1. 1
KEBIJAKAN PENGELOLAAN
KEUANGAN DESA
DALAM KERANGKA
IMPLEMENTASI UU NO. 6 TAHUN 2014
TENTANG DESA
DENPASAR, 2 SEPTEMBER 2014
2.
3. KEDAULATAN HUKUM NKRI
UUD 1945
UNDANG-UNDANG NO.6/2014 TENTANG DESA
ASAS TUJUAN
KEDUDUKA
N
POKOK-POKOK PENGATURAN DESA
ATURAN PELAKSANAAN :
PERATURAN PEMERINTAH, PERATURAN
MENTERI, PERATURAN DAERAH,
PERATURAN DESA
4. KEDAULATAN HUKUM SEBAGAI
PERWUJUDAN KEDAULATAN NEGARA
Pengaturan Desa berdasarkan Undang-
Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa
UU Desa menjamin adanya Kepastian
Hukum bagi Desa.
Pihak-pihak yang berkepentingan atas
Desa wajib menjalankan UU Desa.
5. 5
VISI, MISI JOKOWI-JK
JALAN PERUBAHAN UNTUK INDONESIA
YANG BERDAULAT, MANDIRI DAN
BERKEPRIBADIAN.
MENEGUHKAN KEMBALI JALAN IDEOLOGIS YAITU
MENJALANKAN SECARA KONSEKUEN PANCASILA 1 JUNI
1945 DAN TRISAKTI.
6. Dalam konteks desa, jalan ideologis yang dipilih Jokowi-
JK diwujudkan dengan dedikasi pada upaya
memberdayakan Desa dengan penekanan pada 8
(delapan) prioritas utama yaitu:
1. pengawalan implementasi UU Desa secara
6
sistematis, konsisten dan berkelanjutan dengan
fasilitasi, supervisi dan pendampingan.
2. pemastian berbagai perangkat peraturan
pelaksanaan UU Desa sejalan dengan substansi,
jiwa dan semangat UU Desa.
3. penyiapan dan pelaksanaan kebijakan regulasi baru
untuk membebaskan desa di kantong-kantong hutan
dan perkebunan
7. 4. pemastian redistribusi negara, baik Dana Desa (APBN)
7
dan Alokasi Dana Desa (APBD), maupun distribusi lahan
kepada desa, berjalan secara efektif.
5. penyiapan dan pelaksanaan kebijakan regulasi baru tentang
share-holding antara pemerintah, investor dan desa dalam
pengelolaan sumberdaya alam.
6. penyiapan dan pelaksanaan kebijakan regulasi baru tentang
akses dan hak desa untuk mengelola sumberdaya alam
berskala lokal (tambang, hutan, kebun, perikanan dan
sebagainya) untuk kemakmuran rakyat.
7. pengembangan kapasitas dan pendampingan desa
secara berkelanjutan.
8. pelaksanaan program-program investasi pembangunan
perdesaan (seperti hutan, kebun, ternak, perikanan,
agroindustri kerakyatan dan sebagainya) dengan pola
shareholding yang melibatkan desa dan warga desa sebagai
pemegang saham.
8.
9. UU NO. 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA
MENIMBANG
bahwa dalam perjalanan ketatanegaraan
Republik Indonesia, Desa telah berkembang
dalam berbagai bentuk sehingga perlu dilindungi
dan diberdayakan agar menjadi
kuat, maju, mandiri,
dan demokratis
sehingga dapat menciptakan landasan yang kuat
dalam melaksanakan pemerintahan dan
pembangunan menuju masyarakat yang adil,
makmur, dan sejahtera.
9
10. 10
DEFINISI DESA
Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut
dengan nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah
kesatuan masyarakat hukum
yang memiliki batas wilayah yang berwenang
untuk mengatur dan mengurus
urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat
setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak
asal-usul, dan/atau hak tradisional yang diakui
dan dihormati dalam sistem pemerintahan
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
11. 1. MEMBERIKAN PENGAKUAN DAN PENGHORMATAN ATAS DESAYANG
ADA DENGAN KEBERAGAMANNYA
2. MEMBERIKAN KEJELASAN STATUS DAN KEPASTIAN HUKUM ATAS
DESA
3. MELESTARIKAN DAN MEMAJUKAN ADAT, TRADISI DAN BUDAYA
MASYARAKAT
4. MENDORONG PRAKARSA, GERAKAN DAN PARTISIPASI MASY
5. MEMBENTUK PEMERINTAHAN DESA YANG PROFESIONAL, EFISIEN
DAN EFEKTIF, TERBUKA, BERTANGGUNGJAWAB
6. MENINGKATKAN PELAYANAN PUBLIK GUNA PERWUJUDAN
KESEJAHTERAAN UMUM
7. MENINGKATKAN KETAHANAN SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT
8. MEMAJUKAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT DESA
9. MEMPERKUAT MASY. DESA SEBAGAI SUBYEK PEMBANGUNAN
11
TUJUAN PENGATURAN
12. ASAS PENGATURAN DESA
12
UU Desa : Pasal 3
1. rekognisi;
2. subsidiaritas;
3. keberagaman;
4. kebersamaan;
5. kegotongroyongan;
6. kekeluargaan;
7. musyawarah;
8. demokrasi;
9. partisipasi;
10. kesetaraan;
11. pemberdayaan, dan
12. keberlanjutan
13. Asas Rekognisi
Asas pengakuan dan penghormatan yang diamanatkan
oleh konstitusi dalam ilmu sosial disebut sebagai
rekognisi. Rekognisi mencakup pengakuan keragaman
budaya untuk membangun keadilan budaya (cultural
justice) serta pengakuan terhadap kemandirian desa.
Yang strategis adalah rekognisi terhadap:
Hak Asal-Usul, Inisiatif (prakarsa) dan produk hukum
desa, tradisi dan institusi lokal.
14. ASAS SUBSIDIARITAS DALAM PENGATURAN DESA
Asas subsidiaritas ini menjamin kewenangan lokal
berskala Desa
Pihak-pihak yang berkepentingan atas Desa
berkewajiban memfasilitasi dan membantu desa untuk
berdaya mengelola secara mandiri urusan-urusan
lokal berskala Desa
Konsekuensinya, segala urusan lokal yang Desa dan
yang mampu dikelola sendiri oleh Desa,
pelaksananya harus diserahkan kepada desa. Segala
urusan lokal berskala Desa yang mampu dikelola
sendiri oleh Desa tidak boleh diambil alih dari Desa.
14
15. 15
KEDUDUKAN DESA
UU Desa : Pasal 5
Desa berkedudukan di wilayah
kabupaten/kota.
17. 17
KEWENANGAN DESA
tugas pembantuan dari
Pemerintah, Pemerintah Provinsi,
dan Pemerintah
Kabupaten/Kota; dan
Kewenangan Desa meliputi:
•.
PP 72/2005 Pasal 7
Urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan desa mencakup :
UU Desa/2013 Pasal 18
d. kewenangan lain yang ditugaskan
oleh Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi, atau Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota sesuai
dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
urusan pemerintahan yang sudah
ada berdasarkan hak asal usul
desa;
a. kewenangan berdasarkan hak
asal usul;
urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan
kabupaten/kota yang diserahkan
pengaturannya kepada desa;
b. kewenangan lokal berskala Desa;
c. kewenangan yang ditugaskan
oleh Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi, atau Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota; dan
urusan pemerintahan lainnya
yang oleh peraturan perundang-undangan
diserahkan kepada
desa.
18. KEWENANGAN DESA
a. kewenangan berdasarkan hak
asal usul;
b. kewenangan lokal berskala Desa;
c. kewenangan yang ditugaskan
oleh Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi, atau Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota; dan
d. kewenangan lain yang ditugaskan
18
•.
oleh Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi, atau Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota sesuai
dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Self Governing
Community
Local Self Government
19. 19
BERDASARKAN UU NO 6 TAHUN 2014
DESA HARUS DIPAHAMI SEBAGAI
KESATUAN MASYARAKAT HUKUM
YANG MAMPU HADIR DALAM KAPASITASNYA
SEBAGAI
KOMUNITAS DESA YANG MANDIRI
20. TATA KELOLA DESA YANG DEMOKRATIS
Musyawarah Desa
(psl. 54)
Kepala Desa
(psl. 25 – 53)
Badan
Permusyawaratan Desa
(BPD) (psl. 55 -65)
• RPJM-Desa
• Asset Desa
• Hal-hal
• RPJM-Desa dan
Strategis
Warga/Masyarakat
Perangkat
Desa
(Pelayanan)
Panitia (ad-hok)
BUMDes
Klp. Special Interest
Perwakilan Bagian
Wilayah Desa
RKP-Desa
• APB-Desa
• Peraturan Desa
• Kinerja Pemerintah
• Kerja Sama
Prinsip Tata Kelola Desa
• Check and balances antara
Kepala Desa dengan Badan
Permusyawaratan desa.
• Demokrasi perwakilan +
permusyawaran.
• Proses demokrasi
partisipatoris melalui
Musdes
Dipilih
langsung
Dipilih
secara
Demokratis
Lembaga
Kemasyarakat
an/Adat
20
21.
22. PROSEDUR PENYUSUNAN PRODUK HUKUM DESA
BASIS
LEGALITAS
BASIS
LEGITIMASI
PERUMUSAN
PRODUK HUKUM
DESA BERBASISKAN
ATURAN-ATURAN
HUKUM POSITIF
YANG LEBIH TINGGI
PERUMUSAN
PRODUK HUKUM
DESA BERBASISKAN
ASPIRASI
MASYARAKAT
23. 23
PEMBATALAN PERDES DAN PERKADES
PP NO 43/2014 TENTANG PERATURAN PELAKSANAAN UU NO.6 TAHUN 2014 TENTANG DESA
Pasal 87
Peraturan Desa dan peraturan
kepala Desa yang bertentangan
dengan kepentingan umum dan/atau
ketentuan peraturan perundang-undangan
yang lebih tinggi
dibatalkan oleh bupati/walikota
24. KOMUNIKASI POLITIK DEMOKRATIS
DI DAERAH OTONOM
BIROKRASI :
RUANG PUBLIK
KEPUTUSAN TEKNOKRATIS
DPRD:
KEPUTUSAN POLITIK
PERDA
BKAD
JARING ASMARA RENJA SKPD
HEARING MUSRENBANG
DESA :
KOMUNITAS MANDIRI
KEPUTUSAN PARTISIPATIF
25.
26. PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
PP 43 /2014 TENTANG PERATURAN PELAKSANAAN UU NO.6 TAHUN 2014 TENTANG DESA
Pasal 94
Pengelolaan Keuangan Desa
dilaksanakan dalam masa 1
(satu) tahun anggaran
terhitung mulai tanggal 1
Januari sampai dengan 31
Desember.
26
27. 27
PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
PP NO 43/2014 TENTANG PERATURAN PELAKSANAAN UU NO.6 TAHUN 2014 TENTANG DESA
Pasal 93
1) Pengelolaan Keuangan Desa meliputi:
a. perencanaan;
b. pelaksanaan;
c. penatausahaan;
d. pelaporan; dan
e. pertanggungjawaban.
2) Kepala Desa adalah pemegang kekuasaan
pengelolaan keuangan Desa sebagaimana dimaksud
pada ayat (1).
3) Dalam melaksanakan kekuasaan pengelolaan
Keuangan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat
(2), kepala Desa menguasakan sebagian
kekuasaannya kepada perangkat Desa.
28. KEUANGAN DAN ASET DESA
PENDAPATAN DESA BERSUMBER DARI :
1. PENDAPATAN ASLI DESA TERDIRI DARI HASIL USAHA, HASIL ASET
DESA, SWADAYA, PARTISIPASI, GOTONG ROYONG DAN LAIN-LAIN
2. ALOKASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA
3. BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH
KABUPATEN/KOTA
4. ALOKASI DANA DESA YANG MERUPAKAN BAGIAN DARI DANA
PERIMBANGAN YANG DITERIMA KABUPATEN/KOTA
5. BANTUAN KEUANGAN DARI APBN, APBD PROVINSI DAN APBD
KAB/KOTA.
6. HIBAH DAN SUMBANGAN YANG TIDAK MENGIKAT DARI PIHAK KETIGA
7. LAIN-LAIN PENDAPATAN DESA YANG SAH
KEKAYAAN MILIK DESA BERUPA TANAH DISERTIFIKATKAN ATAS NAMA
PEMERINTAH DESA, DAN BANGUNAN MILIK DESA DILENGKAPI BUKTI
KEPEMILIKAN DAN DITATAUSAHAKAN SECARA TERTIB
29. ALOKASI
ANGGARAN PENDAPATAN DAN
BELANJA NEGARA
ALOKASI ANGGARAN APBN BERSUMBER DARI BELANJA
PUSAT DENGAN MENGEFEKTIFKAN PROGRAM YANG
BERBASIS DESA SECARA MERATA DAN BERKEADILAN.
BESARAN ALOKASI ANGGARAN YANG DIPERUNTUKAN KE
DESA DITENTUKAN 10% DARI DAN DILUAR DANA TRANSFER
DAERAH (ON TOP) SECARA BERTAHAP
ANGGARAN YANG BERSUMBER DARI APBN DIHITUNG
BERDASARKAN JUMLAH PENDUDUK, ANGKA KEMISKINAN,
LUAS WILAYAH DAN TINGKAT KESULITAN GEOGRAFIS
>>> APBN YANG DIPERUNTUKKAN BAGI DESA DAN DESA ADAT
DITRANSFER MELALUI APBD KAB/KOTA UTK MEMBIAYAI
PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN, PEMBANGUNAN SERTA
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
30. BAGIAN DARI HASIL PAJAK
DAN RETRIBUSI DAERAH
KABUPATEN/KOTA
BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAN RETRIBUSI
DAERAH KABUPATEN/KOTA
PALING SEDIKIT 10%
DARI PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH
31. ALOKASI DANA DESA
BAGIAN DARI DANA PERIMBANGAN
ALOKASI DANA DESA (ADD) PALING SEDIKIT 10%
DARI DANA PERIMBANGAN (DAU+DBH) YANG
DITERIMA KAB/KOTA DALAM APBD SETELAH
DIKURANGI DANA ALOKASI KHUSUS
> KAB/KOTA YANG TIDAK MEMBERIKAN ALOKASI DANA DESA
(ADD), PEMERINTAH DAPAT MELAKUKAN PENUNDAAN
DAN/ATAU PEMOTONGAN SEBESAR ALOKASI YANG
SEHARUSNYA DISALURKAN KE DESA
32. SUMBER-SUMBER PENDAPATAN DESA DARI PEMERINTAH
YANG DIMANDATKAN UU DESA & TERUS MENERUS
Pendapatan Desa
yang bersumber
dari APBN
ADD (10% DAU +
DBH)
Alokasi dari APBN
(10% dari dana
transfer ke Daerah)
Baik dana yang bersumber dari DAU +
DBH maupun alokasi dari APBN yang
diperuntukan untuk desa dialokasikan ke
desa melalui kabupaten.
32
33. Provinsi
Dana
Perimbangan
Program/Hibah
Kabupaten/
Kota
RPJMDes & APBDes
Indeks
Indikato
r
Alokasi
&
Pemanf
a-atan
SKEMA SUMBER-SUMBER
PENDAPATAN
DESA DARI PUSAT
1. DAD: 10% dari DAU + DBH
2. 10% dari bagian dari Pajak &
Retribusi
3. HIbah
Program K/L
APBN
Dana Transfe ke Daerah KL
KEUANGAN DESA
PAD
es
Sumber Lain
33
34. APBDESA
PASAL 73 UU DESA
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
terdiri atas bagian pendapatan, belanja, dan
pembiayaan Desa.
Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Desa diajukan oleh Kepala Desa dan
dimusyawarahkan bersama Badan
Permusyawaratan Desa.
Sesuai dengan hasil musyawarah, Kepala
Desa menetapkan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Desa setiap tahun dengan Peraturan
Desa.
35. PRIORITAS BELANJA DESA
PASAL 74 UU DESA
Belanja Desa diprioritaskan untuk memenuhi
kebutuhan pembangunan yang disepakati
dalam Musyawarah Desa dan sesuai dengan
prioritas Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota,
Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah.
Kebutuhan pembangunan desa meliputi tetapi
tidak terbatas pada: kebutuhan primer,
pelayanan dasar, lingkungan, dan kegiatan
pemberdayaan masyarakat Desa.
36. 36
BELANJA DESA
PP NO 43/2014 TENTANG PERATURAN PELAKSANAAN UU NO.6 TAHUN 2014 TENTANG DESA
Pasal 100
Belanja Desa yang ditetapkan dalam APB Desa digunakan
dengan ketentuan:
a. paling sedikit 70% (tujuh puluh perseratus) dari jumlah
anggaran belanja Desa digunakan untuk mendanai
penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan
pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan
pemberdayaan masyarakat Desa; dan
b. paling banyak 30% (tiga puluh perseratus) dari jumlah
anggaran belanja Desa digunakan untuk:
1. penghasilan tetap dan tunjangan kepala Desa dan
perangkat Desa;
2. operasional Pemerintah Desa;
3. tunjangan dan operasional Badan Permusyawaratan Desa;
dan
4. insentif rukun tetangga dan rukun warga.
37. APB DESA
PP NO 43/2014 TENTANG PERATURAN PELAKSANAAN UU NO.6 TAHUN 2014 TENTANG DESA
Pasal 101
1) Rancangan peraturan Desa tentang APB Desa disepakati
bersama oleh kepala Desa dan Badan Permusyawaratan
Desa paling lambat bulan Oktober tahun berjalan.
37
2) Rancangan peraturan Desa tentang APB Desa
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan oleh
kepala Desa kepada bupati/walikota melalui camat atau
sebutan lain paling lambat 3 (tiga) Hari sejak disepakati
untuk dievaluasi.
3) Bupati/walikota dapat mendelegasikan evaluasi
rancangan peraturan Desa tentang APB Desa kepada
camat atau sebutan lain.
4) Peraturan Desa tentang APB Desa ditetapkan paling
lambat tanggal 31 Desember tahun anggaran berjalan.
38. 38
INFORMASI RENCANA ANGGARAN DESA
PP NO 43/2014 TENTANG PERATURAN PELAKSANAAN UU NO.6 TAHUN 2014 TENTANG DESA
Pasal 102
1) Gubernur menginformasikan rencana bantuan keuangan yang
bersumber dari APBD Provinsi.
2) Bupati/walikota menginformasikan rencana ADD, bagian bagi
hasil pajak dan retribusi kabupaten/kota untuk Desa, serta
bantuan keuangan yang bersumber dari APBD
kabupaten/kota.
3) Gubernur dan bupati/walikota menyampaikan informasi
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) kepada
kepala Desa dalam jangka waktu 10 (sepuluh) Hari setelah
kebijakan umum anggaran dan Prioritas serta plafon anggaran
sementara disepakati kepala daerah bersama dewan
perwakilan rakyat daerah.
4) Informasi dari gubernur dan bupati/walikota sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) menjadi bahan
penyusunan rancangan APB Desa.
39. ASET DESA (PASAL 76 DAN 77)
Aset Desa dapat berupa tanah kas Desa, tanah ulayat, pasar Desa, pasar hewan,
tambatan perahu, bangunan Desa, pelelangan ikan, pelelangan hasil pertanian,
hutan milik Desa, mata air milik Desa, pemandian umum, dan aset lainnya milik
Desa.
Kekayaan milik Pemerintah dan Pemerintah Daerah berskala lokal Desa yang
ada di Desa dapat dihibahkan kepemilikannya kepada Desa.
Kekayaan milik Desa yang berupa tanah disertifikatkan atas nama Pemerintah Desa.
Kekayaan milik Desa yang telah diambil alih oleh Pemerintah Daerah
kabupaten/kota dikembalikan kepada Desa, kecuali yang sudah digunakan untuk
fasilitas umum.
Bangunan milik Desa harus dilengkapi dengan bukti status kepemilikan dan
ditatausahakan secara tertib.
Pengelolaan kekayaan milik Desa dilaksanakan berdasarkan asas kepentingan
umum, fungsional, kepastian hukum, keterbukaan, efisiensi, efektivitas, akuntabilitas,
dan kepastian nilai ekonomi.
Pengelolaan kekayaan milik Desa dilakukan untuk meningkatkan
kesejahteraan dan taraf hidup masyarakat Desa serta meningkatkan
pendapatan Desa.
Pengelolaan kekayaan milik Desa dibahas oleh Kepala Desa bersama Badan
Permusyawaratan Desa berdasarkan tata cara pengelolaan kekayaan milik Desa
39
41. UU Desa Pasal 78
PEMBANGUNAN DESA
Pembangunan Desa bertujuan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat Desa dan kualitas hidup manusia serta
penanggulangan kemiskinan melalui pemenuhan kebutuhan
dasar, pembangunan sarana dan prasarana Desa,
pengembangan potensi ekonomi lokal, serta pemanfaatan
sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan.
Pembangunan Desa meliputi tahap perencanaan,
pelaksanaan, dan pengawasan.
Pembangunan Desa mengedepankan kebersamaan,
kekeluargaan, dan kegotongroyongan guna mewujudkan
pengarusutamaan perdamaian dan keadilan sosial.
42. UU Desa Pasal 79
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
Perencanaan Pembangunan Desa mengacu pada perencanaan
pembangunan kabupaten/kota.
Perencanaan Pembangunan Desa meliputi:
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) untuk
jangka waktu 6 (enam) tahun;
Rencana Pembangunan Tahunan Desa (RKPDes) jangka waktu 1
(satu) tahun.
RPJMDes dan RKPDes ditetapkan dengan Peraturan Desa, dan menjadi
satu-satunya dokumen perencanaan di Desa.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa dan Rencana
Kerja Pemerintah Desa merupakan pedoman dalam penyusunan
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa yang diatur dalam
Peraturan Pemerintah.
Program Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah yang berskala lokal
Desa dikoordinasikan dan/atau didelegasikan pelaksanaannya kepada
Desa.
Perencanaan Pembangunan Desa merupakan salah satu sumber masukan
dalam perencanaan pembangunan kabupaten/kota.
43. UU Desa Pasal 80
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
Perencanaan Pembangunan Desa diselenggarakan
dengan mengikutsertakan masyarakat Desa.
Pemerintah Desa wajib menyelenggarakan
musyawarah perencanaan Pembangunan Desa.
Musyawarah perencanaan Pembangunan Desa
menetapkan prioritas, program, kegiatan, dan
kebutuhan Pembangunan Desa yang didanai oleh
Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa, swadaya
masyarakat Desa, dan/atau Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah kabupaten/kota.
Prioritas, program, kegiatan, dan kebutuhan
Pembangunan Desa dirumuskan berdasarkan
penilaian terhadap kebutuhan masyarakat Desa.
44. UU DESA PASAL 80 AYAT 4
Prioritas, program, kegiatan, dan kebutuhan Pembangunan
Desa dirumuskan berdasarkan penilaian terhadap kebutuhan
masyarakat Desa yang meliputi:
a. peningkatan kualitas dan akses terhadap pelayanan
44
dasar;
b. pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur dan
lingkungan berdasarkan kemampuan teknis dan sumber
daya lokal yang tersedia;
c. pengembangan ekonomi pertanian berskala produktif;
d. pengembangan dan pemanfaatan teknologi tepat guna
untuk kemajuan ekonomi; dan
e. peningkatan kualitas ketertiban dan ketenteraman
masyarakat Desa berdasarkan kebutuhan masyarakat
Desa.
45. 45
RPJMDESA
PP NO 43/2014 TENTANG PERATURAN PELAKSANAAN UU NO.6 TAHUN 2014 TENTANG DESA
Pasal 117
1. RPJM Desa mengacu pada RPJM kabupaten/kota.
2. RPJM Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat
visi dan misi kepala Desa, rencana penyelenggaraan
Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan,
pembinaan kemasyarakatan, pemberdayaan masyarakat,
dan arah kebijakan pembangunan Desa.
3. RPJM Desa disusun dengan mempertimbangkan kondisi
objektif Desa dan prioritas pembangunan kabupaten/kota.
4. RPJM Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
ditetapkan dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) bulan
terhitung sejak pelantikan kepala Desa.
46. 46
RPJMDESA
PP NO 43/2014 TENTANG PERATURAN PELAKSANAAN UU NO.6 TAHUN 2014 TENTANG DESA Pasal 118
2. RKP Desa memuat rencana penyelenggaraan
Pemerintahan Desa, pelaksanaan pembangunan,
pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan
masyarakat Desa.
4. RKP Desa disusun oleh Pemerintah Desa sesuai dengan
informasi dari pemerintah daerah kabupaten/kota berkaitan
dengan pagu indikatif Desa dan rencana kegiatan
Pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah
daerah kabupaten/kota.
5. RKP Desa mulai disusun oleh Pemerintah Desa pada bulan
Juli tahun berjalan.
6. RKP Desa ditetapkan dengan peraturan Desa paling lambat
akhir bulan September tahun berjalan.
7. RKP Desa menjadi dasar penetapan APB Desa.
47. 47
TAHAPAN PERENCANAAN DESA 2014
JUNI
BPD
DESEMBE
R
MUSDES DALAM PERENCANAAN
DESA
PEMDES RANCANGAN RKPDESA
PEMDES MUSRENBANG DESA
PEMDES PERDES RKPDESA
PEMDES RANCANGAN APBDESA
PEMDES PRIORITAS BELANJA DESA
PEMDES 31 DES = PERDES APBDESA
48. PEDUM PERENCANAAN
PEMBANGUNAN DESA
Penyusunan RPJM Desa
Koordinator : Kepala Desa
1.Pembentukan Tim Penyusun RPJM Desa
2.Sosialisasi Arah Kebijakan Pembangunan
Kabupaten/Kota
3.Pengkajian Keadaan Desa
4.Musyawarah Desa
5.Penyusunan Rancangan RPJM Desa
6.Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa
49. PENYUSUNAN RKP DESA
Koordinator : Kepala Desa
1. Pembentukan Tim Penyusun RKP Desa
2. Musyawarah Desa
3. Pencermatan Pagu Indikatif Desa
4. Penyelarasan Pembangunan Desa dengan Program/Proyek
Masuk Desa
5. Review RPJM Desa
6. Penyusunan Rancangan RKP Desa dan Daftar Usulan RKP
Desa
7. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa
8. Penetapan RKP Desa dg Peraturan Desa sebagai Pedoman
Penyusunan APBDesa
9. Perubahan RKP Desa
10.Pengajuan Daftar Usulan RKP Desa
50. 50
PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DESA
DANA DESA/ALOKASI DANA
DESA
MUSDES
DESA
KADE
PEMDES BPD
R
MASYARAK
AT
ASET
DESA
PENDAMPING DESA
51. PENGINTEGRASIAN DURKPDESA DENGAN
PROGRAM/PROYEK MASUK DESA
BIROKRASI :
RUANG PUBLIK
KEPUTUSAN TEKNOKRATIS
DPRD:
KEPUTUSAN POLITIK
PERDA
musrenbang
kecamatan
JARING ASMARA RENJA SKPD
HEARING MUSRENBANG
DESA :
KOMUNITAS MANDIRI
KEPUTUSAN PARTISIPATIF
52. PENGINTEGRASIAN DURKPDESA DENGAN
PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN
BIROKRASI :
RUANG PUBLIK
KEPUTUSAN TEKNOKRATIS
DPRD:
KEPUTUSAN POLITIK
PERDA
musrenbang
kecamatan
JARING ASMARA RENJA SKPD
HEARING MUSRENBANG
DESA :
KOMUNITAS MANDIRI
KEPUTUSAN PARTISIPATIF
53. 53
UU SDAESTAU M DEENSGAHA SDAIRTKUA N :
PERENCANAAN
SATU DESA SATU SISTEM
ANGGARAN
PERTUMBUHAN EKONOMI DESA DAN
PELAYANAN SOSIAL DASAR
YANG BERTUMPU PADA SUMBERDAYA
LOKAL
(SDA, TTG, SDM & BUDAYA NUSANTARA)
54. 54
PENUTUP
1. Pembangunan Desa ditempatkan dalam konteks
kesejarahan desa-desa di Indonesia
2. Pengembangan kapasitas desa dalam rangka
“mengajarkan” pembangunan desa harus mampu
menghadirkan proses belajar sosial (belajar melalui
praktek-praktek langsung) dalam kerangka kerja UU
Desa.
3. Pengintegrasian pembangunan menjadi bagian dari
proses pemberdayaan masyarakat di Desa, yang
bersifat kontekstual sesuai struktur/skemata UU Desa
dengan kondisi empiris Desa secara multi
dimensional.