Người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong tố tụng dân sự Việt Nam, các bạn tham khảo thêm tại tài liệu, bài mẫu điểm cao tại luanvantot.com

1. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
TRẦN THỊ HƢỜNG
NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO ỦY QUYỀN CỦA
ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM
Chuyên ngành : Luật dân sự
Mã số : 60 38 30
TÓM TẮT LUẬN VĂT THẠC SỸ LUẬT HỌC
HÀ NỘI 2014
Công trình đƣợc hoàn thành
tại Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội
Người hướng dẫn khoa học: TS. Trần Anh Tuấn
Phản biện 1:
Phản biện 2:
Luận văn sẽ đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận văn
thạc sĩ, họp tại Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vào hồi ..... giờ ....., ngày ..... tháng ..... năm 2014
Có thể tìm hiể u luận văn tại
Trung tâm thông tin - Thƣ viện Đại học Quốc gia Hà Nội
Trung tâm tƣ liệ u - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội

2. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
MỤC LỤC
Trang
Lời cam đoan
Danh mục các từ viết tắt
LỜI MỞ ĐẦU ............................................................................................. 1
Chƣơng 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO
ỦY QUYỀN CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ
1.1. Khái niệm, đặc điểm và vị trí, vai trò của ngƣời đại diện theo
ủy quyền trong TTDS ...................................................................................... 6
1.1.1. Khái niệm người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong
TTDS.................................................................................................................. 6
1.1.2. Đặc điểm của người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong
TTDS.................................................................................................................. 9
1.1.3 Vai trò của người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong
TTDS................................................................................................................ 12
1.2. Cơ sở khoa học của việ c xây dựng các quy định về ngƣời
đại diệ n theo ủy quyề n của đƣơng sự trong TTDS......................14
1.3. Sơ lƣợc các quy định của pháp luật về ngƣời đại diện theo ủy
quyền c ủa đƣơng sự trong TTDS từ năm 1945 đến nay............................ 17
1.3.1. Giai đoạn từ cách mạng tháng Tám năm 1945 đến năm 1989.......... 17
1.3.2. Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 ................................................ 5
1.3.3. Giai đoạn từ năm 2004 đến nay...............................................21
1.4. Pháp luật một số nƣớc trên thế giới về ngƣời đại diện theo ủy
quyền c ủa đƣơng sự trong TTDS................................................................ 23
1.4.1. Quy định về người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong
BLTTDS của Cộng hòa Pháp........................................................................... 23
1.4.2. Quy định về người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong
BLTTDS của Liên Bang Nga...........................................................................24
1.4.3. Quy định về người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong
BLTTDS của Cộng hòa nhân dân Trung Hoa ..................................................26
Kế t luận chƣơng 1...................................................................................27
Chƣơng 2
NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN
HÀNH VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO ỦY QUYỀN CỦA ĐƢƠNG SỰ
TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ
2.1. Về điều kiệu trở thành ngƣời đại diện theo ủy quyền của đƣơng
sự......................................................................................................................28
2.1.1. Điều kiện về nội dung.......................................................................28
2.1.2. Điều kiện về hình thức......................................................................34
2.2. Về phạm vi tham gia tố tụng của ngƣời đại diện theo ủy quyền
của đƣơng sự trong TTDS ............................................................................37
2.3. Về quyền và nghĩa vụ tố tụng của ngƣời đại diện theo ủy quyền
40
2.4. Về căn cứ thay đổi, chấm dứt đại diện theo ủy quyền và hậu
quả pháp lý......................................................................................................44
2.4.1. Căn cứ thay đổi, chầ m dứt đại d iện theo ủy quyền.........................44
2.4.2. Hậu quả pháp lý của chấm dứt đại d iện ...........................................47
Kế t luận chƣơng 2...................................................................................49
Chƣơng 3
THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN
THEO ỦY QUYỀN CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỔ TỤNG DÂN SỰ
VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.1. Thực tiễn thực hiện các quy định về ngƣời đại diện theo ủy
quyền c ủa đƣơng sự trong TTDS ................................................................50

3. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
3.1.1. Một số vướng mắc, tồn tại trong thực tiễn thực hiện quy định về
người đại d iện của đương sự ........................................................................... 50
3.1.2. Những nguyên nhân của hạn chế trong việc thực hiện các quy
định về người đại d iện theo ủy quyền trong TTDS......................................... 62
3.2. Một số kiến nghị về ngƣời đại diện theo ủy quyền của đƣơng sự
trong TTDS..................................................................................................... 64
3.2.1. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về người đại diện theo ủy quyền
trong TTDS ...................................................................................................... 64
3.2.2. Kiến nghị thực hiện pháp luật về người đại diện theo ủy quyền
trong tố tụng dân s ự......................................................................................... 71
Kế t luận chƣơng 3................................................................................... 74
KẾT LUẬN CHUNG................................................................................ 75
TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................ 76

4. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
LỜI MỞ ĐẦU
1. Đặt vấn đề
1.1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Việc tham gia TTDS góp phần vào việc bảo vệ quyền, lợi ích
hợp pháp của đương sự; giải quyết vụ việc dân sự tại Tòa án kịp thời,
đúng pháp luật và quyền bình đẳng của mọi cá nhân, cơ quan tổ chức
trong TTDS là những nguyên tắc quan trọng trong BLTTDS và phù
hợp với nguyên tắc cơ bản của Hiến pháp năm 1992 của nước ta.
BLTTDS năm 2004 cũng đã quy định đương sự có quyền tham gia
phiên tòa; tự bảo vệ hoặc nhờ người khác bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp của mình. Vì vậy, chế định về người đại diện theo ủy quyền có ý
nghĩa rất quan trọng.
Trong những năm vừa qua, từ hoạt động của mình, người đại
diện theo ủy quyền của đương sự trong TTDS đã và đang dần khẳng
định được vị thế, vai trò của mình trong tố tụng, ngày càng chứng tỏ
là một trong những thành phần khó có thể thiếu trong tố tụng dân sự.
Việc xác định đúng đắn vai trò của người đại diện theo ủy quyền của
đương sự trong TTDSl à một việc làm cần thiết và có ý nghĩa quan
trọng. Các hoạt động của người đại diện theo ủy quyền của đương sự
trong TTDS có tác động không chỉ đến hoạt động của những người
tham gia tố tụng mà đến cả hoạt động của các cơ quan tiến hành tố
tụng, góp phần thúc đẩy sự dân chủ, tiến bộ của xã hội, hoàn thiện và
bảo vệ nền pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Chế định người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong
TTDS được quy định và ngày một hoàn thiện trong BLTTDS năm 2004.
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS 2004 ra đời và có hiệu
lực ngày 01/01/2012 cũng góp phần hoàn thiện về quyền và nghĩa vụ của
người đại diện trong tố tụng dân sự. Tuy nhiên, đó mới chỉ là những quy
định được pháp luật ghi nhận một cách chung nhất, khái quát nhất về địa
vị pháp lý cùng những vấn đề có liên quan đến người đại diện nói chung
và người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong TTDS mà lại thiếu
những văn bản giải thích, hướng dẫn thi hành dẫn tới việc thực hiện
những quy định này còn nhiều thiếu sót, bất cập. Thực tiễn trong quá
trình tố tụng tại TA cho thấy còn tồn tại nhiều trường hợp hình thức, nội
dung văn bản ủy quyền tham gia tố tụng không rõ ràng dẫn đến việc xác
định sai người dại diện; xác định phạm vi đại diện theo ủy quyền không
rõ ràng làm hạn chế quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo ủy
quyền.... cũng như khiến cho người đại diện theo ủy quyền lúng túng,
gặp khó khăn trong quá trình tham gia tố tụng.
Xuất phát từ vai trò của người đại diện theo ủy quyền, thực tiễn
pháp luật và thực tiễn tố tụng, việc tìm hiểu, nghiên cứu về người đại
diện theo ủy quyền của đương sự trong TTDS đã trở thành một nhu cầu
cấp bách… Mặt khác, các quy định của pháp luật cũng như các công
trình nghiên cứu về người đại diện theo ủy quyền trong TTDS còn hạn
chế, và cần thiết phải nghiên cứu một cách đầy đủ và hoàn chỉnh về chế
định người đại diện. Vì vậy, tác giả đã chọn đề tài “Người đại diện theo
ủy quyền của đương sự trong tố tụng dân sự Việt Nam" làm Luận
văn tốt nghiệp .
1.2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Trong lĩnh vực TTDS đã có nhiều tác giả, nhiều công trình
nghiên cứu về người đại diện của đương sự nói chung. Về luận án, luận
1

5. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
văn, khóa luận, bài viết có những công trình sau đây: Luận án tiến sĩ luật
học "Bảo đảm quyền bảo vệ của đương sự trong tố tụng dân sự" của
nghiên cứu sinh Nguyễn Công Bình năm 2006; Luận văn thạc sĩ luật học
"Người đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự" của tác giả Nguyễn
Thị Ngọc Hà năm 2012; Khóa luận tốt nghiệp "Chế định người đại diện
của đương sự trong pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam" của tác giả
Phùng Thị Thương năm 2012; Khóa luận tốt nghiệp "Người đại diện của
đương sự trong tố tụng dân sự" của tác giả Hồ Nguyên Bình năm 2010;
bài viết “Một số suy nghĩ về đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự”
của tác giả Tưởng Duy Lượng đăng trên Tạp chí Khoa học pháp luật số
1 (38) 2007... Những công trình trên đây đều nghiên cứu một cách tổng
thể về người đại diện, cũng như được khai thác dưới góc độ bảo đảm
quyền bảo vệ của đương sự; bảo đảm sự tham gia tố tụng của người đại
diện, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự... và là cơ sở để
có những công trình nghiên cứu chuyên sâu hơn về người đại diện theo
ủy quyền của đương sự.
Tuy nhiên, hiện nay các công trình nghiên cứu về người đại diện
theo ủy quyền còn hạn chế, đã có các bài viết như sau: "Ủy quyền tham
gia tố tụng" của tác giả Nguyễn Văn Tùng đăng trên tạp chí Tòa án nhân
dân số 02/2000; “Bàn về quyền người đại diện theo ủy quyền của đương
sự được quy định tại Điều 243 Bộ luật tố tụng dân sự” của tác giả TS.
Nguyễn Văn Dũng đăng trên Tạp chí Nghề luật số 04/2006; "Một người
có thể ủy quyền cho nhiều người tham gia tố tụng" của Thạc sỹ Nguyễn
Hải An đăng trên Tạp chí Tòa án nhân dân số 17/2006; "Một số vấn đề
về người đại diện theo ủy quyền và người đại diện do tòa án chỉ định
trong tố tụng dân sự" của tác giả Nguyễn Thị Hạnh đăng trên Tạp chí
Nghề luật số 06/2010... Những công trình nghiên cứu này cũng chỉ đề
cập một cách chung chung, khái quát, hoặc tập trung nghiên cứu về
một số khía cạnh cụ thể của đại diện theo ủy quyền mà chưa đi sâu
vào nghiên cứu chế định người đại diện theo ủy quyền của đương sự
trong tố tụng dân sự một cách tổng thể, toàn diện nhất.
1.3. Mục đích nghiên cứu
Việc nghiên cứu nhằm làm rõ những vấn đề lý luận, nội dung
các quy định của pháp luật hiện hành về người đại diện theo ủy quyền
của đương sự trong TTDS… Qua thực tiễn áp dụng các quy định của
pháp luật về người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong TTDS,
thấy được những bất cập, hạn chế trong những quy định của pháp luật
về người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong TTDS và thực
tiễn thực hiện, tìm ra nguyên nhân của nó để đề xuất các kiến nghị
nhằm nâng cao vai trò của người đại diện theo ủy quyền của đương sự
trong TTDS.
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Dựa trên cơ sở mục đích nghiên cứu của đề tài, đối tượng và
phạm vi nghiên cứu được xác định như sau:
- Nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản về người đại diện theo
ủy quyền của đương sự trong TTDS như khái niệm, đặc điểm, vai
trò… của người đại diện theo ủy quyền trong TTDS; phân loại người
đại diện theo ủy quyền trong TTDS...
- Nghiên cứu các quy định hiện hành của pháp luật
TTDS Việt Nam về người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong
TTDSnhư quy định của BLTTDS năm 2004; các quy định của Luật Sửa
đổi, bổ sung một số điều của BLTTDS về những vấn đề liên quan đến
2

6. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong TTDS như quy định về
điều kiện trở thành người đại diện theo ủy quyền; các căn cứ làm phát
sinh và phạm vi đại diện theo ủy quyền, những trường hợp không được
làm người đại diện theo ủy quyền, quyền và nghĩa vụ của người đại diện,
hậu quả pháp lý của việc chấm dứt đại diện theo ủy quyền trong TTDS…
- Nghiên cứu thực tiễn việc thực hiện các quy định
của pháp luật hiện hành về người đại diện theo ủy quyền của đương
sự trong TTDS tại các TA trong những năm qua.
2. Tính mới trong nội dung nghiên cứu của đề tài,
phƣơng pháp nghiên cứu và kế t cấu của luận văn
2.1. Tính mới và những đóng góp của đề tài
Luận văn về đề tài “Người đại diện theo ủy quyền của đương
sự trong tố tụng dân sự Việt Nam” cho ta có cái nhìn đây đủ hơn về
khái niệm, đặc điểm, vai trò của người đại diện theo ủy quyền của
đương sự trong tố tụng dân sự, qua đó đưa ra được các cách phân loại
và cơ sở khoa học của việc xây dựng các quy định về người đại diện
theo ủy quyền của đương sự.
Đặc biệt, Luận văn đã phân tích rõ các quy định của pháp luật
hiện hành về người đại diện theo ủy quyền của đương sự, cũng như
thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về người đại diện theo
ủy quyền trong tố tụng từ năm 2005 trở lại đây, từ đó rút ra những
hạn chế thiếu sót của pháp luật về vấn đề này và đề xuất một số kiến
nghị nhằm hoàn thiện và thực hiện pháp luật về người đại diện theo
ủy quyền của đương sự trong TTDS Việt Nam.
2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu
- Đề tài được hoàn thành dựa trên cơ sở phương pháp luận của
chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật.
Các phương pháp chủ yếu được sử dụng trong việc nghiên cứu đề tài bao
gồm phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp so sánh, đối
chiếu…Ngoài ra, các phương pháp nghiên cứu khác cũng được sử dụng
như phương pháp thống kê, thu thập, xử lý thông tin từ các nguồn tài
liệu khác nhau.
2.3. Kế t cấu của luận văn
Luận văn gồm ba phần: Đặt vấn đề , Nội dung và Kết luận.
Nội dung của Luận văn gồm 03 chương:
Chương 1: Những vấn vấn đề lý luận cơ bản về người đại
diện theo ủy quyền của đương sự trong TTDS.
Chương 2: Nội dung các quy định của pháp luật Việt Nam hiện
hành về người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong TTDS.
Chương 3: Thực tiễn thực hiện các quy định về người đại diện
theo ủy quyền của đương sự trong TTDS Việt Nam và một số kiến nghị.
Chƣơng 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NGƢỜI ĐẠI
DIỆN THEO ỦY QUYỀN CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG
DÂN SỰ
1.1. Khái niệm, đặc điể m và vị trí, vai trò của ngƣời đại
diệ n theo ủy quyề n trong TTDS
1.1.1. Khái niệm người đại diện theo ủy quyền của đương
sự trong TTDS
3

7. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
Từ những luận giải và trên cơ sở kế thừa và phát triển các
công trình nghiên cứu trước đây có thể đưa ra khái niệm đại diện theo
ủy quyền trong TTDS như sau: Đại diện theo ủy quyền trong tố tụng
dân sự là đại diện được xác lập theo sự ủy quyền giữa bên đại diện và
bên được đại diện thông qua văn bản ủy quyền, theo đó bên đại diện
nhân danh và vì quyền lợi của bên được đại diện thực hiện các quyền,
nghĩa vụ tố tụng trong phạm vi ủy quyền để bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp cho bên được đại diện.
1.1.2. Đặc điểm của người đại diện theo ủy quyền của
đương sự trong TTDS
- Thứ nhất, về mặt chủ thể thì thông thường người đại diện theo
ủy quyền của đương sự phải là cá nhân có năng lực hành vi dân sự.
- Thứ hai, quan hệ đại diện giữa người đại diện theo ủy quyền
và đương sự trong tố tụng dân sự được xác lập theo phạm vi ủy quyền.
- Thứ ba, về mục đích tham gia tố tụng thì người đại diện theo
ủy quyền thay mặt đương sự thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng
của họ theo phạm vi ủy quyền.
1.1.3 Vai trò của người đại diện theo ủy quyền của đương
sự trong TTDS
Thứ nhất, người đại diện theo ủy quyền có vai trò thay mặt
đương sự tham gia tố tụng dân sự.
Thứ hai, người đại diện theo ủy quyền có vai trò to lớn trong
việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự.
Thứ ba, đối với cơ quan tiến hành tố tụng thì việc đánh giá đúng
vai trò của người đại diện theo ủy quyền của đương sự sẽ tạo ra sự phối
hợp cần thiết giữa Toà án và người đại diện trong việc đi tìm ra sự
thật, qua đó đảm bảo những quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự
mà mình đại diện.
1.2. Cơ sở khoa học của việ c xây dựng các quy định về
ngƣời đại diệ n theo ủy quyề n của đƣơng sự trong TTDS
- Việc xây dựng các quy định về người đại diện theo ủy quyền
được tiến hành trên cơ sở nguyên tắc về quyền tự định đoạt của
đương sự.
- Việc xây dựng các quy định về người đại diện theo ủy quyền
được tiến hành trên cơ sở đảm bảo quyền tham gia tranh tụng tại TA
để bảo vệ quyền và lợi ích của đương sự.
- Việc xây dựng các quy định về người đại diện theo ủy quyền
được tiến hành trên cơ sở đảm bảo mối liên hệ giữa BLDS và Bộ
BLTTDS trong việc quy định về người đại diện theo ủy quyền.
- Việc xây dựng các quy định về người đại diện theo ủy quyền
xuất phát từ đòi hỏi của thực tiễn tố tụng tại TA:
1.3. Sơ lƣợc các quy định của pháp luật về ngƣời đại diệ n
theo ủy quyề n của đƣơng sự trong TTDS từ năm 1945 đế n nay
1.3.1. Giai đoạn từ cách mạng tháng Tám năm 1945 đến năm
1989
Ngày 22/05/1950, Nhà nước ta ban hành Sắc lệnh số 85/SL về
cải cách bộ máy tư pháp và luật tố tụng, có quy định luật sư có thể được
tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho đương sự.
Ở miền nam, năm 1972, chính quyền Nguỵ Sài Gòn ban hành
Bộ luật Dân sự và Thương sự tố tụng có quy định tiến bộ như đương sự
4

8. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
có quyền nhờ luật sư, tôn thuộc, ty thuộc, vợ, chồng, anh, em… thay mặt
cho mình tham gia quá trình tố tụng. Năm 1977, Thông tư số 96/NCPL
ra đời, trong đó quy định các đương sự có quyền uỷ nhiệm cho người đại
diện tham gia tố tụng, trừ việc ly hôn, huỷ việc kết hôn trái pháp luật.
Năm 1980, Hiến Pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam ra đời trong đó đã quy định tổ chức Luật sư được thành lập để
giúp bị cáo và các đương sự khác về mặt pháp lý. Trên cơ sở đó, Điều
9 Luật tổ chức Toà án nhân dân 1981 đã ghi nhận đương sự có quyền
tự mình hoặc nhờ người khác bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình.
1.3.2. Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004
Năm 1990, PLTTGQCVADS ra đời. Điều 22
PLTTGQCVADS, đương sự có thể làm giấy uỷ quyền cho luật sư
hoặc người khác thay mặt mình trong tố tụng, trừ việc ly hôn và huỷ
việc kết hôn trái pháp luật.
Đến năm 2001, Nhà nước ta đã ban hành Pháp lệnh Luật sư
mới. Pháp lệnh Luật sư năm 2001 và sau này là Luật Luật sư năm
2006 đều tái khẳng định luật sư tham gia tố tụng với tư cách người đại
diện hoặc người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho các đương sự tại
các vụ án dân sự, kinh tế, lao động và hành chính
1.3.3. Giai đoạn từ năm 2004 đến nay
Năm 2004, BLTTDS ra đời quy định cụ thể về khái niệm, phạm
vi ủy quyền, quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo ủy quyền,
chấm dứt đại diện trong TTDS và hậu quả của việc chấm dứt đại diện
trong TTDS.
Luật sửa đổi, bố sung một số điều của BLTTDS 2011 được
Quốc hội khóa XII thông qua, ban hành ngày 29/03/2011, cũng như
các nghị quyết của HĐTPTANDTC ra đời có quy định cụ thể hơn về
quyền của người đại diện theo ủy quyền cũng như hướng dẫn áp dụng
các quy định về người đại diện theo ủy quyền của đương sự TTDS.
1.4. Pháp luật một số nƣớc trên thế giới về ngƣời đại diệ
n theo ủy quyề n của đƣơng sự trong TTDS
1.4.1. Quy định về người đại diện theo ủy quyền của đương
sự trong BLTTDS của Cộng hòa Pháp
BLTTDS của Cộng hòa Pháp được ban hành năm 1806,
BLTTDS Pháp quy định, đương sự chỉ có thể nhờ một trong những
người, thể nhân hoặc pháp nhân, có đủ tư cách theo quy định của pháp
luật để đại diện cho mình tại TA. BLTTDS Pháp quy định cụ thể người
được ủy quyền đại diện tại TA được coi như có quyền hạn đặc biệt để rút
đơn hoặc chấp nhận việc rút đơn, để đề xuất hoặc chấp nhận một lời đề
nghị, một lời tự thú, một sự thỏa thuận;, về việc chấm dứt đại diện..
1.4.2. Quy định về người đại diện theo ủy quyền của đương
sự trong BLTTDS của Liên Bang Nga
BLTTDS năm 2003 của Liên bang Nga được Quốc hội (Duma)
có hiệu lực thi hành từ ngày 01/02/2003. Về chủ thể, thông thường người
đại diện theo ủy quyền của đương sự là các cá nhân. Về người đại diện
theo ủy quyền của đương sự, TTDS Liên bang Nga quy định như sau:
- Người đại diện trong TTDS là “người có năng lực hành vi
đầy đủ và có văn bản ủy quyền theo đúng quy định của pháp luật, trừ
những người quy định tại Điều 51 của Bộ luật này” (Điều 49).
- Về căn cứ xác lập đại diện: Đại diện trong TTDS được xác lập
5

9. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
theo sự ủy quyền giữa người đại diện và người được đại diện, được
thể hiện thông qua văn bản ủy quyền.
- Về phạm vi, thẩm quyền đại diện quy định, về những trường
hợp không được làm đại diện quy định cụ thể theo BLTTDS Liên
bang Ngan.
1.4.3. Quy định về người đại diện theo ủy quyền của đương
sự trong BLTTDS của Cộng hòa nhân dân Trung Hoa
Bộ luật tố tụng dân sự của Cộng hòa nhân dân Trung Hoa được
Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc khóa 7 thông qua tại kỳ họp thứ 4
ngày 09/04/1991. Trong đó một trong những nguyên tắc cơ bản của pháp
luật TTDS nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa là nguyên tắc đương sự
có quyền tự mình hoặc nhờ người khác thay mặt mình tham gia tố tụng.
Đương sự hoặc người đại diện theo luật định có quyền ủy nhiệm một đến
hai người đại diện tố tụng. Việc ủy nhiệm phải được lập thành văn bản,
có chữ ký hoặc dấu của người ủy nhiệm. Văn bản ủy nhiệm này phải ghi
rõ sự việc được ủy nhiệm và quyền hạn của người được ủy nhiệm.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Tại Chương 1 Luận văn, tác giả đã đi sâu vào phân tích và luận
giải để làm rõ về khái niệm, đặc điểm, cơ sở khoa học của việc xây dựng
quy định về người đại diện theo ủy quyền của đương sự. Luận văn đã
luận giải làm nổi bật được bản chất, vị trí, vai trò của người đại diện theo
ủy quyền. Qua đó, Luận văn đã chỉ ra những dấu hiệu để phân biệt người
đại diện theo ủy quyền với người bảo vệ quyền lợi của đương sự cũng
như với các loại đại diện khác trong TTDS.
Ngoài ra, Luận văn đã nghiên cứu sự phát triển của các quy định
về người đại diện theo ủy quyền trong pháp luật tố tụng Việt Nam,
cũng như kinh nghiệm lập pháp của một số nước trên thế giới.
Chƣơng 2
NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT
NAM HIỆN HÀNH VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO ỦY QUYỀN
CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ
2.1. Về điề u kiệu trở thành ngƣời đại diệ n theo ủy quyề n
của đƣơng sự
2.1.1. Điều kiện về nội dung
2.1.1.1. Người đại diện theo ủy quyền phải là cá nhân, có đủ
năng lực hành vi dân sự:
Thông thường người dại diện theo ủy quyền của đương sự
phải là cá nhân. Bởi các cá nhân mới tự mình chủ động thực hiện các
quyền, nghĩa vụ tố tụng theo sự ủy quyền của đương sự trong tố tụng
được. Quan điểm khác cho rằng, pháp nhân cũng có thể là người được
ủy quyền thông qua người đại diện theo pháp luật của công ty hoặc
người đại diện theo ủy quyền của người đại diện theo pháp luật.
Người đại diện phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, người
có năng lực hành vi dân sự đầy đủ là người từ đủ 18 tuổi trở lên,
không bị tuyên bố mất, hạn chế năng lực hành vi. Vì vậy, chỉ những
người này mới có thể trở thành người đại diện của đương sự, trừ quy
định tại Khoản 2 Điều 143 BLTTDS.
2.1.1.2. Người đại diện theo ủy quyền phải là người được ủy
quyền tham gia tố tụng:
6

10. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
Một người được xác lập tư cách người đại diện theo ủy quyền
khi và chỉ khi người được đại diện thể hiện rõ ý chí cho người đó làm
đại diện. Việc thể hiện ý chí này có thể lập thành văn bản hoặc không,
trừ trường hợp pháp luật quy định khác. Đối với đại diện theo ủy
quyền, việc ủy quyền phải thông qua văn bản ủy quyền.
Người đại diện theo ủy quyền trong tố tụng dân sự được
quyền ủy quyền lại cho người thứ ba khi đáp ứng các điều kiện: Việc
ủy quyền lại phải được bên ủy quyền (ban đầu) đồng ý hoặc pháp luật
có quy định; hình thức hợp đồng ủy quyền lại phải phù hợp với hình
thức của hợp đồng ủy quyền ban đầu; phạm vi ủy quyền lại không
vượt quá phạm vi ủy quyền ban đầu.
2.1.1.3. Người đại diện theo ủy quyền chỉ được tham gia đối
với những vụ việc được pháp luật cho phép và không thuộc các
trường hợp bị pháp luật hạn chế làm người đại diện:
Theo quy định tại khoản 3 Điều 73 BLTTDS thì đối với việc
ly hôn, đương sự không được uỷ quyền cho người khác thay mặt
mình tham gia tố tụng. Ngoài ra, người đại diện của đương sự trong tố
tụng dân sự phải là người có năng lực hành vi tố tụng dân sự đầy đủ.
Những trường hợp không được làm người đại điện của đương sự
trong tố tụng dân sự được quy định tại các Điều 73, 75 và 76 BLTTDS.
2.1.2. Điều kiện về hình thức
Khoản 2, Điều 142 BLDS quy định “Hình thức ủy quyền do các
bên thỏa thuận, trừ trường hợp pháp luật quy định việc ủy quyền phải
lập thành văn bản”. Tuy nhiên, hiện nay BLTTDS chưa có quy định cụ
thể về hình thức của việc ủy quyền tham gia tố tụng là giấy ủy quyền,
hợp đồng ủy quyền hoặc giấy giới thiệu – đối với cơ quan, tổ chức, do
vậy việc xác nhận hay công chứng, chứng thực đối với loại văn bản
này cũng dường như còn bỏ ngỏ.
Bên cạnh đó, Điều 18 Nghị định 04/2013/NĐ-CP quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật công chứng chỉ đặt ra
đối với việc ủy quyền có thù lao, có nghĩa vụ bồi thường của bên được
ủy quyền hoặc để chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng bất động sản
phải được lập thành hợp đồng ủy quyền. Thực tiễn công tác tại cơ quan
công chứng , TA thường chấp nhận việc ủy quyền của đương sự thông
qua Giấy ủy quyền lập tại cơ quan công chứng. Nhược điểm của hình
thức ủy quyền này là thể hiện ý chí đơn phương; trong giấy ủy quyền khó
mô tả được hết những công việc phải thực hiện; đối với TA việc từ chối
nhận ủy quyền của bên được ủy quyền hoặc việc từ bỏ ủy quyền của bên
ủy quyền trong trường hợp này rất dễ dãi và không có cơ chế bồi thường
cụ thể khi có tranh chấp.
Trong thực tiễn giải quyết vụ việc dân sự mà có đương sự là cơ
quan, tổ chức, có trường hợp người đứng đầu cơ quan, tổ chức đó
không lập giấy ủy quyền hoặc hợp đồng ủy quyền mà thông qua giấy
giới thiệu với nội dung ủy quyền cho cán bộ, nhân viên của cơ quan,
tổ chức mình tham gia tố tụng với tư cách người đại diện theo ủy
quyền của cơ quan, tổ chức.
2.2. Về phạm vi tham gia tố tụng của ngƣời đại diệ n theo
ủy quyề n của đƣơng sự trong TTDS
Khi tham gia vào tố tụng, đương sự có quyền và nghĩa vụ tố
tụng, họ có thể ủy quyền một phần hoặc toàn bộ quyền và nghĩa vụ này
7

11. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
cho người đại diện (khoản 2 Điều 144 BLTTDS). Nội dung ủy quyền
thể hiện thông qua văn bản ủy quyền giữa đương sự và người đại diện
theo ủy quyền.
Đương sự có thể ủy quyền cho người đại diện tham gia tố
tụng trong các loại việc, nhưng đối với việc ly hôn thì đương sự
không đương ủy quyền cho người khác tham gia tố tụng
Nếu người đại diện theo ủy quyền của đương sự xác lập, thực
hiện các giao dịch vượt quá phạm vi đại diện thì sẽ không làm phát sinh
quyền, nghĩa vụ của người đại diện theo ủy quyền đối với phần giao dịch
được thực hiện vượt quá phạm vi đại diện, trừ trường hợp người được đại
diện theo ủy quyền đồng ý hoặc biết mà không phản đối.
Pháp luật TTDS Việt Nam hiện hành không có các quy định
về việc đương sự, người đại diện theo pháp luật của họ ủy quyền đồng
thời cho nhiều người tham gia tố tụng. Do vậy, việc áp dụng như thế
nào trên thực tiễn cũng là một vấn đề còn vướng mắc, với những cách
hiểu và áp dụng khác nhau.
2.3. Về quyền và nghĩa vụ tố tụng của ngƣời đại diệ n theo ủy
quyề n
Quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo ủy quyền sẽ được
xác lập dựa trên sự thỏa thuận trong nội dung văn bản ủy quyền.
Người đại diện theo ủy quyền của đương sự có các quyền và nghĩa vụ
chung được quy định tại Điều 58 BLTTDS sửa đổi.
- Về quyền khởi kiện của người đại diện theo ủy quyền của
đương sự thì người có quyền ký tên vào đơn khởi kiện có thể là cá nhân
đương sự, người đại diện theo pháp luật của đương sự và không có điều
khoản nào quy định người đại diện theo ủy quyền của nguyên đơn
được ký vào đơn khởi kiện. Tương tự cũng không có quy định nào
khẳng định người đại diện theo ủy quyền của người yêu cầu được ký
vào đơn yêu cầu giải quyết việc dân sự.
- Về quyền kháng cáo của người đại diện theo ủy quyền: Người
đại diện đều có quyền kháng cáo khi được đương sự ủy quyền bằng
văn bản và trừ kháng cáo bản án, quyết định của Toà án cấp sơ thẩm
về ly hôn. Văn bản nêu trên phải có công chứng, chứng thực hợp
pháp, Trong văn bản uỷ quyền phải có nội dung đương sự uỷ quyền
cho người đại diện theo uỷ quyền kháng cáo bản án, quyết định tạm
đình chỉ, đình chỉ giải quyết vụ án của Toà án cấp sơ thẩm.
2.4. Về căn cứ thay đổi, chấm dứt đại diệ n theo ủy quyề n
và hậu quả pháp lý
2.4.1. Căn cứ thay đổi, chầm dứt đại diện theo ủy quyền
Trong quá trình tố tụng sau khi ủy quyền cho một người đại diện
cho mình, đương sự có thể rút lại sự ủy quyền đó và ủy quyền cho người
khác thay mặt mình trong tố tụng dân sự. Người đại diện theo ủy quyền
của đương sự có thể ủy quyền lại cho người khác đại diện cho đương sự,
nếu được sự đồng ý của đương sự trong phạm vi ủy quyền.
Đại diện theo ủy quyền của đương sự là cá nhân chấm dứt khi:
- Thời hạn ủy quyền theo hợp đồng ủy quyền đã hết.
- Người ủy quyền, người được ủy quyền đơn phương chấm
dứt thực hiện hợp đồng ủy quyền:
- Thứ tư: Người ủy quyền hoặc người được ủy quyền chết, mất
năng lực hành vi dân sự, bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, bị TA tuyên
8

12. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
bố mất tích hoặc tuyên bố chết.
2.4.2. Hậu quả pháp lý của chấm dứt đại diện
Khi chấm dứt đại diện theo ủy quyền, đương sự phải thanh toán
chi phí cho người đại diện hoặc người thừa kế của họ. Ngược lại, nếu
người đại diện cũng chưa thực hiện đầy đủ các công việc ủy quyền theo
thỏa thuận giữa hai bên, thì đương sự không phải thanh toán chi phí cho
người đại diện, trừ trường hợp hai bên có thỏa thuận khác. Trường hợp
đương sự là pháp nhân thì sau khi chấm dứt quan hệ ủy quyền thì việc
thanh toán chi phí cũng tương tự như trường hợp đương sự là cá nhân.
Trong trường hợp chấm dứt đại diện theo uỷ quyền thì đương
sự hoặc người thừa kế của đương sự trực tiếp tham gia tố tụng hoặc
uỷ quyền cho người khác đại diện tham gia tố tụng theo thủ tục do Bộ
luật tố tụng dân sự quy định.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
BLTTDS đã quy định khá cụ thể và bao quát về điều kiện để
trở thành người đại diện theo ủy quyền, các trường hợp không được
làm người đại diện theo ủy quyền; về phạm vi ủy quyền. Các quy định
của BLTTDS sửa đổi năm 2011 đã hoàn thiện hơn các quy định về
quyền, nghĩa vụ của người đại diện theo ủy quyền của đương sự. Luận
văn cũng đã phát hiện và chỉ ra được một số bất cập và thiếu sót trong
các quy định về người đại diện theo ủy quyền của đương sự như quy
định chưa rõ ràng về người đại diện theo ủy quyền có thể là pháp nhân
hay không; chưa có quy định về việc ủy quyền toàn bộ hay ủy quyền
một phần; chưa quy định về quyền làm đơn khởi kiện, đơn kháng cáo
là thuộc về đương sự hay có thể do người đại diện theo ủy quyền
của họ thực hiện.
Chƣơng 3
THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ NGƢỜI
ĐẠI DIỆN THEO ỦY QUYỀN CỦA ĐƢƠNG SỰ TRONG TỔ
TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.1. Thực tiễ n thực hiện các quy định về ngƣời đại diệ n theo
ủy quyề n của đƣơng sự trong TTDS
Các quy định về người đại diện theo ủy quyền của đương sự
trong TTDS đã dần hoàn thiện, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc
tham gia tố tụng của người đại diện theo ủy quyền trong thực tiễn.
Điều này góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự
khi tham gia tố tụng, họ không nhất thiết phải tham gia tố tụng mà
quyền lợi vẫn được đảm bảo thông qua hoạt động của người đại diện,
đồng thời cũng tạo cho hoạt động tố tụng đạt hiệu quả cao hơn.
3.1.1. Một số vướng mắc, tồn tại trong thực tiễn thực hiện
quy định về người đại diện của đương sự
 Vướng mắc trong việc xác định nguyên đơn và người đại
diện theo ủy quyền trong TTDS

Tiêu biểu là vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng theo
Bản án sơ thẩm số: 1084/2007/KDTM ngày 27/06/2007 về việc tranh
chấp hợp đồng tín dụng của TAND thành phố Hồ Chí Minh. Trong vụ án
trên, chi nhánh Ngân hàng TMCP Đông Nam Á tại thành phố Hồ Chí
Minh khởi kiện ông Tùng và bà Mỹ là đơn vị trực tiếp giao kết hợp đồng
9

13. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
tín dụng, nhưng nguyên đơn phải là Ngân hàng TMCP Đông Nam Á.
TA đã xác định chi nhánh Ngân hàng TMCP Đông Nam Á là nguyên
đơn là sai và ông Nguyễn Mạnh Hùng – Giám đốc chi nhánh tham gia
tố tụng chỉ với tư cách là người đại diện theo ủy quyền của Ngân hàng
TMCP Đông Nam Á.
 Vướng mắc từ thực tiễn thực hiện các quy định về xác định
phạm vi ủy quyền và đảm bảo quyền của người đại diện ủy quyền trong

TTDS
Theo vụ việc được TAND quận Bình Thạnh ra thông báo thụ
lý vụ án số: 98/2012/TBTL ngày 12/3/2012 đã vi phạm pháp luật tố
tụng dân sự khi không công nhận Hợp đồng ủy quyền do "trong phạm
vi ủy quyền không có nội dung ủy quyền làm đơn khởi kiện và làm
đơn phản tố, giấy ủy quyền lập trước ngày TA thụ lý" ( trong khi đó
đương sự đã ủy quyền cho người đại diện được toàn quyền tham gia
tất cả các giai đoạn tố tụng); quyền tham gia quá trình tố tụng của
người đại diện, áp dụng biện pháp khẩn cấp khuất tất, bỏ qua những
quyền lợi hợp pháp của bên bị đơn.
 Vướng mắc về xác định giá trị pháp lý của đơn kháng cáo
do người đại diện theo ủy quyền của đương sự đứng đơn

Thực tiễn cho thấy việc người đại diện theo ủy quyền thay mặt
đương sự thực hiện tất cả các quyền khi tham gia tố tụng, nhưng khi
người đại diện theo ủy quyền đứng tên kháng cáo đối với bản án sơ
thẩm nêu trên và nộp đơn kháng cáo thì TAND có thẩm quyền không
chấp nhận vì văn bản ủy quyền của đương sự không có nội dung uỷ
quyền kháng cáo thay và phải có công chứng, chứng thực.

 Sự thiếu thống nhất trong thực tiễn thực hiện quy định về đơn
phương chấm dứt văn bản ủy quyền vẫn còn tồn tại
Thực tế cho thấy, cơ quan công chứng chỉ chấp thuận việc
chấm dứt hợp đồng trước thời hạn khi hai bên cùng thỏa thuận và
thống nhất ký vào văn bản chấm dứt hợp đồng ủy quyền. Vì vậy, dẫn
đến việc áp dụng thiếu thống nhất trong thực tiễn. Về trường hợp ủy
quyền tham gia tố tụng thông qua giấy ủy quyền, các cơ quan công
chứng vẫn áp dụng việc đơn phương chấm dứt quan hệ ủy quyền.
Như vậy, dẫn đến việc, Bên nhận ủy quyền vì không thể biết được
việc chấm dứt này và tiếp tục thực hiện công việc ủy quyền, cơ quan
tố tụng thì vẫn công nhận tư cách tham gia tố tụng của người đó.
 Hiện tượng người đại diện vượt quá phạm vi ủy quyền nhưng
Toà án vẫn chấp nhận vẫn còn tồn tại
Các trường hợp vượt quá thẩm quyền đại diện diễn ra khá
phổ biến hơn, do phạm vi thẩm quyền rất rộng, có thể bao gồm các
hành vi thuộc quyền sở hữu của người được đại diện, thời hạn đại
diện, giá cả, phương thức thanh toán trong hợp đồng giao kết với bên
thứ ba, phạm vi ủy quyền đại diện tham gia tố tụng... Cụ thể là thực
tiễn tại vụ án tránh chấp quyền sở hữu ghe đánh cá theo Quyết định số
17/2003/HĐTP-DS ngày 30/05/2003, theo đó đương sự chỉ uỷ quyền
cho người đại diện tham gia tố tụng để lấy lại chiếc ghe, nhưng người
đại diện theo ủy quyền lại tự ý bán chiếc ghe với giá rẻ là vượt quá
phạm vi uỷ quyền, gây thiệt hại quyền lợi của đương sự.
 Thực tiễn thực hiện quy định của pháp luật về ủy quyền lại:

Đối với trường hợp thực hiện công chứng hợp đồng uỷ quyền
nối (trước đó người uỷ quyền đã nhận uỷ quyền từ người khác bằng một
hợp đồng uỷ quyền) cho người thứ ba mà trong hợp đồng uỷ quyền lần
10

14. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
đầu không quy định "người nhận uỷ quyền được uỷ quyền lại cho bên
thứ ba", trên thực tế, có tổ chức hành nghề công chứng vẫn thực hiện
hợp đồng uỷ quyền nối từ người nhận uỷ quyền đầu tiên sang người
nhận uỷ quyền tiếp theo (người thứ ba) nhưng lại có tổ chức hành
nghề công chứng từ chối công chứng.
 Thực tiễn thực hiện quy định của pháp luật về việc ủy quyền ly
hôn:
Khi ly hôn, đương sự có được ủy quyền cho người khác thay
mình tham gia phiên tòa phúc thẩm nếu hai bên chỉ còn tranh chấp về
phần tài sản chung hay không? Do pháp luật quy định chưa rõ nên các
TA còn gặp nhiều lúng túng trong quá trình giải quyết các vụ án về
hôn nhân gia đình.
 Hiện tượng không đủ điều kiện làm người đại diện nhưng Toà

án vẫn công nhận
Có thể minh hoạ cho thực trạng này qua Bản án phúc thẩm số
01/2013/LĐ-PT ngày 25/3/2013 của TAND tỉnh Hà Nam hủy bản án
sơ thẩm trước đó do có vi phạm nghiêm trọng về thủ tục tố tụng. Cụ
thể, Tòa án đã xác định ông Kim Heung Soo - Tổng giám đốc Công ty
LeoJins Việt Nam là người đại diện theo uỷ quyền, dù ông Jin Sun
Kim (là Chủ tịch Hội đồng quản trị, người đại diện theo pháp luật của
công ty) không hề có văn bản ủy quyền cho ông ông Kim Heung Soo
để tham gia tố tụng.
3.1.2. Những nguyên nhân của hạn chế trong việc thực hiện
các quy định về người đại diện theo ủy quyền trong TTDS
- Về nguyên nhân khách quan:
Chế định người đại diện của đương sự trong tố tụng dân sự
tuy quan trọng song không nhiều người đân có hiểu biết về chế định
này. Hơn nữa, công tác giáo dục, tuyên truyền và phổ biến pháp luật
chưa được quan tâm đúng mức. Không những vậy, đội ngũ cán bộ
thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật vừa thiếu lại chưa
được đào tạo bài bản dẫn đến hiệu quả công việc còn thấp, không đáp
ứng được yêu cầu đặt ra.
- Về nguyên nhân chủ quan:
Thứ nhất: Do một số quy định về người đại diện theo ủy quyền
của đương dự trong tố tụng dân sự chưa được quy định rõ ràng cũng như
chưa được cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn thực hiện đầy đủ, kịp thời.
Thứ hai : Do hạn chế của đội ngũ cán bộ TA.
Thứ ba: Về chất lượng những người đại diện theo ủy quyền.
Trong những người đại diện theo ủy quyền của đương sự có những
người không phải là luật sư, luật gia nên thường thiếu kinh nghiệm
tham gia tố tụng và sự hiểu biết pháp luật.
3.2. Một số kiế n nghị về ngƣời đại diệ n theo ủy quyề n
của đƣơng sự trong TTDS
3.2.1. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về người đại diện theo
ủy quyền trong TTDS
 Bổ sung quy định về xác định giá trị pháp lý của văn bản ủy
quyền do phó giám đốc (hoặc phó tổng giám đốc) ký

Chúng tôi kiến nghị bổ sung vào BLTTDS quy định cụ thể về
xác định giá trị pháp lý của văn bản ủy quyền về tố tụng do phó giám

đốc (hoặc phó tổng giám đốc) ký, trong trường hợp điều lệ của pháp
11

15. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
nhân xác định lĩnh vực phó giám đốc (hoặc phó tổng giám đốc) được
phân công phụ trách.
 Cần có quy định rõ ràng về phạm vi ủy quyền của đương sự,
bổ sung quy định về ủy quyền một phần trong tố tụng dân sự

BLTTDS sửa đổi cần có quy định cụ thể hơn về phạm vi ủy
quyền, với việc ủy quyền toàn bộ, tức là việc đương sự ủy quyền cho
người khác khi tham gia tố tụng được toàn quyền thực hiện các quyền
và nghĩa vụ tố tụng của mình.Khi đương sự thực hiện việc ủy quyền
một phần, văn bản ủy quyền cần nêu cụ thể các công việc ủy quyền,
còn các công việc khác không được thể hiện trong văn bản đương sự
có thể trực tiếp thực hiện hoặc ủy quyền cho người khác.

 Bổ sung quy định về chấm dứt đại diện theo ủy quyền Pháp
luật nên có quy định theo hướng chỉ cần sự thể hiện bằng
văn bản về việc chấm dứt hợp đồng uỷ quyền là được Toà án chấp
nhận. Trong nhiều trường hợp, việc thể hiện ý chí chấm dứt việc uỷ
quyền không nhất thiết phải được lập thành văn bản.
Bổ sung quy định về trách nhiệm trong trường hợp vượt quá
phạm vi đại diện

Đề nghị bổ sung quy định sau vào BLTTDS:
“ Điều… Hậu quả của việc người đại diện của đương sự vượt
quá phạm vi ủy quyền.
1. Quyết định do người đại diện theo ủy quyền xác lập, thực hiện
vượt quá phạm vi đại diện không làm phát sinh quyền, nghĩa vụ của
đương sự đối với phần vượt quá phạm vi đại diện, trừ trường hợp đương
sự đồng ý hoặc biết mà không phản đối.
2. Trong trường hợp người đại diện của đương sự cố ý vượt quá
phạm vi đại diện mà Toà án vẫn chấp nhận dẫn tới gây thiệt hại cho
đương sự thì phải chịu trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại”.
 Sửa đổi, bổ sung quy định tại Khoản 3 Điều 73 BLTTDS về

ủy quyền đối với việc ly hôn

TA nên chấp nhận người đại diện theo ủy quyền tham gia tố
tụng để thay mặt đương sự, người yêu cầu giải quyết quan hệ về tài
sản, con và nhận các giấy tờ pháp lýlà đúng quy định của pháp luật.
Theo chúng tôi cần quy định rõ theo hướng không được ủy quyền đối
với quan hệ hôn nhân nhưng tạo điều kiện cho đương sự được linh
hoạt trong việc ủy quyền cho người khác thay mặt tham gia tố tụng để
bảo vệ quyền lợi của mình khi tranh chấp tài sản chung.
 Điều kiện để trở thành người đại diện theo ủy quyền của
đương sự trong TTDS
Tác giả đề nghị kiến nghị bổ sung quy định về điều kiện trở
thành người đại diện nói chung và người đại diện theo ủy quyền của
đương sự trong TTDS: “Người đại diện của đương sự trong TTDS
phải là người từ đủ 18 tuổi, không bị Tòa án tuyên bố mất, hạn chế
năng lực hành vi dân sự và có khả năng bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp cho đương sự”.
Sửa đổi, bổ sung quy định về ủy quyền lại
Có thể sửa đổi, bổ sung BLTTDS theo hướng sau nếu trong hợp
đồng uỷ quyền lần đầu không quy định "người nhận uỷ quyền được uỷ
quyền lại cho bên thứ ba" thì người được ủy quyền không được ủy quyền
lại cho bên thứ ba. Nếu người được ủy quyền muốn ủy quyền lại cho
người thứ ba thì phải thỏa mãn điều kiện về mặt nội dung cũng như hình
12

16. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
thức.Các tổ chức hành nghề công chứng cần linh hoạt và nắm rõ các
quy định của pháp luật về việc ủy quyền lại để tạo điều kiện cho việc
ủy quyền lại tham gia tố tụng.
Sửa đổi, bố sung quy định về quyền tham gia tố tụng của
đương sự khi có người đại diện theo ủy quyền
BLTTDS nên giới hạn quyền tham gia tố tụng của đương sự
nếu đã uỷ quyền toàn bộ, Toà án chỉ triệu tập đương sự đích thân
tham gia tố tụng khi xét thấy cần thiết.
Cần quy định rõ người đại diện của đương sự có thể đồng
thời tham gia tố tụng với tư cách là người bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp của đương sự hay không:
Theo tác giả, các nhà làm luật cần tiếp thu và khôi phục lại
quy định là: Một người chỉ có thể tham gia tố tụng với một tư cách
hoặc là người đại diện do đương sự ủy quyền hoặc là người bảo vệ
quyền lợi cho đương sự, chứ không được tham gia tố tụng cùng một
lúc với hai tư cách vừa là người đại diện do đương sự ủy quyền vừa là
người bảo vệ quyền lợi cho đương sự.
3.2.2. Kiến nghị thực hiện pháp luật về người đại diện theo
ủy quyền trong tố tụng dân sự
 Về việc tăng cường kỹ năng thụ lý vụ án tranh chấp liên
quan đến quyền khởi kiện của người đại diện theo ủy quyền của TA:
Thẩm phán cần kiểm tra tính hợp pháp của hợp đồng ủy quyền.
Thẩm phán cũng cần có sự phân biệt việc ủy quyền giữa cá nhân, pháp
nhân, ủy quyền thường xuyên hay ủy quyền theo vụ việc. Khi kiểm tra
điều kiện khởi kiện, Thẩm phán cần lưu ý theo Điều lệ tổ chức và hoạt
động của các Ngân hàng chuyên doanh thì các chi nhánh không có
quyền tham gia tố tụng khi không có ủy quyền của Tổng giám đốc.
Thẩm phán cũng cần kiểm tra hồ sơ khởi kiện, các chứng cứ mà
nguyên đơn xuất trình để chứng minh cho yêu cầu khởi kiện của mình
là có căn cứ và hợp pháp.
 Về việc nâng cao chất lượng của luật sư để thay mặt đương
sự bảo vệ tối đa quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

Cần đẩy mạnh sự phát triển số lượng, chất lượng luật sư tham
gia tố tụng dân sự đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của xã hội.
Cần chú trọng đến công tác đào tạo đội ngũ luật sư mới có kiến thức;
sức khỏe; kỹ năng nghề nghiệp và đạo đức hành nghề. Đặc biệt cần có
những khóa đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp,
thuyết trình hùng biện cho luật sư.
 Về nâng cao chất lượng công tác và nghiệp vụ của các cán
bộ, thẩm phán ở TA

Làm tốt công tác đào tạo lại, bồi dưỡng và tập huấn nghiệp vụ
xét xử cho cán bộ, thẩm phán, hội thẩm trong toàn ngành, tổ chức các hội
thảo, nói chuyện chuyên đề về kinh nghiệm áp dụng các quy định về
người đại diện theo ủy quyền trong tố tụng dân sự. TAND tối cao cần
có sự tổng kết rút kinh nghiệm vê áp dụng các quy định về người đại
diện theo ủy quyền trong các báo cáo công tác ngành TA hàng năm.
Về việc tăng cường giáo dục, phổ biến pháp luật

Cần phải tổ chức các buổi học pháp luật tại các cơ quan đơn vị,
thôn xóm để giáo dục cho mọi người các kiến thức cần thiết về pháp luật
dân sự và tố tụng dân sự, trong đó có quy định về trình tự, thủ tục ủy
13

17. Tải tài liệu tại Sividoc.com
Nhận viết đề tài trọn gói – ZALO: 0973.287.149 – Luanvanmaster.com
quyền tham gia tố tụng; quyền và nghĩa vụ của các bên; thay đổi,
chấm dứt đại diện theo ủy quyền trong TTDS.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Kết quả nghiên cứu tại Chương 3 đã phần nào làm sáng rõ thực
trạng thực hiện pháp luật về người đại diện theo ủy quyền trong tố tụng
dân sự. thực tiễn tố tụng tại TA cho thấy việc thực hiện quy định này
cũng còn nhiều bất cập và khó khăn, vướng mắc như vướng mắc, bất cập
trong việc xác định phạm vi ủy quyền và đảm bảo quyền của người đại
diện ủy quyền trong tố tụng đân sự; về xác định giá trị pháp lý của đơn
kháng cáo của người đại diện theo ủy quyền; về đơn phương chấm dứt
văn bản ủy quyền; về ủy quyền lại; về việc ủy quyền ly hôn ... Luận văn
đã chỉ ra được những nguyên nhân của hạn chế nêu trên và đã đưa ra một
số đề xuất có giá trị tham khảo cho việc hoàn thiện và thực hiện pháp
luật về người đại diện theo ủy quyền trong TTDS.
KẾT LUẬN CHUNG
Người đại diện theo ủy quyền của đương sự trong TTDS ngày
càng có vị trí quan trọng trong việc thay mặt đương sự bảo vệ quyền
và lợi ích hợp pháp của đương sự. Chính vì vậy, Luận văn đã đưa ra
những phân tích cụ thể từ khái niệm, đặc điểm, vai trò, cơ sở khoa
học để xây dựng cũng như các cách phân loại người đại diện theo ủy
quyền để có nhận thức lý luận sâu hơn về vấn đề này. Việc nghiên
cứu pháp luật của một số nước trên thế giới về vấn đề đại diện theo ủy
quyền cũng giúp cho chúng ta tiếp thu, học hỏi được cơ sở lý luận
tiên tiến và góp phần hoàn thiện pháp luật nước ta.
Trên cơ sở BLTTDS năm 2004 và Luật sửa đổi bổ sung một số
điều của BLTTDS năm 2011, Luận văn đã có những phân tích, luận giải
và đánh giá được thực trạng các quy định hiện hành về người đại diện
theo ủy quyền của đương sự như: Các điều kiện để trở thành người đại
diện theo ủy quyền, phạm vi ủy quyền, quyền và nghĩa vụ của người đại
diện theo ủy quyền... Việc nghiên cứu và nắm vững các quy định về
người đại diện theo ủy quyền tạo điều kiện cho TA xác định được tư
cách, quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo ủy quyền tham gia tố
tụng; cũng như việc rút ra được những kinh nghiệm cần thiết khi thực
hiện những quy định trong giải quyết các vụ việc dân sự.
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu lý luận, phân tích những hạn
chế, thiếu sót của những quy định về người đại diện theo ủy quyền
của đương sự trong BLTTDS cũng như các vướng mắc trong thực
tiễn xét xử của TA, Luận văn đã đề xuất và kiến nghị những giải pháp
để hoàn thiện pháp luật về vấn đề này này cũng như nhằm nâng cao
vai trò của người đại diện theo ủy quyền trên thực tế.
14