Työministeri Jari Lindströmin esitys medialle suunnatussa taustatilaisuudessa 28.6.2018.

1. Omatoimisen työnhaun malli
Työministeri Jari Lindströmin
taustatilaisuus medialle 28.6.2018

2. Mistä on kyse?
Hallitus valmistelee työttömyysturvan
seuraamusjärjestelmään maakunta- ja
kasvupalvelu-uudistukseen liittyviä
muutoksia.
• Malli varmistaisi työnhakijoiden
velvollisuuksien yhdenvertaisen toteutumisen.
Uudistus edistäisi työnantajien ja
työntekijöiden kohtaamista
työmarkkinoilla. Tavoitteena on, että
työnhakijat löytäisivät työtä ja työnantajat
entistä helpommin osaavaa työvoimaa.
27.6.2018Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 2
Työttömyysetuuden saaminen edellyttäisi
omatoimista työnhakua.
• Työnhakuvelvoitteessa huomioitaisiin työnhakijan
valmiudet työllistyä, alueen työmarkkinatilanne ja
mahdollinen ammattitaitosuoja.
Muut työttömyysetuuden saamiseen liittyvät
velvoitteet vähenisivät ja karenssit
kohtuullistuisivat.
Lähtökohtana luottamus:
• Työnhakijan omille valinnoille jäisi enemmän tilaa.
Työnhakija päättäisi itse, mitä hänelle sopivaa työtä hakee.
• Seuranta perustuisi työnhakijan ilmoittamiin tietoihin.

3. Uudistus työnhakijan
näkökulmasta

4. 27.6.2018Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 4

5. 27.6.2018Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 5

6. 27.6.2018Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 6

7. Mikä muuttuu
velvoitteissa ja
seuraamuksissa?

8. Työnhakijalla on työttömyysturvalain mukaan
nykyisinkin velvollisuus hakea aktiivisesti työtä
ja raportoida siitä
Velvoitteet Nykytila Omatoimisen työnhaun malli
Työnhakijalla on velvollisuus hakea
aktiivisesti työtä.
Yleisenä edellytyksenä kyllä,
konkretisoidaan tarvittaessa
työllistymissuunnitelmassa.
Kyllä, työllistymissuunnitelman
mukaisesti.
Työnhakijalle tehdään työtarjouksia. Kyllä, velvoittavat
työttömyysetuuden saamisen
edellytyksenä.
Kyllä, mutta eivät velvoita
työttömyysetuuden saamisen
edellytyksenä.
Omatoimiseen työnhakuun liittyy
määrällisiä tavoitteita.
Kyllä, jos näin on sovittu
työllistymissuunnitelmassa.
Kyllä
Työnhausta raportoidaan
ensisijaisesti verkkopalvelun kautta.
Kyllä Kyllä
Raportointiväli Vaihtelee hakijakohtaisesti ja
tilanteesta riippuen.
Kuukauden välein
27.6.2018Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 8

9. Keskeiset muutokset karensseissa
Työnhakijan menettely Nykyinen, poistuva seuraamus Uusi, esitysluonnoksen mukainen
seuraamus
Omatoimisen työnhaun laiminlyönti, ml.
suunnitelmassa yksilöidyn työpaikan hakeminen
Työllistymistä edistävästä palvelusta
kieltäytyminen
Työllistymistä edistävän palvelun
keskeyttäminen
Tarjotun työn hakematta jättäminen (yleensä 60
päivän karenssi)
Työllistymissuunnitelman laatimisesta
kieltäytyminen (vähintään 30 päivän karenssi)
Työllistymissuunnitelman toteuttamatta
jättäminen, ml. suunnitelmassa edellytetty
omatoiminen työnhaku (60 päivän karenssi)
Työllistymistä edistävästä palvelusta
kieltäytyminen (60 päivän karenssi)
Työllistymistä edistävän palvelun
keskeyttäminen (60 päivän karenssi)
Porrastettu seuraamus:
1. Muistutus
2. 10 päivän karenssi
3. 20 päivän karenssi
4. Työssäolovelvoite
Varmasta työpaikasta kieltäytyminen, koskisi
vain vähintään kaksi viikkoa kestävää
kokoaikatyötä
Varmasta koko- tai osa-aikaisesta työpaikasta
kieltäytyminen (työn keston mukaan 90 tai 30
päivän karenssi)
90 päivän karenssi
Työnhakija jättää saapumatta
työllistymissuunnitelman laatimistilaisuuteen
Etuuden menetys suunnitelman
laatimistilaisuuteen saapumatta jäämisestä
siihen asti, kun suunnitelma on laadittu,
kuitenkin aina vähintään 15 päivän karenssi
Etuuden menetys saapumatta jäämisestä siihen
asti, kun suunnitelma on laadittu
27.6.2018Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 9

10. Miten omatoimisen
työnhaun velvoitteet
suhteutuvat
aktiivimalliin?

11. Tavoitteena työllistyminen
• Omatoiminen työnhaku ja
työttömyysturvan aktiivimalli pyrkivät
edistämään työllistymistä ja lisäämään
työllisyyttä.
• Työttömyysturvaseuraamusten
uudistamisessa on keskeistä
omatoiminen työnhaku.
• Aktiivimallissa palkkatyö, yritystoiminta
tai palveluihin osallistuminen vaikuttaa
työttömyysturvan määrään.
• Omatoiminen työnhaku parantaa
työllistymisen mahdollisuuksia ja tukee
näin aktiivimallin ehtojen täyttämistä.
27.6.2018Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 11
Työttömyysturvaseuraamusten
uudistaminen ei vaikuttaisi aktiivimalliin.
• Samasta tilanteesta ei seuraisi sekä karenssia
että työttömyysturvan alentamista.
• Esimerkki: työnhakija jättää hakematta
työmahdollisuuksia työllistymissuunnitelmassa
edellytetyllä tavalla ja saa tämän takia karenssin
eli menettää työttömyysetuuden määräaikaisesti.
Karenssin päätyttyä aktiivimallin tarkastelujakso
alkaa alusta, ja jos etuutta oli ehditty alentaa
ennen karenssia, se palaa normaalin suuruiseksi

12. Mitä työnhakijalta edellytetään?
Omatoiminen työnhaku Työttömyysturvan aktiivimalli
Mitä työnhakijalta edellytetään? 0–4 työmahdollisuuden hakemista
kuukaudessa
työllistymissuunnitelman mukaisesti
ja osallistumista työllistämistä
edistäviin palveluihin.
18 h palkkatyötä, 241,04 euroa
ansaitsemista yrittäjänä tai
osallistumista työllistymistä
edistävään palveluun tai sitä
tukevaan toimintaan 5 päivää 65
maksupäivän aikana.
Mitä, jos edellytykset eivät täyty? 1. kerta muistutus
2. kerta: 10 päivän karenssi
3. kerta 20 päivän karenssi
4. kerta: 12 viikon työssäolovelvoite
Työttömyysturvaa alennetaan 4,65
prosenttia seuraavaksi
työttömyysturvan 65 maksupäiväksi.
27.6.2018Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 12

13. Omatoimisen työnhaun ja aktiivimallin kulku
työnhakijan näkökulmasta
Ilmoittaudun
työnhakijaksi
30. päivä: raportoin
työnhausta
30. päivä: raportoin
työnhausta 30. päivä: raportoin
työnhausta
27.6.2018Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 13
Työttömyysturvan 65.
maksupäivä:
Aktiivimallin edellytysten
täyttyminen arvioidaan.
Omatoiminen työnhaku
Haen 0–4 työmahdollisuutta kuukaudessa työllistymissuunnitelman mukaisesti ja osallistun työllistämistä
edistäviin palveluihin.
Aktiivimalli
Teen 18 h työtä, ansaitsen yrittäjänä 241,04 euroa tai osallistun palveluun 5 päivän ajan noin 3 kuukauden
tarkastelujakson aikana.

14. Miten valmistelu etenee?

15. 27.6.2018Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 15
Esitysluonnos lausuntokierrokselle
• Esitystä on kehitetty edellisellä
lausuntokierroksella saadun palautteen
ja yleisen keskustelun pohjalta.
• Työelämän keskusjärjestöt ovat
osallistuneet valmisteluun touko-
kesäkuussa 2018. Esitys ei ole
yksimielinen.
• Hallitus lähettää esitysluonnoksen
lausunnolle viikolla 26.
• https://tem.fi/lausuntopyynnot
• Lausuntokierroksen jälkeen saatu
palaute käydään läpi ja arvioidaan
mahdolliset muutostarpeet.
• Tavoitteena on antaa hallituksen esitys
eduskunnalle syysistuntokaudella 2018.
• Esitettävästä voimaantuloajankohdasta
päätetään myöhemmin.

16. Lisätietoa
Kysymyksiä ja vastauksia omatoimisen työnhaun velvoitteista:
• tem.fi/kysymyksia-ja-vastauksia-omatoimisen-tyonhaun-velvoitteista
Lisätietoa työttömyysturvan aktiivimallista:
• stm.fi/tyottomyysturvan-aktiivimalli
27.6.2018Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 16

17. Kiitos!