PP 66 tahun 2010 mengamanahkan perubahan ITB menjadi BLU ITB paling lambat 31 Desember 2012. Bagaimana tata kelola ITB yang baru? Tulisan ini pendapat pribadi tentang usulan BLU ITB sebagai universitas riset berkebangsaan.

1. Usulan Tata Kelola BLU ITB Togar M. Simatupang InstitutTeknologi Bandung 22 Desember 2010

2. Kilasan Pertanyaan LandasanHukum Cita-Cita ITB Usulan Tata Kelola Penutup 2

3. Pertanyaan “Bagaimanamengembangkanrancangantatakelola ITBdalammencapaicita-cita ITBberdasarkanPP No. 66 Tahun 2010tentangPengelolaandanPenyelenggaraanPerguruanTinggi?” PengelolaandanPenyelenggaraanFakultas/SekolahdiLingkungan ITB dalammencapaicita-cita ITB: Pengelolaan ITB, Fakultas/Sekolah, dan Unit Pelaksanalainnya PenyelenggaraanTridarmaPerguruanTinggi (UU RI No. 20 Tahun 2003 Pasal20 Ayat 2) 3

4. 4 LandasanHukum

5. LandasanHukum Undang-Undang RI No. 20 Tahun 2003 tentangSistemPendidikanNasional PeraturanPemerintah RI No. 19 Tahun 2005 tentangStandarNasionalPendidikan PeraturanPemerintah RI No. 66 Tahun 2010 tentangPengelolaandanPenyelenggaraanPerguruanTinggi PeraturanPemerintah RI No. 23 Tahun 2005 tentangPengelolaanKeuanganBadanPelayananUmum 5

7. (3) Perguruantinggidapatmemperolehsumberdanadarimasyarakat.

9. (7) Ketentuanpengelolaanpendidikandiaturlebihlanjutdenganperaturanpemerintah.6

14. Pasal 53B: Satuan pendidikan tinggi yang diselenggarakan oleh Pemerintah wajib menjaring peserta didik baru program sarjana melalui pola penerimaan secara nasional paling sedikit 60% (enam puluh persen) dari jumlah peserta didik baru yang diterima untuk setiap program studi pada program pendidikan sarjana.8

16. Pasal 58F (2) Otonomiperguruantinggisebagaimanadimaksudpadaayat (1) huruf a terdiriataskewenanganrektor, ketua, ataudirekturmenentukansecaramandirisatuanpendidikan yang dikelolanyaantara lain dalam: (a) bidangmanajemenorganisasi; (b) bidangakademik; (c) bidangkemahasiswaan; (d) bidangsumberdayamanusia; (e) bidangsaranadanprasarana9

18. Ayat (3) Yang dimaksuddengan “otonomiperguruantinggidalambidangkeuangan, sumberdayamanusia, saranadanprasarana” adalahfleksibilitasdalampengelolaankeuangansesuaidenganketentuanperaturanperundang-undangandibidangpengelolaankeuanganbadanlayananumum.

20. Pasal 220B (3) Penyesuaiantatakelolakeuangansebagaimanadimaksudpadaayat (1) diselesaikan paling lambat31 Desember 2012.

21. Pasal 220H (d) PP No. 155/2000tentangITB sebagai BHMN; masihtetapberlaku

22. Pasal 220I Tata kelolaperguruantinggi yang dinyatakanmasihtetapberlakusebagaimanadimaksuddalampasal 220H adalahtidaktermasuktatakelolakeuangan.10

24. (4) Pejabatteknis BLU sebagaimanadimaksudpadaayat (1) huruf c berfungsisebagaipenanggungjawabteknisdibidangmasing-masing yang berkewajiban: (a) menyusunperencanaankegiatanteknisdibidangnya; (b) melaksanakankegiatanteknissesuaimenurut RBA; dan (c) mempertanggungjawabkankinerjaoperasionaldibidangnya.Pasal 33 (1) pejabatpengelola BLU danpegawai BLU dapatterdiridaripegawainegerisipildan/atautenagaprofesional non-pegawainegerisipilsesuaidengankebutuhan BLU. BAB VIII KETENTUAN PERALIHAN Pasal 38 PerguruantinggiberstatusBadanHukumMilik Negaradengankekayaannegara yang belumdipisahkandapatmenerapkan PPK-BLU setelahmemenuhipersyaratansebagaimanadimaksuddalamPasal 4 danPasal 5. 11

25. Cita-Cita ITB 12

26. Misi ITB “Memanduperkembangandanperubahan yang dilakukanmasyarakatmelaluikegiatanTri Dharma perguruantinggi yang inovatif, bermutudantanggapterhadapperkembangan global dantantanganlokal”. (SuratKeputusanSenatAkademik ITB No.023/SK/K-01-SENAT/1999) 13

27. VISI ITB Visi ITB tanpakerangkawaktusebagaiberikut: “ITB menjadilembagapendidikantinggidanpusatpengembangansains, teknologidanseni yang unggul, handaldanbermartabatdidunia yang bersamadenganlembagaterkemukabangsamenghantarkanmasyarakat Indonesia menjadibangsa yang bersatu, berdaulat, dansejahtera.” Visi ITB padaperiode 2011-2015 adalah: “ITB menjadiUniversitasRisetterpandangdi Asia yang berfokuspadasains, teknologidansenidanberperansecaraaktifdannyatadalammeningkatkandayasaingbangsa." 14 Sumber: Renstra ITB 2011-2015

29. PENELITIAN & PENGEMBANGAN: Ipteks yang menjunjung sangat tinggi nilai-nilai sosial dan kemanusiaan.

30. PENGABDIAN PADA MASYARAKAT: Layanan pada bangsa untuk kemajuan ekonomi melalui diseminasi pengetahuan baru dan pemanfaatan teknologi.INFRASTRUKTUR: Jaringan kerjasama internal dan eksternal VISI & MISI: Peran ITB dalam ikut berperan serta mewujudkan daya saing dan martabat bangsa PENGEMBANGAN INSTITUSI:Organisasi, manajemen, sumberdayadankomunitas KULTUR & TRADISI, DAN NILAI-NILAI ITB Sumber: Renstra ITB 2011-2015

31. Sasaran ITB Memperhatikananalisissituasibaik internal daneksternalmakaVisi ITB pada 2015 diwujudkanmelaluipencapaianenamsasaranberikut. Secaraberkelanjutan (dalamsikluspeningkatanmutumenerus) meningkatkankapasitasdankualitassistem, sumberdayadantatakelola ITBdanmenjaminkeefektifandanefisiensi internal organisasi ITB dalammenghadapiperubahandanpengembangan ITB sebagaiUniversitasKelasDunia; Mempertahankandanmeningkatkankualitas Program S1 sertamenjaminpeningkatankualitas Program S2 dan S3 danmendoronginternasionalisasi program pendidikan ITB secarakeseluruhan; Memastikanbahwakepemimpinan, inovasi, kewirausahawanan (enterpreneurship) danpengabdianpadamasyarakatmerupakankarakterdarilulusan ITB; Memastikanbahwapengembangansains, produkteknologidankaryaseni yang dihasilkanmampumenempatkanITB sebagairujukandibidangsains, teknologidansenisecaranasionaldaninternasionalsehinggameningkatkankemandiriandandayasaingbangsa; Meningkatkandifusiproduksainsdanteknologisertakaryaseni yang dihasilkandenganmendorongpemanfaatannyadalammasyarakatuntukmeningkatkankualitashidupdankesejahteraanbangsa; Meningkatkanperanaktifinstitusidanmewujudkanjaringankolaborasinasionaldaninternasionalyang melibatkanperguruantinggi, industridanpemerintahdalampengembangansains, teknologidansenidanmenjawabtantanganbangsa. 16 Sumber: Renstra ITB 2011-2015

32. Peta Strategi Pengembangan ITB WCU 2011 - 2015 17 Sumber: Renstra ITB 2011-2015

33. StrategiPengembangan ITB 2011-2015 Strategipengembangan ITB pada 2011 - 2015 adalah: "MAJU DAN BERKEMBANG MELALUI PERAN AKTIF DAN KOMITMENKOMUNITAS ITB DENGAN BERLANDASKAN KEBERAGAMAN KULTUR AKADEMIK YANG PRODUKTIF DAN INOVATIF MENUJU KEMANDIRIAN BANGSA". Strategipengembanganiniselanjutnyadijabarkandalamempatstrategi, yaitu: STRATEGI TUMBUH: pemanfaatankekuatan internal ITB untukmeraihpeluang yang ada. STRATEGI DIVERSIFIKASI PROGRAM DAN PENGUATAN SISTEM: berdasarpadakekuatan internal ITB danbersifatresponsifuntukmengatasiancaman yang dihadapidalamprosespengembangan ITB kedepan. STRATEGI PENINGKATAN KEEFEKTIFAN PROGRAM DAN SISTEM: upayauntukmengatasikelemahan ITB agar dapatmemanfaatkanpeluang yang ada. STRATEGI PERUBAHAN DAN PENINGKATAN EFISIENSI: meminimunkandampakancamanterhadapeksistensi ITB denganmengatasikelemahan-kelemahan yang ada. 18 Sumber: Renstra ITB 2011-2015

34. SASARAN, PROGRAM STRATEGIS DAN INDIKATOR KINERJA 2011-2015 PROGRAM PENDIDIKAN PROGRAM PENELITIAN PROGRAM PENGABDIAN PADA MASYARAKAT BIDANG INOVASI DAN ENTERPRENEURSHIP BIDANG SUMBER DAYA MANUSIA BIDANG ORGANISASI DAN MANAJEMEN BIDANG SARANA DAN PRASARANA BIDANG PENDANAAN 19 Sumber: Renstra ITB 2011-2015

35. Usulan Tata Kelola ITB PTP BLU 20

37. Duta bangsadalamkancahinternasional (WCU berkebangsaan)  mempunyai “satuanpenelitiandanpengabdian”

38. Bekerjadiatasstandarpelayanan minimum kegiatanTridarma PT  Pusatmemberikan target layananpendidikan, F/S diberdayakanmengembangkandirisesuaidenganpotensinyamasing-masingdanmemenuhiprinsipakuntabilitasApakahopsiformasiataubentuk BLU ITB? Penyeragamanterpusat: semuaangka (standarpelayanan, tarif, dansatuanbiaya) ditentukanolehpusat, atau Penyelarasanterdesentralisir: pusatpenentukan target minimum layanandanpedoman, angkaditentukanoleh F/S dan unit lainnya 21

39. OpsiFormasi ITB BLU PenyeragamanTerpusat Angkaditentukanolehpusat. Pusatmembagipekerjaandananggaran. Peran F/S: hanyamelaksanakanketentuan RAB pusat yang dipecah-pecahmenjadi RAB F/S Semuajeniskontrakdilakukanolehpusat RektormemintapersetujuanMenteriPendidikanNasional (standarpelayanan) danMenteriKeuangan (tarifdananggaran). Pelayananutamaadalahpendidikan GB hanya PNS PenyelarasanTerdesentralisir Pedomandan target ditentukanoleh pusat. Pusat menetapkan target dan memberdayakan F/S untuk memberikan pelayanan unggul dan peningkatan pendapatan Peran F/S: perencanaankegiatanteknis, pelaksanaankegiatanteknissesuaimenurut RAB; pertanggungjawabankinerjaoperasional (sesuaidengan target F/S dankemampuanpendanaan) RAB agregasiyaknikonsolidasi RAB F/S dan unit lainnya Kontrakstrategisolehpusat, kontrakpelayananoleh F/S RektormelakukannegosiasidenganMenteriPendidikanNasional (standarpelayanan) danMenteriKeuangan (tarifdananggaran). PelayananadalahTridarma PT GB bisa PNS dan non-PNS 22 RumitdanMemberdayakan SederhanadanTerkendali

40. OpsiFormasi ITB BLU PenyeragamanTerpusat PenyelarasanTerdesentralisir 23 Rektor Fakultas/Sekolah Rektor Fakultas/Sekolah Masyarakat Masyarakat RumitdanMemberdayakan SederhanadanTerkendali

43. Konsistensiperencanaanstrategispusatdan F/S serta unit lainnyadan

44. Sinkronisasikebijakanantar organ utama PT: rektor, senatinstitut, satuanpengawasan, dandewanpertimbangan (Pasal 58D PP 66/2010)24

46. PengelolaanKas

47. PengelolaanPiutangdanUtang

48. Investasi

49. PengadaandanPengelolaanBarang

50. PengembangansistemdanprosedurpengelolakeuangandanakuntansiRencanakerja/anggarandanpertanggungjawabandikonsolidasikanpadainstansiinduk Pendapatandansumbangandapatdigunakanlangsung Pegawai (dosendankaryawan) dapatterdiridariPNS dan Non-PNS Bukansebagaisubyekpajak 25

51. UsulanStruktur BLU ITB 26 Satuan Pengawasan Senat Institut REKTOR Dewan Pertimbangan MGB Satuan Kekayaan danDana Satuan Akademik Satuan Usaha Satuan Penelitiandan Pengabdian Pusat Pengabdian Pusat Inkubator Pusat Penelitian Program Studi Kelompok Keilmuan Pusat Kajian

52. Tata KelolaLayananPendidikan Penanggung Jawab Tanggung Jawab REKTOR SENAT INSTITUT DEWAN PERTIMBANGAN SATUAN PENGAWASAN PrioritasTujuanStrategis IndikatorKinerjaUtama WAKIL REKTOR Program IndikatorKinerja DEKAN SENAT FAKULTAS Sub-Program IndikatorKinerja Konsistensi Ketua Program Studi GugusTugas IndikatorKinerja Dosen Kegiatan IndikatorKinerja Sinkronisasi 27

53. MekanismePenerimaanPendapatan PendapatandariF/S dan unit-unit lainnya LAP. OPERASIONAL DAN NERACA DirekturKeuangan RekInduk BendaharaPengeluaran/Rekpengeluaran BendaharaPenerimaan/Rekpenerima Transaksipengeluaran LAPORAN ARUS KAS LAP. OPERASIONAL DAN NERACA 28

55. PenyusunanLaporanKeuanganmenggunakan basis akrual yang dimodifikasisesuaidenganStandarAkuntansiPemerintah (SAP) sesuai PP 24 Tahun 2005 danPeraturanMenteriKeuangan No. 76/PMK.05/2008 tentangPedomanAkuntansidanPelaporanKeuanganBadanLayananUmumF/S mempunyairekeningmasing-masinguntukdapatmenarikimbalanataspenyediaanjasakepadamasyarakatdankerjasamaoperasidenganpihakketiga (sesuaidenganpasal 16 PP 23 Tahun 2005). Pusatmenyusunpedoman (SOP) yang samauntukstandarpelayanan minimum. Pusatperlumenentukanbiayatidaklangsung(overhead). Fakultas/sekolahmemberikankontribusiterhadapoverhead. 29

56. Mengapa F/S? F/S merupakanujungtombakdalampelayananTridarma PT danmempunyaipotensikapasitasmenghasilkanpendapatan. F/S mempunyaifleksibilitasmenentukan program dananggarannyadiatasstandar minimum yang ditentukanolehpusat. Fleksiblitasinimenambahmotivasi F/S untukmeningkatkankualitasdanpendapatantambahan. PertumbuhanmemerlukankerjasamaPusatdan F/S dengankeseimbanganantarasasaranstrategisdanpotensipertumbuhan F/S (sesuaidenganpotensinyamasing-masing). Tuntutanproduktivitasperludiimbangidenganpemberdayaandanalokasianggaranyang lebihtinggi. 30

57. RencanaStrategisFakultas/Sekolah Norma: Visi Misi Nilai Target Analisis: TantanganBangsa, Analisis SWOT TujuanStrategis Fakultas/ Sekolah Program Kerja 2011-2015 Rencana Pendidikan Rencana Penelitian Rencana Pengabdian Master Plan: SDM Master Plan: Kerjasama Master Plan: Sarana/Prasarana Master Plan: Laboratorium Master Plan: Investasi Master Plan: Anggaran Master Plan: Pendapatan 31

58. Penutup 32

60. Pengembangan multi kampus: Jatinangor, Malaysia, Jakarta, Bekasi, danWalini

63. TerimaKasih 34