Dokumen ini membahas manajemen sumber daya manusia aparatur sipil negara di Indonesia untuk mencapai kinerja yang tinggi. Dibahas pula tantangan dalam mereformasi birokrasi seperti perlunya kesepakatan mengenai status pegawai negeri sipil dan pegawai dengan perjanjian kerja serta keterlambatan pembentukan Komisi Aparatur Sipil Negara.

1. Sofian Effendi
TI-RBN danUniversitasGadjahMada
PertemuanPuncakReformasiBirokrasiNasional, di Jakarta,
9-10 September 2014
MANAJEMEN SDM UNTUK
ASN KINERJA TINGGI

2. I
•FaktorPendorong
II
•TransformasiASN III
•DuaStatus KepegawaianASN IV
•HambatandanTantangan
PERTEMUAN PUNCAK REFORMASI BIROKRASI, JAKARTA, 9-10 SEPTEMBER 2014
2
9/11/2014

3. Asia by 2050:
•GNI in $ PPP 6X of European countries today;
•3 billion middle class with GNI USD $ 6.000
•Share of Global GDP, 52%
PertemuanPuncak ReformasiBirokrasi2014
3

4. 9/11/2014
PertemuanPuncakReformasiBirokrasi, Jakarta 9-10 September 2014
4
DISPARITAS EKONOMI IBB-IBT
WILAYAH
KONTRIBUSI TERHADAP PDB (PERSEN)*
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1011
2012
Sumatera
22,15
21,87
21,88
21,6
21,44
21,18
21,07
21,04
20,96
Jawa
59,77
59,91
60,25
60,74
60,9
60,92
61,04
61,22
61,36
Bali
1,25
1,25
1,25
1,29
1,3
1,3
1,3
1,3
1,31
Kalimantan
9,3
9,16
9,04
8,78
8,75
8,64
8,58
8,46
8,35
Sulawesi
4,35
4,38
4,45
4,49
4,6
4,7
4,79
4,87
4,98
Nusa Tenggara
1,53
1,48
2,46
1,44
1,41
1,47
1,47
1,38
1,32
Maluku
0,33
0,33
0,33
0,32
0,32
0,32
0,33
0,33
0,33
Papua
1,33
1,63
1,35
1,33
1,27
1,45
1,43
1,4
1,4
* Berdasarkanhargakonstan
Sumber: LitbangKompas/IWN, diolahdariBPS

5. 9/11/2014PertemuanPuncakReformasiBirokrasi, Jakarta 9-10, 20145
0
5000
10000
15000
20000
25000
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
198119831985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
2011
Per Capita GDP in US$ Middle Income TrapChina
IndonesiaIndia
South Korea
MalaysiaThailand
E. Asia & Pacific (all)

6. 9/11/2014
6$12,000

7. IPAA National Seminar 2013, Canberra
70
20
40
60
80
100
120
1996
1998
20002002
2004
2006
2008
2010
1012Governance Effectiveness Indexes of Seven Asian Economies 1996- 2012
S'poreMalaysia
India
ThailandPhilippines
ChinaIndonesia
Vietnam
Source: World Bank: GGI, 2013

8. 8RPJM 2(2010–2014)
RPJM 3
(2015–2019)
RPJM 4(2020–2024 )
WORLD CLASS PUBLIC SERVICERegulation driven Public Service
Performance driven
Public Service
Dynamic Public Service
PertemuanSummit ReformasiBirokrasi, Jakarta, 9-10 September 2014

9. 1.PekerjaanpadainstansiPemerintahditetapkansebagaiprofesiyang mengutamakanintegritasdankompetensi;
2.MenerapkanSistemMerit dalammanajemensumberdayaASN, a.l. open recruitment untukjabatanPimpinanTinggi(JPT);
3.ASN yang bersihdariintervensipolitik;
4.Menerapkan2 status kepegawaian, PNS danP3K. PNS untukmenjalankantugas-tugaspemerintahan. P3K yang fleksibledanadaptifuntukjabatanfungsionaltertentu;
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara
9
9/11/2014

10. 5.JPT adalahpejabatpimpinantinggipadainstansipemerintahan;
6.MemperkuatperanpegawaiASN sebagaiperekatNKRI;
7.Menerapkansistempenggajianskalatunggaldansistempensiuniuranpasti (defined contribution).
9/11/2014PertemuanPuncakReformasiBirokrasiNasional, Jakarta 9-10 September 2014
10

11. Pasal7
(1)PNS sebagaimanadimaksuddalamPasal6hurufamerupakanPegawaiASN yang diangkatsebagaipegawaitetapoleh Pejabat yang Berwenang untuk menjalankan tugas manajemen pemerintahan.
(2)PPPK sebagaimanadimaksuddalamPasal6hurufb merupakanPegawaiASN yang diangkat sebagai pegawai denganperjanjiankerjaolehPejabatPembina KepegawaiansesuaidengankebutuhaninstansiPemerintahdanketentuanUndang- Undang.
9/11/2014
Kemenko Polhukam, FKK ttg P3K, Yogya 29 April 2014
11

12. APARATUR NEGARA
APARATUR SIPIL NEGARA
(4,3 jtPNS danPPPK) PNS2,0 jt
P3K
2,3 jt
TNIPOLRID-7 Kemenkopolhukam, FKK ttg P3K 12
9/11/2014

13. 9/11/2014
Kemenko Polhukam, FGD Pendayagunaan Aparatur Negara
13
INSTANSI NASIONAL
INSTANSI DAERAHJFT
JAJPT
JFT
JAJPT

14. 9/11/2014
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara
14JABATAN PIMPINAN TINGGISkalaJPT 1 -5
JABATAN ADMINISTRASI
SkalaUmum1 -17 JABATAN FUNGSIONAL TERTENTUSkalaUmum1 –17
APARATUR SIPIL NEGARA

15. PNS
PegawaiASN diangkatolehpejabatyang berwenangutkjalankantugaspemerintahan;
Diangkatsebagaipegawaitetapsampaibatasusiapensiun;
Usiatertinggipadawaktupengangkatan35 th;
Penerimaanatasdasartingkatdanjenispendidikan;
SkalaGajiPegawaiASN;
SistemPensiun“Pay As You Go.”
Batas usiapensiun58 thutkJab Administrasidan60 thutkJab PimpinanTinggi.
P3K
PegawaiASN diangkatolehpejabatyang berwenangutkjalankantugaspelayananpendidikan, kesehatan, penyuluhan, dantugasdukunganpemerintahan;
Diangkatsebagaipegawaidenganperjanjiankerja;
Usiatertinggiwaktupengangkatanbervariasisesuaijabatanpadainstansi;
Penerimaanatasdasarkualifikasidankompetensi;
SkalaGajiPegawaiASN;
SistemPensiunSumbanganPasti;
Batas usiapensiun65 atau70 th.

16. Guru, Dosen, danTenagaKependidikan
Dokter, doktergigi, bidan, perawatdanparamedik
Peneliti, analiskebijakan, analiskepegawaian, perencana, perancang
Penyuluh, Penyiar, dansejenis
Teknisi, Pranata, dansejenis
Pustakawandanarsiparis
Tenagaterampil
9/11/2014
LANRI, FGD ttg P3K
16

17. 9/11/2014
Kemenko Polhukam, FKK ttg P3K
17
•DesainOrganisasi
•BebanKerja
•PetaJabatan
•UsulanP3K
Usulan
•PenetapanFormasiP3KPersetujuan
•Seleksi
•Pengangkatan
•PenempatanPengangkatan

18. KASN adalahlembaganon strukturalyang bertugas:
MempromosikanpenerapanNilaiDasarASN, KodeEtikdanKodeperilakuPegawaiASN padasemuainstansiPemerintah.
MengawasipenerapanNilaiDasarASN, danKodeEtikdanKodePerilakuPegawaiASN padaseluruhInstansiPemerintah.
Melindungiwhistle-blower ataspelanggaranNilaiDasar, KodeEtik, danKodePerilakuPegawaiASN.
9/11/2014
Kemenko Polhukam, FGD Pendayagunaan Aparatur Negara
18

19. KetentuanUU No. 5 tahun2014, selambat- lambatnya6 bulansetelahUU ditetapkan–15 Januari2014 -PresidenharusmembentukKASN.
Duabulansetelahtenggatwaktu, Presidenbelummenetapkan7 anggotaKASN.
9/11/2014
Kemenko Polhukam, FGD Pendayagunaan Aparatur Negara19

20. Para pejabatyang beradapada“comfort zone” menunjukkanresistensipadaketentuan- ketentuanASN.
BelumadakesatuanpendapattentangP3K padasemuapejabatK/L danPemdatengtangtujuanUU No. 5 tahun2014.
Para pejabatK/L yang mensosialisasikanP3K kedaerahdanL seringlakukandisinformasitentangUU ASN, sehinggamulaitimbulresistansiterhadapP3K.
9/11/201420

21. PembahasanRPP tentangpelaksanaanUU No 5/2014 belumselesai.
KPN menolakpembayarangajiPNS yang mendapatperpanjanganmasapensiun.
BeberapaketentuanUU ASN, mis. Ps 99 ayat(1) yang berbunyi“P3K tidakdapatdiangkatsecaraotomatissebagaicalonPNS” menimbulkankeraguanpadaP3K.
9/11/2014
Kemenko Polhukam, FKK tentang P3K
21

22. Terimakasih
Kedeputian 7 Kemenko Polhukam, FKK tentang P3K
22
9/11/2014