กระท่อม
•
1 like•1,271 views
ชี้ทิศ รู้สิทธิ์ในกฎหมายสุขภาพ ตอน กระท่อม พืชเสพติด ที่ถูกทำให้เป็นผู้ร้ายมากว่า 70 ปี โดย ไพศาล ลิ้มสถิตย์ ในหมอชาวบ้าน ปีที่ 38 ฉบับที่ 49 กันยายน 2559
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Viewers also liked
Viewers also liked (7)
More from Pattie Pattie
More from Pattie Pattie (20)
กระท่อม
- 1. 78 www.thaihealthbook.com ชี้ทิศ รู้สิทธิ์ในกฎหมายสุขภาพ ไพศาล ลิ้มสถิตย์ สนับสนุนโดย สำ�นักง�นคณะกรรมก�รสุขภ�พแห่งช�ติ (สช.) กระท่อม... พืชเสพติด ที่ถูกทำาให้เป็นผู้ร้ายมานานกว่า ๗๐ ปี ผู้เขียนได้ศึกษ�วิจัยคว�มเป็นม�ของก�รควบคุม กระท่อมของไทย จึงทร�บว่� เหตุผลที่แท้จริงที่ทำาให้ พืชกระท่อมกลายเป็นยาเสพติดผิดกฎหมายตาม พ.ร.บ.พืชกะท่อม พ.ศ.๒๔๘๖ เกิดจากรัฐบาลยุคนั้น มีนโยบายส่งเสริมให้คนเสพฝิ่น แต่ในช่วงสงครามโลก ครั้งที่ ๒ ประชาชนที่เคยเสพฝิ่นหันไปใช้ใบกระท่อมที่ มีราคาถูกกว่าแทน เพราะภาวะข้าวยากหมากแพง ทำาให้รัฐบาลสูญเสียรายได้จากภาษีฝิ่นที่เป็นแหล่ง รายได้สำาคัญเป็นอันมาก จึงต้องออกกฎหมายห้าม การซื้อขาย ครอบครองและเสพพืชกระท่อม ไม่พบว่� มีข้อมูลท�งวิช�ก�รหรือก�รศึกษ�ผลกระทบเกี่ยวกับก�ร ใช้พืชกระท่อมแต่อย่�งใด กระท่อมเป็นพืชได้รับความสนใจอย่างมาก มี การศึกษาวิจัยทางวิทยาศาสตร์พบว่า กระท่อมมีสาร อัลคาลอยด์ราว ๒๕ ชนิด สารบางตัวมีคุณประโยชน์ ทางการแพทย์ โดยเฉพาะสารมิตรากัยนีน (mitragy- nine) สามารถใช้รักษาโรคบางชนิดที่มีประสิทธิภาพ ใกล้เคียงหรือดีกว่ายาปัจจุบัน มีผลข้างเคียงน้อยกว่า เช่น มีฤทธิ์ระงับปวด (ส�รอัลค�ลอยด์ชื่อ 7-Hydroxymi- tragynine มีฤทธิ์ระงับปวดดีกว่�มอร์ฟีน) รักษ�อ�ก�ร ซึมเศร้� บรรเท�อ�ก�รท้องเสีย ลดอ�ก�รปวดเมื่อย กล้�ยเนื้อ ลดคว�มอย�กของอ�ห�ร ลดระดับน้ำ�ต�ลใน เลือด ช่วยลดอ�ก�รถอนพิษสุร�ได้ดีกว่�ย�ม�ตรฐ�น อย่�งฟลูอ็อกซีทิน (fluoxetine) ก�รบริโภคพืชกระท่อม ต�มปกติจะไม่เป็นอันตร�ยต่อร่�งก�ย เพร�ะใบกระท่อม มีอัลค�ลอยด์ในปริม�ณน้อยม�ก เป็นที่ทร�บกันดีว่�ตำ�ร�แพทย์แผนโบร�ณของไทย ใช้ใบกระท่อมปรุงเป็นย� เรียกว่� ประสะกระท่อม ใช้ รักษ�โรคบิด แก้ปวดมวนท้อง ปวดเบ่ง ปวดเมื่อยร่�งก�ย ท้องเฟ้อ ท้องเสีย ท้องร่วง ทำ�ให้นอนหลับ ลดอ�ก�รไอ และระงับประส�ท เกษตรกรในอดีตมักใช้กระท่อมเพื่อที่ จะทำ�ง�นได้น�นกล�งแดด ประเทศไทยเป็นประเทศแรกของโลกที่บัญญัติให้พืชกระท่อมเป็นยาเสพติดผิดกฎหมายเมื่อปี พ.ศ.๒๔๘๖ ในสมัยรัฐบาลจอมพล ป. พิบูลสงคราม ขณะนั้นยังไม่มีประเทศใดที่มีกฎหมายกำาหนด ให้พืชกระท่อมเป็นยาเสพติด กฎหมายยาเสพติดปัจจุบันคือ พ.ร.บ.ยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. ๒๕๒๒ ก็ยังบัญญัติให้พืชกระท่อมเป็นยาเสพติดประเภทที่ ๕
- 2. ปีที่ ๓๘ ฉบับที่ ๔๔๙ กันยายน ๒๕๕๙ 79 ข้อกังวลเกี่ยวกับก�รใช้น้ำ�กระท่อมผสมกับย�แก้ไอ น้ำ�อัดลม หรือย�เสพติดอื่นจนกล�ยเป็นเครื่องดื่ม ๔×๑๐๐ จะเป็นส�เหตุของก�รกระทำ�ผิดท�งอ�ญ�หรือ เกิดปัญห�สังคมจริงหรือไม่ ผลก�รศึกษ�วิจัยของ รศ.สมสมร ชิตตระการ อ�จ�รย์ภ�ควิช�เภสัชวิทย� คณะวิทย�ศ�สตร์ มห�วิทย�ลัยสงขล�นครินทร์ พบว่� น้ำ�ต้มใบกระท่อมมีส�รมิตร�กัยนีนในปริม�ณน้อยม�ก (๙๐ มก./ลิตร) แต่พบโคเดอินในปริม�ณสูงม�กที่สุด (๒๓๔ มก./ลิตร) นอกนั้นเป็นย�แก้หวัดคลอร์เฟนิร�มีน ดังนั้น จึงไม่ควรสรุปว่ากระท่อมเป็นต้นเหตุของ อาชญากรรมหรือก่อปัญหาสังคม ปัญหาความไม่สงบ เพราะมีปัจจัยแวดล้อมอื่นหลายประการ อีกทั้งยังมีผู้ ที่ดื่มน้ำาต้มใบกระท่อมหรือเคี้ยวใบกระท่อมจำานวน มากที่ไม่ก่อปัญหาสังคมก็มีอยู่มากมาย ในทางกลับ กันมีการศึกษาวิจัยที่ยอมรับกันว่า สุราหรือเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์เป็นสิ่งที่ก่อให้เกิดปัญหาอาชญากรรม ปัญหาสังคม ความรุนแรง เกิดอุบัติเหตุที่ทำาให้มีผู้เสีย ชีวิต พิการ บาดเจ็บมากกว่ายาเสพติดหลายชนิด แต่ กฎหมายก็มิได้ห้ามการบริโภคสุราแต่อย่างใด เมื่อเดือนเมษ�ยน พ.ศ.๒๕๕๙ คณะรัฐมนตรีได้ เห็นชอบร่างประมวลกฎหมายยาเสพติด ที่เสนอโดย กระทรวงยุติธรรม ผู้เขียนได้ศึกษ�ร่�งกฎหม�ยดังกล่�ว แล้วเห็นว่� ยังมีเนื้อห�ที่ข�ดคว�มชัดเจนและข�ดคว�ม สมบูรณ์หล�ยประก�ร เช่น ก�รกำ�หนดประเภทย�เสพติด คำ�นิย�มที่ไม่ชัดเจนมีปัญห�ในก�รตีคว�ม โครงสร้�ง คณะกรรมก�รแบบร�ชก�รไทย ก�รกำ�หนดโทษของ ย�เสพติดประเภท ๕ มีโทษที่รุนแรงม�กขึ้นกว่�กฎหม�ย ปัจจุบัน สวนท�งกับกระแสโลกที่เห็นคว�มสำ�คัญของ พืชเสพติดอย่�งกัญช�และกระท่อม พืชกระท่อมยังมีประโยชน์อื่นๆ อีกที่หล�ยคนอ�จ ไม่ทร�บคือ ต้นกระท่อมเป็นพืชพื้นถิ่นในแถบเอเชียตะวัน ออกเฉียงใต้ เป็นไม้ยืนต้นสูงร�ว ๑๐ เมตรหรืออ�จถึง ๒๐-๓๐ เมตรที่โตได้ดีในป่�ดิบชื้น เป็นแหล่งต้นน้ำ�ที่ สำ�คัญ กฎหมายยาเสพติดของไทยเป็นกฎหมาย ประเทศเดียวในโลกที่ให้มีการตัดฟันต้นกระท่อมทิ้ง ถือเป็นการทำาลายความหลากหลายทางชีวภาพสมดุล ของระบบนิเวศ แม้แต่มาเลเซียก็ไม่มีกฎหมายให้ตัด ฟันต้นกระท่อม ควบคุมเฉพาะใบกระท่อมเท่านั้น กระท่อมเป็นไม้โตเร็วสามารถ ปลูกเพื่อทำาเฟอร์นิเจอร์ได้เป็น อย่างดี มีผู้เสนอให้นำามาปลูก เพื่อป้องกันการกัดเซาะชายฝั่ง ของคลื่นลมทะเล อาจช่วยป้อง- กันสึนามิได้ด้วย แม้ว่าพืชกระท่อมจะถือเป็นสารเสพติด แต่กลับ ไม่เป็นยาเสพติดที่ถูกควบคุมตามกฎหมายยาเสพติด ระหว่างประเทศคือ “อนุสัญญาเดี่ยวว่าด้วยยาเสพติด ค.ศ.๑๙๖๑” (Single Convention on Narcotic Drugs, 1961) จึงควรพิจารณายกเลิกการให้พืชกระท่อมเป็น ยาเสพติดประเภท ๕ ผู้เขียนเห็นด้วยกับข้อเสนอของ คณะกรรมก�รปฏิรูปกฎหม�ย เมื่อปี ๒๕๕๘ ที่เสนอให้ ยกเลิกก�รกำ�หนดโทษอ�ญ�เกี่ยวกับพืชกระท่อม เพร�ะ ทำ�ให้คดีรกโรงรกศ�ล ไม่สอดคล้องกับหลักก�รลดทอน อ�ชญ�กรรม (Decriminalisation) ของสหประช�ช�ติ แนวท�งก�รจัดก�รพืชกระท่อมควรเน้นเรื่องก�ร กำ�กับดูแล ส่งเสริมสนับสนุนม�กกว่�ก�รลงโทษ ได้แก่ ให้มีคณะกรรมก�รควบคุมพืชเสพติดเป็นองค์กรควบคุม กำ�กับดูแลเป็นก�รเฉพ�ะ อนุญ�ตให้มีก�รใช้พืชกระท่อม ในปริม�ณไม่ม�กนักได้ ห�กไม่เกิดผลเสียต่อสุขภ�พ ส่งเสริมก�รศึกษ�วิจัยและใช้กระท่อมในก�รบำ�บัด รักษ�โรค ก�รขึ้นทะเบียนผู้ปลูกพืชกระท่อมหรือจำ�หน่�ย ใบกระท่อม มีม�ตรก�รป้องกันก�รนำ�พืชกระท่อมไปใช้ ในท�งที่มิชอบ โดยเฉพ�ะผู้จำ�หน่�ยเครื่องดื่ม ๔×๑๐๐ ร้�นย� ผู้แทนย�หรือสถ�นพย�บ�ลที่จำ�หน่�ยย�แก้ไอ ให้กลุ่มเย�วชนโดยไม่มีก�รตรวจสอบวัตถุประสงค์ใน ก�รใช้ย� ยาเสพติดทุกชนิดก็เหมือนยารักษาโรคคือ มีทั้ง คุณและโทษ บางชนิดอาจมีคุณประโยชน์มากกว่าโทษ หากเรารู้จักใช้ก็จะก่อให้เกิดประโยชน์มากมาย ไม่ แน่ใจว่�ยุคประเทศไทย ๔.๐ จะส�ม�รถเปลี่ยนทัศนคติ ของผู้บริห�รและเจ้�หน้�ที่บ�งท่�นในสำ�นักง�นคณะ กรรมก�รอ�ห�รและย� (อย.) สถ�บันธัญญ�รักษ์ หรือ สำ�นักง�น ป.ป.ส. ที่เคยมองพืชกระท่อมจ�กผู้ร้�ยม�น�น กว่� ๗๐ ปี ม�เป็นพระเอกได้หรือไม่