2. Pendahuluan
• Analisis Kebijakan adalah aktivitas
menciptakan pengetahuan “tentang” dan
“dalam” proses kebijakan. (Bauer &
Gregen:1968)
• Analisis Kebijakan: suatu pendekatan terhadap
pemecahan masalah sosisal dimulai pada
pendalaman pengetahuan pengujian secara
eksplisit (Dunn: 1998)
3. Proses Pembuatan Kebijakan
• Analisis kebijakan meneliti:
– Sebab : adanya kebijakan
– Akibat : dampak/efek kebijakan
– Kinerja Kebijakan : efektifitas kebijakan
– Program Publik
4. Kegunaan Analisis Kebijakan Publik
• Pengetahuan tentang Kebijakan
• Pengetahuan dalam proses kebijakan
• Kedua Hal diatas dibutuhkan baik oleh
penentu kebijakan dan para analis penerima
kebijakan dan analis independen
5. Pengguna Pengetahuan Analisis Kebijakan
Publik
• Pembuat Kebijakan
• Anggota2 badan eksekutif, Legislatif, yudikatif
• LSM dan Warga negara lainnya
• Bertujuan untuk memperbaiki proses pembuatan
kebijakan dan kinerjanya
Karena efektivitas pembuatan kebijakan tergantung
pada akses terhadap informasi pengetahuan,
komunikasi dan penggunaan analisis kebijakan
dalam teori dan praktek pembuatan kebijakan
(Laswell)
6. Metodologi Analisis Kebijakan
• Metodologi = sistem standar & prosedur
untuk menciptakan, meneliti secara kritis, dan
mengkomunikasikan pengetahuan yang
relevan dengan kebijakan (John Dewey) Logic
of Inquiry (kegiatan pemahaman manusia
dalam pemecahan masalah)
7. Metode Analisis Kebijakan
• Metode Analisis Kebijakan bersifat deskriptif:
Aspek analisis kebijakan yang ditujukan ke
arah penciptaan, kritik dan komunikasi klaim
pengetahuan tentang sebab akibat kebijakan.
• menggunakan teori ilmu sosial, ilmu politik,
sosiologi, psikologi, dll
– Misal (ilmu politik) yang mencari pengetahuan
dan sebab-akibat kebijakan publik
8. Aspek Normatif
• Metode Analisis Kebijakan bersifat normatif:
memiliki pandangan bagaimana yang
seharusnya terjadi. Kadang terjadi dinamika
antar variabel bebas acapkali merupakan
pemilihan terhadap nilai2 (kesehatan,
kemakmuran, keamanan, kedamaian dan
keadilan)
9. Aspek Normatif
• Keputusan2 dan prioritas yang harus di ambil
untuk menuju value bukanlah keputusan
teknis semata akan tetapi memerlukan
penalaran yang bersifat moral
10. Gabungan aspek deskriptif & Normatif
• Akhirnya anlisis kebijakan berupaya
menciptakan pengetahuan yang dapat
meningkatkan efisiensi pemilihan atas
berbagai alternatif kebijakan
• Misal:
– Keb Pelayanan Kesehatan yang terjangkau
– Keb Redistribusi pendapatan kepada kelompok
miskin
– Eliminasi diskriminasi rasial
11. Prinsip Ekonomi yang masuk kedalam
Analisis kebijakan
• Economics = The struggle of human to achive
unlimited want to limited resources
• Resources: Fed Govenrment Budget, Loc Govt
Budget.
• Wants: As many policy you can think of
• Choice: Priority policy (discrimination,health,
education)
• Opportunity Cost
12. Metodologi Analisis Kebijakan
• Menghubungkan
– Policy Relevant information = Informasi yang
relevan dengan analisis kebijakan
– Policy analytic Procedures = Prosedur analisis
kebijakan
• Akan tetapi analisis kebijakan tidaklah bisa
menggantikan proses/sistem politik yang
sedang berjalan.
13. Policy Relevant Information
• Metodologi analisis kebijakan menyediakan
informasi yang berguna untuk menjawab 5
pertanyaan:
1. Permasalahan yang ada
2. Kebijakan yang pernah dibuat dan bagaimana
hasilnya
3. Seberapa bermakna hasil tersebut dalam
memecahkan masalah
4. Alternatif kebijakan apa yang ada
5. Dan Hasil apa yang dapat diharapkan
14. Policy Relevant Information
• Ke lima pertanyaan diatas dapat dijawab
dengan kelima jawaban dibawah yang pada
intinya merupakan informasi penting dalam
proses analisis kebijakan
1. Policy Problems
2. Policy Futures
3. Policy Action
4. Policy Outcome
5. Policy Performance
15. Policy Relevant Information
• Kelima tipe informasi yang relevan dengan
kebijakan seperti ditunjukkan dalam gambar
diatas saling berhubungan dan saling
bergantung
• Setiap perpindahan satu tipe informasi ke
informasi yang lainnya menggunakan
prosedur analisis kebijakan yang tepat
16. Policy Relevant Information
• Informasi yang relevan dengan kebijakan
merupakan dasar dari:
– Pembuatan banyak macam klaim pengetahuan
– Titik awal dalam berargumentasi
• Argumentasi dan diskusi mengubah informasi
menjadi pengetahuan.
17. Prosedur Analisis Kebijakan
• Peranan Prosedur dalam analisis kebijakan
adalah untuk menghasilkan informasi
mengenai
1. masalah kebijakan
2. aksi kebijakan
3. masa depan kebijakan
4. Hasil kebijakan
5. Kinerja kebijakan
18. Prosedur umum yang ada di masayarakat
tentang analisa
• Definisi masalah
• Prediksi masalah
• Preskripsi masalah
• Deskripsi masalah
• Evaluasi masalah
19. Prosedur Analisis kebijakan
• Perumusan masalah: menghasilkan informasi
mengenai kondisi-kondisi yang menimbulkan
masalah kebijakan.
• Peramalan: menyediakan informasi mengenai
konsekuensi di masa mendatang dari penerapan
analisis kebijakan
• Rekomendasi: menyediakan informasi mengenai nilai
atau kegunaan dari konsekuensi pemecahan masalah
20. Prosedur analisis kebijakan
• Pemantauan = menghasilkan informasi
tentang konsekuensi sekarang dan masa lalu
dari diterapkannya alternatif kebijakan
• Evaluasi = Menyediakan informasi mengenai
nilai atau kegunaan dari konsekuensi
pemecahan masalah
21. The Use of Policy Analysis Procedure
• Kelima Prosedur analisis kebijakan diatas
didukung dengan berbagai metode dan teknik,
untuk menghasilkan informasi yang relevan
dengan kebijakan.
22. Proses Analisis Kebijakan
• Proses analisis kebijakan adalah serangkaian
aktivitas intelektual yang dilakukan dalam
proses kegiatan yang bersifat politis (deskriptif
& normatif)
