Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (6)
Similar to Стан реалізації стратегічних реформ та програм
Similar to Стан реалізації стратегічних реформ та програм (20)
More from Gennadiy Zubko
More from Gennadiy Zubko (20)
Стан реалізації стратегічних реформ та програм
- 1. СТАН РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЧНИХ РЕФОРМ ТА ПРОГРАМ МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
- 2. ПРО МІНРЕГІОН 297 ФАХІВЦІВ 9 КЛЮЧОВИХ НАПРЯМКІВ РОБОТИ 278 ЗАХОДІВ ВИКОНУЄТЬСЯ 3
- 3. РЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ РОБОТИ МІНІСТЕРСТВА 4 - 2 199 ОСІБ + 30% Зменшено штатну чисельність персоналу міністерства та ЦОВВ Збільшено кількість функцій Мінрегіону Створено новий підрозділ “Департамент регіонального розвитку”. Проведено відкритий кадровий конкурс – закрито 19 вакансій Створено новий підрозділ “Сектор управління проектами” Розроблено та впроваджено перехідну організаційну структуру Оновлено керівний склад: 4 заступника міністра та 30% директорів департаментів
- 4. КЛЮЧОВІ ПОКАЗНИКИ ЕФЕКТИВНОСТІ НА 2015 РІК 5 РЕГІОНАЛЬНИЙ РОЗВИТОК МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ БУДІВНИЦТВО ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО ЕНЕРГОНЕЗАЛЕЖНІСТЬ ТА ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ ЗЕМЕЛЬНІ ВІДНОСИНИ ЕЛЕКТРОННЕ ВРЯДУВАННЯ ВІДНОВЛЕННЯ ДОНБАСУ МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО 95% проектів, що фінансуватимуться з ДФРР, завершено у 2015 році Утворення спроможних (об’єднаних) територіальних громад На 215 млн м3 на рік зменшено щорічне споживання газу Органам місцевого самоврядування делеговано повноваження з вирішення земельних питань Децентралізовано функції контролю та проведено дерегуляцію буд. ринку Демонополізовано ринок ЖКП Впроваджено 5 електронних послуг в сфері будівництва Виділено кошти на відновлення на 600 млн грн Залучено та координується проектів фінансування ЖКГ на 2 млрд дол.
- 5. КООРДИНАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ МІНІСТЕРСТВА 6 ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ ТА РЕФОРМА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ДЕРЕГУЛЯЦІЯ ТА РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА ЕНЕРГОНЕЗАЛЕЖНІСТЬ МІНРЕГІОН РЕГІОНАЛЬНИЙ РОЗВИТОК (+ Агентство з електронного урядування) • Реформування місцевого самоврядування (передбачає зміни до Конституції) • Децентралізація держфінансі • Делегування ОМС повноважень з розпорядження землями та посилення держ. контролю • Спрощення умов ведення бізнесу • Спрощення/усунення дозвільних процедур • Удосконалення регулювання електронного документообігу • Стимулювання розвитку джерел енергії, притаманних регіону (в т.ч. альтернативних) • Створення енергобалансів • Передача на місцевий рівень повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю • Створення системи геопросторових даних • Поліпшення умов ведення бізнесу • Розширення саморегулювання • Приведення системи технічного регулювання у будівництві до вимог ЄС • Відновлення інфраструктури Донбасу • Гармонізація нац. стандартів енергоефективності будівель з стандартами ЄС • Стимулювання запровадження інноваційних технологій • Посилення повноважень громад у регулюванні ринку ЖКП • Демонополізація ринку ЖКП • Вільний вибір способів управління спільним майном БКБ • Стимулювання енергоефективності • Стимулювання виробництва теплової енергії з альтернативних джерел • Координація та виконання положень Угоди про Асоціацію • Сприяння залученню фінансування МФО та/або залучення МТД • Координація та виконання положень Угоди про Асоціацію • Сприяння залученню фінансування та МТД від донорів та МФО • Сприяння залученню фінансування та МТД від донорів та МФО БУДІВНИЦТВО (+ ДАБІ, Держгеокадастр, Агентство з відновлення Донбасу) ЖКГ (+ Держенерго- ефективності) Євроінтеграція та співробітництво з МФО
- 6. ЗОНА ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ В РАМКАХ КОАЛІЦІЙНОЇ УГОДИ 7 Нова оборонна політика Нова політика державного управління Нова антикорупційна політика Нова економічна політика Нова продовольча політика Нова політика енергетичної незалежності Нова соціальна політика Політика міжнародної допомоги 92 заходи ПРОГРАМА ДІЙ УРЯДУ РЕГІОНАЛЬНИЙ РОЗВИТОК МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ БУДІВНИЦТВО ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО ЕНЕРГОНЕЗАЛЕЖНІСТЬ ТА ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ ЗЕМЕЛЬНІ ВІДНОСИНИ ЕЛЕКТРОННЕ ВРЯДУВАННЯ ВІДНОВЛЕННЯ ДОНБАСУ МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО
- 7. СТАН ВИКОНАННЯ КОАЛІЦІЙНОЇ УГОДИ У 2015 РОЦІ 8 НОВА ОБОРОННА ПОЛІТИКА НОВА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ НОВА ЕКОНОМІЧНА ПОЛІТИКА % завершення виконання усіх передбачених заходів, за методологією Мінрегіону *прийняття Законів України вимагає внесення змін до Конституції України ВСЬОГО 92 ЗАХОДИ заходів: виконано: в роботі: до виконання: 2 1 1 заходів: виконано: в роботі: до виконання*: 31 7 17 7 заходів: виконано: в роботі: до виконання: 32 5 13 14 НОВА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ заходів: виконано: в роботі: 3 2 1 44% НОВА ПРОДОВОЛЬЧА ПОЛІТИКА НОВА ПОЛІТИКА ЕНЕРГЕТИЧНОЇ НЕЗАЛЕЖНОСТІ ПОЛІТИКА МІЖНАРОДНОЇ ДОПОМОГИ НОВА КУЛЬТУРНА ПОЛІТИКА заходів: виконано: в роботі: 1 0 1 заходів: виконано: в роботі: 8 3 5 заходів: виконано: в роботі: 8 1 7 заходів: виконано: в роботі: до виконання: 7 0 6 1 75% 50% 69% 36% 21% 43% 91% 45%
- 8. ГРАФІК ВИКОНАННЯ ПЛАНУ ДІЙ УРЯДУ У 2015 РОЦІ 9 % завершення виконання усіх передбачених заходів, за методологією Мінрегіону 0% 20% 40% 60% 80% 100% бер 15 кві 15 тра 15 чер 15 лип 15 сер 15 вер 15 жов 15 лис 15 гру 15 ФАКТИЧНО ВИКОНАНО: 44% ПЕРЕДБАЧЕНО ГРАФІКОМ: 34%
- 9. УСІ ЗАХОДИ МІНРЕГІОНУ НА 2015-2017 РОКИ РЕГІОНАЛЬНИЙ РОЗВИТОК ТА РОЗВИТОК МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ БУДІВНИЦТВО, АРХІТЕКТУРА ТА МІСТОБУДУВАННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО % завершення виконання усіх передбачених заходів, за методологією Мінрегіону заходів: виконано: в роботі: до виконання: 35 11 21 3 заходів: виконано: в роботі: до виконання: 67 9 29 29 заходів: виконано: в роботі: до виконання: 72 9 39 24 ВСЬОГО 92+186 ЗАХОДІВ 10 ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ ТА ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННЕ УРЯДУВАННЯ ЗЕМЕЛЬНІ ВІДНОСИНИ ІНШІ ПИТАННЯ заходів: виконано: в роботі: до виконання: 15 3 11 1 заходів: виконано: в роботі: до виконання: 37 6 11 20 заходів: виконано: в роботі: до виконання: 15 4 9 2 заходів: виконано: в роботі: до виконання: 37 8 19 10 57% 50% 22% 58% 45% 37% 29%
- 10. ПРОГРАМА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ 11 СТАН СХВАЛЕННЯ ПЕРСПЕКТИВНИХ ПЛАНІВ 20 СХВАЛЕНО 4 В ПРОЦЕСІ ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНА ТЕРИТОРІЯ 44,6 32,4 +38% ДОХОДИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ, МЛРД ГРН 1 ПІВРІЧЧЯ 2014 Р. 1 ПІВРІЧЧЯ 2015 Р. Забезпечено законодавчі засади для створення територіальної основи формування спроможних територіальних громад Зміцнено місцеві бюджети – проведено фінансову та податкову децентралізацію Запроваджено практику міжмуніципального співробітництва
- 11. ПРОГРАМА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ 12 РОЗРОБКА РЕГІОНАЛЬНИХ СТРАТЕГІЙ РОЗВИТКУ КІЛЬКІСТЬ ПРОЕКТІВ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ СУМА КОШТІВ, ПЕРЕДБАЧЕНА ДФРР 3 000 млн. грн. 645 98,9 102,0 153,8 86,3 152,5 65,1 96,1 101,4 107,7 110,1 119,4 242,0 98,9 101,9 70,2 124,8 124,2 183,593,8 159,8 132,0 Запроваджено механізм планування регіонального розвитку відповідно до стандартів ЄС • прийнято Державну Стратегію регіонального розвитку • розроблено 23 регіональних стратегій за новим підходом, з яких затверджено або знаходяться на стадії затвердження – 17 Вдосконалено фінансові інструменти • реформовано Державний фонд регіонального розвитку (станом на 1 липня 20 регіонів подали 645 проекти на 2015 рік ) • створено on-line платформу проектів та програм регіонального розвитку 20 ЗАТВЕРДЖЕНО 5 РОЗРОБЛЕНО ТИМЧАСОВО ОКУПОВАНА ТЕРИТОРІЯ
- 12. ПРОГРАМА БУДІВНИЦТВА 13 Процедуру затвердження проектів будівництва об’єктів, які реалізуються із залученням кредитів під державні гарантії Переобладнання та перепланування житлових приміщень, якщо роботи не передбачають втручання в несучі конструкції квартир та/або інженерні системи загального користування (прийнято зміни до Житлового кодексу) ПРИЙНЯТО СПРОЩЕНО Законодавчі зміни щодо децентралізації функцій ДАБІ та дерегуляції у сфері будівництва (ЗУ № 320-VIII від 9.04.2015) Закон щодо здійснення мешканцями права власності у багатоквартиних будинках (ЗУ № 417-VIII від 14.05.2015) Постанова КМУ щодо переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у житлові (№ 321 від 29.04.2015) Наказ Мінрегіону щодо прийняття в експлуатацію будинків та госпспоруд, що збудовані до 2011 без дозволу на виконання будівельних робіт (№79 від 24.04.2015)
- 13. БУДІВНИЦТВО – ДЕЛЕГУВАННЯ ОКРЕМИХ ПОВНОВАЖЕНЬ 14 ЗДІЙСНЕНО 1. Започаткування профатестації та створення законодавчих умов діяльності саморегулівних організацій 2. Реєстрація саморегулівних організацій 3. Делегування повноважень повноваження щодо проведення професійної атестації проектантів і експертів ОСНОВНІ ПЕРЕВАГИ ДЕРЖРЕГУЛЮВАННЯ Стримування розвитку галузі Адміністративний тиск Відсутність стимулів підвищення якості робіт САМОРЕГУЛЮВАННЯ Створення професійного конкурентного ринку Зростання якості робіт Поліпшення умов ведення бізнесу (за рейтингом Doing Business)
- 14. ПРОГРАМА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА 15 ПРИЙНЯТО В ПРОЦЕСІ ПРИЙНЯТТЯ ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» (реєстраційний № 1581) ЗУ «Про теплопостачання» щодо передачі повноважень на встановлення тарифів та ліцензування діяльності з виробництва теплової енергії з альтернативних джерел енергії» ЗУ «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (Закон № 417-VIII від 14.05.2015) ЗУ «Про внесення змін до ЗУ у сфері комунальних послуг щодо забезпечення встановлення економічно обґрунтованих тарифів» (№2029а, на підписанні у Президента) Постанова КМУ «Питання погашення у 2015 році заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення населенню» (Постанова № 375 від 04.06.2015) ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ: • $732 млн – 2 програми МБРР €400 млн – програма з ЕІБ 3 млрд грн – субвенція з Бюджету 500 млн грн – субвенція з Бюджету на проекти з виробництва тепла з альт. джерел • • • ІНІЦІЙОВАНО • Демонополізація, дерегуляція ринків ЖКП (законопроект № 1581) • • • Зміни для забезпечення встановлення обґрунтованих тарифів Передача органам місцевого самоврядування повноважень у сфері поводження з побутовими відходами (законопроект № 1742) Надання органам місцевого самоврядування повноважень зі встановлення тарифів на теплову енергію, вироблену з альтернативних джерел (зміни до ЗУ «Про теплопостачання») ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України у сфері ЖКП» ЗУ «Про внесення змін до закон. актів щодо поводження з твердими побутовими відходами» (реєстраційний № 1742)
- 15. ПРОГРАМА ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН 16 Порядок роботи з документацією • стандартизовано склад та зміст усіх видів документації • скорочено строки погодження до 10 днів • запроваджено необмежений термін дії висновку про погодження документації із землеустрою • зменшено кількість видів документації із землеустрою, які підлягають обов'язковій державній експертизі Надання адміністративних послуг • у червні 2015 запущено інтернет-сервіс для замовлення витягу з Державного земельного кадастру • 6 місяців 2015 року органами Держгеокадастру/ Держземагентства надано 1 296 698 послуги Надання доступу до Державного земельного кадастру Концепцію розвитку земельних відносин на 2015-2020 роки: • зміна управлінської моделі, законодавчих засад у напрямку їх децентралізації; • підвищення рівня сервісу в наданні послуг для громадян; • підвищення економічної ефективності управління земельними відносинами на місцях Проект ЗУ «Щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» РОЗРОБЛЕНО СПРОЩЕНО
- 16. ПРОГРАМА ЕНЕРГОНЕЗАЛЕЖНОСТІ 17 СТИМУЛЮВАННЯ ЗАХОДІВ З ЕЕ ШЛЯХОМ ВІДШКОДУВАННЯ 20-40% СУМИ ТІЛА КРЕДИТУ СТИМУЛЮВАННЯ ЗАМІЩЕННЯ ГАЗУ У ВИРОБНИЦТВІ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ СТАН ПІДТРИМКИ ОМС ПРОГРАМИ ЕЕ (ДОДАТКОВЕ ВІДШКОДУВАННЯ %) 17 Підписали Меморандум 5 Планують підписати Меморандум 7.2 Опалювальний період 2013/2014 Бюджетні організації 19.8 17.4 - 12% • 694 мВт – нова теплова потужність з альт. джерел енергії у 2014 та 1п2015 • 200 млн м3 – зменшено споживання газу • 343 млн грн – затверджена державна підтримка на 2015р. • 177 млн грн – сума виданих банківських кредитів станом на 20.07.2015 • 15 млн м3 – зменшено споживання газу СПОЖИВАННЯ ГАЗУ В УКРАЇНІ (млрд м3) 6.2 11.9 10.8 Опалювальний період 2014/2014 Теплогенеруючі підприємства Населення
- 17. ПРОГРАМА МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА 18 • На 80% виконано заходи з імплементації УА з ЄС (Мінрегіон – головний виконавець 9 із 17 пунктів) на 2015 р. • На 90%+ імплементовані 2 директиви у сфері ЕЕ • Посилюється співробітництво з Радою Європи за напрямом регіонального розвитку та місцевого самоврядування ЄВРОІНТЕГРАЦІЯ • Проведено 3 Міжурядові Комісії (під співголовуванням ВПМ) • Здійснено заходи з підготовки до проведення двох Міжурядових Комісій МІЖУРЯДОВІ КОМІСІЇ ТА ДВОСТОРОННІ ВІДНОСИНИ
- 18. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО – ЗАЛУЧЕННЯ ФІНАНСУВАННЯ 19 ЗАВЕРШЕНО РЕАЛІЗАЦІЮ ПРОЕКТІВ: МБРР Реконструкція водоканалів $ 140 млн ЗАЛУЧЕНО КОШТІВ НА РЕАЛІЗАЦІЮ: Реконструкція водоканалів та тепломереж $ 732 млн Реконструкція Бортницької станції аерації $ 869 млн Розвиток міської інфраструктури € 400 млн Відновлення Донбасу € 200 млн € 300 млн ЗАГАЛЬНА ЗАЛУЧЕНА СУМА КОШТІВ МФО $ 2.75 МЛРД~
- 19. ПРОГРАМА ВІДНОВЛЕННЯ ДОНБАСУ 20 ЗАГАЛЬНИЙ ДОСТУПНИЙ ОБСЯГ ФІНАНСУВАННЯ 500 МЛН ЄВРО Донецька область Луганська область Харківська область Дніпропетровська область Запорілька область Теплопостачання та енергетика Водопостачання та водовідведення Транспортна інфраструктура Соціальна інфраструктура 20 47 28 68 19 22 43 188 ЗАГАЛОМ 435 ПРОЕКТІВ Субвенція ДФРР 150 118 ДонОДА ЛугОДА 150 242 Кошти міжнародних організацій 34.383.8 ФІНАНСУВАННЯ МФО, МЛН ДОЛ.ДЕРЖАВНЕ ФІНАНСУВАННЯ, МЛН ГРН ДонОДА ЛугОДА ДонОДА ЛугОДА
- 20. ПРОГРАМА ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУВАННЯ 21 ЗУ «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗУ ЩОДО ДОСТУПУ ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ У ФОРМІ ВІДКРИТИХ ДАНИХ" ЗУ «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗВЕРНЕННЯ ГРОМАДЯН" ЩОДО Е-ЗВЕРНЕННЯ ТА Е-ПЕТИЦІЇ • Доступ до публічної інформації з базових держаних реєстрів у формі відкрити даних • Забезпечення розвитку в Україні індустрії відкритих даних – створення сервісів для громадян та бізнесу • Надання можливості громадянами звертатися до органів влади в електронній формі • Реалізація права громадян щодо участі та впливу на процеси управління державною через е-петиції ПРОЕКТ КОНЦЕПЦІЇ РОЗВИТКУ СИСТЕМИ НАДАННЯ ЕЛЕКТРОННИХ ПОСЛУГ ОПТИМІЗАЦІЯ ПОРЯДКІВ НАДАННЯ ПОСЛУГ (РЕІНЖИНІРИНГ) ФОРМУВАННЯ ЄДИНОЇ ІТ-ІНФРАСТРУКТУРИ НАДАННЯ ЕЛЕКТРОННИХ ПОСЛУГ РОЗВИТОК ЦИФРОВОЇ ГРАМОТНОСТІ ТА НАВИЧОК ГРОМАДЯН РОЗВИТОК ЦИФРОВОЇ ГРАМОТНОСТІ ТА НАВИЧОК ГРОМАДЯН
- 21. МЕТОДОЛОГІЯ ОЦІНКИ ВИКОНАННЯ ЗАХОДІВ МІНРЕГІОНУ ПРОЕКТИ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ 25% РОЗРОБЛЕНО ПРОЕКТ ПОГОДЖЕНО ПРОЕКТ ІЗ ЦОВВ ОТРИМАНО ВИСНОВОК МІН’ЮСТУ СХВАЛЕНО НА УРЯДОВОМУ КОМІТЕТІ СХВАЛЕНО НА ЗАСІДАННІ УРЯДУ ЗАРЕЄСТРОВАНО У ВРУ ПЕРШЕ ЧИТАННЯ ПРИЙНЯТО ЗАКОН ПІДПИСАНО ПРЕЗИДЕНТОМ ПРОЕКТИ АКТІВ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПРОЕКТИ НАКАЗІВ МІНРЕГІОНУ KPI У ЗАГАЛЬНОМУ ПІДРАХУНКУ 50% 55% 60% 65% 70% 75% 85% 95% 100% ПОДАНО ДО КМУ 30% РОЗРОБЛЕНО ПРОЕКТ ПОГОДЖЕНО ПРОЕКТ ІЗ ЦОВВ ОТРИМАНО ВИСНОВОК МІН’ЮСТУ СХВАЛЕНО НА УРЯДОВОМУ КОМІТЕТІ СХВАЛЕНО НА ЗАСІДАННІ УРЯДУ 60% 70% 80% 90% 100% ПОДАНО ДО КМУ ЗРОБЛЕНО ПРОЕКТ ЗАРЄСТРОВАНО У МІН’ЮСТІ 50% 90% 100% ПОГОДЖЕНО ПРОЕКТ ІЗ ЦОВВ 1.0 ПРОЕКТИ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ПРОЕКТИ ПОСТАНОВ КМУ ПРОЕКТИ НАКАЗІВ МІНРЕГІОНУ 0.7 0.5 22
- 22. minregion.gov.ua Гаряча лінія (044) - 284 - 06 - 28 Міністерство регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України