Охрана и использование памятников истории и культуры

1. Охрана и
использование
памятников истории
и культуры
Илюхина Анастасия

2. Александровская больница
Московского купеческого общества,
вторая половина XIX века,
архитектор А.С. Каминский

3. Институт хирургии имени
А. В. Вишневского — научно-
исследовательский медицинский
центр, многопрофильное
хирургическое учреждение в
системе Российской академии
медицинских наук

7. Статус объекта

9. Федеральный закон от 14 июня 2002 г. № 73-ФЗ ”Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации”
Статья 18. Порядок включения объектов культурного наследия в реестр
2. Объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых
вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр
как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия со
дня поступления в … соответствующий орган охраны объектов культурного наследия,
документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона.
8. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр
либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
9…. В случае угрозы физической утраты выявленного объекта культурного наследия или
нанесения невосполнимого ущерба выявленному объекту культурного наследия, установленных
на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, при отказе органа
государственной власти субъекта Российской Федерации включить указанный объект в реестр …
согласование с органами государственной власти субъекта Российской Федерации не
проводится.
Государственная историко-культурная экспертиза проводится в порядке, установленном постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 июля 2009 г. № 569.

10. Статья 19. Сроки принятия решения о включении
объекта культурного наследия в реестр
Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в
реестр либо об отказе включить такой объект в реестр должно быть
принято Правительством Российской Федерации (в случаях,
предусмотренных пунктом 9 статьи 18 настоящего Федерального
закона) либо органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченным законом субъекта Российской
Федерации, в срок не более одного года со дня поступления в
соответствующий орган охраны объектов культурного наследия
документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального
закона. (Когда ??????)
Федеральный закон от 14 июня 2002 г. № 73-ФЗ ”Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации”

11. Публичной собственностью признается земля,
находящаяся в государственной или муниципальной
собственности. Субъектами такой формы собственности
на землю в соответствии с Земельным кодексом (пп.1,9
ст. 1) и ФЗ от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении
государственной собственности на землю» (вступил в
силу с 20 января 2002 г.) выступают Российская
Федерация, ее субъекты и муниципальные образования.

12. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Федеральный закон от 14 июня 2002 г. № 73-ФЗ
”Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации”
Статья 5. Земельные участки в границах
территорий объектов культурного наследия
Земельные участки в границах территорий
объектов культурного наследия, включенных в
единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, а
также в границах территорий выявленных
объектов культурного наследия относятся к
землям историко-культурного назначения,
правовой режим которых регулируется
земельным законодательством Российской
Федерации и настоящим Федеральным
законом.

14. Статья 39. Контроль за состоянием объектов
культурного наследия
Соответствующие органы охраны объектов культурного наследия
обязаны осуществлять контроль за состоянием объектов культурного
наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного
наследия и проводить один раз в пять лет обследование состояния и
фотофиксацию объектов культурного наследия, включенных в реестр,
в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения
данных объектов культурного наследия. (Можно двояко трактовать. Не
включен в реестр, значит не надо разрабатывать программу
сохранения???)
Федеральный закон от 14 июня 2002 г. № 73-ФЗ ”Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации”

15. Статья.48 Особенности владения, пользования и
распоряжения объектом культурного наследия, включенным
в реестр, и выявленным объектом культурного наследия
3. Собственник объекта культурного наследия несет бремя
содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия,
включенного в реестр, или выявленного объекта культурного
наследия с учетом требований настоящего Федерального закона,
если иное не установлено договором между собственником и
пользователем данным объектом культурного наследия.
Статья 55. Условия договора аренды объекта культурного наследия
5. Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия
является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.
Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия должно включать в
себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему
граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его
сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.
(Неизвестно, есть ли оно у этой больницы)

16. Статья 54. Прекращение права собственности на объект культурного наследия, включенный в
реестр, либо на земельный участок, в пределах которых располагается объект
археологического наследия
1. В случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо
земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не
выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия,
угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском
об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия,
включенного в реестр, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект
археологического наследия, обращаются:
•выявленных объектов культурного наследия - орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия;
В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр,
либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия,
у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим
образом, ….по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает данный
объект либо данный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.
3. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине
собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца
земельного участка ……. может быть безвозмездно изъят по решению суда в виде применения
санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискации) в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

17. Еще в 2009 году комиссия под руководством Владимира Ресина отказала дому –
на тот момент выявленному памятнику истории – в статусе объекта
культурного наследия.
«К тому времени уже на этом объекте, на этом здании, прошли работы по его
реконструкции. Она была довольно значительной. В результате этих работ
здание, к сожалению, утратило, как говорят эксперты, и это было в их
заключении, свою архитектурную и историко-культурную ценность», –
поясняет председатель центрального совета Всероссийского общества охраны
памятников истории и культуры Галина Маланичева

19. Статья 23. Исключение объекта культурного
наследия из реестра
Исключение объекта культурного наследия из реестра
осуществляется Правительством Российской Федерации по
представлению федерального органа охраны объектов культурного
наследия на основании заключения государственной историко-
культурной экспертизы и обращения органа государственной власти
субъекта Российской Федерации в случае полной физической
утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-
культурного значения.
(Как инвалидность)
Федеральный закон от 14 июня 2002 г. № 73-ФЗ ”Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации”

20. - Федеральный закон от 14 июня 2002 г. № 73-ФЗ ”Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации”
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. № 315 ”Об утверждении
Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации”
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. № 569 ”Об утверждении
Положения о государственной историко-культурной экспертизе”
- Постановление Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. № 778-ПП ”О страховании объектов
недвижимого культурного наследия, находящихся в собственности города Москвы”
- Постановление Правительства Москвы от 9 июня 2009 г. № 542-ПП ”О совершенствовании системы
управления и распоряжения объектами культурного наследия города Москвы”
- Закон города Москвы от 9 июня 2004 г. № 40 ”Об особом порядке регулирования градостроительной
деятельности на исторических территориях города Москвы и на территориях зон охраны объектов
культурного наследия в городе Москве”
- Постановление Правительства Москвы от 18 февраля 2006 г. № 510-ПП ”Об утверждении положений
о Городском реестре недвижимого культурного наследия и об историко-культурном опорном плане
города Москвы”
- Распоряжение Москомнаследия от 24 августа 2008 г. № 92 ”О порядке формирования и ведения
документарного и электронного постановления сведений городского реестра недвижимого культурного
наследия г. Москвы”