra. NSDLĐ bị coi là có lỗi
khi họ có thể lựa chọn hành vi xử sự khác phù hợp nhưng vẫn thực hiện hành vi
trái với kỷ luật lao động hoặc hợp đồng trách nhiệm, gây thiệt hại cho NLĐ.”11
“Ngoài bốn căn cứ trên, để giúp cho việc bồi thường thiệt hại này được
chính xác, hiệu quả, cũng như tính đến điều kiện thực tế của NSDLĐ, NLĐ còn
phải xem xét các yếu tố khác như: khả năng, kinh nghiệm làm việc, hoàn cảnh
gia đình, tài sản cũng như ý thức kỷ luật, thái độ của NSDLĐ trước, trong và sau
11
Tiêu chí của pháp luật về bồi thường tai nạn lao động của Thạc sĩ Lê Kim Dung, Tạp chí Nhà nƣớc và Pháp
luật, số 5 năm 2011;

khi vi phạm để quyết định áp dụng trách nhiệm vật chất và xác định mức bồi
thường hợp lý để vừa đảm bảo quyền lợi người sử dụng lao động vừa đảm bảo
cho người lao động ổn định cuộc sống sau khi thực hiện nghĩa vụ bồi thường
thiệt hại. Đó cũng là cách để răn đe, giáo dục người lao động, tăng cường kỷ luật
lao động trong doanh nghiệp. Vấn đề bồi thường được pháp luật ghi nhận bằng
những ngành luật khác nhau như Bộ Luật lao động, Luật an toàn vệ sinh lao
động …Những quy định này nhằm buộc những chủ thể có hành vi gây thiệt hại
khắc phục hậu quả do hành vi của mình gây ra cho một hoặc nhiều chủ thể khác
nhau.”12
Từ sự phân tích trên, có thể hiểu bồi thường là đền bù những tổn hại đã gây
ra, đền bù đối với những thiệt hại về vật chất và tinh thần mà người gây ra thiệt
hại phải gánh chịu nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho bên bị thiệt hại.
Điều 32 Hiến pháp 2013 ghi nhận những quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ
thể được pháp luật bảo vệ có thể là quyền bất khả xâm phạm về thân thể, bảo hộ
về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm hay quyền sở hữu về thu nhập hợp
pháp, của cải để dành, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, vốn và các tài sản khác.
Khi thực hiện chúng, nếu một trong các chủ thể gây thiệt hại về sức khỏe, tính
mạng, tài sản, lợi ích…cho bên kia thì giữa họ phát sinh quan hệ bồi thường thiệt
hại.Thiệt hại được hiểu là sự biến đổi theo chiều hướng xấu đi trong tài sản thể
hiện ở những tổn thất thực tế được tính bằng tiền. Thiệt hại gồm có thiệt hại trực
tiếp và thiệt hại gián tiếp. Thiệt hại trực tiếp được hiểu là thiệt hại do chính hành
vi vi phạm kỷ luật lao động của NLĐ gây ra sự giảm sút về giá trị hoặc mất mát
tài sản của NSDLĐ. Còn thiệt hại gián tiếp là thiệt hại phát sinh như phần lợi
12
Tiêu chí của pháp luật về bồi thường tai nạn lao động của Thạc sĩ Lê Kim Dung, Tạp chí Nhà nƣớc và Pháp
luật, số 5 năm 2011;

nhuận bị bỏ lỡ, phần thu nhập bị mất, bị giảm. Xét về mục đích, trách nhiệm
BTTH do TNLĐ có sự khác biệt so với trách nhiệm BTTH của pháp luật dân sự.
Nếu trong luật Dân sự, trách nhiệm BTTH chỉ nhằm khôi phục những thiệt hại
mà các bên đã gây ra cho nhau (trách nhiệm đó xuất phát từ lẽ công bằng), thì
trong BLLĐ, trách nhiệm BTTH còn nhằm góp phần tăng cường kỷ luật lao
động, nâng cao tinh thần trách nhiệm của các bên và đồng thời bảo vệ NLĐ.
Điều này thể hiện rõ nét trong việc quy định mức và cách thức bồi thường của
NSLLĐ cho NLĐ theo pháp luật của BLLĐ trong thực tế.

CHƯƠNG 2
MỨC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TAI NẠN LAO ĐỘNG
2.1. Quy định pháp luật
Hiện nay, các quy định về mức BTTH do tai nạn lao động được quy định
làm căn cứ để giải quyết các tranh chấp phát sinh. Cụ thể như sau:
“Hiện nay, từ 01/01/2018, người lao động làm việc theo hợp đồng lao động
có thời hạn từ đủ 01 tháng đến dưới 03 tháng và người lao động nước ngoài vào
làm việc tại Việt Nam có giấy phép lao động hoặc giấy phép hành nghề do cơ
quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp sẽ phải tham gia bảo hiểm xã hội, bảo
hiểm tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp. Trường hợp người lao động giao kết
hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động thì người sử dụng lao động
phải đóng bảo hiểm bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo từng
hợp đồng lao động đã giao kết nếu người lao động thuộc đối tượng phải tham gia
bảo hiểm xã hội bắt buộc. Đối với mức bồi thường thì xuất phát từ mức trích
đóng: Người sử dụng lao động đóng: 0,5% trên quỹ tiền lương làm căn cứ đóng
bảo hiểm xã hội của người lao động. Trong đó, trách nhiệm của người sử dụng
lao động đối với người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp:”13
“1. Kịp thời sơ cứu, cấp cứu cho người lao động bị tai nạn lao động và
phải tạm ứng chi phí sơ cứu, cấp cứu và điều trị cho người lao động bị tai nạn
lao động hoặc bệnh nghề nghiệp;
2. Thanh toán chi phí y tế từ khi sơ cứu, cấp cứu đến khi điều trị ổn định
cho người bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp như sau:
13
https://kiemsat.vn/tu-01-01-2018-hdld-tu-du-1-thang-tro-len-phai-dong-bhxh-bat-buoc-46612.html

a) Thanh toán phần chi phí đồng chi trả và những chi phí không nằm trong
danh mục do bảo hiểm y tế chi trả đối với người lao động tham gia bảo hiểm y
tế;
b) Thanh toán toàn bộ chi phí y tế đối với người lao động không tham gia
bảo hiểm y tế;
3. Trả đủ tiền lương cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề
nghiệp phải nghỉ việc trong thời gian điều trị, phục hồi chức năng lao động;
4. Bồi thường tai nạn lao động, trợ cấp cho người lao động bị tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp
5. Giới thiệu để người lao động được giám định y khoa xác định mức độ suy
giảm khả năng lao động, được điều trị, điều dưỡng, phục hồi chức năng lao
động theo quy định pháp luật;
6. Lập hồ sơ hưởng chế độ về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp từ Quỹ
bảo hiểm bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
7. Sắp xếp công việc phù hợp với sức khỏe người lao động sau khi điều trị,
phục hồi chức năng nếu còn tiếp tục làm việc…”14
“Trách nhiệm trợ cấp, bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp:
Người sử dụng lao động có trách nhiệm bồi thường tai nạn lao động cho người
lao động khi bị tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp làm suy giảm khả năng lao
động từ 5% trở lên khi thuộc trường hợp sau:
- Bị tai nạn lao động không do lỗi của người lao động;
14
http://www.congdoan.vn/cong-nhan-hoi-cong-doan-tra-loi/boi-thuong-tai-nan-lao-dong-3329.tld (khoản 2 Điều
38 Luật an toàn vệ sinh lao động 2015

- Bị tai nạn lao động khi thực hiện nhiệm vụ hoặc tuân theo sự điều hành
của người sử dụng lao động ở ngoài phạm vi cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức,
hợp tác xã, nếu do lỗi của người khác gây ra hoặc không xác định được người
gây ra tai nạn;”15
* Mức bồi thường:
“Ít nhất bằng 1,5 tháng tiền lương nếu bị suy giảm từ 5% đến 10% khả năng
lao động; sau đó cứ tăng 1% được cộng thêm 0,4 tháng tiền lương nếu bị suy
giảm khả năng lao động từ 11% đến 80%;
Ít nhất 30 tháng tiền lương cho người lao động bị suy giảm khả năng lao
động từ 81% trở lên hoặc cho thân nhân người lao động bị chết do tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp;”16
2.2. Thực tiễn áp dụng về mức bồi thường thiệt hại do tai nạn lao động
“Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp là những sự kiện khách quan, nằm
ngoài mong muốn của NLĐ và NSDLĐ. Ngay cả trong trường hợp các bên (nhà
nước, NSDLĐ, NLĐ) đã thực hiện đúng, đầy đủ các yêu cầu về an toàn lao
động, vệ sinh lao động thì cũng có thể giảm thiểu đến mức thấp nhất các yếu tố
độc hại, nguy hiểm chứ không thể loại bỏ hoàn toàn tai nạn lao động hay bệnh
nghề nghiệp. Do đó, NSDLĐ phải thực hiện đầy đủ các biện pháp nhằm giảm
thiểu hậu quả của tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và bù đắp thiệt hại cho
NLĐ. Trên thực tế, những năm gần đây đã xảy ra nhiều vụ tai nạn lao động, bệnh
nghề nghiệp ở nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực, đặc biệt là trong lĩnh vực khai
15
16

thác khoáng sản, xây dựng có chiều hướng gia tăng. Theo báo cáo của 63/63
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, năm 2019 trên toàn quốc đã xảy ra 8.150
vụ tai nạn lao động làm 8.327 người bị nạn.”17
Một số vụ tai nạn lao động nghiêm trọng như: vụ tai nạn lao động ở Đồng
Nai khi bức tường cao hơn 10 m, dài 100 m đang xây dựng trong KCN Giang
Điền bất ngờ sập đè chết 10 công nhân, 15 người bị thương vào tháng 5/2020.
Vụ TNLĐ ở Việt Nam vào ngày 22/2 tại công trường đang thi công của Công ty
trách nhiệm hữu hạn Polytex, tổ thi công xây dựng đang làm việc trên cẩu tháp
thì bất ngờ chân trụ cầu tháp bị gãy, cầu tháp đổ xuống đất làm 3 công nhân tử
vong. Thực tiễn thực hiện việc bồi thường thiệt hại cho NLĐ đang gặp một số
khó khăn: Hiện nay Bộ luật lao động hiện hành cũng như một số văn bản hướng
dẫn chưa quy định rõ các tai nạn nào được coi là tai nạn lao động, tai nạn lao
động có bao gồm tất cả những tai nạn giao thông hay không. Ngoài ra, các mức
bồi thường về TNLĐ còn thấp so với thực tế. Ngoài ra, theo quy định tại khoản 1
Điều 39 Luật BHXH, một tai nạn được xem là tai nạn lao động khi thuộc một
trong các trường hợp sau đây: tại nơi làm việc và trong giờ làm việc; ngoài nơi
làm việc hoặc ngoài giờ làm việc khi thực hiện công việc theo yêu cầu của
NSDLĐ; và trên tuyến đường đi và về từ nơi ở đến nơi làm việc trong khoảng
thời gian và tuyến đường hợp lý. Trên thực tế thì TNLĐ có mức bồi thường thấp
theo quy định của BLLĐ 2012 về mức BTTH về TNLĐ tại Điều 145, Điều 38
Luật an toàn, vệ sinh lao động năm 2015 đã quy định rõ chi tiết. Điều này trong
thực tế đã có các vụ án áp dụng các quy định về mức BTTH do TNLĐ gây ra, có
thể kể đến một số vụ việc điển hình sau:
17
http://laodongxahoi.net/tai-nan-lao-dong-chet-nguoi-giam-trong-nam-2019-1315031.html

“Vụ thứ nhất: Bản án số 644/2018/LĐ-PT của TAND thành phố Hồ Chí
Minh xét xử về tranh chấp BTTH về TNLĐ giữa nguyên đơn: Ông Trần Xuân T
– sinh năm 1987 (có mặt). Địa chỉ: D18/52 ấp 4 xã H, huyện B, Thành phố Hồ
Chí Minh và Bị đơn: Công ty Cổ phần Sản xuất N. Địa chỉ trụ sở: 95 đường P,
phường P, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh. Nội dung: Từ ngày 15/09/2013 ông
T bắt đầu vào làm việc tại Công ty Cổ phần Sản xuất N (sau đây gọi tắt là Công
ty N) với mức lương 6.000.000 đồng/tháng, hai bên không có ký hợp đồng lao
động và Công ty N không đóng bảo hiểm xã hội hay bất cứ khoản nào khác cho
ông T. Khoảng 15 giờ ngày 06/02/2016 tại xưởng sản xuất thuộc Chi nhánh của
Công ty N (Địa chỉ: F9/68D ấp 6, xã H, huyện B, Thành phố Hồ Chí Minh) khi
ông T đang thử máy chuyền nhựa thì vật liệu bị kẹt trong máy, ông T vào sửa
chữa thì bị máy cuốn găng tay mà T đang đeo (găng tay là vật dụng bảo hộ lao
động bắt buộc phải đeo) và máy cuốn luôn cánh tay phải của T. Do sức hút và
sức ép của máy quá lớn nên cánh tay phải của ông T đã bị dập nát, phải nhập
viện điều trị cắt cánh tay để giữ tính mạng (tỉ lệ thương tật 65%). Sau khi bị tai
nạn, Công ty N có hỗ trợ cho ông T 16.400.000 đồng (bao gồm tiền viện phí, tiền
thuốc…). Ông T nhiều lần yêu cầu Công ty N bồi thường nhưng Công ty N đã từ
chối. Ngày 04/08/2016 Công ty cho ông T nghỉ việc không lý do. Ông T yêu cầu
Công ty N bồi thường thiệt hại khi xảy ra tai nạn lao động theo quy định của Bộ
luật Lao động hiện hành và hỗ trợ do bị suy giảm 65% khả năng lao động là
141.000.000 đồng (Một trăm bốn mươi mốt triệu đồng). Yêu cầu Công ty N trả
khoản tiền tương ứng (tiền trợ cấp) với chế độ tai nạn lao động theo quy định của
Luật Bảo hiểm xã hội (do Công ty N chưa đóng bảo hiểm xã hội cho cơ quan bảo
hiểm xã hội) khi bị suy giảm khả năng lao động 65% là 56.400.000 đồng (Năm

mươi sáu triệu bốn trăm nghìn đồng). Yêu cầu Công ty N thanh toán tiền lương
từ khi Công ty N cho ông T nghỉ việc tính đến ngày xét xử sơ thẩm là
84.000.000 đồng (Tám mươi bốn triệu đồng). Kết quả giải quyết vụ án: chấp
nhận kháng cáo một phần của ông T yêu cầu công ty hỗ trợ tiền suy giảm khả
năng lao động cho ông và giao cho TAND cấp huyện xử lý lại”.18
“Vụ thứ hai: Bản án số 22/2017/LĐ-PT của TAND tỉnh ĐỒng Nai giữa
Nguyên đơn: Ông Vũ Văn M, sinh năm 1970; cư trú tại: khu phố A, phường L,
thành phố N, tỉnh Đồng Nai. Bị đơn: Công ty trách nhiệm hữu hạn D; địa chỉ tại:
khu công nghiệp E, huyện B, tỉnh Đồng Nai. Nội dung: Trước khi làm việc cho
Công ty trách nhiệm hữu hạn D (sau đây gọi tắt là Công ty D), ông Vũ Văn M
(sau đây gọi tắt là ông M) đã bị tai nạn lao động với tỷ lệ suy giảm khả năng lao
động là 31% và đang được hưởng chế độ trợ cấp tai nạn lao động hàng tháng là
460.000đ. Năm 2012, ông M vào làm việc tại Công ty D và bị tai nạn lao động
lần 2. Ngày 28/11/2012, Hội đồng giám định y khoa tỉnh Đồng Nai ban hành
biên bản giám định tổng hợp lao động số 08/BB-GĐYK về việc giám định mức
độ suy giảm khả năng lao động tổng hợp của ông M là 52% vĩnh viễn (sau đây
gọi tắt là biên bản giám định tổng hợp tai nạn lao động số 08/BB-GĐYK ngày
28/11/2012). Tuy nhiên, từ thời điểm đó đến nay Công ty D không làm văn bản
đề nghị giải quyết chế độ tai nạn lao động cho ông M nên đã gây thiệt hại cho
ông M hàng tháng không được nhận số tiền hưởng trợ cấp mới là 392.717đ, tính
từ tháng 12/2012 đến tháng 4/2017 là 52 tháng. Căn cứ vào khoản 2 Điều 43
Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006, ông M khởi kiện yêu cầu Công ty D phải bồi
18
congbobanan.toaan.gov.vn

thường trợ cấp tai nạn lao động là 20.421.000đ, ngoài ra ông M không yêu cầu gì
khác. Mức hưởng trong vụ án này được tính toán như sau:
Ông M bị suy giảm 31% thì được hưởng 30% mức lương tối thiểu chung,
21% còn lại thì hưởng 42% mức lương tối thiểu chung, tổng cộng là 72%. Ngoài
ra, ông M có hơn 3 năm tham gia bảo hiểm xã hội, nên còn được hưởng thêm số
tiền trợ cấp theo số năm đóng bảo hiểm xã hội là 1,1% x (0.5% + 0.6%) x
2.223.000đ = 24.453đ/tháng (mức lương của ông M trước khi nghỉ việc là
2.223.000đ/tháng). Từ tháng 12/2012 đến tháng 4/2017 là 52 tháng, cụ thể số
tiền ông M được trợ cấp bồi thường tai nạn lao động như sau: Từ tháng 12/2012
đến tháng 6/2013 là 7 tháng: 72% x 1.050.000đ x 7 – 7 x 460.000đ = 2.072.000đ
(mức lương tối thiểu chung là 1.050.000đ/tháng theo Nghị định số 31/2012/NĐ-
CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ); Từ tháng 7/2013 đến tháng 4/2016 là 33
tháng: 72% x 1.150.000đ x 33 - 33 x 460.000đ = 12.144.000đ (mức lương tối
thiểu chung là 1.150.000đ/tháng theo Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ngày
27/6/2013); Từ tháng 5/2016 đến tháng 4/2017 là 12 tháng: 72% x 1.210.000đ x
12 - 12 x 460.000đ = 4.934.000đ (mức lương tối thiểu chung là 1.210.000đ/tháng
theo Nghị Quyết số 99/2015/NQ-QH ngày 11/11/2015 của Quốc hội). Đối với
khoản trợ cấp theo số năm đóng bảo hiểm xã hội của ông M được tính như sau:
24.453đ x 52 tháng = 1.271.556đ. Như vậy, tổng số tiền Công ty D phải bồi
thường trợ cấp tai nạn lao động cho ông M đến hết tháng 4/2017 là 20.421.550đ.
Kết quả giải quyết: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Vũ Văn M đối với
Công ty trách nhiệm hữu hạn D về việc “tranh chấp về bồi thường trợ cấp tai nạn
lao động”. Buộc Công ty trách nhiệm hữu hạn D phải bồi thường trợ cấp tai nạn
lao động tính đến hết tháng 4/2017 cho ông Vũ Văn M với số tiền là

20.421.550đ (hai mươi triệu bốn trăm hai mươi mốt nghìn năm trăm năm mươi
đồng).”19
“Vụ thứ ba: Bản án của TAND huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai về BTTH do
TNLĐ giữa Nguyên đơn: anh Dương Tiến M, SN 1992 và bị đơn Công ty
TNHH thương mại và xuất nhập khẩu Trường Phát. Nội dung: Ngày 02/6/2014
anh Dương Tiến M có ký hợp đồng lao động với công ty TNHH thương mại và
xuất nhập khẩu Trường Phát thời hạn hợp đồng là 01 năm. Tháng 02/2015, anh
M tiếp tục ký hợp đồng với công ty thời hạn là 01 năm, mức lương thử việc
3.500.000đ, sau đó mức lương chính 4.500.000đ/tháng, các tháng đều làm thêm
ca do vậy thu nhập bình quân khoảng 6.000.000đ/tháng. Công việc là làm ở các
khâu trà, nhám, ghép ván.
Đến ngày 18/10/2015 trong lúc dọn dẹp vệ sinh quanh khu vực làm việc
anh M dọn mùn cưa đổ vào lò đốt nhưng thấy lửa ở trong lò phụt ra nên đã khiến
anh M bị bỏng nặng, đã được đưa cấp cứu tại bệnh viện Bảo Yên và bệnh viện
đa khoa tỉnh Lào Cai điều trị 14 ngày. Sau khi ra viện bố mẹ anh M đã đến gặp
lãnh đạo công ty để yêu cầu bồi thường nhưng công ty chỉ hỗ trợ 10.000.000đ,
anh M không đồng ý với mức bồi thường do vậy đã khởi kiện ra tòa án nhân dân
huyện Bảo Yên để giải quyết yêu cầu công ty phải bồi thường số tiền
230.598.224đ ( gồm chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức
khỏe 42.098.224đ; thu nhập thực tế bị mất từ tháng 10/2015 đến tháng 2/2017 là
16 tháng x 6.000.000đ = 96.000.000đ; chi phí người chăm sóc 32.000.000đ; bù
đắp tổn thất tinh thần 60.500.000đ). Ngày 15/12/2017 anh M đã làm đơn bổ sung
thêm yêu cầu bồi thường mức suy giảm khả năng lao động 22.950.000đ. Kết
19

quả: TAND chấp nhận yêu cầu khởi kiện của anh M, buộc công ty Công ty
TNHH thương mại xuất nhập khẩu Trường Phát. Người đại diện theo pháp luật
ông Nguyễn Ngọc T - Giám đốc công ty phải bồi thường cho anh Dương Tiến M
và bà Nguyễn Thị H số tiền 88.183.224đ (Bằng chữ: Tám mươi tám triệu một
trăm tám mươi ba nghìn hai trăm hai mươi bốn đồng), nhưng được trừ vào số
tiền công ty đã bồi thường 10.000.000đ”.20
2.3. Kiến nghị hoàn thiện
Cần phải hoàn thiện các cơ sở pháp lý bồi thường tai nạn lao động đó là từ
Bộ luật lao động 2012, Luật an toàn vệ sinh lao động 2015, Luật bảo hiểm xã hội
2014 và các Thông tư, Nghị định hướng dẫn việc bồi thường tai nạn lao động.
Trên cơ sở đó cần hoàn thiện về mức bồi thường được tính toán thông qua các
giải pháp như sau:
Thứ nhất, cần hoàn thiện về đối tượng được hưởng tai nạn lao động mặc dù
đối tượng được hưởng tai nạn lao động được pháp luật quy định hiện giờ rất
rộng, nhưng cần hạn chế một số đối tượng và mở rộng thêm một số đối tượng để
việc hưởng bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động được chính xác hơn, tránh những
trường hợp cố tình bị tai nạn lao động để được hưởng các chế độ bảo hiểm mà
trên thực tế đã xãy ra.
Thứ hai, Mức hưởng tai nạn lao động cần phải cập nhật và thay đổi hàng
năm vì như chúng ta đã biết có những quy định quá cũ không còn phù hợp với
tình hình kinh tế xã hội tại thời điểm hiện tại nữa.
20

Thứ ba, đối với Bộ luật lao động 2012 thì muốn hoàn thiện chế định bồi
thường tai nạn lao động thì cần phải hoàn thiện các quy định về thủ tục được
hưởng trợ cấp của người lao động khi bị tai nạn lao động.
Thứ tư, Luật an toàn vệ sinh lao động 2015 cần phải có những quy định về
an toàn, vệ sinh lao động chặt chẽ hơn, cụ thể hơn. Thứ năm, Hoàn thiện các cơ
sở của Luật bảo hiểm xã hội với mục đích đem lại cho người lao động bị tai nạn
lao động có những mức bồi thường hợp lý và đảm bảo cuộc sống sau khi gặp tai
nạn lao động.
Thứ năm, các quy định về bồi thường tai nạn cần được quy định theo hướng
linh hoạt về mức đóng, có thể dao động từ 1% đến 2% tổng quỹ lương và sẽ
được định kỳ xem xét lại tuỳ theo nguy cơ về an toàn của mỗi ngành nghề để
đảm bảo tính công bằng. Cần bổ sung các quy định về xử phạt do không thực
hiện tốt công tác an toàn vệ sinh lao động dẫn đến nhiều tai nạn lao động và bệnh
nghề nghiệp. Về tỷ lệ đóng nên điều chỉnh theo hướng xây dựng tỷ lệ đóng bảo
hiểm dựa trên căn cứ ngành nghề. Không tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao
động; không trang bị phương tiện bảo hộ cho người lao động. Tổ chức huấn
luyện an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động (NLĐ), kiểm tra định kỳ về
kỹ thuật an toàn đối với máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt, xây dựng kế
hoạch AT-VSLĐ, thực hiện khám sức khỏe định kỳ cho NLĐ, trang bị phương
tiện bảo hộ lao động; khai báo khi xảy ra TNLĐ… Cần có chế tài xử phạt tương
xứng với mức độ vi phạm, đồng thời công tác thanh tra, kiểm tra cần tăng cường
hơn nữa

CHƯƠNG 3
QUY TRÌNH BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TAI NẠN LAO ĐỘNG
3.1. Quy định pháp luật
“Căn cứ theo quy định tại Điều 12 Nghị định 45/2013/NĐ-CP hướng dẫn
Bộ luật lao động thời giờ làm việc nghỉ ngơi và Thông tư 14/2016/TT-BYT
hướng dẫn Luật bảo hiểm xã hội thuộc lĩnh vực y tế có quy định cụ thể như sau:
Tai nạn lao động là tai nạn gây tổn thương cho bất kỳ bộ phận, chức năng nào
của cơ thể hoặc gây tử vong cho người lao động, xảy ra trong quá trình lao động,
gắn liền với việc thực hiện công việc, nhiệm vụ lao động, kể cả trong thời gian
nghỉ giải lao, ăn giữa ca, ăn bồi dưỡng hiện vật, vệ sinh kinh nguyệt, tấm rửa,
cho con bú, đi vệ sinh, chuẩn bị và kết thúc công việc tại nơi làm việc.Tai nạn
được coi là tai nạn lao động là tai nạn xảy ra tại địa điểm và thời gian hợp lý khi
người lao động đi từ nơi ở đến nơi làm việc, từ nơi làm việc về nơi ở. Sự cố
nghiêm trọng là tai nạn xảy ra trong quá trình lao động (không bao gồm tai nạn
lao động) gây thiệt hại lớn về tài sản của người lao động, người sử dụng lao
động.”21
Hai là, hồ sơ hưởng chế độ tai nạn lao động gồm những văn bản: Tại điều
57 Luật an toàn vệ sinh lao động 2015 có quy định cụ thể như sau:
“Điều 57. Hồ sơ hưởng chế độ tai nạn lao động
1. Sổ bảo hiểm xã hội.
2. Giấy ra viện hoặc trích sao hồ sơ bệnh án sau khi đã điều trị tai nạn lao
động đối với trường hợpnội trú.
21
https://luatminhkhue.vn/thu-tuc-giai-quyet-tai-nan-lao-dong-va-cac-quyen-loi-ma-nguoi-lao-dong-duoc-huong-
-.aspx

3. Biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động của Hội đồng giám
định y khoa.
4. Văn bản đề nghị giải quyết chế độ tai nạn lao động theo mẫu do Bảo
hiểm xã hội Việt Nam ban hành sau khi thống nhất ý kiến với Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội.”22
Như vậy, bạn cần chuẩn bị hồ sơ như đã nêu ở Điều 57 đã nêu ở trên để làm
thủ tục hưởng chế độ tai nạn lao động theo đúng quy định của Pháp Luật hiện
hành.
Ba là, thủ tục, hồ sơ, chứng từ liên quan tới tai nạn lao động: Căn cứ theo
Điều 144 Bộ luật lao động số 10/2012/QH13 quy định trách nhiệm các doanh
nghiệp như sau:
“Điều 144. Trách nhiệm của người sử dụng lao động đối với người bị tai
nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
1. Thanh toán phần chi phí đồng chi trả và những chi phí không nằm trong
danh mục do bảo hiểm y tế chi trả đối với người lao động tham gia bảo hiểm y tế
và thanh toán toàn bộ chi phí y tế từ khi sơ cứu, cấp cứu đến khi điều trị ổn định
đối với người lao động không tham gia bảo hiểm y tế.
2. Trả đủ tiền lương theo hợp đồng lao động cho người lao động bị tai nạn
lao động, bệnh nghề nghiệp phải nghỉ việc trong thời gian điều trị.
3. Bồi thường cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
theo quy định tại Điều 145 của Bộ luật này."23
22
điều 57 Luật an toàn vệ sinh lao động 2015
23
Điều 144 BLLĐ 2019

Như vậy, nếu công ty không đồng ý chi trả cũng như hỗ trợ thì nhà bạn cần
làm đơn yêu cầu công ty giải quyết, trong trường hợp công ty không giải quyết
thì NLĐ có quyền khởi kiện ra Tòa án cấp huyện nơi công ty có trụ sở để yêu
cầu được giải quyết. Vì trường hợp của NLĐ không cần phải qua thủ tục hòa giải
viên.Tiền bảo hiểm chi trả cho tai nạn lao động.
Căn cứ Điều 104 Luật bảo hiểm xã hội 2014 quy định về hồ sơ hưởng chế
độ tai nạn lao động:
“1. Sổ bảo hiểm xã hội.
2. Biên bản điều tra tai nạn lao động, trường hợp bị tai nạn giao thông
được xác định là tai nạn lao động thì phải có thêm biên bản tai nạn giao thông
hoặc biên bản khám nghiệm hiện trường và sơ đồ hiện trường vụ tai nạn giao
thông.
3. Giấy ra viện sau khi đã điều trị tai nạn lao động.
4. Biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động của Hội đồng giám
định y khoa.
5. Văn bản đề nghị giải quyết chế độ tai nạn lao động“.24
“Căn cứ Điều 14 Quyết định số 01/2014/QĐ-BHXH ngày 03/01/2014 về hồ
sơ giải quyết hưởng chế độ tai nạn lao động được hướng dẫn cụ thể như sau:
“1. Sổ bảo hiểm xã hội.
2.Văn bản đề nghị giải quyết chế độ tai nạn lao động của người sử dụng lao
động (mẫu số 05A-HSB).
24
Xem điều 104 Luật Bảo hiểm xã hội 2015

3. Biên bản điều tra tai nạn lao động theo quy định.
4. Giấy ra viện (bản chính hoặc bản sao) sau khi đã điều trị thương tật tai
nạn lao động ổn định đối với trường hợp điều trị nội trú hoặc giấy tờ khám, điều
trị thương tật ban đầu đối với trường hợp điều trị ngoại trú.
5. Biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động của Hội đồng Giám
định y khoa.
6. Trường hợp bị tai nạn giao thông được xác định là tai nạn lao động thì có
thêm một trong các giấy tờ sau:
6.1. Biên bản khám nghiệm hiện trường, sơ đồ hiện trường vụ tai nạn giao
thông (bản sao).
6.2. Biên bản tai nạn giao thông của cơ quan công an hoặc cơ quan điều tra
hình sự quân đội (bản sao)”.25
Hồ sơ hưởng chế độ tai nạn lao độn thì bạn cần chuẩn bị những giấy tờ theo
quy định tại Điều 104 Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 và Điều 14 Quyết định số
01/2014/QĐ-BHXH ngày 3 tháng 01 năm 2014.
Ngoài ra, thời hạn giải quyết chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp thì
căn cứ Điều 106 Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 quy định:
“1. Người sử dụng lao động nộp hồ sơ cho cơ quan bảo hiểm xã hội theo
quy định tại Điều 104 và Điều 105 của Luật này.
2. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan bảo hiểm xã
hội có trách nhiệm giải quyết hưởng chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp;
trường hợp không giải quyết thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do”.26
25
Điều 14 Quyết định số 01/2014/QĐ-BHXH ngày 03/01/2014 về hồ sơ giải quyết hưởng chế độ tai nạn lao động

Sau khi điều trị ổn định, NLĐ có thể yêu cầu công ty cấp giấy giới thiệu đi
giám định suy giảm khả năng lao động. Sau khi có kết quả giám định bạn vui
lòng nộp đầy đủ hồ sơ lên cho người sử dụng lao động. Trong thời hạn 15 ngày
nhận đủ hồ sơ, cơ quan bảo hiểm xã hội có trách nhiệm giải quyết hưởng chế độ
tai nạn lao động.
NLĐ sẽ được giám định mức suy giảm khả năng lao động theo quy định tại
khoản 1 Điều 45 Luật bảo hiểm xã hội năm 2014:
“Điều 45. Giám định mức suy giảm khả năng lao động
1. Người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp được giám định
hoặc giám định lại mức suy giảm khả năng lao động khi thuộc một trong các
trường hợp sau đây:
a) Sau khi thương tật, bệnh tật đã được điều trị ổn định;
b) Sau khi thương tật, bệnh tật tái phát đã được điều trị ổn định.
....”27
Vậy, sau khi điều trị ổn định, NLĐ có thể làm thủ tục giám định mức suy
giảm khả năng lao động để xem xét xin hưởng chế độ tai nạn lao động nếu đủ
điều kiện theo quy định trên.
Hồ sơ, thủ tục giám định lần đầu được hướng dẫn quy định tại khoản 1 Điều
5 Thông tư số 07/2010/TT-BYT hướng dẫn việc giám định mức suy giảm khả
năng lao động của người lao động tham gia bảo hiểm bắt buộc như sau:
“– Hồ sơ giám định thương tật lần đầu do tai nạn lao động:
26
Điều 106 Luật bảo hiểm xã hội năm 2014
27
khoản 1 Điều 45 Luật bảo hiểm xã hội năm 2014

Giấy giới thiệu của người sử dụng lao động theo mẫu quy định tại Phụ lục
số 1 ban hành kèm theo Thông tư này;
Biên bản Điều tra tai nạn lao động theo mẫu quy định hiện hành. Trường
hợp bị tai nạn giao thông được xác định là tai nạn lao động thì có thêm bản sao
Biên bản tai nạn giao thông;
Giấy chứng nhận thương tích do cơ sở y tế (nơi đã cấp cứu, điều trị cho
người lao động) cấp theo quy định của Bộ Y tế (bản sao) .
Giấy ra viện theo quy định của Bộ Y tế (bản sao). Trường hợp người lao
động không nằm điều trị nội trú thì phải có giấy tờ về khám, điều trị thương tật
do tai nạn lao động.
Khi đến giám định, người lao động phải xuất trình bản gốc những giấy tờ
trên để Hội đồng GĐYK đối chiếu.“
– Thủ tục giám định thương tật lần đầu do tai nạn lao động:
Người lao động và người sử dụng lao động cùng có trách nhiệm lập, hoàn
chỉnh hồ sơ, chuyển hồ sơ đến Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp
trung ương. Sau khi tiếp nhận hồ sơ giám định y khoa:
– Nếu hồ sơ giám định không hợp lệ, trong thời gian 15 ngày làm việc, Hội
đồng Giám định Y khoa cấp tỉnh hoặc cấp trung ương có trách nhiệm trả lời
bằng văn bản cho cá nhân, cơ quan, tổ chức yêu cầu giám định biết.

– Nếu hồ sơ giám định hợp lệ, trong thời gian 30 ngày, Hội đồng Giám định
Y khoa cấp tỉnh hoặc cấp trung ương có trách nhiệm tiến hành khám giám định
cho người lao động.”28
Như vậy, thủ tục hồ sơ giám định y khoa chỉ yêu cầu Giấy chứng nhận
thương tích do cơ sở y tế (nơi đã cấp cứu, điều trị cho người lao động) cấp, Giấy
ra viện do cơ sở y tế cấp. Trường hợp không điều trị nội trú, không có giấy ra
viện thì mới phải sử dụng sổ khám chữa bệnh. Do đó, yêu cầu của công ty là
không phù hợp. Và để đảm bảo quyền lợi của mình, NLĐ có thể khiếu nại lên
Giám đốc công ty, Công đoàn hoặc Phòng lao động – thương binh và xã hội.
3.2. Thực tiễn áp dụng quy trình bồi thường thiệt hại do tai nạn lao
động trong thực tiễn
Trên thực tế thì các vụ án tranh chấp về bồi thường thiệt hại do TNLĐ
chiếm số lượng khá thấp so với các vụ việc xảy ra tại doanh nghiệp. Đồng thời,
các vụ việc này cũng xảy ra ít trên thực tế tại địa phương. Trên cơ sở đó thì các
cơ quan xét xử như TAND, VKSND đã vận dụng các quy định của Bộ luật lao
động để giải quyết các yêu cầu về bồi thường thiệt hại do TNLĐ, góp phần khắc
phục những tổn thất mà người bị hại phải gánh chịu, giúp họ ổn định cuộc sống,
duy trì hoạt động bình thường của sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, Bộ luật lao
động 2012 cũng mới quy định những vấn đề chung nhất, còn việc giải quyết vụ
thể từng vụ án như thế nào thì cách vận dụng khác nhau, thiếu nhất quán, chưa
có sự thống nhất, mỗi Thẩm phán giải quyết theo một cách, do đó quyền và lợi
ích hợp pháp của mỗi chủ thể chưa được đảm bảo. Đối với thực tiễn áp dụng các
quy định về BTTH trong thực tế do TNLĐ như 03 bản án tác giả đã đề cập thì
28
Hồ sơ, thủ tục giám định lần đầu được hướng dẫn quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư số 07/2010/TT-BYT

trong đó có bản án số 644/2018/LĐ-PT của TAND thành phố Hồ Chí Minh xét
xử về tranh chấp BTTH về TNLĐ giữa nguyên đơn: Ông Trần Xuân T – sinh
năm 1987 (có mặt). Địa chỉ: D18/52 ấp 4 xã H, huyện B, Thành phố Hồ Chí
Minh và Bị đơn: Công ty Cổ phần Sản xuất N. Địa chỉ trụ sở: 95 đường P,
phường P, quận T, Thành phố Hồ Chí Minh. Quá trình xét xử của vụ án đã nêu
rõ: Vào chiều ngày 05/02/2016 (27 Tết âm lịch) sau khi dự tất niên ông Nguyễn
Quang V là con ruột của bà Phạm Thị Đ - Giám đốc Công ty Cổ phần Sản xuất
N thường trú ngay tại khu nhà xưởng của công ty số F9/68D ấp 6, xã H, huyện B
có yêu cầu các ông Trần Xuân T, Lý D, Trịnh Văn Q sang ngày hôm sau
06/02/2016 (28 Tết âm lịch) vào khu xưởng sản xuất vận hành thử máy ép nhựa
để bảo đảm máy chạy tốt ra tết cho công nhân làm việc. Xuất phát từ đề nghị
trên, các ông đến thử máy thì xảy ra tai nạn lao động. Theo ông T cùng ông D và
Q thì do cả nể ông V là con trai của giám đốc, có mối quan hệ thân tình thường
ngày nên các ông thực hiện công việc theo yêu cầu; đồng thời sau khi xảy ra tai
nạn ông V cũng phối hợp đưa ông T đi bệnh viện cấp cứu. Trường hợp này, cho
dù ông Nguyễn Quang V không nắm giữ nhiệm vụ gì trong Công ty nhưng khi
giải quyết vụ án Tòa án cấp sơ thẩm chỉ triệu tập ông V đến tòa để cung cấp lời
khai mà không đưa ông V tham gia tố tụng với tư cách Người có quyền lợi,
nghĩa vụ liên quan trong vụ án để làm rõ động cơ và chịu trách nhiệm về dân sự
(nếu có) là không đầy đủ. Nếu xác định đúng ông Nguyễn Quang V là người đã
có yêu cầu hoặc điều động các công nhân T, D, Q vào xưởng máy vận hành
chiều ngày 06/2/2016 để tai nạn lao động xảy ra thì ông V phải liên đới trách
nhiệm cùng Công ty N bồi thường thiệt hại do tai nạn lao động. Mặt khác, khi
giải quyết vụ việc tranh chấp này Tòa án cấp sơ thẩm không vận dụng đầy đủ các

văn bản hướng dẫn pháp luật về lao động có liên quan đến tai nạn lao động và
trách nhiệm bồi thường của người sử dụng lao động đã được cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền ban hành; gồm:
+ Quy định tại Điều 12, Điều 13 Nghị định số 45/2013/NĐ-CP ngày
10/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Bộ Luật lao động về thời gian làm việc, nghỉ ngơi và an toàn lao động.
+ Văn bản hướng dẫn về việc bồi thường tai nạn lao động, bệnh nghề
nghiệp, trợ cấp tai nạn lao động được qui định tại Điều 3, 4, 6 Thông tư số
04/2015/TTBLĐ-TB-XH ngày 12/02/2015 của Bộ Lao động Thương binh và Xã
hội; dẫn đến quyền lợi của người lao động chưa được bảo đảm. Từ phân tích và
nhận định trên Hội đồng xét xử phúc thẩm xét thấy: Khi giải quyết vụ án Tòa án
cấp sơ thẩm đã có những vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng dân sự mà cấp
phúc thẩm không thể khắc phục được; tại phiên tòa phúc thẩm người sử dụng lao
động - Công ty Cổ phần Sản xuất N bị đơn trong vụ án không có thiện chí hòa
giải theo yêu cầu của nguyên đơn. Do đó, để bảo đảm việc giải quyết vụ án theo
đúng quy định của pháp luật Hội đồng xét xử phúc thẩm xét thấy cần phải xử
hủy toàn bộ bản án lao động sơ thẩm của Tòa án nhân dân huyện B như đề nghị
Đại diện Viện kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên tòa. Giao hồ sơ
về Tòa án cấp sơ thẩm để tiến hành xét xử lại vụ án theo thủ tục chung . Do đó
đã ảnh hưởng đến trình tự, thủ tục giải quyết vụ việc.
3.3. Kiến nghị hoàn thiện
Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật lao động về trách nhiệm bồi thường thiệt hại
do TNLĐ được BLLĐ 2019 nhằm tạo ra môi trường và điều kiện bảo vệ tốt nhất
về vấn đề này. Có nghĩa là bên cạnh các quy định về nghĩa vụ trách nhiệm bồi

thường thiệt hại do TNLĐ thì cần có văn bản của cơ quan có thẩm quyền tiến
hành hoàn thiện về điều kiện trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ được
hướng dẫn thi hành một cách cụ thể. Đồng thời, cần có sự hướng dẫn cụ thể các
bước về trình tự, thủ tục về nhận BTTH do TNLĐ với sự ghi nhận và bảo đảm
về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ nói chung từ đó tạo ra cơ chế pháp
lý hữu hiệu cho các chủ thể trong quá trình giải quyết các tranh chấp về vấn đề
này. Đồng thời, BLLĐ cần ban hành các quy định riêng biệt về trách nhiệm bồi
thường thiệt hại do TNLĐ trong thực tế để từ đó làm nền tảng cho hoạt động
thực hiện các quy định về đảm bảo quyền và lợi ích NLĐ nói chung. Do đó,
ngay từ thời điểm này, việc triển khai thi hành, xây dựng văn bản pháp luật quy
định chi tiết, hướng dẫn những điểm mới, điểm còn chưa rõ của BLLĐ 2019 là
nhiệm vụ cấp bách, bảo đảm Bộ luật được thi hành đồng bộ, hiệu lực và hiệu
quả.
Thứ hai, hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do
TNLĐ nói chung. Từ các quy định của BLLĐ 2019 và các văn bản hướng dẫn
thi hành cũng trên cơ sở đó phải sửa đổi bổ sung theo hướng ghi nhận trách
nhiệm bồi thường thiệt hại do người NSDLĐ nói chung. Do đó, cần thiết phải
đặt ra vấn đề hoàn thiện pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ để
bảo vệ tốt nhất nhóm quyền lợi của các chủ thể trong quan hệ pháp luật lao động
trong thực tế.
Thứ ba, không nên quy định việc yêu cầu cung cấp chứng cứ hành vi vi
phạm của người bi phạm. Tác giả cho rằng nghĩa vụ chứng minh cần được thực
hiện theo quy định của tại điểm a khoản 1 Điều 91 BLTTDS 2015 quy định. Có
nghĩa là người khởi kiện không có nghĩa vụ chứng minh lỗi của người bi phạm.

Người vi phạm, người bị kiện có nghĩa vụ chứng minh mình không có lỗi gây ra
thiệt hại theo quy định của pháp luật. Bởi lẽ, việc chứng minh lỗi của tổ chức, cá
nhân có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ gặp phải một số khó khăn
sau: khó chứng minh được có trách nhiệm nhất là đối với các loại trách nhiệm
bồi thường thiệt hại do TNLĐ nếu người khởi kiện đã chết.
Thứ năm, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện quy phạm pháp luật về trách
nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ nói chung. Cụ thể, trong việc hoàn thiện
quy định pháp luật cũng như công tác thực hiện thì chủ thể bị xâm phạm cần
phải xác nhận và đảm bảo các điều kiện về an toàn cũng như cung cấp đầy đủ
các quy định về trách nhiệm giám hộ tại các trường học, bệnh viện....
Thứ sáu, hoàn thiện quy định pháp luật về vai trò của cơ quan quản lý nhà
nước chuyên ngành đối với trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ trong
thực tế. Trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh thì vai trò quản lý của các cơ quan
trong thực hiện quyền của người dân là điều vô cùng quan trọng. Các cơ quan
nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về
trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ trong phạm vi cả nước, trong đó có
hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về kinh doanh nói chung.
Vì vậy, để bảo vệ tốt hơn điều kiện thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của cơ quan này cần phải được không ngừng tăng cường, nâng cao năng lực
chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, bảo đảm hiệu lực và hiệu quả trong
quản lý nhà nước về quản lý trong hoạt động lao động, phát hiện các hành vi sai
phạm trong hoạt động quản lý nhà nước nói chung và thực hiện quyền lợi của
các chủ thể nói riêng. Từ đó cũng kịp thời tham mưu, đề xuất với cơ quan có
thẩm quyền hoàn thiện những “khoảng trống” của pháp luật trong công tác quản

lý trong thực tế. Mặt khác, pháp luật hiện hành không quy định việc Nhà nước về
điều kiện trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ cần mang tính thống nhất,
cần hoàn thiện các quy định về quy trình và cơ chế “hậu kiểm” của cơ quan quản
lý nhà nước để kịp thời phát hiện và xử lý hành vi vi phạm, bảo vệ quyền và lợi
ích chính đáng của các tổ chức, cá nhân nói chung nhằm đề cao vai trò, trách
nhiệm của cơ quan, người đại diện, người giám hộ trong hoạt động quản lý
NCTTN đảm bảo quyền và lợi ích của chủ thể trong thực tế.
Thứ bảy về cơ chế phối hợp giải quyết yêu cầu đòi BTTH do TNLĐ
Theo quy định của pháp luật, người bị thiệt hại có quyền đề nghị cơ quan
có thẩm quyền hoặc Tòa án giải quyết yêu cầu đòi BTTH. Do vậy, cần có văn
bản quy định cụ thể về cơ quan có thẩm quyền giải quyết trong các vụ việc khác
nhau cũng như cơ chế phối hợp giải quyết giữa các cơ quan cùng liên đới chịu
TNBTTH.
Nhằm thực hiện tốt, có hiệu quả bảo vệ quyền lợi và nâng cao trách nhiệm
bồi thường thiệt hại do TNLĐ nên quy định trách nhiệm của người giám hộ,
người đại diện theo pháp luật là nghĩa vụ bắt buộc và nếu trường hợp cá nhân, tổ
chức nếu có hành vi vi phạm pháp luật về nghĩa vụ bảo hành cần thiết phải bị xử
phạt về hành vi này, nhằm ràng buộc trách nhiệm đối với trách nhiệm bồi thường
thiệt hại do TNLĐ và bảo vệ tốt hơn cho người gây thiệt hại. Từ đó, nâng cao ý
thức tuân thủ pháp luật của mọi chủ thể trong việc bảo vệ quyền lợi của các chủ
thể và trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ:
Một là, vấn đề nâng cao nhận thức và ý thức thực thi các quy định pháp
luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ nói chung là vấn đề trọng tâm
và cần thường xuyên quan tâm. Trong quá trình thực thi pháp luật, các công việc

liên quan đến tuyên truyền, giáo dục pháp luật phải được tăng cường với nhiều
hình thức phong phú, đa dạng để nâng cao nhận thức, hiểu biết và ý thức chấp
hành pháp luật của công chúng nói chung, những người có quyền và nghĩa vụ
liên quan nói riêng. Ngày nay, với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
mà Nhà nước ta đang tiến hành, việc tạo lập và tuân thủ các điều kiện về trách
nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ sẽ hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước
trong lĩnh vực này hiện nay.
Hai là, thông qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật nhằm nâng
cao vai trò quyền và nghĩa vụ của người NSDLĐ, NLĐ. Qua đó, khắc phục tâm
lý e ngại vẫn đè nặng trở thành rào cản để họ thực thi những quyền lợi được
hưởng. Đặc biệt, các chủ thể cần thiết phải tăng cường hoạt động giáo dục và bắt
buộc chủ thể cam kết nhằm thực hiện quyền an toàn của NLĐ trong hoạt động
sản xuất. Bên cạnh đó, phải khắc phục và chủ động khiếu nại đến chủ thể có
trách nhiệm hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi phát hiện ra các hành vi
vi phạm, dỡ bỏ tâm lý e ngại đối với vấn đề này trên thực tế.
Ba là, BLLĐ và các văn bản hướng dẫn thi hành phải tạo tính minh bạch
của các văn bản quy phạm pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do
TNLĐ kể cả trong các quy định áp dụng đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh
trong giao dịch với các chủ thể nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của các chủ thể.
Nhằm tạo điều kiện thuận lợi và bảo vệ tối đa lợi ích của người NLĐ và với thực
trạng xâm phạm quyền lợi ở nước ta hiện nay, pháp luật Việt Nam nên quy định
theo hướng phải có chế tài xử phạt nghiêm khắc và bắt buộc có hành vi phạm
thật nặng thì quyền lợi của họ không thể được bảo vệ; trong trường hợp chủ thể

phải bồi thường trách nhiệm có thể khởi kiện tiếp theo yêu cầu bên có lỗi bồi
hoàn.
Bốn là, các tổ chức, cá nhân cần có những hoạt động thiết thực trong hoạt
động bảo vệ quyền lợi người NLĐ bị xâm phạm. Song song với việc cải tiến
công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất, thì nhiều tổ chức trường học, bệnh viện
chủ động thành lập bộ phận giải quyết khiếu nại của có liên quan đến người
NLĐ và chủ động xây dựng các kênh thông tin để tiếp nhận những phản ánh, ý
kiến của về vấn đề người NLĐ. Các tổ chức nên tích cực tham gia tuyên truyền,
phổ biến BLLĐ và văn bản về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do TNLĐ và các
văn bản khác có liên quan.
Qua những kết quả vừa phân tích trên, có thể khẳng định trách nhiệm
BTTH do TNLĐ gây ra là một lĩnh vực quan trọng trong hệ thống pháp luật lao
động Việt Nam. Với mục tiêu là bảo vệ quyền và lợi ích của người người NLĐ,
các chủ thể nói chung trước việc xử lý các hành vi vi phạm do người NLĐ gây
ra, cũng như quy định về quyền hạn của các chủ thể quản lý đóng một vai trò
quan trọng không thể thiếu trong hoạt động dân sự ở nước ta. Tuy nhiên, do
những nguyên nhân khách quan và chủ quan, pháp luật về vấn đề này còn rất
nhiều tồn tại, thiếu sót như việc quy định chưa chi tiết. Vì vậy, thiết nghĩ các cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền cần phải xây dựng và ban hành hệ thống văn bản
quy định về vấn đề này chi tiết, hợp lý và có hiệu quả hơn, giúp cho các quy định
về trách nhiệm BTTH do TNLĐ thực sự được phát huy hết chức năng của nó
xứng đáng với vị trí, vai trò và tầm quan trọng ở nước ta hiện tại và trong tương
lai.

KỂT LUẬN
Thực hiện pháp luật về trách nhiệm BTTH do TNLĐ có vai trò quan trọng
trong việc góp phần hoàn thiện hơn nữa pháp luật lao động là một nội dung nhỏ
trong hệ thống pháp luật Nhà nước Việt Nam. BTTH do TNLĐ thì bên vi phạm
có trách nhiệm bồi thường những thiệt hại đó. Các quy định về bồi thường thiệt
hại góp phần bảo vệ quyền và lợi ích cho các chủ thể trong quan hệ pháp luật
ngoài hợp đồng, song, trách nhiệm BTTH do TNLĐ gây ra cũng để lại những
hậu quả nhất định cho các chủ thể trong trường hợp một trong hai bên vi phạm.
Việc nghiên cứu đề tài “BTTH do TNLĐ” nhằm mục đích làm sáng tỏ một số
vấn đề lý luận cũng như thực tiễn về trách nhiệm BTTH do TNLĐ gây ra, hướng
tới việc bổ sung, hoàn thiện pháp luật, tăng cường tính hiệu quả và tính khả thi
khi áp dụng các quy định về trách nhiệm BTTH do TNLĐ gây ra. Như vậy, việc
nghiên cứu đề tài “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do tai nạn lao động” có ý
nghĩa góp phần làm sáng tỏ những quy định pháp luật còn thiếu, còn hổng trong
quy định về trách nhiệm BTTH do TNLĐ gây ra; từ đó tác giả đưa ra các kiến
nghị nhằm bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật trách nhiệm BTTH do
TNLĐ gây ra, tạo hành lang pháp lý cũng như sự hài hòa trong việc bao vệ
quyền và lợi ích của các chủ trong quan hệ pháp luật này. Việc nghiên cứu đề tài
này đã mang lại ý nghĩa, góp phần trong việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật
về trách nhiệm BTTH do TNLĐ gây ra và giúp đánh giá được thực tiễn thi hành
pháp luật về an toàn lao động đang còn nhiều bất cập và vướng mắc. Đây là một
tư liệu có thể dùng để tham khảo đối với các cơ quan có thẩm quyền thi hành
pháp luật về vấn đề này để tiếp tục phát huy những kết quả tốt và cải thiện được

những khó khăn, hạn chế hiện tại trong việc thi hành quy định pháp luật về trách
nhiệm BTTH do TNLĐ gây ra ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
A. Văn bản quy phạm pháp luật
1. Hiến pháp 2013 ngày 28/11/2013.
2. Bộ luật lao động (Luật số: 91/2015/QH13) ngày 24/11/2015.
3. Bộ luật lao động (Luật số: 33/2005/QH 11) ngày 14/6/2005.
4. Nghị quyết 03/2006/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân
dân tối cao ngày 08/7/2006 về việc hướng dẫn áp dụng một số quy định của
BLLĐ năm 2005 về BTTH ngoài hợp đồng.
B. Tài liệu tham khảo
Các sách tham khảo, chuyên khảo, giáo trình, bình luận khoa học

5. Đỗ Văn Đại (2010), Luật bồi thường thiệt hại do tai nạn lao động Việt
Nam- Bản án và bình luận bản án, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
6. Đỗ Văn Đại (2014), Luật bồi thường thiệt hại do tai nạn lao động Việt
Nam- Bản án và bình luận bản án, tập 1 và tập 2, Nxb. Đại học Quốc gia Thành
phố Hồ Chí Minh.
7. Đỗ Văn Đại (2014), Luật nghĩa vụ dân sự và bảo đảm thực hiện nghĩa vụ
dân sự Việt Nam- Bản án và bình luận bản án, tập 1, Nxb. Chính trị Quốc gia, TP.
Hồ Chí Minh.
8. Đỗ Văn Đại (2016), Bình luận khoa học những điểm mới của Bộ luật
lao động năm 2015, Nxb. Hồng Đức-Hội luật gia Việt Nam, Hà Nội.
9. Hoàng Thế Liên (chủ biên) (2013), Bình luận khoa học Bộ luật lao
động năm 2005, tập 2, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
10. Nguyễn Xuân Quang, Lê Nết, Nguyễn Hồ Bích Hằng (2007), Luật lao
động Việt Nam, Nxb. Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
11. Phùng Trung Tập (2009), Bồi thường thiệt hại do tai nạn lao động về
tài sản, sức khỏe và tính mạng, Nxb. Hà Nội.
12. Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật lao động Việt
Nam, tập 2, Nxb. Công an nhân dân, Hà Nội.
13. Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình
Pháp luật về hợp đồng và bồi thường thiệt hại do tai nạn lao động, Nxb. Hồng
Đức-Hội Luật gia Việt Nam, Hà Nội.
Các khóa luận, khóa luận, luận án

14. Huỳnh Thị Tín (2015), trách nhiệm dân sự liên đới bồi thường thiệt
hại theo quy định của Bộ luật lao động 2005, Khóa luận thạc sĩ, Trường Đại học
Luật thành phố Hồ Chí Minh.
15. Nguyễn Văn Hợi (năm 2017), trách nhiệm bồi thường thiệt hại do tài
sản gây ra theo pháp luật lao động Việt Nam, Luận án tiến sỹ - Trường Đại học
Luật Hà Nội.
Các bài báo, bài viết
16. Phạm Kim Anh (2009), “Trách nhiệm dân sự và chế định bồi thường
thiệt hại do tai nạn lao động trong Bộ luật lao động 2005 thực trạng và giải
pháp hoàn thiện”, tạp chí Khoa học pháp lý, số 6 (55), tr.3-13.
17. Đỗ Văn Đại, Lê Hà Huy Phát (2016), “Những điểm mới bồi thường
thiệt hại do tai nạn lao động trong Bộ luật lao động năm 2015”: Tiếp theo kỳ
trước và hết tạp chí Tòa án nhân dân (8), tr.24-26.
18. Đỗ Văn Đại, Nguyễn Trương Tín (2016), “Những điểm mới về bồi
thường thiệt hại do tai nạn lao động trong Bộ luật lao động 2015 những trường
hợp bồi thường cụ thể”. Kỳ I, tạp chí Tòa án nhân dân (11), tr.10-13,17
19. Bùi Nguyên Khương (2014), “một số ý kiến đóng góp cho Dự thảo Bộ
luật lao động (sửa đổi)- phần liên quan đến bồi thường thiệt hại do tai nạn lao
động”, tạp chí Nhà nước và Pháp luật (9), tr.25-29.
Website

- http://chinhphu.vn
- http://baochinhphu.vn/
- http://moj.gov.vn
- http://www.toaan.gov.vn/
- http://www.hcmulaw.edu.vn/
- http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/
Phụ lục (bản án sưu tầm)

Khóa Luận Tốt Nghiệp Bồi Thường Thiệt Hại Do Tai Nạn Lao Động.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Khóa Luận Tốt Nghiệp Bồi Thường Thiệt Hại Do Tai Nạn Lao Động.doc

Similar to Khóa Luận Tốt Nghiệp Bồi Thường Thiệt Hại Do Tai Nạn Lao Động.doc (20)

More from Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562

More from Nhận Viết Đề Tài Trọn Gói ZALO 0932091562 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Khóa Luận Tốt Nghiệp Bồi Thường Thiệt Hại Do Tai Nạn Lao Động.doc