3. Meer dan een wet
Manier van
werken
Digi-
talisering
Ow – wat is het?
4. Visie gericht op 2024
In 2024 ondersteunt het Digitaal Stelsel
Omgevingswet gebruikers optimaal bij de
uitvoering van processen voor planvorming,
vergunningverlening, toezicht en handhaving via
kwalitatief goede informatie op het gebied van de
fysieke leefomgeving. Het DSO levert integraal
inzicht en overzicht voor de gebruikers en maakt
het mogelijk dat (besluitvormings-)processen
sneller en beter voorspelbaar verlopen.
‘oude visie’: Met één klik op de kaart weet de
gebruiker welke regels er binnen een bepaald
gebied van kracht zijn en kan daar ook gegevens
over de fysieke omgevingskwaliteit raadplegen.
11. Elke koepel – bestuurslaag pakt naast UIVO-Interbestuurlijk ook een aantal zaken op die uit de VIVO’s
zijn voortgekomen en die specifiek uitsluitend betrekking hebben op de eigen achterban.
DSO UIVO
Inter-
bestuurlijk
Focus op
digitalisering
UIVO
Collectief
Provincies
UIVO
Collectief
Water-
schappen
UIVO
Collectief
Gemeenten
UIVO
Collectief
Rijk
(na VIVO
Rijk)
Project UIVO-I (Uitwerking informatie
Voorziening Omgevingswet) is een
interbestuurlijk DSO project.
Naast UIVO-I hebben zijn de koepels eigen
uitwerkingsprojecten gestart. Deze hebben als
doel om generieke activiteiten op te pakken
om de invoering van OW en de dagelijks
operatie van BG’s te ondersteunen.
UIVO-I en UIVO-CG
12. Inrichting van
dienstverlening
Verdieping van
bedrijfsprocessen en
informatievoorziening
DSO en
Informatiehuizen
Veranderopgave
BG
Organiseren gebruik
van de
informatievoorziening
Invoeringsonder-
steuning
Thema’s UIVO-I en UIVO-CG Afnemers
Interbestuurlijke
serviceformules
Ketenprocessen
Ketenpilots
Innovatiespoor
Roadmap BG
Onderzoek SO
Regelbeheer
Functionele specs
Werk-
praktijk
UIVO-I UIVO-CG
Snelservice
formule
Gem. processen
Bouwstenen OP &
Toepasb. regels
Info-& applicatie-
architectuur
Pilots & proefimpl.
Privacy & Infobev.
UIVO-I en UIVO-CG
14. Doel
Innovatie op een structurele wijze
in te bedden in de ontwikkeling
van het Digitaal Stelsel
Omgevingswet en de mogelijke
toepassingen en daarbij
maximaal gebruik te maken van
de innovatiekracht van overheid,
markt en wetenschap.
• Snel, flexibel en transparant te
werken,
• Interactief met de gouden
driehoek te werken,
• Gebruik te maken van
bestaande structuren,
• Focus op ketensamenwerking
in de gehele beleidscyclus.
Innovatiespoor UIVO-I
Aanpak
15. Scope
Pilots die voor 2 of meer
bevoegde gezagen relevant zijn
en een relatie hebben met
Informatievoorziening.
1. Inrichten van een pilotom-
geving (governance,
community, kader, platform)
2. Toetsen van deliverables uit
UIVO-I werkpakketten in de
praktijk van de BG’ s
3. Leerervaringen delen
Doelstellingen
Innovatiespoor UIVO-I
16. Deliverables
1. Innovatie etalage van relevante innovaties binnen het fysieke domein;
2. Mechanisme voor het zoeken, selecteren & implementeren van innovaties;
3. Platform om dit proces te faciliteren en te communiceren;
4. Twee bijeenkomsten waar de gouden driehoek wordt uitgedaagd op de
doelstellingen van de Omgevingswet;
5. Het innovatiespoor wordt verbonden met andere werkpakketten en projecten van
Aan de slag met de Omgevingswet.
Innovatiespoor UIVO-I
17. Scope
Pilots van gemeenten waarin
Informatievoorziening een
belangrijke rol speelt
Pilots van gemeenten waarin niet
het exploreren van de
ketensamenwerking een
doelstelling is
1. Pilots zichtbaar maken en
verbinden; kennisdeling
2. Stimuleren experimenten en
innovatie
3. Toetsen van opgeleverde
functionaliteiten uit DSO in
een gemeentelijke
testomgeving
Pilotspoor UIVO-CG
Doelstellingen
18. 1. Pilots zichtbaar maken en verbinden; kennisdeling
• Ingebed in Digitale Agenda2020
• Gebruik Pilotstarter en inzet team Versterking Innovatie
• Dit is ingericht
2. Stimuleren experimenten en innovatie
• Wenselijke pilots bevorderen
• Experimenten via Initiate
• Nog nader in te richten
3. Toetsen van functionaliteiten in een gemeentelijke testomgeving
• Nog in te richten; afstemming op incrementenplanning DSO, mogelijk
samen met pilotgemeenten Serviceformules
Pilotspoor UIVO-CG
Aanpak
19. Deliverables UIVO-I
werkpakket Scope / Resultaten
Interbestuurlijke
serviceformules
- Validatie klantreizen/ Aanvullende klantreizen ?
- Omzetten naar serviceformules in de keten: Ontwerpformule
- Wat en Hoe leveren + Hoe en Waarmee werken ?
- Handreiking BG’s
Ketenprocessen - Functionele eisen en wensen Samenwerkingsruimte
- Verdieping ketenprocessen + informatievoorziening
- Gezamenlijke P&C Catalogus; Aansluitend ZTC
- Standaard voor ontwerp, samenwerking en koppeling
- Spelsregels archivering
- Spelregels “meervoudig bronhouderschap”
Onderzoek Service
organisatie
Regelbeheer
- Onderzoek naar toegevoegde waarde serviceorganisatie
- Regionale / Lokale regels kunnen vertalen
- Geschikte beslisbomen / forms voor DSO
- Voorstel voor realisatie
- Pakket te leveren diensten
Roadmap BG - Inzicht activiteiten IV-voorziening + gegevenshuishouding
- Ondersteuning richting nieuwe situatie -> Lokale veranderingopgave
- Verdiepte integrale planning opstellen
- Mogelijkheden tot GAP-analyse en diagnose tool
21. Uitgangspunten DSO:
- Geen kolommen, maar ketens
- Uitwisseling van informatie tussen bevoegd gezagen
- Scheiding van data en applicatie
- Ontsluiten van applicaties via API’s
Leveranciersmanagement:
- Transparantie van gemeentelijk domein ook voor provincie en
waterschappen
- RWS inventariseert de markt: wie levert of gaat wat ontwikkelen voor bg’s
- Vanuit programma transparantie bieden aan de BG’s over aanbod
leveranciers ( softwarecatalogus)
- Nog aan het nadenken over compliancy-instrumenten en wijze van toetsen
- Komende periode verschillende sessies met leveranciers
Leveranciersmanagement
22. Vragen/suggesties
- Suggesties heeft voor de ontsluiting van marktinformatie
- We denken tzt aan een marktverkenning voor gemeenten: Heeft u als
leverancier suggesties hiervoor?
- Aanvullende vraag aan leveranciers: Aan welk overlegmodellen heeft u
behoefte waar we op dit moment nog niet in voorzien? En voor welke
onderwerpen zou dat gelden?
Contactmailadres:
kees.groeneveld@kinggemeenten.nl (of kees.groeneveld@rws.nl)
Editor's Notes
Cees
Doel van de Omgevingswet is het mooier, schoner en veiliger maken van de leefomgeving. Iedereen wenst een leefomgeving waar het prettig wonen, werken en recreëren is. Maar daarvoor moet je wel goede afspraken met elkaar maken. Inwoners, ondernemers en overheden worstelen met het huidige omgevingsrecht: het is te complex en versnipperd. Er zijn meer dan 20 wetten en honderden regelingen. Er is geen balans tussen zekerheid en dynamiek. Ook is er nu weinig ruimte voor een integrale benadering van de uitdagingen in een dichtbevolkt land als Nederland. Daarnaast is voor burgers en bedrijven vaak niet duidelijk wat per gebied wel en niet mogelijk is.
De Omgevingswet wil dit verbeteren door een meer samenhangende benadering van de fysieke leefomgeving en betere en snellere besluitvorming. De wet geeft meer ruimte om lokale afwegingen te maken en om in te spelen op veranderende verhoudingen in de samenleving. Deze veranderingen bieden gemeenten de mogelijkheid om hun ambitie van krachtige lokale overheid te realiseren.
Stelselherziening is meer dan een wet:
Juridisch spoor:
Omgevingswet: integratie van 24 wetten in z’n geheel (o.a.Tracéwet, Wet natuurbescherming, Wet milieubeheer)en 2 wetten gedeeltelijk (Monumentenwet en de Woningwet)
Van 120 naar 4 AMvB’s (Omgevingsbesluit, Besluit kwaliteit leefomgeving, Besluit activiteiten in de leefomgeving, Besluit bouwwerken leefomgeving) + bijbehorende Min. Regelingen
Invoeringsregelgeving
Digitalisering (wat is nodig om de wet in werking te laten treden: Toegankelijke kwalitatief goede informatie over de leefomgeving en de regels die daar gelden) en de stip op de horizon de Laan van de Leefomgeving….. Een digitale laan met informatiehuizen (lucht, water, bouw etc) die gegevens aanleveren aan initiatiefnemers, bevoegde gezagen en belanghebbenden
De wet is één, de effecten ervan hangen af van de manier waarop er door de uitvoeringspraktijk mee gewerkt wordt