Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to Thailand cambodia-conflict
Similar to Thailand cambodia-conflict (20)
More from Teeranan
More from Teeranan (20)
Thailand cambodia-conflict
- 1. พนเอก ดร. ธีีรนนท์ นนทขวาง ั ั ั ้ รองผู้อานวยการกองศึกษาวิจัยทางยุทธศาสตร์ ํ ศู นย์ ศึกษายุทธศาสตร์ สถาบันวิชาการปองกันประเทศ กองบัญชาการกองทัพไทย ้ Mobile: 09‐893‐3126, Web Site: http://tortaharn.net 1 teeranan@rtarf.mi.th, teeranan@nandhakwang.info
- 2. ประวัตผบรรยาย ิ ู ตําแหนงปจจุบัน ประกาศนียบัตร – รอง ผอ.กศย.ศศย.สปท. ผอ.กศย.ศศย.สปท. – พรรคการเมืองกับการปกครองระบอบ พรรคการเมองกบการปกครองระบอบ – ตุลาการศาลทหารกรุงเทพ ประชาธิปไตย รุนที่ 6 สถาบันพระปกเกลา – อาจารยประจําหลักสูตร MBA สาขาวิชา – Critical Path Method Project Planning, การจัดการธุรกิจโทรคมนาคม บัณฑิต Scheduling and Control วิทยาลัยการจัดการและนวัตกรรม มจธ. มจธ. Booz- Booz-Allen & Hamilton, USA – อาจารยพิเศษมหาวิทยาลัยของรัฐบาล – Enhance International Peacekeeping และเอกชนหลายแหง Capabilities (EIPC) Instructors’ – เวบมาสเตอร http://tortaharn.net เวบมาสเตอร http://tortaharn net Course, Course The Center for Civil- Military Civil- การศีกษา Relations, Naval Postgraduate School, – วทบ. (ทบ.) (ตท.26, จปร.37) วทบ. (ทบ.) (ตท.26, จปร.37) USA – วทม. (วิทยาการคอมพิวเตอร) สจล. วทม. (วิ สจล. – System Training with Industry – MS. (Engineering Management) (Topic in Networking and Designing), Florida Institute of Technology Booz- Booz-Allen & Hamilton, USA – Ph.D. (Operations Research) Florida การรับราชการ Institute of Technology – หน.ชุด.รอยปฏบตการพเศษ (ฉก.90) หน.ชด รอยปฏิบตการพิเศษ ฉก.90) ั ิ ราชการพิเศษ พัน.จจ. นสศ. จจ. นสศ. - นายทหารคนสนิท ผบ.ทบ.ผบ.ทบ. – นายทหารโปรแกรม กสท. สท.ทหาร กสท. สท. - สวนโครงการ 311 – นายทหารวิเคราะหระบบ กสท. กสท. - สวนโครงการ 287 สท. สท.ทหาร - อนุกรรมาธิการ/เลขานุการ าร/ – นักวิชาการ กสภ. ยก.ทหาร กสภ. ยก. คณะอนุกรรมาธิการทรัพยากรน้า ํ – หน.การฝก กกฝ.ยก.ทหาร หน. กกฝ.ยก. คณะกรรมาธการทรพยากรธรรมชาตและ คณะกรรมาธิการทรัพยากรธรรมชาติและ – หน.เทคโนโลยี กกม.ยก.ทหาร หน.เทคโนโลย กกม.ยก. สิ่งแวดลอม สนช. สนช. – ฝสธ.ผบ.ทหารสูงสุด ฝสธ.ผบ. - นักวิชาการ คณะกรรมาธิการ – รอง ผอ.กอศ.บก.สปท. ผอ.กอศ.บก.สปท. 2 ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม สนช. สนช. – รอง ผอ.กนผ.บก.สปท. ผอ.กนผ.บก.สปท.
- 3. กรอบการนาเสนอ กรอบการนําเสนอ • มองความขัดแย้้ งผ่านมิตของภูมิรัฐศาสตร์์ ิ • กมพูชาในมตของความมนคง กัมพชาในมิตของความมันคง ิ ่ • กัมพูชาในมิตของการปฏิบตการทางทหาร ิ ัิ • วิเคราะห์ฉากทัศน์ความขัดแย้ ง • ข้ อเสนอแนะ • สรุป สรป 3
- 4. 4
- 7. แล้ วถ้ ามองไกลในระดับทวีปท่านเห็นอะไร ? แนวคิดของภูมรัฐศาสตร์ ิ 7
- 11. Political Geography & Geopolitics Political Geography & Geopolitics • ภูมิศาสตร์ การเมืือง (Political Geography): เป็็ นเรืื่ องการศึกษาที่ีเน้้ น ึ เรื่ องของการเมืองที่ปรากฏตามภูมิศาสตร์ ฏ ู • ภูมิรัฐศาสตร์ (Geopolitics): เป็ นศาสตร์ ที่เน้ นการศึกษาถึงภูมิศาสตร์ ที่เกี่ยวข้ องในปรากฏการณ์ทางการเมือง • สรป ภมิศาสตร์ การเมืองศึกษาภมิศาสตร์ เป็ นหลักรัฐศาสตร์ เป็ นรอง สรุป ภูมศาสตรการเมองศกษาภูมศาสตรเปนหลกรฐศาสตรเปนรอง ส่วนวิชาภูมิรัฐศาสตร์ จะศึกษารัฐศาสตร์ เป็ นหลักภูมิศาสตร์ เป็ นรอง ทีี่มา: หนังสืือ ภูมิรัฐศาสตร์์ ของ - รศ. ดร.โกวิท วงศ์์สรวัฒน์์ : ั โ ิ ุ ั 11
- 12. แนวคดในการแผอานาจของรฐ แนวคิดในการแผ่ อานาจของรัฐ ํ เฟรดริิก รััทเซล (Friedrich Ratzel) ฟ • นกภูมรัฐศาสตร์ ชาวเยอรมัน นักภมิรฐศาสตรชาวเยอรมน • รัฐมี 2 องค์ประกอบ ประชากรและแผ่นดิน • รััฐเปรีี ยบเสมืือนสิงมีีชีวิต (Organic State) ป ่ิ • พรมแดนสามารถเปลี่ยนแปลงได้ ตลอดเวลาขึ ้นกับความเข้ มแข็ง และการใช้ กําลังทหาร • เป็ นแนวคิดที่ถกนาไปใชโดยเยอรมน และเป็ นชนวนก่อให้ เกิด เปนแนวคดทถูกนําไปใช้ โดยเยอรมัน และเปนชนวนกอใหเกด สงครามโลกครังที่ 2 ้ 12
- 13. แนวคดในการแผอานาจของรฐ แนวคิดในการแผ่ อานาจของรัฐ ํ รูดอลฟ รดอล์ ฟ เจลเลน (2) • รัฐสามารถเป็ นมหาอํานาจได้ ต้องมี – มีเนื ้้อที่กว้ าง – สามารถติดต่อโลกภายนอกได้ สะดวก สามารถตดตอโลกภายนอกไดสะดวก – มีดนแดนติดต่อกันเป็ นผืนเดียว ิ • ประเทศเป็ นมหาอํานาจได้ โดยไม่จําเป็ นต้ องขยาย ไ ไ อาณาเขตเพียงอย่างเดียว • ความลํ ้าหน้ าทางวัฒนธรรมและเทคโนโลยีที่ลํ ้าหน้ า ของรฐ ยังแสดงถึงความมีอํานาจของรัฐ ของรัฐ ยงแสดงถงความมอานาจของรฐ 13
- 14. แนวคดในการแผอานาจของรฐ แนวคิดในการแผ่ อานาจของรัฐ ํ รูดอลฟ เจลเลน (R d lf Kj llé ) (1) ์ฟ (Rudolf Kjellén) • อาจารย์สอนวิชาประวัติศาสตร์ และการปกครอง อาจารยสอนวชาประวตศาสตรและการปกครอง ชาวสวีเดน • เชื่อใน รัฐเปรี ยบเสมือนสิงมีชีวต (Organic ่ ิ State) • เริิ่ มใ ้ คําว่า Geopolitics ใช้ ่ 14
- 15. แนวคดในการแผอานาจของรฐ แนวคิดในการแผ่ อานาจของรัฐ ํ อัลเฟรด เทเยอร์ มาฮาน (Alfred Th (Alf d Thayer Mahan) (1) Mh ) • นายพลเรื อ และอาจารย์สอนประวัตศาสตร์ ิ และยุทธศาสตร์ วทร. ชาวสหรัฐ ฯ • ผลงานสร้ างชื่อ “ยทธศาสตร์ กําลังอํานาจทางทะเล” (Sea ผลงานสรางชอ ยุทธศาสตรกาลงอานาจทางทะเล Power Strategy) หลายประเทศนําไปใช้ เป็ นแนวทางไปสู่ มหาอานาจทางเรอ มหาอํานาจทางเรื อ (Naval Power) • “สงครามไม่ใช่การสู้รบ แต่เป็ นธุรกิจ” (War is not fighting but business) 15
- 16. แนวคดในการแผอานาจของรฐ แนวคิดในการแผ่ อานาจของรัฐ ํ อัลเฟรด เทเยอร์ มาฮาน (2) • องค์ประกอบของกําลังอํานาจทางทะเล องคประกอบของกาลงอานาจทางทะเล – ที่ตงทางภูมิศาสตร์ ั้ – รูปร่างทางกายภาพ – การขยายดินแดน การขยายดนแดน – จํานวนพลเมือง –คุณลักษณะประชากร 16
- 17. แนวคดในการแผอานาจของรฐ แนวคิดในการแผ่ อานาจของรัฐ ํ อัลเฟรด เทเยอร์ มาฮาน (3) • ต่อมามีีการนํําแนวคิดของ มาฮาน ิ ไปพฒนาตอเปน กาลงอานาจทางเรอ ไปพัฒนาต่อเป็ น “กําลังอํานาจทางเรื อ” (Marine Time Power) ที่ประกอบไปด้ วย “กําลังอํานาจ ทางทะเล” (Sea Power) หรืื อ “สมุทธานุภาพ” และ “อํานาจกําลังรบทางเรื อ” (Sea Force = Navy) หรื อ นาวิ y กานุภาพ 17
- 18. แนวคดในการแผอานาจของรฐ แนวคิดในการแผ่ อานาจของรัฐ ํ เซอร์์ วอลเตอร์์ ราเลย์์ • ได้ กล่าวไว้ ในปี พ ศ 2153 (ค ศ 1610) ก่อนที่จะเกิดศาสตร์ ไดกลาวไวในป พ.ศ.2153 (ค.ศ.1610) กอนทจะเกดศาสตร ทางด้ านภูมิรัฐศาสตร์ ว่า • "Wh "Whoever commands the sea commands the trade; d th d th t d whomever commands the trade of the world commands the riches off the world, and consequently the world itself." • “ใครก็ตามทีครองอํานาจทางทะเลจะครองอํานาจทาง ่ การค้า ใครก็ตามครองอํานาจทางการค้าของโลกจะครอง ความมังคังของโลกและครองโลกในทีสด” ่ ่ ่ ุ 18
- 19. Heartland Theory Heartland Theory (1) • นําเสนอโดย เซอร์ เฮาฟอร์ ด แมคคินเดอร์ นาเสนอโดย เซอร เฮาฟอรด แมคคนเดอร (Halford J. Mackinder)ในปี พ.ศ. 2447 (ค.ศ.1904) ผ่าน บทความชื่อ “The Geographical Pivot of History” ต่อสมาคม ภูมศาสตรแหงชาตทกรุงลอนดอน ภมิศาสตร์ แห่งชาติที่กรงลอนดอน • มีแนวความคิดที่วาพื ้นที่ทวีปยุโรปและอัฟริ กามีความต่อเนื่อง ่ เป็ นผืนเดียวกัน และให้ ชื่อว่า “เกาะโลก” (World Island) 19
- 20. Heartland Theory (2) Heartland Theory (2) • เกาะโลกนี ้มีจดสาคญทางยุทธศาสตรทสาคญยง คือบริ เวณ เกาะโลกนมจุดสําคัญทางยทธศาสตร์ ที่สําคัญยิ่ง คอบรเวณ ดินแดนในแถบยูเรเซีย (Eurasia) (ทวีปเอเชียและยุโรปรวมกัน) 20
- 21. Heartland Theory Heartland Theory (3) • กําหนดบริ เวณสําคัญที่เรี ยกว่า กาหนดบรเวณสาคญทเรยกวา “ดินแดนหัวใจ” (Heartland) เริ่ มจากทะเลบอลติกและทะเลดํา ในทางตะวันตกไปจนกระทังถึง ไซบีเรี ยในทางตะวันออก และ ่ ทางเหนอเรมจากมหาสมุทรอารกตกลงจนถงเทอกเขาหมาลย ทางเหนือเริ่ มจากมหาสมทรอาร์ กติกลงจนถึงเทือกเขาหิมาลัย ทางใต้ และรวมส่วนใหญ่ของที่ราบสูงอิหร่านทางตะวันตกเฉียง ใต้ และที่ราบสูงมองโกเลียทางตะวันออกเฉียงใต้ บริ เวณ ดินแดน หวใจ หัวใจ 21
- 22. Heartland Theory Heartland Theory (4) • บริ เวณ ดินแดนหัวใจ นี ้กําลังทางเรื อ จะเข้้ าได้้ ยากมาก และลักษณะภูมิประเทศเป็ นภูเขาล้้ อมรอบทํําถืือเป็ น ไ ั ป็ ป็ ชัยภูมิที่ดี นอกจากนี ้ยังสามารถเคลื่อนกําลังเข้ าไปยึดครองยุโรป ตะวันออกและตะวันตก สําหรับดินแดนหัวใจนันจะถูกล้ อมด้ วยทวีปยุโรป ้ และเอเซีย มีประเทศ จีน อังกฤษ ฝรั่งเศส เยอรมัน ฯลฯ ล้ อมรอบ ฤ • แมคคินเดอร์ เรี ยกดินแดนบริ เวณนี ้ว่า “ดินแดนรู ปวงเดือนริมใน” (Inner Marginal Crescent) และดิินแดนถัดมา คืือ ทวีีปอัฟริิ กา ( ) ั ั ออสเตรเลีย อเมริ กาเหนือ และทวีปอเมริ กาใต้ โดยเรี ยกบริ เณนี ้ว่า “ดินแดนรู ปวงเดือนริมนอก” (Outer, Insular Crescent) 22
- 23. Heartland Theory Heartland Theory (5) • แมคคินเดอร์ ได้ กล่าวไว้ วา ่ • “Who rules East Europe commands the Heartland, Who rules the Heartland commands the World-Island Who rules the World Island, World-Island commands the World.” • “ใครครองยุโรปตะวันออกผูนนควบคุมใจโลก ผูใดควบคุมใจโลก ้ ั้ ้ ไดผู้ นควบคมเกาะโลก ได้ผนนควบคุมเกาะโลก และ ผ้ใดสามารถคมเกาะโลกได้ผนนจะ ั้ ผู ดสามารถคุมเกาะโลกไดผู้ นจะ ั้ ควบคุมโลก” 23
- 24. Heartland Theory (6) Heartland Theory (6) • 24
- 25. Rimland Theory (1) Rimland Theory (1) • นิโคลัส เจ สปี กแมน ศาสตราจารย์ผ้ สอนวิชา ู ความสัมพันธ์์ระหว่างประเทศ แห่งมหาวิิทยาลัยเยล ได้้ นําเสนอ ั ั ่ ป ่ ั ไ แนวคิดที่ มีมมมองที่แตกต่างออกไปจาก แมคคินเดอร์ ในเรื่ องการ ุ มองภูมิประเทศทางยุทธศาสตร์ ที่สําคัญ • สปี กแมน มองว่าดินแดนที่ีอยูถด ดินแดนรูปวงเดืือนริิ มใน ออกมา ปี ่ ิ ่ ั ิ ใ ทังนี ้ไม่รวมตะวันออกกลาง ตะวันออกใกล้ ตะวันออกไกล และ เอเซีย ้ อาคเนย์ เป็ นภูมิประเทศทางยุทธศาสตร์ ที่สําคัญ เพราะเป็ นบริ เวณกัน ชน ( ff Zone) เรยกวา “ (Buffer ) ี ่ “ขอบดนแดน” (Ri l d) ิ ” (Rimland) 25
- 26. Rimland Theory (2) Rimland Theory (2) • สปี กแมน ได้ กล่าวไว้ วา ่ • “Who controls the rimland rules Eurasia; Who rules Eurasia controls the destinies of the world.” • “ผ้ใดสามารถควบคมขอบดิ นแดนได้จะได้ครองยเรเซี ย ผู ดสามารถควบคุมขอบดนแดนไดจะไดครองยูเรเซย ุ ผููใดควบคุมยููเรเซี ยได้ผูนนจะครองโลกในทีสด” ้ ้ ั้ ่ ุ 26
- 27. Rimland Theory (3) Rimland Theory (3) • แนวความคิดของ สปี กแมน ถูกนําเสนอเพื่อหักล้ างกับ แนวคดของ แมคคนเดอร แนวคิดของ แมคคินเดอร์ เพราะ ดินแดนที่เป็ น “ดินแดนหัวใจ” ดนแดนทเปน ดนแดนหวใจ นันจะถูกครอบครองโดยสหภาพโซเวียตในขณะนันเป็ นส่วนใหญ่ ้ ้ • ทฤษฏีีขอบดินแดนจึงมีีอิทธิพลมากในการกําหนดยุทธศาสตร์ ปิดล้ อม ึ (Containment Strategy) ของสหรัฐ ฯ ที่พยายามจะนํากําลังของตนไปไว้ ยังประเทศที่อยูบริ เวณขอบดินแดนตามแนวคิดของ สปี กแมน เช่น ่ บรเวณคาบสมุทรเกาหล ฟิ ลิปปิ นส์ กลุ ประเทศที่อย่ นสนธสญญา บริ เวณคาบสมทรเกาหลี ฟลปปนส ไทย กล่มประเทศทอยูในสนธิสญญา ั นาโต้ ฯลฯ 27
- 29. สถานะทตงทางภูมศาสตร สถานะที่ตงทางภมิศาสตร์ ั้ • มีความสําคัญเพราะไม่ สามารถเคลือนย้้ ายได้้ ื่ ไ • สามารถสร้ างความเจริ ญหรื อ สามารถสรางความเจรญหรอ ปลอดภัยให้ เกิดขึ ้นแก่รัฐได้ 29
- 30. ลกษณะทางภูมอากาศ ลักษณะทางภมิอากาศ • บริ เวณที่สภาพภูมิอากาศ เหมาะสมต่อความเจริิ ญ ่ • บริ เวณเส้ นร้ งปานกลางที่มี บรเวณเสนรุ ปานกลางทม อุณหภูมิเย็นสบาย • บริ เวณภูเขาหรื อที่สงในเขตเส้ น ู รุ้งตํ่าของเขตร้ อน 30
- 31. ลกษณะทางภูมประเทศ ลักษณะทางภมิประเทศ ที่ตงของประเทศที่สงผลต่อความ ั้ ่ สะดวกในการติดต่อ ใ ิ ่ • ทําเลที่ตงบนทวีป ทาเลทตงบนทวป ั้ • ทําเลที่ตงในทะเล ทาเลทตงในทะเล ั้ • ทําเลที่ตงในศูนย์การคมนาคม ั้ • ทําเลที่ตงทางยุทธศาสตร์ ั้ 31
- 32. ปจจยทสรางความมนคงใหกบประเทศ ั ปั จจัยที่สร้างความมันคงให้กบประเทศ ่ • อุปสรรค์ในภูมิประเทศ (Topographic Barriers) • อุปสรรคทางทะเล (Oceanic B i ) อปสรรคทางทะเล (O i Barriers) • ความลกของพนทปองกน ความลึกของพื ้นที่ปองกัน (Area for Defense in Depth) ้ • รููปร่างของประเทศ (Shape) ( p) • ลักษณะพื ้นที่ (Nature of the Terrain) 32
- 33. รู ปรางของประเทศ รปร่ างของประเทศ • กระทัดรัด 33
- 34. รู ปรางของประเทศ รปร่ างของประเทศ • รูปร่างยาว 34
- 35. 35
- 36. ความหนาแน่ นประชากรในการอย่ อาศัย ู 36
- 37. เส้ นทางการค้ าโลก 37
- 39. การค้ าระหว่ าง สหรัฐฯ กับ จีน 39
- 40. เส้ นทางการค้ าของจีน 40
- 41. การรวมตัวเป็Trade ประเทศเพื่อผลประโยชน์ นกลุุ่ม Blocs Trade Blocs 41
- 43. นโยบายความมนคงสหรฐฯ ใหม่ นโยบายความมั่นคงสหรั ฐฯ ใหม (โอบามา) 4 เข็มมุ่ง ็ • ยติสงครามอรก ยุตสงครามอิรัก • ยติการส้ รบกับตาลีบน และอัลกออิดะห์ ยุตการสู บกบตาลบน และอลกออดะห ั • รักษาความปลอดภัยอาวุธนิวเคลียร์ และการปองกันไม่ให้ วสดุุ ุ ้ ั กัมมัตภาพรังสีตกอยูในมือของผู้ก่อการร้ าย ่ • ปรับทิศทางการทูตใหม่ทงหมด (แสวงหาการสนับสนุนจาก ั้ พนธมตร และสนตภาพถาวร อิสลาเอลกับปาเลสไตน์) พันธมิตร และสันติภาพถาวร อสลาเอลกบปาเลสไตน) 43
- 44. นโยบายความมนคงสหรฐฯ ใหม่ นโยบายความมั่นคงสหรั ฐฯ ใหม (โอบามา) 6 ประเด็น ็ • ปั ญหาอัฟกานิสถานและปากีสถาน ปญหาอฟกานสถานและปากสถาน • ปั ญหาอาวธนิวเคลียร์ ปญหาอาวุธนวเคลยร • ปั ญหาอิหร่าน (นิวเคลียร์ ) ( • ปั ญหาความมันคงด้ านพลังงาน ่ • ปั ญหาอิสลาเอล • ปั ญหาการปรับทิศทางทางการทูต 44
- 45. การเตบโตของจน การเติบโตของจีน (1) • นับจากการเปลี่ยนแปลงการปกครองในปี 1978 (พ ศ 2521) นบจากการเปลยนแปลงการปกครองในป (พ.ศ. เป็ นต้ นมา เศรษฐกิจ (GDP) ของประเทศจีนเติบโตอย่างรวดเร็ วมาก โดย ในช่่ ใ วงตลอดหลายที่ีผานมา มีีการเจริิ ญเติบโ ป ่ ิ โตประมาณ 10% ทัง้ั นีี ้ ไ ้ มี ได้ การประมาณการเจริ ญเติบโตของปี 2010 ไว้ สงถึง 9.5% ู 45
- 46. การเตบโตของจน การเติบโตของจีน (2) นายกรััฐมนตรีี นาย เหวิินเจีียเป่ า ได้้ ตอบคําถามอย่างเป็ น ป่ ไ ํ ่ ป็ ทางการต่อสภาจีนว่า “จีนจะเติบโตอย่างสันติวิธี บนพื ้นฐาน 5 ประการ คือ 1. จีีนจะเติบโ างสันติโดยฉวยโอกาสทีี่โลกยังมีีสนติอยู่ พัฒนา โตอย่ โ ั ตนเองให้ เข้ มแข็ง และขณะเดียวกันต้ องรักษาสันติภาพของโลกด้ วย 2. การเติบโตของจีนตังอยูบนพื ้นฐานของความเป็ นอิสระ การ ้ ่ พึงตนเอง อาศัยตลาดที่มีขนาดใหญ่ของจีน รวมทัง้ ทรัพยากรมนุษย์ ่ และเงนทุนของจน ไมควรพงพงตางประเทศมากเกนไป และเงินทนของจีน ไม่ควรพึงพิงต่างประเทศมากเกินไป ่ 46
- 47. การเตบโตของจน การเติบโตของจีน (3) 3. จีีนจะเติบโ โ ป ิ โตโดยปราศจากการสนับสนุนจากประเทศอืื่นๆ ั ป ไม่ได้ หมายความว่า จีนเห็นความสําคัญกับ การมีความสัมพันธ์ที่ดีกบประเทศต่างๆ ั 4. การเติบโ ิ โตของจีีนจะต้้ องอาศัยระยะเวลาอีีกยาวนาน หมายความว่า ั จีนจะต้ องสันติภาพและร่วมมือกับประเทศต่างๆ ๆ 5. การเติบโตของจีนไม่ได้ เป็ นการขัดขวางหรื อทําลายผลประโยชน์ของ ใคร ไม่ได้ เอารัดเอาเปรี ยบใคร และที่สําคัญ จีนไม่มีนโยบายที่จะ แสวงหาความเปนเจาทงในปจจุบนและอนาคต แสวงหาความเป็ นเจ้ าทังในปั จจบันและอนาคต ้ 47
- 49. ประเทศค่ เจรจาของอาเซียน ประเทศคู จรจาของอาเซยน สหรัฐอเมริกา จีน แคนาดา เกาหลีีใต้้ ออสเตรเลย ออสเตรเลีย ญปุ ญี่ ป่ น นิวซีแลนด์ รัสเซีย อินเดีย สหภาพยุโรป ปากีสถาน (คู่เจรจาเฉพาะด้ าน) โครงการเพื่ อการพัฒนาแห่ง สหประชาชาต สหประชาชาติ
- 50. ASEAN 2015 ASEAN 2015 กฎบัตรอาเซียน ประชาคมสงคม- ประชาคมสังคม ประชาคมความ วัฒนธรรมอาเซียน ประชาคมเศรษฐกิจ มั่นคงอาเซียน (ASEAN Socio- อาเซียน (ASEAN Security Cultural (ASEAN Economic Community: ASC) Community: ASCC) Community: AEC) Ten Nations One Community
- 51. ขอมูลพนฐานอาเซยน ข้ อมลพืนฐานอาเซียน ้ • ประชากรประมาณ 600 ล้้ านคน • 4.5 ลานตารางกโลเมตร 4 5 ล้ านตารางกิโลเมตร • ศาสนาอิสลาม พุทธ คริ สต์ และฮินดู • ผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติ (Combined GDP) 1.1 พันล้ าน ดอลลาร์์ สหรััฐ • รายได้ โดยรวมจากการส่งออก US$ 765 billion รายไดโดยรวมจากการสงออก • ประเทศมุสลิมที่ใหญ่ที่สด ุ • ประเทศคริ สเตียนที่ใหญ่ที่สดในเอเชีย ุ 51
- 52. ความเขมแขงของประชาคมอาเซยน ความเข้ มแข็งของประชาคมอาเซียน • ส่งเสริ มใ ้ เกิดการขยายตัวทางด้้ านการค้้ าและการลงทุน ให้ – ลดอปสรรคในการเข้ าส่ตลาด ทังมาตรการด้ านภาษี และมาตรการที่ไม่ใช่ ลดอุปสรรคในการเขาสู ทงมาตรการดานภาษ และมาตรการทไมใช ้ ภาษี – ผู้บริ โภครวมประมาณ 600 ล้ านคน – ยิ่งผลิตมาก ตนทุนจะยงลดลง ยงผลตมาก ต้ นทนจะยิ่งลดลง • ลดการพึงพาตลาดในประเทศที่ 3 ่ – ตลาดส่งออกสินค้ าและบริ การ และการนําเข้ าวัตถุดิบ 52
- 53. การเป็ นผูู้มีส่วนได้ ส่วนเสียใน ไทย - กัมพูชา Trade Blocs ู 53
- 54. การมองปั ญหาความขัดแย้ งผ่ านผลประโยชน์ ของชาติ Trade Blocs 54
- 55. 55
- 56. ปั ญหาชายแดน ไทย - กัมพูชา ู • ปั ญหาชายแดน • ปั ญหาพื ้นที่เขาพระวิหาร ปญหาพนทเขาพระวหาร • ปั ญหาการรุุกลํ ้าเขตแดนในด้ านตรงข้ าม จังหวัดสระแก้ ว • ปั ญหาประชาชนกัมพูชาบุกรุถางป่ าตามแนวชายแดน • ปั ญหากัมพชามสลิม ปญหากมพูชามุสลม • ปั ญหาการลักลอบค้ าอาวุธสงครามในพื ้นที่จงหวักสระแก้ ว ุ ั 56
- 57. ปั ญหาชายแดน ไทย - กัมพูชา ู • ปญหาบอนกาสโน ปั ญหาบ่อนกาสิโน • ปั ญหาการค้ าวัตถุโบราณ ุ • ปั ญหาการลักลอบเข้ าเมืองโดยผิดกฏหมาย • ปั ญหาลักลอบเข้ ามาตัดไม้ ในเขตไทย • ปั ญหายาเสพติด ิ • ปญหาลกลอบคาธนบตรปลอม ปั ญหาลักลอบค้ าธนบัตรปลอม 57
- 58. การเตรียมการทางยุุทธศาสตร์ ของกัมพูชา ู • การสร้ างเส้ นทางยุทธศาสตร์ • การจดตงหมูบ้ านปองกนตนเอง ั ั้ ่ ป ั ้ • การพัฒนาพื ้นที่ทางยทธศาสตร์ บริ เวณชายแดน ุ • การเตรี ยมกําลังรบและอาวุธเชิงยุทธศาสตร์ 58
- 59. 59
- 60. ขีดความสามารถของทหารกัมพูชาในพืนที่ ู ้ • ความสามารถในการสนธิกําลังกับหน่วยข้ างเคียง • การพฒนาขดความสามารถดานบุคคลทาการรบ ั ี ส ้ ํ • การเข้ มงวดกวดขันวินยทหาร ั • การพัฒนาขีดความสามารถด้ านการสนับสนุนการ ปฏิบตการทางทหาร ัิ • การพัฒนาขีดความสามารถด้ านการส่งกําลังบํารง การพฒนาขดความสามารถดานการสงกาลงบารุง • การใช้ หลักนิยมการต่อสู้แบบเบ็ดเสร็ จ ู 60
- 61. จุุดแข็งของกําลังทหารกัมพูชา ู • ทหารกัมพูชามีประสบการณ์ในการรบนอกแบบ • ไดรบการสนบสนุนจากพนธมตรเปนอยางดี ไ้ั ส ั ส ั ิ ป็ ่ • การเมืองมีเสถียรภาพนําการทหาร • เปิ ดรับความช่วยเหลือทางทหารทุกรูปแบบ 61
- 62. จุุดอ่ อนของกําลังทหารกัมพูชา ู • งบประมาณทางทหารมีจํากัด • อาวุธยุทโ ป ์ ่ ชํ ด โธปกรณเกาและชารุ • ประสิทธิภาพของกําลังพล • การส่งกําลังบํารุง 62
- 63. ความเป็ นไปได้ ท่ กองทัพไทยต้ องเผชิญ ี • ฝ่ ายเราขาดเสรี ในการปฏิบติ ฝายเราขาดเสรในการปฏบต ั • การปฏิบตการทางทหารของกัมพูชาประกอบการใช้ ฏ ัิ ู โล่ห์มนุษย์ • กัมพูชาตัง้ รับโดยดึงกําลังทหารเข้ าพืนที่ทางลึก ้ จากนนใชสงครามประชาชนเขาขดขวาง แลวใชหนวย จากนันใช้ สงครามประชาชนเข้ าขัดขวาง แล้ วใช้ หน่วย ้ ที่มีขีดความสามารถสูงเข้ าทําการตีโต้ ตอบ • ประสานสอดคล้ องการปฏิบตการจิตวิทยา ปฏิบตการ ัิ ัิ ขาวสาร กับการปฏิบตการทางทหารของกัมพชาเพื่อ ข่าวสาร กบการปฏบตการทางทหารของกมพูชาเพอ ัิ ชดเชยในเรื่ องอํานาจกําลังรบที่เสียเปรี ยบ 63
- 64. 64
- 65. การวเคราะหฉากทศน การวิเคราะห์ ฉากทัศน์ (1) • ความเป็ นไป ป็ ไปของสถานการณ์์ ไทย-เขมร ใ ไ ในระยะประมาณ 3 - 5 ปี ป มีความเป็ นไปได้ โอกาสที่จะใช้ กําลังเข้ ายึดพื ้นที่ ที่มีความขัดแย้ ง และเลยเข้ าไปในดินแดนเขมร • ความสํําเร็็ จของการปฏิิบตการทางทหาร นันมีีความเป็ นไปสูง ถ้้ าไม่ ป ัิ ั้ ป็ ไป ไ มีการแทรกแซงจากประเทศ มหาอํานาจเพราะประเทศไทยมีศกย์ ั สงครามสูงกว่า แต่จะกระทําได้ โดยเร็ วสูญเสียน้ อย หรื อยืดเยื ้อ ยาวนานขนอยูกบบรบทในขณะนน ึ้ ่ ั ิ ใ ั้ 65
- 66. การวเคราะหฉากทศน การวิเคราะห์ ฉากทัศน์ (2) • ปั จจุบนยังไ มีแนวทางดํําเนิินการภายหลังป ิบตการทางทหาร ั ั ไม่่ ั ปฏิ ั ิ สําเร็ จ เช่น มิตของกฏหมายระหว่าง ประเทศ และการดําเนินการต่อ ิ ฏ พื ้นที่ที่เข้ ายึดครอง • หลังเกิิดสถานกาณ์์ความสัมพันธ์์ในอาเซีียนจะแย่ลง และจะทํําใ ้ ั ั ั ให้ การรวมตัวเป็ นประชาคมอาเซียน ตามกฏบัตรอาเซียนชลอตัวลง ฏ อาเซียนขาดพลังอํานาจ 66
- 67. การวเคราะหฉากทศน การวิเคราะห์ ฉากทัศน์ (3) • จีีนต้้ องการมีีอิทธิิพลลงใต้้ ในขณะเดีียวกันสหรััฐฯ สมัย ใ ใ ั ั ประธานาธิบดีโอบามาได้ ปรับเปลียนนโยบายการต่างประเทศ ที่ให้ ่ ความสําคัญกับภูมิภาคนี ้ ทําให้ เป็ นโอกาสที่จะเข้ ามาแทรกแซง เพื่อ ผลประโยชนของชาตตน ในภมิภาคนี ผลประโยชน์ของชาติตน ในภูมภาคน ้ ** หมายเหตุ - การวิเคราะห์นี ้ไม่ได้ สนับสนุนการก่อสงครามใดๆ แต่ เป็ นการวิเคราะห์ถงสถานการณ์ท่ีมี โอกาสเกิดขึนตามบริ บทของ ึ ้ สงคมไทยทไหลเลอนไปตามกระแสทเกดขนในปจจุบ และหากม สังคมไทยที่ไหลเลื่อนไปตามกระแสที่เกิดขึ ้นในปั จจบัน และหากมี การ เปลี่ยนแปลงขัวทางการเมืองการวิเคราะห์นี ้จะไม่ครอบคลุม ้ 67
- 68. ฉากทัศน์Trade Blocsงไทย - กัมพชา ฉากทศนความขดแยงไทย กมพชา ความขัดแย้ ู 68
- 69. 69
- 70. คาถามทางยุทธศาสตรหากมการใชกาลงทหาร คําถามทางยทธศาสตร์ หากมีการใช้ กาลังทหาร ํ • ไทย ั ไ – กัมพูชาจะทํําอย่างไรในขันต่อไป างไร? ่ ไ ใ ั ้ ่ ไปอย่่ ไ • ไทย – กัมพชา จะแก้ ไขโดยใช้ กรอบทวิภาคีได้ หรื อไม่? กมพูชา จะแกไขโดยใชกรอบทวภาคไดหรอไม? • ผู้มีสวนได้ สวนเสียใน ไทย – กัมพูชา จะดําเนินการอย่างไร? ่ ่ • ในแง่ของกฏหมายระหว่างประเทศและเวทีโลก ไทย – กัมพูชาจะ ดาเนนการตอไปอยางไร? ํ ิ ่ ไป ่ ไ ? 70
- 71. หากมีการใช้ กาลังทางทหาร ํ • กองทัพไทยมีอํานาจกําลังรบที่สงกว่า ู • การปฏบตทางทหารตามแบบจะไดเปรยบกมพูชา ป ิ ัิ ไ ้ปี ั • การปฏิบตการในพื ้นที่ฝ่ายกัมพชาจะมีการเผชิญกับรปแบบใหม่ๆ ฏ ัิ ู ู • ถูกมองในเวทีโลกรังแกประเทศที่ออนแอกว่า ่ • กําลังทหารข้ ามเขตแดนไปเมื่อไหร่ ทหารปฏิบตตามลําพังส่วน ัิ นกการเมองไมรวมรบผดชอบดวยทนท นักการเมืองไม่ร่วมรับผิดชอบด้ วยทันที “ได้ เปรียบทางยทธการ เสียเปรียบทางยทธศาสตร์ ” ไดเปรยบทางยุทธการ เสยเปรยบทางยุทธศาสตร 71
- 72. ปั จจัยที่นําไปสูู่การเปลี่ยนแปลงบริเวณชายแดน • ปั จจัยการเมืองภายในของแต่ละประเทศ • การเมองระหวางประเทศ ื ่ ป ศ • นโยบายและท่าทีของผ้ นําประเทศทังสองฝ่ าย ู ้ • การพัฒนาสถานการณ์ของความขัดแย้ งแต่ละพื ้นที่ • การเคลื่อนไหวของภาคประชาสังคมของทังสองประเทศ ้ 72
- 73. ขอเสนอแนะ ข้ อเสนอแนะ • ไทยควรเน้ นการดําเนินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่ลดความ ขดแยง สรางความไวเนอเชอใจ ขัดแย้ ง สร้ างความไว้ เนื ้อเชื่อใจ • ไทยควรกําหนดลไกในการเผชิญเหตุให้ ชดเจน ั • มีเอกภาพในการบริ หารจัดการชายแดน • แสวงหาแนวทางการสร้ างความร่วมมือใหม่ๆ 73
- 74. ขอเสนอแนะ ข้ อเสนอแนะ • แลกเปลี่ยนข้ อมูลข่าวสารระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้ องต่างๆ • เมอเกดความขดแยงควรดาเนนการกรอบของกฏหมายระหวาง ื่ ิ ั ้ ํ ิ ่ ประเทศอย่างเคร่งครัด • ใช้ กรอบของอาเซียนเป็ นแนวทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็น การ หารืื อใ ในกรอบทวิิภาคีี และการไม่แทรกแซงกิิจการภายในประเทศข ไ ่ ใ ป ของประเทศสมาชิก • ถ้ าไม่สามารถยุตได้ โดยกรอบทวิภาคีให้ ใช้ กรอบพหุภาคี ิ 74
- 75. 75
- 76. สรุ ป สรป • หากมีการใช้ กําลังทหารเข้ าแก้ ไขปั ญหาความขัดแย้ ง ใครคือเพื่อนที่ จะยนอยู างเรา สหรฐฯ หรื อ จน หรอ ประเทศสมาชกอาเซยน จะยืนอย่ข้างเรา สหรัฐฯ หรอ จีน หรื อ ประเทศสมาชิกอาเซียน • เมื่อใดก็ตามที่กําลังทหารไม่มีเสรี ในการปฏิบติ เมื่อนันการใช้ กําลัง ั ้ ทหารเข้ าแก้ ปัญหาควรจะเป็ นแนวทางสุดท้ ายที่เลือกใช้ • การปฏิิบตการทางทหารใดๆ ก็็ตามขอให้้ คดอย่างรอบคอบ หาก ป ัิ ใ ใ ิ ่ เป็ นไปได้ ควรปรึกษานายทหารพระธรรมนูญอย่างใกล้ ชิด ู 76
- 77. สรุ ป สรป • วันนี ้้กองทัพไทยเผชิญกองทัพกัมพูชาที่ไม่เหมือนเดิม จริ งอยูวา ่่ กองทพไทยยงคงไดเปรยบในเรองอานาจกาลงรบ แต่ในอนาคตนัน กองทัพไทยยังคงได้ เปรี ยบในเรื่ องอํานาจกําลังรบ แตในอนาคตนน ้ เรื่ องที่ต้องคิดให้ รอบคอบ • การใช้ โล่ห์มนุษย์ประกอบการปฏิบตการทางทหารของกัมพูชาเป็ น ัิ ความทาทายใหมของกองทพไทย ความท้ าทายใหม่ของกองทัพไทย • ไม่สงสัยในขีดความสามารถของกองทัพ แต่ไม่มนใจใน ั่ ความสามารถของนักการเมือง 77
- 78. บทสงทาย บทส่ งท้ าย • ขออย่าให้ เป็ น “รู้ ู เท่ าเขา แต่ ร้ ู ไม่ ทนเขา” ั 78
- 79. 79
- 80. tee a a @ ta teeranan@rtarf.mi.th t teeranan@nandhakwang.info http://tortaharn.net http://tortaharn net 089-8933126 80