Download to read offline
More Related Content
Similar to Державний фонд регіонального розвитку, як додатковий фінансовий інструмент сталого розвитку ОТГ. Надія Бондарчук
Державний фонд регіонального розвитку, як додатковий фінансовий інструмент сталого розвитку ОТГ. Надія Бондарчук
- 1. Всеукраїнська конференція «Відутворення об'єднаних територіальних громад – до розумного зростання» МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ 1 Державний фонд регіонального розвитку, як додатковий фінансовий інструмент сталого розвитку об'єднаних територіальних громад Бондарчук Надія Леонідівна – начальник Управління впровадження та моніторингу пріоритетних проектів будівництва Мінрегіону України
- 2. млрд. грн.млрд. грн. 2 ВИДАТКИДФРР У 2015-2017 РОКАХ 2017 рік ПЕРЕДБАЧЕНО КОШТІВ ДФРР У ДЕРЖБЮДЖЕТІ НА ВІДПОВІДНИЙ РІК ОБСЯГ КОШТІВ ДФРР, ЯКИЙ НЕ ОТРИМАНО РЕГІОНАМИ У ВІДПОВІДНОМУ РОЦІ 2,9 2,0 3,0 2,8 млрд. грн. 3,23,5 2015 рік 2016 рік РАЗОМ З ТИМ ДФРР – ФІНАНСОВИЙ ІНСТРУМЕНТ ВПРОВАДЖЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СТРАТЕГІЇ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ВІДПОВІДНО ДО БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ (стаття 241) обсяг коштів ДФРР визначається не менше 1% обсягу доходів загального фонду держбюджету
- 3. 3 НОРМАТИВНА БАЗА Кошти ДФРРрозподіляються таким чином: 80 % - всім регіонам відповідно до чисельності населення; 20 % - регіонам, у яких показник валового регіонального продукту в розрахунку на одну особу менше 75 відсотків середнього показника по Україні • Стаття 24¹ "Державний фонд регіонального розвитку" Бюджетного кодексу України; • Закон України "Про засади державної регіональної політики "; • Державна стратегія регіонального розвитку України на період до 2020 року; • Постанова КМУ від 18.03.2015 № 196 "Деякі питання державного фонду регіонального розвитку "; • Наказ Мінрегіону "Питання підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку" (№ 80, від 24 квітня 2015 року зі змінами від 01.04.2016 № 80)
- 4. 4 ЗМІНИ У 2017РОЦІ ДО НОРМАТИВНОЇ БАЗИ Внесено зміни до статті 24¹ БК України Розроблено проект Урядового рішення про внесення змін до постанови КМУ від 18.03.2015 №196 10% на розвиток спортивної інфраструктури 10% на розвиток енергоефективності навчальних закладів 10% на розвиток енергоефективності медичних закладів 10% на розбудову мережі сервісних центрів надання адміністративних послуг Обов’язкове погодження з Мінмолодьспорту До складу Міжвідомчої комісії входять члени Комітету ВРУ з питань бюджету за рішенням цього комітету (чисельністю не менше 50 відсотків складу такої комісії) Проекти, що передбачають реалізацію заходів з енергозбереження розробляються у відповідності до ДБН та стандартів та забезпечують комплексний підхід та максимальну енергоефективність від їх реалізації 4
- 5. 5 УМОВИ ФІНАНСУВАННЯ ПРОЕКТІВ ЗАЯВНИКАМИПРОЕКТІВ Є: (власники державних та комунальних об'єктів) МІСЦЕВІ І ЦЕНТРАЛЬНІ ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ОРГАНИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПРОЕКТИ МАЮТЬ ВІДПОВІДАТИ ОДНІЙ З УМОВ: СТРАТЕГІЯМ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ ТА ПЛАНАМ ЗАХОДІВ З ЇХ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТИ СПІВРОБІТНИЦТВА ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД ПІДТРИМКА ДОБРОВІЛЬНО ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД КРИТЕРІЇ ВІДБОРУ ПРОЕКТІВ РЕГІОНАЛЬНИМИ КОМІСІЯМИ: календарний план реалізації проектів 1-3 роки співфінансування з місцевих бюджетів ≥ 10% подальше власне фінансування ⁄ утримання (за кошти місцевих бюджетів) проектна документація (для проектів будівництва) 5
- 6. За пропозиціями регіональних комісій формують узагальненийперелік програм і проектів, подають МІНРЕГІОНУ МІСЦЕВІ ТА ЦЕНТРАЛЬНІ ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ, ОМС Розміщують на онлайн- платформі та подають програми і проекти РЕГІОНАЛЬНИМ КОМІСІЯМ ОДА, КМДА МІНРЕГІОН Подає пропозиції щодо розподілу коштів ДФРР з переліком інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку на затвердження КМУ за погодженням з Комітетом ВРУ з питань бюджету КОМІСІЯ ПРИ МІНРЕГІОНІ Проводить перевірку поданих документів на відповідність законодавству РЕГІОНАЛЬНІ КОМІСІЇ Проводять відбір програм та проектів та подають пропозиції щодо формування переліків програм і проектів ОДА, КМДА РЕГІОНАЛЬНІ КОМІСІЇ при обласних та Київській міській держадміністраціях ОГОЛОШУЮТЬ КОНКУРС МЕХАНІЗМ ФОРМУВАННЯ ПЕРЕЛІКІВ 6 І ІІ ІІІ IV VIIМІНМОЛОДЬСПОРТ Погоджує об’єкти спортивної інфраструктури запропоновані регіонами v VI
- 7. ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ ДЛЯПРОЕКТІВ ДФРР 7 ДЕРЖАВНА СТРАТЕГІЯ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ УКРАЇНИ РЕГІОНАЛЬНІ СТРАТЕГІЇ РОЗВИТКУ ПЛАНИ ЗАХОДІВ З РЕАЛІЗАЦІІ РЕГІОНАЛЬНИХ СТРАТЕГІЙ РОЗВИТКУ ТЕХНІЧНІ ЗАВДАННЯ ДЛЯ ПРОЕКТІВ ДФРР (здійснення комплексу заходів щодо…) (створення умов для …) … КОНКРЕТНІ ПРОЕКТИ Громада 1 Проект 3 Громада 2 Проект 1 Громада 3 Проект 4 Громада 4 Проект 2 КОНКУРСНИЙ ВІДБІР ПРОЕКТІВ НА РЕАЛІЗАЦІЮ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ 7
- 8. КРИТЕРІЇ ОЦІНЮВАННЯ ПРОЕКТІВ 1.Територія охоплення вирішення проблеми (окремо оцінюються проекти ОТГ). 2. Вплив проекту на вирішення проблеми. 3. Інноваційність проекту. 4. Співфінансування з місцевих бюджетів (окремо оцінюються громади потенційно не спроможні та потенційно спроможні вирішити проблему). 5. Соціально-економічні особливості проекту. 8
- 9. 9 ПРІОРИТЕТНІСТЬ РОЗПОДІЛУ ДОХОДІВМІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ (БЮДЖЕТІВ ОБ'ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД) В ПЕРШУ ЧЕРГУ на проекти розвитку: - розвиток підприємництва - енерго- та ресурсозбереження - розвиток туристичної діяльності - удосконалення механізмів охорони довкілля - організація ефективної системи надання соціальних послуг населенню тощо а також на інші проекти : освіти, водопостачання та водовідведення, охорони здоров'я, культури, спорту,дорожньої сфери, тощо - Державний фонд регіонального розвитку - Субвенція на ОТГ - Субвенція на розвиток окремих територій Частина освітньої та медичної субвенцій, тощо МІСЦЕВІ ПОДАТКИ ТА ЗБОРИ Доходиоб'єднанихтериторіальнихгромад спрямування коштів на проекти: освіти, водопостачання та водовідведення, охорони здоров'я, культури, спорту, дорожньої сфери, тощо ЗБІЛЬ- ШЕННЯ доходів місцевих бюджетів ПІДВИЩЕ ННЯ рівня життя населення 9 ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА
- 10. Тернопільська Волинська Рівненська Житомирська Закарпатська Чернівецька Івано- Франківська Львівська Хмельницька Вінницька Київська Черкаська Одеська Миколаївська Херсонська Запорізька Кіровоградська Дніпропетровська Полтавська Чернігівська Сумська Харківська Луганська Донецька м. Київ 91,5 93,6 140,8 79,9 152,6 65,0 97,1 91,9 97,9102,0 110,5 239,5 98,5 93,4 69,8 193,7113,8 182,8 54,7 162,7 109,6 121,3 222,5 80,8 134,1 84,8 104,3 139,4 173,8 180,9 109,1 52,5 115,1 96,5 53,1 108,8 213,5 58,3 132,7 77,0 98,791,4 91,3 150,6 87,2 107,1 67,2 77,4 81,4 142,4 Передбачено ДФРР 3 000 млн. грн. Касові видатки 2 694,5 млн. грн. Використання коштів 90% ПЕРЕДБАЧЕНО КОШТІВ КАСОВІ ВИДАТКИ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНА ТЕРИТОРІЯ 10 ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО CТАНУ ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ДФРР РЕГІОНАМИ У 2016 РОЦІ (станом на 01.01.2017)
- 11. Тернопільська Волинська Рівненська Житомирська Закарпатська Чернівецька Івано- Франківська Львівська Хмельницька Вінницька Київська Черкаська Одеська Миколаївська Херсонська Запорізька Кіровоградська Дніпропетровська Полтавська Чернігівська Сумська Харківська Луганська Донецька м. Київ 22 53 22 15 25 22 19 75 69 11 90 38 12 31 21 5241 1016 1 41 26 78 17 3 17 27 8 4 15 84 0 8 3 10 22 43 16 3 9 552 46 15 21 23 13 6 52 0 Всього проектів 810в т.ч. погашення кредиторської заборгованості – 8 проектів Здані у 2016 році 502 Завершення проектів 62% (решта проектів буде завершена у 2017-2018 рр) ПРОФІНАНСОВАНО ПРОЕКТІВ ЗАВЕРШЕНО ПРОЕКТІВ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНА ТЕРИТОРІЯ 11 ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТІВ ЗА РАХУНОК КОШТІВ ДФРР РЕГІОНАМИ У 2016 РОЦІ (станом на 01.01.2017)
- 12. 12 Обсяг ДФРР 3 000 млн.грн. Розподілено 3 000 млн. грн. Всього проектів 810У т.ч. 8 проектів погашення кредиторської заборгованості Касові видатки 2 695 млн. грн. ДФРР – ФІНАНСОВИЙ ІНСТРУМЕНТ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ У 2016 РОЦІ Заклади освіти Заклади охорони здоровя та соцзахисту… Об'єкти дорожньо-транспортної… Об'єкти водопостачання та водовідведення Заклади культури Заклади спорту Об'єкти газо-, тепло-, енергопостачання Інші об'єкти і заходи Охорона природи 28.2% 20.3% 19.2% 19.1% 5.7% 2.6% 2.5% 1.9% 0.4% По обсягу коштів
- 13. 13 Тернопільська Волинська Рівненська Житомирська Закарпатська Чернівецька Івано- Франківська Львівська Хмельницька Вінницька Київська Черкаська Одеська Миколаївська Херсонська Запорізька Кіровоградська Дніпропетровська Полтавська Чернігівська Сумська Харківська Луганська Донецька м. Київ 20,1 4,7 0 8,2 0* 0 1,1 0 9,10 4,8 0,7 0 1,4 1,6 1,916,4 11,3 4,3 20,4 Передбачено ДФРР 134,1 млн.грн. Касові видатки 128,7 млн. грн. Використання коштів 96% 1,3 18,1 8,6 0 18,6 20,0 0 10,7 0,4 4,8 0 1,3 1,0 4,2 1,9 17,6 0 0 8,1 0 8,8 4,6 0 1,3 15,7 1,6 7,8 0 СТАН ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ДФРР ОБ'ЄДНАНИМИ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ГРОМАДАМИ У 2016 РОЦІ ПЕРЕДБАЧЕНО КОШТІВ КАСОВІ ВИДАТКИ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНА ТЕРИТОРІЯ * ОТГ не булі утворені у 2015 році
- 14. Тернопільська Волинська Рівненська Житомирська Закарпатська Чернівецька Івано- Франківська Львівська Хмельницька Вінницька Київська Черкаська Одеська Миколаївська Херсонська Запорізька Кіровоградська Дніпропетровська Полтавська Чернігівська Сумська Харківська Луганська Донецька м. Київ 7 1 0 1 не 0 1 0 12 0 2 1 0 1 4 39 22 6 1 9 7 0 6 5 0 1 1 2 0 1 1 0 3 8 0 0 5 011 1 утворено 1 7 3 0 0 Всього проектів 69 Здані у 2016 році 56 Завершення проектів 80% (решта проектів буде завершена у 2017-2018 рр) СТАН РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТІВ ЗА РАХУНОК КОШТІВ ДФРР ОБ'ЄДНАНИМИ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ГРОМАДАМИ У 2016 РОЦІ (станом на 01.01.2017) ПРОФІНАНСОВАНО ПРОЕКТІВ ЗДАНО ПРОЕКТІВ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНА ТЕРИТОРІЯ 14
- 15. 15 Обсяг ДФРР 134,1 млн. грн. (4,5% від загального обсягу) Розподілено 134,1 млн. грн. 69 проектів 50 об'єднаних територіальних громад (8,5 % від усіх проектів) Касові видатки 128,8 млн. грн. (4,8 % від загального обсягу) ДФРР – ФІНАНСОВИЙ ІНСТРУМЕНТ РОЗВИТКУ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД У 2016 РОЦІ Заклади освіти Об'єкти водопостачання та водовідведення Заклади охорони здоровя та соцзахисту населення Інші об'єкти і заходи Заклади спорту Заклади культури Об'єкти газо-, тепло-, енергопостачання Охорона природи 60.9% 12.7% 8.8% 6.9% 3.8% 2.9% 2.5% 0.8% 810 проектів по Україні 69 проектів По обсягу коштів
- 16. 16 №з/п Регіон 2,5 млрд.грн. (спецфонд) 1 млрд. грн. (загалфонд) 3,5 млрд. грн. 80% 20% Разом 80% 20% Разом 80% 20% Разом 1 Вінницька обл. 74 788,960 48 774,660 123 563,620 29 915,584 19 509,864 49 425,448 104 704,544 68 284,524 172 989,068 2 Волинська обл. 48 909,377 31 896,931 80 806,308 19 563,751 12 758,772 32 322,523 68 473,128 44 655,703 113 128,831 3 Дніпропетровська 151 877,497 151 877,497 60 750,999 60 750,999 212 628,496 212 628,496 4 Донецька обл. 199 383,825 199 383,825 79 753,530 79 753,530 279 137,355 279 137,355 5 Житомирська обл. 58 352,501 38 055,395 96 407,896 23 341,000 15 222,158 38 563,158 81 693,501 53 277,553 134 971,054 6 Закарпатська обл. 59 111,487 38 550,379 97 661,866 23 644,595 15 420,151 39 064,746 82 756,082 53 970,530 136 726,612 7 Запорізька обл. 81 786,706 81 786,706 32 714,683 32 714,683 114 501,389 114 501,389 8 Івано-Франк. обл. 64 773,382 42 242,862 107 016,244 25 909,353 16 897,145 42 806,498 90 682,735 59 140,007 149 822,742 9 Київська обл. 81 380,653 81 380,653 32 552,261 32 552,261 113 932,914 113 932,914 10 Кіровоградська . 45 427,867 45 427,867 18 171,147 18 171,147 63 599,014 63 599,014 11 Луганська обл. 103 130,251 67 257,827 170 388,078 41 252,100 26 903,131 68 155,231 144 382,351 94 160,958 238 543,309 12 Львівська обл. 118 972,341 118 972,341 47 588,936 47 588,936 166 561,277 166 561,277 13 Миколаївська 54 066,392 54 066,392 21 626,557 21 626,557 75 692,949 75 692,949 14 Одеська обл. 112 027,434 112 027,434 44 810,973 44 810,973 156 838,407 156 838,407 15 Полтавська обл. 67 063,809 67 063,809 26 825,524 26 825,524 93 889,333 93 889,333 16 Рівненська обл. 54 519,231 35 555,475 90 074,706 21 807,692 14 222,190 36 029,882 76 326,923 49 777,665 126 104,588 17 Сумська обл. 51 918,809 33 859,573 85 778,382 20 767,524 13 543,829 34 311,353 72 686,333 47 403,402 120 089,735 18 Тернопільська 49 804,074 32 480,420 82 284,494 19 921,630 12 992,168 32 913,798 69 725,704 45 472,588 115 198,292 19 Харківська обл. 126 934,376 126 934,376 50 773,750 50 773,750 177 708,126 177 708,126 20 Херсонська обл. 49 611,911 32 355,098 81 967,009 19 844,764 12 942,039 32 786,803 69 456,675 45 297,137 114 753,812 21 Хмельницька обл. 60 445,602 39 420,440 99 866,042 24 178,241 15 768,176 39 946,417 84 623,843 55 188,616 139 812,459 22 Черкаська обл. 57 953,768 57 953,768 23 181,507 23 181,507 81 135,275 81 135,275 23 Чернівецька обл. 42 652,175 27 816,209 70 468,384 17 060,870 11 126,484 28 187,354 59 713,045 38 942,693 98 655,738 24 Чернігівська обл. 48 660,668 31 734,731 80 395,399 19 464,267 12 693,893 32 158,160 68 124,935 44 428,624 112 553,559 25 м. Київ 136 446,904 136 446,904 54 578,762 54 578,762 191 025,666 191 025,666 ВСЬОГО 2 000 000,000 500 000,000 2 500 000,000 800 000,000 200 000,000 1 000 000,000 2 800 000,000 700 000,000 3 500 000,000 РОЗПОДІЛ ДФРР НА 2017 РІК
- 17. МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ,БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ 17 ДЯКУЮ ЗА УВАГУ! Бондарчук Надія Леонідівна – начальник Управління впровадження та моніторингу пріоритетних проектів будівництва Мінрегіону України