ОНХС-ийн үйл ажиллагаан дахь хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ

1. ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААН ДАХЬ ХЯНАЛТ-
ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ
ХШҮ-ний шалгуур үзүүлэлт боловсруулах нь:
ХШҮ-ний өгөгдөл, мэдээллийг цуглуулах нь:
2.1.7. “шалгуур үзүүлэлт” гэж бодлогын баримт бичгийн хэрэгжилтийн үе шат бүрт бий
болох өөрчлөлтийг хэмжихээр урьдчилан тодорхойлсон чанарын болон тоон үзүүлэлтийг;
2.1.8. “суурь үзүүлэлт” гэж үйл ажиллагаа болон бодлогын баримт бичиг хэрэгжиж эхлэх үеийн шалгуур
үзүүлэлтийн чанарын болон тоон утгыг;
2.1.9. “зорилтот түвшин” гэж тухайн бодлогын баримт бичгийг хэрэгжүүлэх явцад болон хэрэгжиж дуусахад
хүрэхээр хүлээгдэж байгаа өөрчлөлтийг хэмжихээр урьдчилан тодорхойлсон шалгуур үзүүлэлтийн чанарын болон
тоон утгыг.
Өгөгдөл, мэдээлэл цуглуулах аргууд:
•Ярилцлага
•Фокус бүлгийн ярилцлага
•Оролцооны үнэлгээ
•Санал асуулга
•Ажиглалт
•Ажлын байрны зураг авалт
•Туршилт
ОНХС-ийн үйл ажиллагаанд оролцогч,
сонирхогч, холбогдогч, үр шимийг хүртэгч
талуудад хуримдлагдсан өгөгдөл,
мэдээллийг нэгтгэх үйл явц

2. ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААН ДАХЬ ХЯНАЛТ-
ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ
ХШҮ-ний өгөгдөл, мэдээллийг боловсруулах нь:
ХШҮ-ний тайлан боловсруулах нь:
Цуглуулсан өгөгдөл, мэдээллийг мэдлэг болгон хувиргах үйл явц.
Мэдлэг нь шийдвэр гаргахад зориулан зөв газар, зөв хугацаанд, зөв хэлбэрээр үйлдэлд
хэрэглэгдэх боломжтой мэдээлэл
Боловсруулалт нь ХШҮ-ний асуулт, зорилготой уялдсан байх
Боловсруулалтын үр дүнг нэгтгэн бичмэл хэлбэрт оруулах үйл явц.
Тайлан нь ОНХС-гийн аль үе шатанд, ямар төрлийн ХШҮ хийснээс хамаарна. Нэгдсэн
загвар гаргах боломж хязгаарлагдмал
- Гол тайлан нь харьцангуй богино, товч байх. Дэлгэрэнгүй мэдээллийг хавсралтад тусгах
- Уншигч, хэрэглэгчдэд ойлгомжтой, энгийн байдлаар бичих. Үнэлгээний шалгуур нь
тайлангийн анхаарах гол асуудал

3. ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААН ДАХЬ ХЯНАЛТ-
ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ
ХШҮ-ний үр дүнг танилцуулах нь:
ХШҮ-ний мөрөөр авах арга хэмжээ:
ХШҮ-г нөхцөл байдлыг өөрчлөхөд ашиглах /үр дүнг сайжруулах/ зорилгоор хийдэг.
Юунд хэрэглэхээ мэдэхгүй, ашиглахгүй бол ХШҮ хийх шаардлагагүй.
ХШҮ-ний үр дүнг ашигладаг болгохын тул танилцуулга чухал.
• ХШҮ-ний үр дүн үндэслэл, нотолгоотой байх
• Товч, тодорхой, ойлгомжтой байх
Нотлох баримт гэдэг нь тулгамдсан асуудалд холбогдол бүхий хүмүүсийн одоогийн
санаа бодолд нөлөөлж чадах мэдээлэл
ХШҮ-ны үр дүнгийн мөрөөр зохицуулалт хийх үйл явц
Зохицуулалт хийхэд тулгардаг гол бэрхшээл оролцогч талуудын нөхцөл байдал, ашиг
сонирхлын зөрчил
Зөрчилийг шийдвэрлэх арга зам – хуралдаан, хэлэлцүүлэг, зөвшилцөл

4. ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААН ДАХЬ ХЯНАЛТ-
ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ
ХШҮ-ний мөрөөр авах арга хэмжээ:
Хэлэлцүүлэг 10 мин
/асуулт, хариулт/

5. ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНД ИРГЭДИЙН ОРОЛЦООТОЙ
ХЯНАЛТ-ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ ХИЙХ НЬ
ОНХС-гийн үйл ажиллагаанд иргэдийн оролцоотой ХШҮ хийх боломж:
• 9.5.ОНХС-ийн хөрөнгөөр санхүүжүүлэх хөрөнгө оруулалт, хөтөлбөр, төсөл, арга хэмжээний
ТӨЛӨВЛӨЛТ, САНХҮҮЖИЛТ, ЗАРЦУУЛАЛТ, ГҮЙЦЭТГЭЛ, ТАЙЛАГНАЛТ,
БҮРТГЭЛИЙН ЯВЦ, ҮР ДҮНД хийх хяналт-шинжилгээ, үнэлгээг аймаг, нийслэл, сум,
дүүргийн захиргааны байгууллагууд хийнэ.
• 9.8.Энэ журмын 9.4, 9.5-д заасан байгууллага ДАНГААРАА БОЛОН ИРГЭД, ИРГЭНИЙ
НИЙГМИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН ТӨЛӨӨЛЛИЙГ ОРОЛЦУУЛАН ОНХС-ийн үйл
ажиллагаанд хийсэн хяналт шалгалт, аудит, хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний тайлан, дүгнэлт,
зөвлөмж, акт, албан шаардлагыг тухайн шатны ИТХ-аар жил бүр хэлэлцүүлнэ.
ОНХС-гийн үйл ажиллагааны журамд зааснаар ХШҮ-г захиргааны байгууллага
гүйцэтгэх ба захиргааны байгууллагын санаачлагаар иргэд, иргэний нийгмийн
байгууллагын төлөөллийг оролцуулж болохоор байна.

6. ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНД ИРГЭДИЙН ОРОЛЦООТОЙ
ХЯНАЛТ-ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ ХИЙХ НЬ
ОНХС-гийн үйл ажиллагаанд хийх ХШҮ дэх иргэдийн оролцоо:
• Мэдээлэл өгөх
• Мэдээлэл авах
• Шийдвэр буюу хариу үйлдэл, эс үйлдлийг хийхийг шаардах эрх
• Удирдлагын шийдвэрээр хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний багт орсон тохиолдолд багийн
үндсэн гишүүний эрх, үүргийг хэрэгжүүлэх
ОНХС-гийн үйл ажиллагаанд иргэдийн оролцоотой ХШҮ хийх хэрэгцээ, шаардлага:
• Захиргааны байгууллагын ОНХС-гийн үйл ажиллагаанд хийх ХШҮ нь тухайн
байгууллагын олон ажлын зөвхөн нэг нь
• Бодитой, үнэн зөв мэдээ, мэдээлэл иргэдэд байдаг
• Захиргааны байгууллага нь тасралтгүй ХШҮ хийх боломж хязгаарлагдмал
• Харилцан хяналттай мэдээллийг бүрдүүлэх 1 арга хэрэгсэл нь иргэдийн оролцоо
• Удирдлагын үйлдэл, эс үйлдлийг чиглүүлэгч нь иргэдийн оролцоо

7. ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНД ИРГЭДИЙН ОРОЛЦООТОЙ
ХЯНАЛТ-ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ ХИЙХ НЬ
Асуулт Тий
м
Үгү
й
Таны амьдралд тулгамдаж байгаа асуудлыг ОНХС-гийн хөрөнгөөр шийдвэрлэх
боломжтой. Та ОНХС-гийн үйл ажиллагаанд оролцох уу?
Таны санал болгосон төсөл ОНХС-гийн хөрөнгөөр санхүүжүүлэх төслийн
жагсаалтад багтжээ. Та үр дүнг хэрхэн гарахыг сонирхох уу?
Таны дэмжсэн төсөл ОНХС-гийн хөрөнгөөр санхүүжүүлэх төслийн жагсаалтад
багтжээ. Та үр дүнг хэрхэн гарахыг сонирхох уу?
Таны амьдрал эерэг үр дүн авчрах төсөл ОНХС-гийн хөрөнгөөр санхүүжигдэн
гүйцэтгэл хийгдэж байна. Та үр дүнд нь санаа зовниж байна уу?
Таны хариултанд ТИЙМ гэсэн сонголт давамгайлж байна уу? Тийм бол та ОНХС-ын
үйл ажиллагаанд хийх ХШҮ-нд иргэд идэвхтэй оролцоно гэдэгт итгэлтэй байж болно

8. ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНД ИРГЭДИЙН ОРОЛЦООТОЙ
ХЯНАЛТ-ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ ХИЙХ ЖИШЭЭ
ОНХС-гийн хөрөнгийн удирдлагын үйл ажиллагаанд хийсэн ҮНЭЛГЭЭНИЙ КЕЙС:
Энэхүү кейс нь зохиомол кейс болно.
“А” сумын ОНХС-гийн хөрөнгөөр барьсан
АХМАДЫН БАЙР /Нийт төсөвт өртөг 10 сая төгрөг/
Үр дүнгийн, дескриптив /Шинж чанар, төлөв байдлыг дүрслэн тодорхойлох/ үнэлгээ
Дасгал ажил: 30 минут

9. ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНД ИРГЭДИЙН ОРОЛЦООТОЙ
ХЯНАЛТ-ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ ХИЙХ ЖИШЭЭ
Үзүүлэлт
Төлөв
-лөлт
Гүйцэ
т-гэл
Тайл
аг-
налт
Хөрөнгийн удирдлага
/ашиглалт/
Үр
дү
н
Асуулт
Ахмадын байрыг бүрэн
ашиглаж чадаж байна уу?
Зорилго
Ахмадын байрны ашиглалтын
байдалд үнэлгээ өгөх
Зорилт
Үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт
боловсруулах
Өгөгдөл,
мэдээлэл
• Талбайн хэмжээ
• Үйлчлүүлэгчдийн тоо
• Ахмадын байрны ажлын
цагийн хуваарь
• Үйлчилгээ, үйл ажиллагааны
төрөл

10. ОНХС-ИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНД ИРГЭДИЙН ОРОЛЦООТОЙ ХЯНАЛТ-
ШИНЖИЛГЭЭ, ҮНЭЛГЭЭ ХИЙХ ЖИШЭЭ
Үзүүлэлт
Төлөв
-лөлт
Гүйцэ
т-гэл
Тайла
г-налт
Хөрөнгийн удирдлага /ашиглалт/
Үр
дү
н
Шалгуур
үзүүлэлт
• Талбайн ашиглалтын хувь
• Ашиглалтын хугацаа хувь /сар,
өдөр, цаг/ гэх мэт
Мэдээлэл
цуглуулах арга
• Баримт бичиг, ажиглалт, асуулга
судалгаа, ярилцлагын арга
Мэдээлэл
боловсруулах
арга
• Дундаж утга гаргах, хувь тооцох
статистик арга
Тайлангийн
гол үр дүн
• Мал төллөх үеэр ахмадын байрыг
бүрэн ашигладаггүй
Удирдлагын
шийдвэр
• Мал төллөх үе буюу 4-5 сард
ахмадын байрыг түрээслүүлэх