Документ обсуждает проблемы и вызовы инклюзивного образования в Кыргызстане, включая недостаточное законодательное регулирование, отсутствие единого подхода между министерствами и нехватку специалистов. В нем приводятся статистические данные о детях с инвалидностью и предлагаются рекомендации по улучшению системы образования, включая раннее вмешательство и образовательные стандарты. Проблемы также касаются информирования родителей и осведомленности общества о правах детей с инвалидностью.

1. ИНКЛЮЗИВНОЕОБРАЗОВАНИЕ В КЫРГЫЗСТАНЕ:
ПРОБЛЕМЫ И ВЫЗОВЫ
САДЫКОВА ДЖЫЛДЫЗ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СЕТИ «ЖАНЫРЫК»

2. СЕТЬ НПО «ЖАНЫРЫК»
Создана в 2012 году, включает 31 членов – НПО, работающих в сфере детской
инвалидности, для выполнения следующих задач:
Наращивание потенциала сети для формирования
эффективной коалиции
Построение многостороннего сотрудничества для участия в
процессе принятия решений и обладания влиянием
Преодоление стереотипов, предрассудков и негативного
отношения к инвалидности в обществе

3. ДОСТУП ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ
ВОЗМОЖНОСТЯМИ К ОБРАЗОВАНИЮ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Поступление в
школу:
1) Согласно
законодательству
осуществляет ПМПК
2) Пилотируется
СПМПС
3) В некоторых
случаях используется
малый педсовет
4) Обращение
родителей напрямую
в образовательную
организацию
Специальные
образовательные
организации
Специальная
школа-интернат: 15 школ, 2353
ребенка
Специальная школа:
4 школы - 548 детей
Коррекционный класс при
общеобразовательной школе:
4 школы 75 детей
Специальная дошкольная организация
(детский сад):
15 ДОО 1677 детей
Общеобразовательные
организации/программы
Дошкольная образовательная
организация:
2316 детей
Программа дошкольной подоготовки
"Наристе": 76692 ребенка в возрасте
5,5 – 6 лет
Общеобразовательная организация:
675 пилотных инклюзивных школ, в
них обучается 4075 детей
Ресурсный центр инклюзивного
образования: 3 центра при поддержке
ОФ "Евразия"
Реабилитационные/дневны
е центры - 55 центров
Надомное обучение:
660 человек
По данным МОиН получают
образование -10.925 детей с
инвалидностью
По данным МТСР в стране -
26.672 детей с
инвалидностью
По данным правозащитных
организаций от 39.000 до
100.000 детей не получают
образование, из них
большинство – это дети с
инвалидностью

4. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНКЛЮЗИВНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ (1)
На уровне
политики и
законодательства
• Инклюзивное образование в НПБ носит декларативный характер: нет
четкого и отлаженного механизма его реализации
• В МОиН только ОДИНспециалист, который занимается
вопросами инклюзивного образования
• Нет взаимодействия между министерствами: МТСР, МОиН и МЗ имеют
разные данные по детям с инвалидностью и не решают вопрос
комплексно и адресно, все услуги носят заявительный характер
• Нет закона «Об инклюзивном образовании»
• Ориентир государственной образовательной политики на специальное
образование
• Возможности ОМСУ в поддержке семей и детей с ОВЗ не используются

5. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНКЛЮЗИВНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ (2)
На уровне
школы
• Нет четкого понимания, что такое инклюзивное образование, поэтому в школу
не всех детей с инвалидностью принимают (избирательный подход) и учителя
не владеют методикой обучения детей с инвалидностью за исключением
пилотных;
• В школах не создана инклюзивная среда, нет национальных принятых
индикаторов «инклюзивной школы»;
• Не хватает специалистов в области специальной педагогики, логопедов,
психологов, социальной педагогов (специальное образование сокращают,
инклюзивное – еще не внедрено полноценно);
• Не готовность инфраструктуры школ (охватываются только пилотные школы)
• Не введен институт тьюторства, и других видов педагогического
сопровождения (ассистент, помощник учителя и т.д.);
• Нет гибких стандартов оценивания учеников с инвалидностью;
• Нет системы повышения квалификации учителей (КАО, Арабаева, МОиН, -
бессистемный, хаотичный подход к повышению квалификации).

6. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНКЛЮЗИВНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ (3)
На уровне
сообщества
• Многие родители не осведомлены о том, что ребенок имеет
право на образование (что есть разные формы обучения);
• Местное сообщество практически не помогает школе включить
детей с инвалидностью (например, обеспечением транспорта,
доступности инфраструктуры, дополнительных ресурсов);
• Слабо организована работа ПМПК и МСЭК (не везде есть,
нехватка кадров и медицинская модель);
• Нет сбора четких данных о потребностях детей с инвалидностью,
их выявления на местах (отсутствие комплексного механизма);
• Не развита система реабилитационных услуг на местах;
• Очень низкая осведомленность общества о детской
инвалидности, что ведет к изоляции этих детей и стереотипу
«необучаемых».

7. ВЫЗОВЫ:
Надо начинать с раннего выявления и раннего вмешательства – это путь к более эффективной
инклюзии, а затем использовать комплексный и адресные подходы
ВКЛЮЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ
В ШКОЛЕ
КОРРЕКЦИЯ РАЗВИТИЯ В
ДОШКОЛЬНОМ ВОЗРАСТЕ
РАННЯЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
СЕМЬЕ РЕБЕНКУ
ВЫЯВЛЕНИЕ
Через службы социальной защиты, здравоохранения, образования , МСУ
выявляется ребенок, его/ее родители извещаются важности раннего
вмешательства
Ребенку: оказание медицинских,
социальных, психологических,
образовательных, реабилитационных
услуг
Индивидуальные
услуги специалистов:
социальный педагог,
массажист, логопед,
психолог, врач
Общегрупповые
услуги: спортивные,
культурные,
социальные, и
другие мероприятия
Родителям: оказание консультационных,
информационных, юридических,
психологических услугах родителям
Тренинги, семинары, консультации,
психологическая разгрузка, услуга
"передышка"
Подготовка кадров, повышение
квалификации, образовательные
стандарты, индекс инклюзии,
усиление потенциала ПМПК, МСЭК
Организация педагогического сопровождения:
методика, программа, учебные материалы,
тьюторы/ассистенты, гибкое оценивание, инклюзивная
среда, повышение осведомленности общества

8. РЕКОМЕНДАЦИИ
 Ратификация Конвенции о правах людей с инвалидностью как путь реализации основных прав
 Принятие Закона об инклюзивном образовании в Кыргызской Республике
 Создание отдела по инклюзивному образованию в Министерстве образования и науки КР
 Выработать четкие механизм/концепцию включения детей с инвалидностью в образовательный
процесс: образовательные стандарты, гибкое оценивание, индикаторы инклюзивной школы,
утвержденная методика работы с детьми с особыми образовательными потребностями
 Пересмотреть систему повышения квалификации учителей, включив специальное и инклюзивное
образование как обязательный компонент
 Усилить потенциал ПМПК в выявлении, диагностике и методическому сопровождению
 Повышение осведомленности в обществе о детской инвалидности через все возможные пути (масс-
медиа, семинары, тренинги, конференции, публичные кампании и т.д.)
 Расширение возможностей МСУ в поддержке семей с детьми с ОВЗ на местах через расширение
списка муниципальных услуг, включая образовательные услуги

9. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!