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PSR 2014-2020 
La Struttura e i contenuti del Programma 2014-2020 
Valtiero Mazzotti 
Bologna - 22 ottobre 2014
IL QUADRO DI RIFERIMENTO
€ 96.084.273 
Europa 2020 
Obiettivi target 
1) Occupazione: 
- il 75% della popolazione con 
età tra i 20 e i 64 anni 
2) Ricerca & Sviluppo / 
Innovazione: 
- deve essere investito il 3% del 
PIL Europeo (PIL inteso sia del 
settore pubblico che privato) 
3) Cambiamenti climatici/Risorse 
energetiche: 
- riduzione delle emissioni del 
20% (o del 30%) rispetto a 
quanto rilevato nel 1990; 
- Il 20% dell’energia deve 
essere prodotto da fonti 
rinnovabili; 
- Incremento del 20% 
dell’efficienza energetica 
4) Educazione scolastica: 
- ridurre il tasso di abbandono 
a meno del 10% 
- almeno il 40% della 
popolazione con età compresa 
tra i 30-34 anni deve aver 
completato una educazione di 
3 livello 
5) Povertà/Esclusione sociale: 
- 20 milioni in meno di 
persone che versano in uno 
stato di povertà o esclusione 
sociale 
QSC 
Obiettivi tematici 
1 Ricerca, sviluppo tecnologico e 
innovazione 
2 information Communication 
Technologies 
3 Competitività delle piccole e 
medie imprese agricole e della 
pesca 
4 Economia a basse emissioni di 
carbonio 
5 Adattamento ai cambiamenti 
climatici, prevenzione dei rischi 
6 Agro ambiente e efficienza 
nell’utilizzo delle risorse 
7 Trasporto sostenibile ed 
infrastrutture 
8 Occupazione e mobilità dei 
lavoratori 
9 Inclusione sociale e riduzione 
della povertà 
10 Istruzione, formazione 
continua 
11 Capacità istituzionale e 
efficienza della pubblica 
amministrazione 
Priorità per lo 
Sviluppo Rurale 
P 1: promuovere il trasferimento della 
conoscenza e l’innovazione nel settore 
agricolo e forestale e nelle zone rurali 
P 2: Potenziare la redditività delle aziende 
agricole e la competitività dell’agricoltura in 
tutte le sue forma, promuovere tecniche 
innovative per le aziende agricole e la 
gestione sostenibile delle foreste 
P 3: Promuovere l’organizzazione della 
filiera alimentare, compresa la 
trasformazione e commercializzazione dei 
prodotti agricoli, il benessere animale e la 
gestione dei rischi nel settore agricolo 
P 4: Preservare, ripristinare e valorizzare gli 
ecosistemi connessi all’agricoltura e alla 
silvicoltura 
P 5: Incentivare l’uso efficiente delle risorse 
e il passaggio a un’economia a basse 
emissioni di carbonio e resiliente al clima 
nel settore agroalimentare e forestale 
P 6: Adoperarsi per l’inclusione sociale, la 
riduzione della povertà e lo sviluppo 
economico nella zone rurali 
Assistenza tecnica e 
condizionalità ex-ante 
PSR 
Emilia-Romagna 
3 focus area 
*Nota: I valori relativa alla Priorità 1 (P1) includono le risorse per la cooperazione 
8,1%* 
2 focus area 
€ 218.203.242 
18,3% 
2 focus area 
€ 279.747.661 
23,5% 
3 focus area 
€ 382.559.404 
32,2% 
5 focus area 
€ 97.514.038 
8,2% 
3 focus area 
€ 90.447.483 
7,6% 
AT 
€ 25.023.863 
2,1% 
TOTALE 
€ 1.189.679.963 
100%
LE RISORSE NAZIONALI 
4
LE RISORSE Regionali 
PSR Emilia-Romagna € % 
Spesa pubblica 1.189.596.000 
Quota FEASR 512.990.000 43,12% 
Quota Nazionale 676.606.000 56,88% 
Quota Stato 473.624.200 39,81% 
Quota Regione 202.981.800 17,06% 
• + 131 milioni totali 
• + 100 milioni di cofinanziamento regionale 
Dotazione 
regionale 2014- 
2020: 
• Oltre 1000 interlocutori intervenuti 
• Identificati 28 Fabbisogni Partenariato: 
5
LAVORO 
GIOVANI e 
DONNE 
SOSTENIBILITA’ 
E QUALITA’ 
MONTAGNA 
LE SCELTE 
PRIORITA’ TRASVERSALI 
3 AMBITI TEMATICI 
Competitività 
sostenibile e 
approccio di 
filiera 
Ambiente 
e clima 
Territorio 
Rurale 
6
Competitività 
sostenibile e 
approccio di 
filiera 
• Progetti integrati di supporto che mirano a creare o 
rafforzare nelle filiere produttive supporti conoscitivi, 
logistici e organizzativi per la valorizzazione delle 
produzioni e il miglior posizionamento sui mercati; 
• Progetti integrati di filiera che mirano al 
miglioramento della redditività e alla più equa 
distribuzione del valore aggiunto fra i soggetti 
coinvolti; 
• Progetti integrati di co-operazione che mirano a creare sinergie fra i soggetti 
operanti nello stesso segmento della filiera per la condivisione di fasi del processo 
produttivo e/o lo sviluppo di soluzioni organizzative comuni anche in tema di 
diversificazione delle attività; 
• Progetti singoli mirati a specifici ambiti tematici, settoriali e/o alla 
diversificazione delle attività. 
7
Ambiente 
e clima 
Acqua 
Razionale uso dell’acqua in agricoltura 
Miglioramento qualità delle acque 
Suolo 
Contrasto ai fenomeni di erosione 
Gestione sostenibile dei suoli 
Clima Mitigazione del cambiamento climatico 
Energia 
Sviluppare energie rinnovabili e aumentare 
l’efficienza energetica 
Biodiversità 
Tutele della biodiversità di interesse 
comunitario 
Tutela della biodiversità di interesse agrario 
Altre tutele della biodiversità attuate sui 
suoli agricoli 
Tutela dei territori a rischi di abbandono 
8
Territorio 
Rurale 
Territori montani: 
• investimenti per servizi a favore della 
popolazione rurale realizzazione strutture per 
servizi socio-assistenziali 
• il miglioramento delle infrastrutture a servizio 
della popolazione rurale; 
• miglioramento dell'accessibilità all'ICT 
• aiuto all'avvio di nuove imprese extra agricole 
e supporto per sostenere i processi di 
diversificazione 
Aree periurbane (territori dei delle aree urbane e periurbane e dei comuni con più di 
50.000 abitanti; per BO anche superfici agricoli e forestali dei comuni limitrofi) 
• iniziative di agricoltura sociale: finalità didattiche compresa l’ educazione 
ambientale 
• promozione delle filiere corte 
9
10 
Nuove aree rurali
STRUTTURA DEL PROGRAMMA 
Priorità Focus Area Misura Sottomisura/Operazioni 
6 
18 15 81 
11
12
SINTESI RIPARTIZIONE FINANZIARIA 
300.000.000 
250.000.000 
200.000.000 
150.000.000 
100.000.000 
50.000.000 
- 
MISURE SPECIFICHE FOCUS AREA COOPERAZIONE FORMAZIONE E CONSULENZA 
2a 2b 3a 3b 4a 4b 4c 5a 5b 5c 5d 5e 6a 6b 6c 
P2 P3 P4 P5 P6 AT 
13
14 
Risorse e output previsti 
per la competitività 
P2= 239 milioni 
di euro 
P3= 305.5 milioni 
di euro 
544,6 
milioni 
di euro 
(45,8%) 
• 6.600 progetti 
• 932 milioni di investimenti totale 
Investimenti 
• 13.000 aderenti a formazione e consulenza 
• 23 milioni in Progetti di innovazione 
• 10 milioni in Progetti di cooperazione 
Innovazione e conoscenza
15 
Risorse e output previsti 
per ambiente e clima 
P4= 413,6 milioni 
di euro 
P5= 113,3 milioni 
di euro 
526,9 
milioni 
di euro 
(44,3%) 
• 200.000 su terreni agricoli 
• circa 20% SAU 
• 4.000 per interventi forestali 
Ettari previsti 
• 16.000 aderenti a formazione e consulenza 
• 22 milioni in Progetti di innovazione 
• 6milioni in progetti di cooperazione 
Innovazione e 
conoscenza 
• 1.300 progetti 
• 189 milioni di investimenti totali 
• 104 milioni di contributi 
Investimenti a finalità 
ambientali
16 
Risorse e output previsti 
sviluppo locale 
P6=26 milioni di euro 
regia regionale 
P6 LEADER= 66,3 milioni 
di euro 
92,3 
milioni di 
euro 
(7,6%) 
• 179 progetti a regia regionale 
• Tutti distretti sanitari della montagna per almeno un polo 
socio assistenziale 
• Tutte le scuole e alcune istituzioni culturali della montagna per 
accesso a internet e dotazioni telematiche 
Investimenti 
• 51 milioni per la strategia locale 
• 4 milioni per progetti di cooperazione 
• 11 milioni di costi gestione e animazione 
Approccio leader
Priorità per i territori montani (aree D) 
17 
13 operazioni dedicate 
alle aree montane 
Priorità trasversale su 
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80% delle risorse 
dell’approccio LEADER 
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delle 
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Sviluppo Rurale 2014-2020 in Emilia Romagna

  • 1. PSR 2014-2020 La Struttura e i contenuti del Programma 2014-2020 Valtiero Mazzotti Bologna - 22 ottobre 2014
  • 2. IL QUADRO DI RIFERIMENTO
  • 3. € 96.084.273 Europa 2020 Obiettivi target 1) Occupazione: - il 75% della popolazione con età tra i 20 e i 64 anni 2) Ricerca & Sviluppo / Innovazione: - deve essere investito il 3% del PIL Europeo (PIL inteso sia del settore pubblico che privato) 3) Cambiamenti climatici/Risorse energetiche: - riduzione delle emissioni del 20% (o del 30%) rispetto a quanto rilevato nel 1990; - Il 20% dell’energia deve essere prodotto da fonti rinnovabili; - Incremento del 20% dell’efficienza energetica 4) Educazione scolastica: - ridurre il tasso di abbandono a meno del 10% - almeno il 40% della popolazione con età compresa tra i 30-34 anni deve aver completato una educazione di 3 livello 5) Povertà/Esclusione sociale: - 20 milioni in meno di persone che versano in uno stato di povertà o esclusione sociale QSC Obiettivi tematici 1 Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione 2 information Communication Technologies 3 Competitività delle piccole e medie imprese agricole e della pesca 4 Economia a basse emissioni di carbonio 5 Adattamento ai cambiamenti climatici, prevenzione dei rischi 6 Agro ambiente e efficienza nell’utilizzo delle risorse 7 Trasporto sostenibile ed infrastrutture 8 Occupazione e mobilità dei lavoratori 9 Inclusione sociale e riduzione della povertà 10 Istruzione, formazione continua 11 Capacità istituzionale e efficienza della pubblica amministrazione Priorità per lo Sviluppo Rurale P 1: promuovere il trasferimento della conoscenza e l’innovazione nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali P 2: Potenziare la redditività delle aziende agricole e la competitività dell’agricoltura in tutte le sue forma, promuovere tecniche innovative per le aziende agricole e la gestione sostenibile delle foreste P 3: Promuovere l’organizzazione della filiera alimentare, compresa la trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli, il benessere animale e la gestione dei rischi nel settore agricolo P 4: Preservare, ripristinare e valorizzare gli ecosistemi connessi all’agricoltura e alla silvicoltura P 5: Incentivare l’uso efficiente delle risorse e il passaggio a un’economia a basse emissioni di carbonio e resiliente al clima nel settore agroalimentare e forestale P 6: Adoperarsi per l’inclusione sociale, la riduzione della povertà e lo sviluppo economico nella zone rurali Assistenza tecnica e condizionalità ex-ante PSR Emilia-Romagna 3 focus area *Nota: I valori relativa alla Priorità 1 (P1) includono le risorse per la cooperazione 8,1%* 2 focus area € 218.203.242 18,3% 2 focus area € 279.747.661 23,5% 3 focus area € 382.559.404 32,2% 5 focus area € 97.514.038 8,2% 3 focus area € 90.447.483 7,6% AT € 25.023.863 2,1% TOTALE € 1.189.679.963 100%
  • 5. LE RISORSE Regionali PSR Emilia-Romagna € % Spesa pubblica 1.189.596.000 Quota FEASR 512.990.000 43,12% Quota Nazionale 676.606.000 56,88% Quota Stato 473.624.200 39,81% Quota Regione 202.981.800 17,06% • + 131 milioni totali • + 100 milioni di cofinanziamento regionale Dotazione regionale 2014- 2020: • Oltre 1000 interlocutori intervenuti • Identificati 28 Fabbisogni Partenariato: 5
  • 6. LAVORO GIOVANI e DONNE SOSTENIBILITA’ E QUALITA’ MONTAGNA LE SCELTE PRIORITA’ TRASVERSALI 3 AMBITI TEMATICI Competitività sostenibile e approccio di filiera Ambiente e clima Territorio Rurale 6
  • 7. Competitività sostenibile e approccio di filiera • Progetti integrati di supporto che mirano a creare o rafforzare nelle filiere produttive supporti conoscitivi, logistici e organizzativi per la valorizzazione delle produzioni e il miglior posizionamento sui mercati; • Progetti integrati di filiera che mirano al miglioramento della redditività e alla più equa distribuzione del valore aggiunto fra i soggetti coinvolti; • Progetti integrati di co-operazione che mirano a creare sinergie fra i soggetti operanti nello stesso segmento della filiera per la condivisione di fasi del processo produttivo e/o lo sviluppo di soluzioni organizzative comuni anche in tema di diversificazione delle attività; • Progetti singoli mirati a specifici ambiti tematici, settoriali e/o alla diversificazione delle attività. 7
  • 8. Ambiente e clima Acqua Razionale uso dell’acqua in agricoltura Miglioramento qualità delle acque Suolo Contrasto ai fenomeni di erosione Gestione sostenibile dei suoli Clima Mitigazione del cambiamento climatico Energia Sviluppare energie rinnovabili e aumentare l’efficienza energetica Biodiversità Tutele della biodiversità di interesse comunitario Tutela della biodiversità di interesse agrario Altre tutele della biodiversità attuate sui suoli agricoli Tutela dei territori a rischi di abbandono 8
  • 9. Territorio Rurale Territori montani: • investimenti per servizi a favore della popolazione rurale realizzazione strutture per servizi socio-assistenziali • il miglioramento delle infrastrutture a servizio della popolazione rurale; • miglioramento dell'accessibilità all'ICT • aiuto all'avvio di nuove imprese extra agricole e supporto per sostenere i processi di diversificazione Aree periurbane (territori dei delle aree urbane e periurbane e dei comuni con più di 50.000 abitanti; per BO anche superfici agricoli e forestali dei comuni limitrofi) • iniziative di agricoltura sociale: finalità didattiche compresa l’ educazione ambientale • promozione delle filiere corte 9
  • 10. 10 Nuove aree rurali
  • 11. STRUTTURA DEL PROGRAMMA Priorità Focus Area Misura Sottomisura/Operazioni 6 18 15 81 11
  • 12. 12
  • 13. SINTESI RIPARTIZIONE FINANZIARIA 300.000.000 250.000.000 200.000.000 150.000.000 100.000.000 50.000.000 - MISURE SPECIFICHE FOCUS AREA COOPERAZIONE FORMAZIONE E CONSULENZA 2a 2b 3a 3b 4a 4b 4c 5a 5b 5c 5d 5e 6a 6b 6c P2 P3 P4 P5 P6 AT 13
  • 14. 14 Risorse e output previsti per la competitività P2= 239 milioni di euro P3= 305.5 milioni di euro 544,6 milioni di euro (45,8%) • 6.600 progetti • 932 milioni di investimenti totale Investimenti • 13.000 aderenti a formazione e consulenza • 23 milioni in Progetti di innovazione • 10 milioni in Progetti di cooperazione Innovazione e conoscenza
  • 15. 15 Risorse e output previsti per ambiente e clima P4= 413,6 milioni di euro P5= 113,3 milioni di euro 526,9 milioni di euro (44,3%) • 200.000 su terreni agricoli • circa 20% SAU • 4.000 per interventi forestali Ettari previsti • 16.000 aderenti a formazione e consulenza • 22 milioni in Progetti di innovazione • 6milioni in progetti di cooperazione Innovazione e conoscenza • 1.300 progetti • 189 milioni di investimenti totali • 104 milioni di contributi Investimenti a finalità ambientali
  • 16. 16 Risorse e output previsti sviluppo locale P6=26 milioni di euro regia regionale P6 LEADER= 66,3 milioni di euro 92,3 milioni di euro (7,6%) • 179 progetti a regia regionale • Tutti distretti sanitari della montagna per almeno un polo socio assistenziale • Tutte le scuole e alcune istituzioni culturali della montagna per accesso a internet e dotazioni telematiche Investimenti • 51 milioni per la strategia locale • 4 milioni per progetti di cooperazione • 11 milioni di costi gestione e animazione Approccio leader
  • 17. Priorità per i territori montani (aree D) 17 13 operazioni dedicate alle aree montane Priorità trasversale su tutte le altre operazioni 80% delle risorse dell’approccio LEADER Previste 38% delle risorse