Про історію становлення електронного врядування в Естонії. Дана країна на сьогоднішній день є однією із найуспішніших, яка розвиває е-сферу.

1. Електронний
Уряд – досвід
Естонії
Тарнавський Омелян

2. Статистика, Інтернет, червень 2011
• Близько 76% всіх жителів Естонії у віці 15-74
років регулярно користувалися Інтернетом.
• Більш, ніж в 74% домогосподарств
підключені до постійного Інтернету (у 2008 році
- 51% і в 2005 році - 34 %).
• на червень 2010 року у більш, ніж 97%
домогосподарств існувала технічна можливість
підключення до безлімітного ШПД менш, ніж за
€ 20 на місяць
• Більше 1100 безплатних Wi-Fi точок.

3. Цифрова Естонія 2014
• Інтернет користувачі: 98% (16-24 років); 77% (24-74
років)
• Підписанти мобільних телефонів: 121 на 100 мешканців
• 3 оператора мобільного зв‘язку, всі з 3G (2 з 4G)
мережами
• Домашні користувачі, які використовують широкосмугове
підключення: 74%
• 100% шкіл підключені до Інтернет
• 100% публічного сектору підключено
• 729 публічних точок доступу до Інтернету
• 92% підприємств застосовують е-урядування
• 99% банківських транзакцій здійснюються
он-лайн
• 95% податкових відомостей надаються
он-лайн

4. Червоним позначено місця, де є
вільний доступ до Wi-Fi в Естонії

5. Як Естонці використовують
широкосмугове підключення в 2014?
• Домашні користувачі, які використовують
широкосмугове підключення - 74% (ЄС 27 в
середньому – 74%)
• Податкові декларації про особисті доходи
подаються он-лайн: 95% (дані відсутні)
• Читання новин та газет он-лайн: 91% (61%)
• Internet-банкінг: 87% (54%)
• «Постінг» повідомлень в соціальних медіа:
56% (52%)
• Послуги за проїзд та проживання: 28% (50%)
• Створення веб-сайту та блогу: 12% (9%)

6. Цифрова грамотність
• Програма “Стрибок тигра: ІКТ в школі” з 1996
р.
• Підключення
• Комп‘ютерні лабораторії
• Навчання вчителів
• Цифровий контент
• Цифрові освітні матеріали та середовище

7. Look@World всесвітня ініціатива
2002-2005
• Мета: навчати та давати поради дорослим та
людям похилого віку щодо отримання
користі від Інтернету
• Приватна ініціатива та фінансування: банки
та телекомунікаційні компанії
• Бюджет 17 млн. євро
• Більше 100 000 людей пройшли навчання за
3 роки
• Подальше навчання: 72% продовжують
використовувати комп‘ютер та Інтернет

8. Прозорість, підзвітність, демократія
Е-урядування є відмінним інструментом для
прозорості
• Он-лайн дані
• Державні витрати он-лайн
• Законодавство та нормативні акти он-лайн
• Законодавчий процес он-лайн
Участь громадськості:
• Законодавчий процес
• Планування
• Вибори, референдум

9. Комерційний реєстр - фірма за 18
хвилин
• e-Комерційний реєстр - різні послуги для юр. осіб, у тому
числі:
• • портал підприємця, реєстрація підприємств, зміна даних,
звітність;
• • запити по партнерам - юр. особам.
• Загальнонаціональна Інфосистема: одна з найважливіших в
е-державі, третя за затребуваністю у 2010 році;
• Мета: автоматизація процесів реєстрації та подання
додаткової інформації про фірми та організації;
• 14 років історії, від client-server (1997) до «хмари» - cloud-
technology (2011);
У листопаді 2010 був встановлений світовий рекорд і
подана заявка в книгу рекордів Гіннеса по реєстрації
нового підприємства за 18 хв!

10. Урядові зміни
Ідеологія е-врядування

11. Реформа державних реєстрів
+ типова бюрократія+ Інтернет

12. Реформа державних реєстрів II
Принцип «єдиного вікна»

13. Реформа державних реєстрів III
Інтегроване е-урядування

14. Фактори успіху:
• Загальний консенсус серед основних сил в
Естонському суспільстві
• Прихильність політичної еліти
• Правильне поєднання приватної та
громадської ініціативи
• Активна участь уряду
• Розвиток на базі проектів
• Невеликий досвід попередніх практик

15. Продовження…
• Дані в цифровому форматі
• Безпечне середовище для обміну даними X-
road
• Ідентифікаційна інфраструктура (ID-картка с
електронним чипом та інше)
• Безпечний громадський портал
• Безпечний портал для документообігу
• Сприятливе законодавство

16. Бази даних
• Всі урядові дані сьогодні в цифровому
форматі
• Високі вимоги до безпеки даних, контролю
доступу, зберігання даних і якості безпечних
копій
• Законодавча база та юридичне значення
даних
• Одноразовий запис даних

17. Інтероперабельність
приклад Естонії

18. 2002 національних ідентифікаційних
карток з чипом e-ID
• Естонське
електронне
посвідчення особи
є першим
обов‘язковим
державним
документом
• Виконують
функції візуальної
та електронної
ідентифікації.

19. Національні ідентифікаційні картки з
чипом: e-ID
E-ID є також:
• Карткою E-здоров‘я
• Водійськими правами
• Квитком на автобус
• Карткою для доступу до e-
Bank
Можуть використовуватись як:
• Картка для відкривання
дверей
• Картка в бібліотеку
• інше

20. Мобільний ID
• Мобільний ID є
розвитком
традиційної
електронної ID-card
та цифрового підпису
на мобільному
телефоні.
• Рішення має довіру та
підтримано урядом.

21. Урядовий портал www.eesti.ee
• Урядовий портал є єдиною точкою доступу
для громадян та бізнес структур до урядових
та муніципальних електронних послуг.
Портал надає:
• інформацію
• посібники
• готові до завантаження та друку форми
заявок
• Електронні он-лайн форми заявок

27. В Естонії функціонує портал
«Електронна участь громадян»,
який передбачає:
- збір підписів
- висловлення власної думки
- звернення до влади

28. Інфраструктура Інтернету
• Інфраструктура Інтернету забезпечується
приватними компаніями
• Програми урядової допомоги для
прискорення розвитку широкосмугової
інфраструктури

29. Інші компоненти
• Портал для документообігу, що дозволяє
чиновникам обмінюватись електронними
документами
• Високошвидкісні мережі передачі даних, що в
основному надаються приватними компаніями
• Унікальні стандарти для архітектури системи, що
дозволяє обмінюватись базами даних в
універсальному цифровому форматі
• Реєстраційна система та система безпеки для
захисту приватних даних
• Інше

30. Он-лайн податкові декларації в
Естонії
9
21
36
59
74
82 86 89 91 93 94 95
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2000
2002
2004
2006
2008
2010
% e-declarations

31. Успіх е-податків
• Зручність в використанні
• Дані вже подані податковим органам
(автоматизована передача даних від
компанії)
• Попередньо заповнені податкові декларації:
ви заповнюєте свою заявку 5-10 хвилин
• Уряд обіцяє: відшкодування податку
протягом 5 днів

32. e-Здоров'я - www.digilugu.ее
Чотири базові інфосистеми:
• формування історії хвороби
• централізована система для
зберігання, аналізу і обробки
рентгенівських знімків, ЕКГ,
томографії та т.д.
• е-реєстрація
• е-рецептдіагноз
• е-зв'язок з лікарем

35. е-Школа -
Www.ekool.ee
Проект запущений в 2002
році, підключені більше 95%
шкіл.
Повноформатний
шкільний щоденник,
включаючи:
зв'язок батьки - школа
розклад уроків
домашні завдання
оцінки
Зв'язок з іншими
Інфосистемами через X-road !

37. В Естонії у 2012
році
розпочалася
програма
ProgeTiiger, яка
дозволяє учням
з першого по
дванадцятий
клас вивчати
програмування.

38. Інтернет голосування

39. Інтернет голосування
• Січень 2005 – пілотування в місцевих консультаціях
• Жовтень 2005 – місцеві вибори
~ 80% виборців мали шанс голосувати через Інтернет
~2% виборців скористались цією можливістю
Загальна кількість осіб, що проголосували через Інтернет - 9 317
• Жовтень 2009 – Інтернет голосування під час місцевих
виборів
• Загальна кількість 61%
• ~ 85% виборців мали шанс голосувати через Інтернет
• 9,5% виборців скористались цією можливістю
• 15,7% голосів надано он-лайн
• Загальна кількість осіб, що проголосували через
Інтернет -104 413

40. Відсоток е-голосів та е-виборців
1,9
5,5
14,7
15,8
24,3
0,9
3,4
6,5
9,5
15,3
0
5
10
15
20
25
30
2005 Loc 2007 Gen 2009 EP 2009 Loc 2011 Gen
% of eVotes
% of eVoters

41. Приклади е-послуг:
• Переваги для отримання батьківської
відпустки:
– 18 запитів даних між 5 інформаційними
системами + розрахунок = 7 документів
в реальному житті = 3 хвилини для
внесення даних +1 клацання по миші
• ID картка як квиток на автобус
• Мобільне паркування в містах
• Результати іспиту через СМС
• Реєстрація підприємства он-лайн

42. Міністерство закордонних справ
Естонії на Фейсбук 2014

43. У 2008 році в Таллінні був
заснований перший центр НАТО
щодо захисту від кібер-атак.

44. Історія
е-урядування в
Естонії

47. Уроки від Естонії для України:
Для Уряду:
• дозволити приватному сектору брати ініціативу в
свої руки
• сприяти розвитку всіх аспектів інформаційного
суспільства
• створити та підтримувати сприятливе
законодавче поле
• розглядати розробки в галузі ІКТ разом з
адміністративною реформою
• сприяти розвитку на основі проектів (більше
шансів для само-корекції, якщо щось не працює)

48. Дякую за увагу.