Downloaded 39 times
Uploaded byGalyna Smirnova
Електронний Уряд – досвід Естонії
Електронний Уряд – досвід Естонії. Ханнес Асток, директор, керівник програми розвитку і стратегії мобільного урядування, Академія е‑урядування Естонії, колишній член Естонського Парламенту.
Електронний Уряд – досвід Естонії
- 1. Електронний Уряд –досвід Естонії Ханнес Асток, директор, керівник програми розвитку і стратегії мобільного урядування, Академія е-урядування Естонії, колишній член Естонського Парламенту
- 2. www.ega.ee Ханнес Асток • 2011– експерт з питань Е- Уряду • 2007-2011 – член Естонського Парламенту • 2005 – Директор Програми, муніципальне та регіональне е- урядування, Академія е- урядування • 1998-2005 Заступник міського голови, Міська Рада Тарту
- 3. www.ega.ee Що таке Академіяе-урядування? • Академія е-урядування (eGA) – це неприбуткова організація, метою якої є створення та передача знань щодо е- урядування. • Діяльність: • Дослідження та аналіз • Навчання • Консультації Програми: • Центральна урядова програма • Програма е-демократії • Муніципальна програма е-урядування Дізнайтеся більше на: www.ega.ee
- 4. www.ega.ee 9.07.2014 Міжнародна співпрацяАкадемії е-урядування
- 5. www.ega.ee Задачі інформаційного суспільства •Цифрова грамотність • Прозорість, демократія, підзвітність • Ефективність – В бізнесі – В публічному секторі – В приватному житті
- 6. www.ega.ee Цифрова Естонія 2014 •Інтернет користувачі: 98% (16-24 років); 77% (16-74 років) • Підписанти мобільних телефонів: 121 на 100 мешканців • 3 оператора мобільного зв‘язку, всі з 3G (2 з 4G) мережами • Домашні користувачі, які використовують широкосмугове підключення: 74% • 100% шкіл підключені до Інтернет • 100% публічного сектору підключено • 729 публічних точок доступу до Інтернету • 92% підприємств застосовують е-урядування • 99% банківських транзакцій здійснюються он-лайн • 95% податкових відомостей надаються он-лайн
- 7. www.ega.ee Як Естонці використовуютьширокосмугове підключення в 2014 р. • Домашні користувачі, які використовують широкосмугове підключення - 74% (ЄС 27 в середньому – 74%) • Податкові декларації про особисті доходи подаються он-лайн: 95% (дані відсутні) • Читання новин та газет он-лайн: 91% (61%) • Internet-банкінг: 87% (54%) • «Постінг» повідомлень в соціальних медіа: 56% (52%) • Послуги за проїзд та проживання: 28% (50%) • Створення веб-сайту та блогу: 12% (9%) •Source: EC
- 8. www.ega.ee Цифрова грамотність • Програма“Стрибок тигра: ІКТ в школі” з 1996 р. • Підключення • Комп‘ютерні лабораторії • Навчання вчителів • Цифровий контент • Цифрові освітні матеріали та середовище
- 9. www.ega.ee Look@World всесвітня ініціатива2002-2005 • Мета: навчати та давати поради дорослим та людям похилого віку щодо отримання користі від Інтернету • Приватна ініціатива та фінансування: банки та телекомунікаційні компанії • Бюджет 17 млн. євро • Більше 100 000 людей пройшли навчання за 3 роки • Подальше навчання: 72% продовжують використовувати комп‘ютер та Інтернет
- 10. www.ega.ee Прозорість, підзвітність, демократія Е-урядуванняє відмінним інструментом для прозорості • Он-лайн дані • Державні витрати он-лайн • Законодавство та нормативні акти он-лайн • Законодавчий процес он-лайн Участь громадськості: • Законодавчий процес • Планування • Вибори, референдум
- 11.
- 12. www.ega.ee Ефективність • Бізнес • Державнеуправління • Приватне життя
- 13.
- 14. www.ega.ee Реформа державних реєстрів +типова бюрократія+ Інтернет
- 15. www.ega.ee Реформа державних реєстрівII Принцип єдиного вікна
- 16. www.ega.ee Реформа державних реєстрівIII Інтегроване е-урядування інтеропера більність
- 17. www.ega.ee Фактори успіху • Загальнийконсенсус серед основних сил в Естонському суспільстві • Прихильність політичної еліти • Правильне поєднання приватної та громадської ініціативи • Активна участь уряду • Розвиток на базі проектів • Невеликий досвід попередніх практик
- 18. www.ega.ee Фактори успіху (2) •Дані в цифровому форматі • Безпечне середовище для обміну даними X-road • Ідентифікаційна інфраструктура (ID-картка с електронним чипом та інше) • Безпечний громадський портал • Безпечний портал для документообігу • Сприятливе законодавство
- 19. www.ega.ee Бази даних • Всіурядові дані сьогодні в цифровому форматі • Високі вимоги до безпеки даних, контролю доступу, зберігання даних і якості безпечних копій • Законодавча база та юридичне значення даних • Одноразовий запис даних
- 20. www.ega.ee 13 April 2010www.ega.ee 550 організацій 5110 DB ~ 400 000 користувачів ~ 45 000 користувачів 200 DB 1,100,000 Інтероперабельність приклад Естонії
- 21. www.ega.ee 2002 національних ідентифікаційнихкарток з чипом e-ID • Естонське електронне посвідчення особи є першим обов‘язковим державним документом • Виконують функції візуальної та електронної ідентифікації.
- 22. www.ega.ee Національні ідентифікаційні карткиз чипом: e-ID E-ID є також: • Карткою E-здоров‘я • Водійськими правами • Квитком на автобус • Карткою для доступу до i-Bank Можуть використовуватись як: • Картка для відкривання дверей • Картка в бібліотеку • інше
- 23. www.ega.ee Мобільний ID • МобільнийID є розвитком традиційної електронної ID-card та цифрового підпису на мобільному телефоні. • Рішення має довіру та підтримано урядом.
- 24. www.ega.ee Урядовий портал www.eesti.ee •Урядовий портал є єдиною точкою доступу для громадян та бізнес структур до урядових та муніципальних електронних послуг. Портал надає • інформацію • посібники • готові до завантаження та друку форми заявок • Електронні он-лайн форми заявок
- 25. www.ega.ee 13 April2010 www.ega.ee
- 26. www.ega.ee 13 April2010 www.ega.ee
- 27. www.ega.ee Інші компоненти • Порталдля документообігу, що дозволяє чиновникам обмінюватись електронними документами • Високошвидкісні мережі передачі даних, що в основному надаються приватними компаніями • Унікальні стандарти для архітектури системи, що дозволяє обмінюватись базами даних в універсальному цифровому форматі • Реєстраційна система та система безпеки для захисту приватних даних • Інше
- 28. www.ega.ee Інфраструктура Інтернету • ІнфраструктураІнтернету забезпечується приватними компаніями • Програми урядової допомоги для прискорення розвитку широкосмугової інфраструктури
- 29. www.ega.ee EstWIN мережа • PPP– уряд та Telcos • Основні оптично волоконні мережі для сільської місцевості • Тільки для областей з проблемами ринку (не в містах) • Приєднання сіл та центрів малих міст до існуючих основних мереж • Послуга – оренда темного волокна Треба побудувати: • приблизно 6000 км волоконно-оптичних кабелів • приблизно 1400 кінцевих точок мережі (з обладнанням) Термін дії проекту 2009 – 2015 Бюджет проекту приблизно 64 млн. євро • Євросоюз – 90% • Уряд та партнери – 10%
- 30. www.ega.ee Он-лайн податкові деклараціїв Естонії 9 21 36 59 74 82 86 89 91 93 94 95 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2000 2002 2004 2006 2008 2010 % e-declarations
- 31. www.ega.ee Успіх e-податків • Зручністьв використанні • Дані вже подані податковим органам (автоматизована передача даних від компанії) • Попередньо заповнені податкові декларації: ви заповнюєте свою заявку 5-10 хвилин • Уряд обіцяє: відшкодування податку протягом 5 днів
- 32.
- 33. www.ega.ee Інтернет голосування • Січень2005 – пілотування в місцевих консультаціях • Жовтень 2005 – місцеві вибори ~ 80% виборців мали шанс голосувати через Інтернет ~2% виборців скористались цією можливістю Загальна кількість осіб, що проголосували через Інтернет - 9 317 • Жовтень 2009 – Інтернет голосування під час місцевих виборів • Загальна кількість 61% • ~ 85% виборців мали шанс голосувати через Інтернет • 9,5% виборців скористались цією можливістю • 15,7% голосів надано он-лайн Загальна кількість осіб, що проголосували через Інтернет -104 413
- 34. www.ega.ee Відсоток при підрахунку е-голосівта е-виборців в Естонії 1,9 5,5 14,7 15,8 24,3 0,9 3,4 6,5 9,5 15,3 0 5 10 15 20 25 30 2005 Loc 2007 Gen 2009 EP 2009 Loc 2011 Gen % of eVotes % of eVoters
- 35. www.ega.ee Вибори до ЄвропейськогоПарламенту в 2014 33,4% голосів віддано он-лайн 9.07.2014
- 36. www.ega.ee Наступні проблеми длярозв`язання • Більше послуг для громадян та бізнесу! • Світ стає мобільним! • Соціальні медіа та web 2.0 • E-демократія – Он-лайн демократія – Учасницька демократія
- 37. www.ega.ee Завтрашній день е-урядування •Інтеграція різних рівнів влади для надання послуг • Уряд 24/7 • Уряд “Зроби сам” Деякі успішні приклади інтегрованого е-урядування :
- 38. www.ega.ee Приклади e-послуг • Перевагидля отримання батьківської відпустки: – 18 запитів даних між 5 інформаційними системами + розрахунок = 7 документів в реальному житті = 3 хвилини для внесення даних +1 клацання миші • ID картка як квиток на автобус • Мобільне паркування в містах • Результати іспиту через СМС • Реєстрація підприємства он-лайн
- 39. www.ega.ee Отримання послуги батьківськоївідпустки – краща послуга e-урядування в Естонії в 2004
- 40. www.ega.ee Як отримати перевагивід соціальних медіа? Де люди проводять час в Інтернеті? • На урядових сайтах? • На порталах та соціальних медіа: Facebook, Odnoklassniki, QQ, Twitter, Orkut та інші Вони пишуть листи? • Вони відправляють СМС, електронні листи, перебувають в чаті MSN, роблять дзвінки через Skype Яка наша відповідь?
- 41. www.ega.ee Естонське Посольство –Друге Життя розроблене в 2009 – пам‘яті 2011
- 42. www.ega.ee Естонське Міністерство закордонних справв мережі Фейсбук 2014
- 43.
- 44. www.ega.ee Уроки отримані відЕстонії Для Уряду: • дозволити приватному сектору брати ініціативу в свої руки • сприяти розвитку всіх аспектів інформаційного суспільства • створити та підтримувати сприятливе законодавче поле • Розглядати розробки в галузі ІКТ разом з адміністративною реформою • сприяти розвиток на основі проектів (більше шансів для само-корекції, якщо щось не працює) • І наостанок: піклуватися про свою культуру та мову (ніхто не зробить це за вас)
- 45. Дякую! Ханнес Асток www.ega.ee |hannes.astok@ega.ee| +372 50 91366 Академія Е-урядування| Tõnismägi 2, 10112 Tallinn, Estonia 9.07.2014