Oikeus- ja työministeri Jari Lindströmin esitys työllisyyspaketista yrittäjyys- ja työllisyyspakettien tiedotustilaisuudessa 12.4.2016.

1. Työllisyyspaketti
Oikeus- ja työministeri Jari Lindström 12.4.2016

2. Uudet toimenpiteet
• Kannustin-
loukkujen
purkaminen
• Kasvuyritysten
työllisyysohjelma
TYÖLLISYYSPAKETTI
• Itsensä työllistäjien
työttömyysturva
• Työnäyte-
palvelun
käyttöönotto
• Asiakaslähtöisen
työllisyyspalvelun
alueelliset kokeilut
• Työttömyysetuuksien
aktiivikäytön
laajentaminen
• Uusien työllisyyttä
vahvistavien lisätoimien
valmistelu vuoden 2016
budjettiriiheen

3. 1. Kannustinloukkujen purkaminen
• Työn vastaanottamisvelvollisuutta tiukennetaan.
• Muutetaan perusteita, joilla työstä saa työmatkan perusteella erota.
• Tiukennetaan velvollisuutta osallistua työllistymistä edistäviin palveluihin.
• Tehostetaan työttömien työnhakijoiden palveluprosessia.
• Arvioidaan työttömyysetuuden suojaosareformin vaikutukset.
• Poistetaan työttömyysturvaan liittyviä byrokratialoukkuja.
• Päätöksillä nopeutetaan työn vastaanottamista, lyhennetään
työttömyysjaksoja, vahvistetaan työttömyysturvan
vastikkeellisuutta ja alennetaan rakenteellista työttömyyttä.

4. 2. Työttömyysetuuksien aktiivikäyttöä
laajennetaan
• Aktiivisen työvoimapolitiikan rahoitusjärjestelmä uudistetaan
laajentamalla työttömyysetuuksien käyttötarkoitusta.
• Työttömyysetuuksia voidaan jatkossa käyttää rahoittamaan
• Aktiivitoimenpiteiden rahoituksesta tulee nykyistä joustavampaa,
jolloin työttömien palvelutarpeisiin vastataan paremmin.

5. 3. Asiakaslähtöisen työllisyyspalvelun
alueelliset kokeilut
• Vuosina 2017 ja 2018 toteutetaan työnhakija- ja
työnantajalähtöisen työllisyyspalvelun alueellisia kokeiluja.
• Kokeiluissa julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen
järjestämisvastuu siirretään maakunnalliselle toimijalle.
Tavoitteena on tukea tulevien itsehallintoalueiden
perustamista.
• Kokeilualueilla voidaan poiketa voimassa olevasta julkisia
työvoima- ja yrityspalveluja, työttömyysturvaa, aktiivista
sosiaalipolitiikkaa, tietojen luovuttamista, kotoutusta sekä
mahdollisesti myös koulutusta koskevasta lainsäädännöstä.
• Eri alueilla on mahdollista painottaa kokeilua
maahanmuuttajien, nuorten ja osatyökykyisten palvelun
kehittämiseen.
• Kokeilulla tavoitellaan 10 prosentin kustannussäästöä
työttömyyden julkiselle taloudelle aiheuttamissa
kustannuksissa.

6. 4. Työnäyte-palvelun käyttöönotto
• Selvitetään uuden Työnäyte-palvelun
käyttöönottoa ja sitä koskevan kokeilun
käynnistämistä.
• Työnäyte olisi työttömille työnhakijoille
tarkoitettu, ei-työsuhteinen,
vapaaehtoisuuteen perustuva palvelu,
joka tarjoaisi mahdollisuuden osoittaa
työnantajalle, millaista osaamista
työnäytteen antajalla on.
• Työnäytteen antaminen tarkoittaisi
lyhytkestoista työskentelyä potentiaalisen
työnantajan tehtävissä.

7. 5. Kasvuyritysten työllisyysohjelma
• Ohjelma tukee kasvuyrityksiä osaavan työvoiman
saatavuudella. Samalla se purkaa rakenteellista
työttömyyttä.
• Toteutetaan markkinoimalla kasvuyrityksille
rekrytointitapaa, jossa korkeasti koulutettuja pitkään
työttömänä olleita osaajia voidaan koulutuksen,
oppisopimuksen tai työllistämistuen avulla
(tai ilmankin tukia) palkata kasvuyrityksiin.
• Kasvuyritysten työvoiman saatavuusohjelmaa
toteutetaan vuoden 2019 loppuun saakka.
• Ohjelma sitoo osan työvoimapolitiikan
toimeenpanon henkilöresurssia ja osan
työvoimapolitiikan määrärahoista.
• Noin 7–15 M€ kustannukset toteutetaan
uudelleenkohdennuksella.
Volyymiarvio on 4–8 %
korkeasti koulutetuista
pitkäaikaistyöttömistä
= 1 000–2 000 henkilöä

8. 6. Itsensä työllistäjien työttömyysturva
• Valmistellaan selvitystyön pohjalta
työttömyysturvajärjestelmään
muutoksia, joilla kannustetaan
itsensä työllistämiseen pää- ja
sivutoimisesti.
• Otetaan nykyistä paremmin
huomioon erilaiset työnteon muodot
sekä mahdollistetaan joustavat
siirtymät yrittäjästä palkansaajaksi
– ja päinvastoin.
• Tavoitteena on esim. tehdä
sivutoimisen yritystoiminnan
aloittaminen työttömänä nykyistä
sujuvammaksi.

9. 7. Uudet työllisyyttä vahvistavat toimet
• Syksyn 2016 budjettiriihessä päätetään
uusista työllisyyttä vahvistavista toimista
• Valmistelu oikeus- ja työministeri Jari Lindströmin johdolla

10. Aiemmin sovitut toimenpiteet
• Ansiosidonnaisen työttömyysturvan uudistaminen
(linjaukset valmistuivat lokakuussa 2015)
• Osallistavan sosiaaliturvan malli
• Vuorotteluvapaajärjestelmän ehtojen tiukentaminen
• Paikallinen sopiminen yhteiskuntasopimuksen mukaisin lainsäädäntötoimin
• Alle vuoden työsuhteissa määräaikaisen sopimuksen solmimisen helpottaminen
• Koeajan pidentäminen
• Takaisinottovelvollisuuden joustavoittaminen
• Työntekijöiden muutosturvan kehittäminen kollektiiviperusteisissa irtisanomisissa
(poliittinen päätös paketin jättämisestä odottamaan työmarkkinajärjestöjen YKS-
neuvotteluiden päättymistä)
• Vuosilomalain sairauskarenssisäännöksen muuttaminen
• Työaikalain ja vuosilomalain kokonaisuudistusten toteuttaminen
• Työllisyyttä ja julkistaloutta vahvistava, huoltosuhdetta kohentava sekä talouden
kansainvälistymistä edistävä työvoiman maahanmuutto
• Työvoimahallinnon uudistaminen työllistymistä tukevaksi sekä selvitys työmarkkinoiden
toiminnan kehittämisestä työaikajärjestelyin