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20220822_我國淨零轉型趨勢下地方政府的角色
本文件讨论了我国地方政府在净零排放转型中的关键角色与行动，强调了通过中央与地方紧密合作以推动能源转型和可再生能源发展的重要性。报告还展示了日本区域脱碳示范区的案例以及我们面临的挑战与机遇，指出制定科学的净零排放战略相当重要。最后，强调了地方政府在实现2050净零排放目标中的核心作用。
![[20180629知識分享講座] 全方位協助地方能源治理簡介](https://cdn.slidesharecdn.com/ss_thumbnails/0-180628101457-thumbnail.jpg?width=640&height=640&fit=bounds)
![[20180706知識分享講座] 全方位協助地方能源治理簡介](https://cdn.slidesharecdn.com/ss_thumbnails/4-180705054829-thumbnail.jpg?width=640&height=640&fit=bounds)
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20220822_我國淨零轉型趨勢下地方政府的角色
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- 2. − 前言 − 淨零下，我國地方政府的挑戰與契機 −日本區域脫碳先行區簡介 − 案例：長野縣《零碳戰略》 − 結語 報告 大綱 2 2 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
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- 5. 淨零技術發展討論進程 去碳能源工作圈技術檢核成果，分階段回饋國家淨零路徑規劃與關鍵戰略研擬 5 5 2020.10起 能源局著手能源部門 淨零發展規劃的討論 • 建立評估邏輯 • 建立討論框架與程序 去碳能源 -淨零技術評估(第一階段) (學研、產業、政府機關) 2022.03.30 國發會 臺灣2050淨零排放路 徑及策略總說明 2021.03~11 去碳能源 -落實規劃(第二階段) (學研、產業、政府、民間代表) 2022.02~08 2022年底 國發會 我國淨零轉型 12項關鍵戰略 •去碳能源最大 供給潛力路徑 • 技術發展排序 建議 技術發展目標期 程、各面向面臨 問題、配套策略 藍圖、短期行動 方案 技術潛力、優勢、關鍵議題 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 6. 我國淨零排放路徑 – 技術落實12項關鍵戰略 階段目標設定、配套策略與行動方案規劃，可作為4項關鍵戰略研擬基礎 6 6 離岸風力太陽光電 氫能 地熱 海洋能 生質能 系統整合 儲能 技術發展現況檢視 現況 分析 淨零路徑下各發展階 段目標設定 目標 設定 現階段能力與目標間 存在的關鍵問題 問題 盤點 克服問題與障礙，應 採取的配套措施規劃 配套 策略 實現目標的短期關鍵 行動 行動 方案 去碳技術落實規劃 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
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- 9. 能源轉型 電力供給由集中式轉為分散式 再生能源有賴地方協力推動協調、節電需要深入百萬戶社區與商家 - 大力發展分散式無碳再生能源，能源設施融入在地居民生活 - 因應各地民情與特色不同，地方發展在地化推動策略 -推動綠能為例，屋頂型光電、漁電共生等，目標促進電力系統低碳化 - 切合國際2050淨零排放趨勢，地方政府舉足輕重！ 桃園市新屋區的地面型光電案場 全台第一座水面型太陽能， 大武丁滯洪池浮動型光電 (屏東縣政府提供) 資料來源：今周刊 圖片來源:台電 圖片來源:環社檢核網站 9 9 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 10. 能源轉型 邁向 淨零轉型 Net Zero Transition 能源轉型的擴大就是淨零轉型 -從問題解決導向，減碳的核心是能源轉型 - 能源結構無碳/低碳化是淨零排放達標的關鍵 - 部門電氣化趨勢，電力消費占比若持續提高，電 力無碳化更是淨零排放的關鍵 10 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 11. 地方現階段任務 節電補助縮編、再生能源計畫持續；《氣候變遷因應法》強化地方氣候治理 住商 節電夥伴計畫 縣市再生能源 補助計畫 地方溫室氣體 管制執行方案 2021年 − 縣市提案 − 最高1,000萬元、700萬元、500萬元 基礎工作、因地制宜 −節電目標訂立、專責組織與人力建置、 能源消費調查研究 − 節電法制落實，如節電稽查輔導 − 民間參與或諮詢會議 − 節電志工培育、教育宣導、示範推廣 − 能源弱勢關懷 2019、2020年 專區計畫 − 縣市提案，帶動土地複合式多元利用 (漁電共生、地方創生) − 最高600萬元(15MW以上)、最低100 萬元(1MW以上) − 可開發之再生能源區位確認、行政推 動業務、溝通對話 專案計畫 − 縣市提案；至2025年共1,500萬經費 − 分級補助(至少10MW) − 可開發之再生能源區位確認、行政推 動業務、溝通對話 2022年 《氣候變遷因應法》 修法，地方政府則增設 氣候變遷因應推動會， 由地方政府首長擔任召 集人，協調整合地方因 應氣候變遷事務 管制執行方案 2022年8月地方須提交 第二階段管制執行方案 11 11 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 12. 臺灣 2050 淨零轉型 四大策略、兩大基礎- 與地方高度相關 治 理 基 礎 科技研發 氣候法制 淨零技術 負排放技術 法規制度及政策基礎 碳定價綠色金融 轉 型 策 略 能源轉型 產業轉型 生活轉型 社會轉型 太陽光電、風力 系統整合及儲能 新能源(氫能、深層地熱、 海洋能等) 高科技產業、傳統製造業 建築營造業、運具電氣化 食品農林、資源循環 綠運輸 電氣化環境營造 住商生活型態(行為改變) 公正轉型 公民參與(社會對話) 資 料 來 源 ： 臺 灣 2 0 5 0 淨 零 排 放 路 徑 級 策 略 總 說 明 ， 國 發 會 ， 2 0 2 2 12 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 13. 臺灣 2050 淨零轉型 更多潛在契機 工業 -設備汰舊更新 - 節能數位化 - 使用綠電/氫能 - 原料替代 - 廢棄物衍生燃料 - 能資源整合(推動循環 產業園區) 服務業 - 空調、冷凍冷藏設備採 用能效1級產品 - 汰舊老舊燈具 - 100 % LED - 業者運具電動化 - 燃油鍋爐轉換為熱泵或 燃氣鍋爐 - 能源大用戶使用綠電 - 零售業者導入智能管理 - 物流業導入數位化 - 綠建築 建築部門 - 節能績效保證專案 - 都市更新整建維護補助 - 企業社會責任 - 預留充電 設備停車 位 (公寓大廈管理條例) 運輸部門 - 電動車市占率 - 電動公務車 - 電動計程車 - 縣市補助購車 - 製造在地化 - 管理私人運具使用 - 推廣共享汽機車 人本綠運輸 - 推廣公共運輸 - 完善步行環境 - 完善自行車環境 13 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 14. 臺灣 2050 淨零轉型 地方能源相關主題盤點 淨零範疇主題 地方業務與能源相關列舉 相關局處列舉 能源轉型 能源業務 (擴大再生能源) 再生能源設置目標、設備認定、屋頂光電、地面型光電(漁電、農 電…)、加油站、天然氣管理… - 氫能、儲能… 環保、經發 農業、工務 能源、社會轉型 綠色就業 能源相關就業機會、電廠與重工業轉型的勞工轉職與再訓練… 經發、勞工 能源、產業轉型 經濟發展 能源相關產業發展、省能瓦斯爐或節能家電推廣… - 打造綠能產業生態系(港腹風電專區、綠能新創產業) - 去碳投資(公私部門綠能投資) … 經發 產業轉型-工業 工業節能與創能 設備汰換、能源管理系統、加裝儲能設備、使用綠電 - 氫能、循環經濟… 經發 產業轉型-服務業 服務業節能 設備或操作行為改善、使用低碳能源、企業社會責任… 經發 產業轉型-建築 建築節能 公私有新建與既有建物能效提升、績效保證專案、都市更新整建維護 補助、預留充電設備停車位、能源管理系統… 工務、城鄉 經發、交通 產業轉型-建築 都市規劃 都市更新納入節能改善概念、區域計畫規劃、綠屋頂與立體綠化、綠 地與水域廊道以降低熱島效應… 城鄉、工務 經發 產業轉型 智慧城市 - 工業、服務業模式轉型(數位化、智能管理系統、智慧電錶…) 經發、研考 產業、生活轉型 運輸節能 運具電氣化、公共運具運量與能效提升、汽柴油使用量、共享汽機車 制度、管理私人運具使用… 交通 產業轉型-運輸 人本交通 - 公共運輸、步行環境、自行車環境… 交通、城鄉 社會轉型 社會扶助 弱勢家戶燃料與電力消費、社福機構裝設綠能與節能設備 經發、社會 14 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 15. 地方對話 共同目標、共同責任、共同行動 地方可採納參與形式 − 告知：讓民眾知悉 − 諮詢：聽取民眾意見 −涉入：關心民眾意見，並納入政策考量 − 協力：和民眾一起討論他們的意見，產生 共識後納入決策 − 賦權：由民眾全權決定 並非僅有開會、辦活動、收集意見，而是提供大眾參與管道且 並非只能選擇一種模式，而是不同階段、互相搭配！ 但更為重要的是，辦理目的為何？ 15 15 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 16. 2022年民間團體的觀察與回饋 區域 觀察 北 − 資源與機制較為完整 −創意與資源需要相輔相成，政策行銷帶動民間認同 中 - 形成離岸風電產業鏈，帶動在地發展 - 作業要點與規則很重要，但實際需要投入更細部的操作 - 跨局處溝通與合作之必要性 南 - 太陽光電仍是主軸 - 打造「品牌」，凝聚府內共識、創造業務單位協力推動的動機是關鍵 - 協力團隊很重要！ 東 - 以觀光產業為主 - 資源、人力分配是門藝術 16 16 如何觸及「在地社群」、把人Call出來需要共同努力！ 期待施政資訊公開、易觸及、易閱讀！ Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 17. 地方主要戰略 關鍵：如何重新整隊，確立業務分工，建立整合推動機制 三大面向 地方主要戰略步驟 機制面 確立組織：建立能常態溝通、協調與合作的治理平台 - 設立地方淨零/能源委員會 -利用既有地方永續發展委員會、氣候變遷委員會 - 專案推動小組 確立業務分工：各項業務需對應局處分工，但應指定一個單位統籌 執行面 - 盤點地方重要計畫、個別補助計畫、法規 - 蒐集地方爭議議題：列出細部原因及內容、觀察在地特色 - 鑑別利害關係人：影響力、利益相關程度 - 能源現況評估：最終能源消費、電力使用、影響因子、分析趨勢、建立關鍵指標追蹤 - 確定願景、目標、執行範疇 - 擬定執行策略：善用策略工具，如數據分析、優先實施策略準則、執行效益評估 - 監督自評 公參面 - 鑑別地方協力團體可扮演角色：參與、諮詢、共同執行、監督… - 確立參與範疇、介面、程度 - 化解衝突與障礙排除的方式 17 17 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
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- 20. 20 地球溫暖化對策法 − 1998年環境省制定，2021年5月修正公告將2050碳中和願景入法 − 2008年修法，都道縣府等一級地方政府應依據中央頒布的《地球溫暖化對策計畫》， 制定因地制宜的「地方政府行動計畫」 −2021年修法，規定都道縣府皆須訂定具體的再生能源導入目標 − 2002年經產省制定 − 規定地方政府應根據國家能源政策之基本方針，依地方實際情況研擬在地相關策略 能源政策基本法 透過明確的法規授權地方研擬在地能源策略， 同時賦予一定義務 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 21. 催生中央與地方政府的理想合作模式與路線圖 地 區 發展 再 生 能 源 的 問 題 和 對 策 − 2021/2/16 − 邀請電力公司、煤氣公司、 銀行、真庭市市長等 擴 大 地 方 消 費 者 與 民 眾 執 行 脫 碳 生 活 對 策 − 2021/2/22 − 邀請電力公司、靜岡縣代 表、民生產業代表、中學 生代表 關 於 中 小 企 業 與 區 域 金 融 機 構 合 作 問 題 與 對 策 − 2021/3/11 − 煤氣、石油公司代表、 銀行代表 關 於 各 地 方 政 府 的 脫 碳 工 作 − 2021/3/19 − 京都市市長、九州市市 長、那須鹽原市市長、 小田原市市長、宮古島 市市長、松本市市長、 大崎町町長 − 為實現2050淨零目標，內閣總理大臣以推動「區域脫碳先行區」為重點策略，並責成環境 省成立「中央地方淨零實現會議」，於2021/6/9公佈區域脫碳路線圖 − 會議成員包含環境大臣、總務大臣等中央政府代表，亦設置地方政府代表（長野縣知事是 唯一的一級行政單位代表） − 召開4場公聽會，邀請深耕地方脫碳活動的參與者 納為實現會議的會議資料 但未說明參採哪些意見 住宅區 (獨立住宅群、集合住宅群) 商業區 (市町村中心、大城市購物 區、大學城) 自然環境區 (農村、山村、漁村、離島、 國家公園、觀光區) 公共設施群 21 21 區域脫碳路線圖 先行區類型 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 22. 中央與 地方角色 − 中央政府的角色：協助者 環境省負責制定指南，並建立脫 碳先行區潛力名單、示範案 − 地方政府的角色：規劃與執行者 脫碳先行區的推動核心是地方政 府、地方企業與金融機構 在2030年前創造 100個碳中和先行區 −重點為運用現有的技術、制定因地 制宜的碳中和策略 − 推動全國性重點政策：自發自用太 陽光電、節能住宅、電動車等 − 與「綠色成長戰略」、「國土交通 省綠色挑戰」等其他政策項目合作 22 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
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- 24. 整合內閣府、環境省、經產省、農林水產省、 國土交通省、總務省、教育省之資源 24 24 − 環境省於2022/06已公告第2版《區域脫碳素先行區指南》 《區域脫碳素先行區指南》 − 章節架構：區域脫碳概述、區域脫碳先行區概述、如何選定區域脫碳先行區、提案程 序、追蹤管考、相關預算 支持引進設備支持計劃 人力支持 資訊提供 其他支持 地方財政措施 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 25. 如何選定區域脫碳先行區 25 1. 至2030年的溫室氣體排放量目標(提供估算指引、範例) 2. 最大程度導入再生能源(提供工具REPOS) 3.脫碳過程中的居民生活品質(提供範例) 4. 先行區範圍與時程 5. 可行性評估(包含要求與利害關係人建立共識) 6. 進度管理 7. 擴散性(要求說明是否有其他類似區域、如何促進其他地區學習) 8. 是否符合法規 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 26. 26 26 該縣未宣誓2050淨零，但仍有 轄內市町村入選脫碳先行區： − 琦玉縣(1) −愛知縣(1) 26個區域為第一波脫碳先行區 遍布19個都道府縣 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
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- 29. 人口 − 總人口數：約202萬人，自2002年 起人口負成長 − 縣民的平均健康餘命為全日本首位 資源稟賦 −擁有多座海拔超過3000公尺以上的高山， 森林面積廣大 − 能源自給率106.5%（年用電量127億度) − 目前再生能源發電量主要以太陽能與生 質能為主 − 以發展太陽能與小水力為主軸 產業 − 以零售批發業者、服務業、住宿餐飲、 醫療服務業等 地理位置 − 面積第四大的一級行政區 − 日本面積最大的內陸縣 29 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 30. 全日首個發布「氣候緊急宣言」的一級行政單位 30 30 6 10 119 10 11 6 發布 「長野宣言」 哈吉貝颱風 全日本第一個通過 「氣候緊急宣言」 議員提案 「零碳條例」 「零碳條例」 通過 零碳戰略本部 成立 公布 「零碳戰略」 2019 2020 2021 − 2019年，G20環境部部長級會議於長野縣舉辦，長野縣知事發布「長野宣言」；哈吉貝 颱風重創長野 − 2020年，零碳條例通過、零碳戰略本部成立 − 2021年，零碳戰略通過 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 31. 通過零碳條例、成立「零碳戰略本部」 31 31 − 明訂長野縣須成為能源自治區域 − 每5年更新一次行動計劃，且行動計劃內容必須聽取「環境審議會」意見 −每年須公布實施成果 − 能源業務由長野縣環境部主責 − 《零碳戰略》另成立「零碳戰略本部」綜整協調 議會端－《零碳條例》 行政端－環境部主責，但另外成立「零碳戰略本部」 − 15位委員，4位特別委員(中 央代表) − 委員涵蓋行政、議員、學者、 NGO等 − 主要任務為制定「環境基本 計劃」 − 針對零碳戰略僅是給予意見 的角色（似專諮會） − 下設「全球變暖對策特別委 員會」，類似研究小組 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 32. 建構跨局處溝通協調平台、明確分工業務 32 32 組成：全部一級行政單位首長，且直接明訂各部的祕書處 本部長：知事 副本部長：副知事 總秘書處：環境部長 危機管理部長企劃振興部長 縣民文化部長 會計局長 警察本部長 總務部長 健康福祉部長 氣候變動擔當部長 產業勞動部長 公營企業管理者 觀光部長 農政部長 林務部長 建設部長 教育長 分工：設立作業小組，明確列出工作項目涉及之部局，且明訂統籌部會 業務名稱 涉及部局（粗體為統籌者） 交通 企劃振興部、總務部、環境部、產業勞動部、建設部、企業局 建物 建設部、總務部、縣民文化部、健康福祉部、環境部、產業勞動部、觀光部、林務部、教育委員會、警察本部 產業 產業勞動部、環境部、農政部、林務部、建設部 再生能源 環境部、農政部、林務局、企業局 學習 環境部、縣民文化部、教育委員會 調適 林務部、危機管理部、環境部、農政部、建設部 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 33. 專家諮詢會先行，公眾諮詢後零碳戰略本部拍板 33 33 時間 會議 社會對話內容 2019年 5/28 令和元年第1屆環境審議會 啟動零碳戰略專家諮詢 8/23 第1屆環境審議會 全球變暖對策特別委員會 報告計畫進展情況 2020年 3/27 第2屆環境審議會 全球變暖對策特別委員會 審議制定下一步計劃的政策草案 7/13 第3屆環境審議會 全球變暖對策特別委員會 數值目標和措施等的審議 9/18 令和2年第2屆環境審議會 專家委員會中期報告 11/17 令和2年第3屆環境審議會 關於製定「長野縣零碳戰略」的再調查 11/27 第1屆零碳戰略本部會議 成立零碳戰略推進總部會議及工作組 12/22 第4屆環境審議會 全球變暖對策特別委員會 審議實現零碳的措施方向 2021年 2/5 第2屆零碳戰略本部會議 作業小組中期報告報告 3/15 第5屆環境審議會 全球變暖對策特別委員會 徵求意見稿的審議 3/22 令和2年第5屆環境審議會 專家委員會中期報告，提供零碳戰略草案 4/1～4/30 公眾意見 對外公布草案供民眾提供修正意見 5/17 第6屆環境審議會 全球變暖對策特別委員會 審議零碳戰略修正版草案 6/1 令和3年第1屆長野縣環境審議會 專家委員會的最終報告、審議通過報告修正版草案 6/1 向知事報告 6/8 第3屆零碳戰略本部會議 零碳戰略的審議和拍板定案 區域研討會 持續辦理中 (2019/6-2021/2) 意見箱 (2021/4) Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
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- 35. 不同目的就能設計不同公民參與機制－區域研討會 35 35 目的：前期蒐集利害關係人認為實現零碳可能面對的挑戰以及期望 做法：有小場、有大場，針對不同對象 1. 全部局處各自向關係團體拜會，交流意見 →對象：明確對應業務的關係團體 2. 知事與縣民直接對話；廣泛蒐集亮點案例或想法 →對象：SDGs企業、市町村職員、學生、防止地球溫暖化推進員、長者、育兒者等 成果： 1.實施期間：2019年6月～2021年2月，共26回 2. 參與者：約1,400人次 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 36. 收集公眾意見後，意見分流與回應是關鍵 36 36 意見箱：日本相當普遍蒐集公民意見的制度，通常用於針對「草案」蒐集修正意見 前提：因為是完整的零碳戰略草案(含附件)皆請縣民提供意見，所以代表願景、目標、 策略、轉譯版都是可以公參，但並不保證依照民眾意見修正 意見分流方式： 1. 區分一般性意見、各作業小組意見、其他意見 2. 將提出意見逐條編號（同一個人的意見須再細拆分類、編號），並撰寫對應的回應（直接說 明是否採納） 3.回應意見須經過環境審議會審閱確認 4. 所有意見與回應內容全數公開 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 37. 零碳戰略草案公布前，專諮會逐條檢視是否依照意見修正 37 37 2021/6/1 環境審議會 − 檢視3/22委員提出之意見，草案如何進行修正 −檢視4/1~4/30公眾意見，如何進行回應 − 通過審議會的版本，才會進到跟知事報告、零碳戰略本部拍板定案 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 38. 戰略架構：現況盤點→目標設定→策略研擬→自評檢討 38 38 重點方針 基本事項 課題盤點 1. 節能（運輸、住宅、產業） 2. 再生能源（促進社區主導、與地區的調和） 3.其他地球溫暖化對策（資源循環、調適等） 1. 國際社會動向 2. 國內動向 3. 長野縣動向（氣溫、雨量、積雪、溫室氣體排放量等） 1. 願景－2050淨零、能耗減少70%、再生能源3倍增 2. 基本目標－創建可隨社會變革與經濟發展的持續脫碳社會 3. 數值目標－2010(基年)、2030、2040、2050目標值 1. 發展脫碳城市（享受步行的城市、結合森林） 2. 零碳建築 3. 環境創新（結合ESG投資、新技術開發） 4. 區域循環共生圈（建設能源自治區、RE100） 策略 界定行動者 計劃實施方式 目標 國內外狀態 突破氣候危機的項目 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 39. 明確編列預算－對應作業小組（以2022財年為例） 39 39 1. 運輸領域：17億日圓(4.2%) − 設置快充樁、公務用車電動化、松本市政府大樓設置充電樁 −電動自行車示範區域、綠色慢行示範區、火車更新 2. 建築領域：51億日圓(12.5%) − 「信州健康淨零建築」：淨零建築補貼 − 新建或翻新公有建築、設置太陽光電設備 3. 產業領域：98億日圓(23.9%) − 支持產學研界開發與淨零相關技術 − 溫室氣體盤查與資料可視化、成立綠色創新中心為企業提供一站式服務、發行綠色債券 4. 再生能源領域：80億日圓(19.6%) − 加速屋頂型光電、儲能、小水力補貼、推動旅客中心與武道館100%使用再生能源 − 支持市町村發展再生能源促進區之補貼 5. 調適領域：162億日圓(39.6%) − 僱用工人砍伐低質量木材之補貼、推動木製日用品替代、J-credit認證森林吸收的溫室氣體排放量等 − 研究全球暖化對農產品之影響、推動防洪減災措施 6. 學習與行動相關領域：0.97億日圓(0.2%) 總計約409億日圓 約92億台幣 長野縣2022財年，一般會計總預算 為1兆日圓（2200億台幣） Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 40. 策略範例－支持市町村發展再生能源促進區之補貼 40 40 1. 主導者：環境政策課零碳推進室 2. 目的：促成市町村能利用該區特色，提高能源自給率，同時振興當地經濟 3.對象：市町村、民間團體(中小企業、NPO、8個境內的區域委員會) 4. 補助項目： 5. 程序： − 提交申請計畫書 − 由民間團體提出申請者，需經所在地市町村長以及區域振興局局長同意並提出申請，經評選委員 會（官學研）審議後，知事核定補助對象 − 審查標準：收益回饋社區、研究適合的商業模式、與利害關係人合作與參與、建立在地共識的機 制、成本效益分析、未來發展性 − 經審查通過後，仍需持續繳交計劃推動報告、成果報告 6. 案例： − 地熱空調設備研究、育幼園節電診斷設備汰換、引進農業溫室生質能鍋爐等 補充： − 都道府縣＝我國縣市 − 市町村＝我國鄉鎮市 項目 內容 補助額 區域主導的再生能源推動業務 市政當局或民間團體為推動社區主導的再生能源所需之費用 1. 可行性研究、規劃設計 2. 引進再生能源設備 − 最多補助1/2，且上限為500萬日圓 − 但針對民間團體，引進再生能源設備做多補貼1/3 支持區域發展委員會 補助市町村召開發展委員會可能所需之費用 最多補助2/3，且上限為100萬日圓 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 41. 不是只有「定期」才能檢討，有問題就能修正 41 41 《零碳條例》與《零碳戰略》皆明文規定： 戰略「至少」每5年修訂一次，且每年公布實行成果 2021.12啟動《零碳戰略》修正，主要議題：「市町村擬定區域脫碳促進區計劃」基準 歷程： − 4次環境審議會 − 1個月蒐集公眾意見、市町村意見 −1次戰略本部會議，拍板定案 − 2022.5.27發布獨立附件5：「市町村擬定區域脫碳促進區計劃」之基準 重點： − 聚焦於為市町村設定劃設「太陽光電促進區」之基準，例如坡度大於30度區域不得劃設、隔 離綠帶大於5公尺或須種植更多樹木，羅列須考慮事項（如：反射光、噪音、地質、景觀等） − 要求社會對話、發電收益回饋社區等 補充： − 都道府縣＝我國縣市 − 市町村＝我國鄉鎮市 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有
- 42. 補充：市町村擬定「地域脫碳促進區域計畫」背景說明 42 1. 2021年《地球溫暖化對策法》修法，規範督道府縣須於現有的「地方公共團體 行動計畫」訂定具體的再生能源設置目標 2. 另由市町村擬定「區域脫碳促進區域計畫」，確立再生能源發展項目及指定執行 區域，且計畫擬定過程須聽取居民與利害關係人之意見 3.「區域脫碳促進區域計畫」的項目及促進區域確認後，由再生能源發電業者提交 商業計畫書，再由市町村認定計畫書內容後方得執行 4. 「區域脫碳促進區域計畫」之項目及區域，在相關法律上可享有一站式審查服務 補充： − 都道府縣＝我國縣市 − 市町村＝我國鄉鎮市 Copyright ITRI 工業技術研究院 版權所有 42
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- 45. 45 Q & A CopyrightITRI 工業技術研究院 版權所有 45