เอกสารประกอบการบรรยายเรื่อง ร้านขายยากับการใช้สื่ออินเตอร์เน็ตที่สอดคล้องกับกฏหมาย วันที่ 29 กันยายน 2556 ภก.วินิต อัศวกิจวิรี ผอ.สำนัก อย. เอกสารประกอบการบรรยาย NANO MBA 4

1. ร้านขายยากับการใช้สื่ออินเตอร์เน็ต
ที่สอดคล้องกับกฎหมาย
ภก.วินิต อัศวกิจวิรี
ผู้อำนวยกำรสำนักยำ อย.
การอบรมหลักสูตรพัฒนาศักยภาพผู้ประกอบการร้านยารุ่นที่ 4
วันที่ 25 สค.-29 กย. 56 รร.เดอะทวินทาวเวอร์

2. จากัดความการโฆษณา
• โฆษณาเป็นการสื่อสารในรูปแบบหนึ่งในสังคมเศรษฐกิจแบบเสรี
โดยอาศัยกลไกตลาด รูปแบบของสารโฆษณาที่ใช้อาจไม่มีลักษณะ
ที่ไม่ตายตัวแน่นอน โดยจุดมุ่งหมายสาคัญอยู่ที่ว่าต้องทาการ
สื่อสารกับผู้รับสารเป้าหมายได้ ลักษณะทั่วไปที่มักนิยามกันก็คือ
เป็นการสื่อสารแบบโน้มน้าวใจ (Persuasion) ที่ส่งผ่านสื่อมวลชน
เป็นหลัก (สื่อบุคคลหรือสื่อเฉพาะกลุ่มเช่นใช้จดหมาย หรือ
อินเตอร์เน็ท ก็มีบ้าง)
• เหตุที่ต้องใช้โฆษณานั้น เป็นเพราะการค้าขายนั้น ต้องทาการ
สื่อสารกันระหว่างผู้ขายและผู้ซื้อ และโฆษณาเป็นรูปแบบการ
สื่อสารที่มีประสิทธิภาพที่สุดสาหรับสินค้าจานวนมาก

3. ทาไมต้องควบคุมการโฆษณา
โดยทั่วไปแล้ว นักการตลาดและนักเสรีนิยม มักมองว่าโฆษณาช่วยให้
เกิดการสะพัดของข้อมูลข่าวสาร ทาให้ผู้บริโภครู้ถึงความหลากหลาย
ของสินค้าที่มีอยู่ เป็นการส่งเสริมสิทธิที่จะเลือกบริโภคสิ่งที่ตรงกับ
ความต้องการของตัวเองที่สุด โฆษณาถูกมองว่าป้องกันการผูกขาดและ
ส่งเสริมการแข่งขัน สร้างความโปร่งใสในกลไกการตลาด ทาให้ไม่มีใคร
ผูกขาดตลาดได้โดยอาศัยความไม่รู้ของผู้ซื้อ
ในสังคมทุกแห่งประกอบด้วยคนหมู่มากที่มีความแตกต่างด้าน
จริยธรรม คุณธรรม รสนิยม และการยั้งคิด ในแวดวงวิชาชีพโฆษณาก็
เช่นกัน โฆษณาที่ปรากฏ จึงมีที่แตกต่างทางมาตรฐานด้านจริยธรรม
หรือมีสิ่งระคายด้านรสนิยมที่เป็นปัญหาอยู่ด้วย ดังนั้น จึงเลี่ยงไม่ได้ที่
จะต้องมีองค์กรที่ทาหน้าที่แทนสังคมในการกากับและควบคุมโฆษณา

4. หน่วยงานที่ทาหน้าที่
 ในส่วนของรัฐ สานักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค
ถือว่าเป็นองค์กรหลักที่ทาหน้าที่ตรวจสอบและควบคุม
โฆษณา แต่ไม่มีบทบาทในการป้องกันการผูกขาดและดูแล
การแข่งขันทางธุรกิจให้เป็นธรรม
 หน่วยงานของรัฐอีกหน่วยงานหนึ่งคือคณะกรรมการ
อาหารและยาของกระทรวงสาธารณสุข ควบคุมดูแล
โฆษณาเกี่ยวกับอาหาร ยา เครื่องสาอาง เครื่องมือแพทย์

5.  การโฆษณาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ (E-Commerce
Advertising)
เป็นสื่อกลางที่ใช้ในการติดต่อสื่อสารแบบ 2 ทาง โดยอาศัย
เทคโนโลยีอินเตอร์เน็ตเป็นเครื่องมือและช่องทางการโฆษณา
การนาเสนอมักนิยมจัดทาในรูปแบบมัลติมีเดีย เพื่อสร้าง
แรงจูงใจให้กับลูกค้าให้เข้ามาเลือกซื้อสินค้าและบริการ

6. 6http://thumbsup.in.th/2012/07/global-internet-ad-rised-12-percent/
http://www.it24hrs.com/2012/thailand-internet-user-2011/

7. ข้อดีของการโฆษณาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
•สื่อโฆษณาสามารถปรับปรุงได้ตลอดเวลา ประหยัด
ค่าใช้จ่ายได้มากกว่าสื่อชนิดอื่น ๆ
•ลูกค้าสามารถเข้าถึงสื่อโฆษณาได้อย่างทั่วถึง สะดวก และ
รวดเร็ว
•รูปแบบสื่อโฆษณาสามารถผสมผสานสื่อชนิดต่าง ๆ เช่น
ข้อความ ภาพนิ่ง ภาพเคลื่อนไหว
•จานวนผู้บริโภคเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

8. ข้อเสียการโฆษณาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
•ค่าใช้จ่ายในการลงทุนค่อนข้างสูงมากในช่วงเริ่มต้น
•ข้อจากัดในการนาเสนอสินค้าและข้อมูลอยู่บนป้ายโฆษณา
(Banner)
•ต้องปรับปรุงป้ายโฆษณาให้ทันสมัยและเป็นปัจจุบันอยู่
เสมอ

9. รูปแบบของการโฆษณาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์
การโฆษณาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ สามารถทาได้หลาย
รูปแบบ เพื่อต้องการนาเสนอสินค้าและบริการของตนให้เป็นที่รู้จัก
• การโฆษณาโดยใช้ป้ายโฆษณา (Banner Advertising)
▫ เพื่อแสดงให้ผู้เยี่ยมชมสามารถพบเห็นได้โดยง่าย ส่วนใหญ่จะสร้างด้วย
ภาพเคลื่อนไหว หรืออาจผสมผสานสื่อมัลติมีเดียเข้าด้วยกัน
9
Keyword
Banners
Banner Advertising
Random Banner

10. รูปแบบของการโฆษณาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ (ต่อ)
 คีย์เวิร์ดแบนเนอร์ (Keyword Banners)
เป็นปุ่มขนาดเล็กหรือข้อความปรากฏอยู่บนเว็บเพจที่
ให้บริการค้นหาประเภท Search Engine และ Web
Directory
เหมาะกับกลุ่มเป้าหมายที่มีขนาดใหญ่ไม่มากนัก
 แรนด้อมแบนเนอร์ (Random Banner)
เป็นป้ายหรือข้อความโฆษณาที่ปรากฏด้วยการสุ่มให้เห็นได้
ในทันที
เหมาะกับการแนะนาผลิตภัณฑ์ที่เป็นสินค้าใหม่
10

11. Banner Advertising

12. รูปแบบของการโฆษณาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ (ต่อ)
 การโฆษณาผ่านทางอีเมล์ (e-Mail Advertising)
 เป็นการแนบสื่อโฆษณาไปพร้อมกับข้อความได้โดยสะดวก รวดเร็ว
 ส่งสื่อโฆษณาไปยังกลุ่มเป้าหมายปลายทางได้พร้อม ๆ กัน
 ประหยัดค่าใช้จ่าย
 ผู้เสนอสินค้าและบริการควรได้รับอนุญาตจากลูกค้าก่อน มิฉะนั้นจะเป็นการ
รบกวนและสร้างความราคาญใจให้กับผู้ใช้ได้
 การโฆษณาผ่านทางยูอาร์แอล (URL Advertising)
 เป็นการอาศัยเครื่องมือประเภท web directory และ search engine ใช้
สาหรับสืบค้นข้อมูลโดยการเชื่อมโยงด้วยข้อความโฆษณา
 ผู้ใช้บริการจะต้องลงโฆษณาผ่านทางผู้ให้บริการแบบต้องเสียค่าบริการและไม่
เสียค่าบริการ เช่น www.yahoo.com www.google.com www.excite.com

13. 13

14. รูปแบบของการโฆษณาพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ (ต่อ)
 การโฆษณาส่งเสริมการขายผ่านทางเกมออนไลน์ (Game
Online Advertising)
 เป็นการสร้างจุดสนใจให้ลูกค้าเข้ามาเยี่ยมชมหรือสั่งซื้อสินค้าและ
บริการด้วยการเล่นเกมทางออนไลน์
 โดยให้ลูกค้าเล่นเกมทาแต้มสะสม ก็สามารถเลือกซื้อสินค้าและ
บริการได้ในราคาลดพิเศษ หรือซื้อสินค้าและบริการ 1 รายการ
แล้วแถมอีก 1 รายการ
 การโฆษณาผ่านทางโทรศัพท์มือถือ (Mobile Phone
Advertising)
 เป็นอีกรูปแบบหนึ่งที่อาศัยช่องทางการสื่อสารแบบไร้สายเป็นสื่อ
โฆษณาผ่านทางโทรศัพท์มือถือ
 เพียงแต่ผู้ใช้โทรศัพท์มือถือเข้าไปดาวน์โหลดโปรแกรมพร้อมทา
การติดตั้งให้เรียบร้อย ก็สามารถเข้าถึงข้อมูลได้

15. Game Online Advertising
(http://pangya.ini3.co.th/season4/main.php)
15

16.  การโฆษณาผ่านทางห้องสนทนา (Chat Rooms Advertising)
ห้องสนทนา เป็นการติดต่อสื่อสารแบบ 2 ทาง สามารถโต้ตอบ
ระหว่างกันได้ในเวลาที่เกิดขึ้นจริง ณ ขณะนั้น
การโฆษณาผ่านทางห้องสนทนาสามารถนาเสนอสินค้าและ
บริการได้ตลอดเวลาที่ออนไลน์อยู่
 การโฆษณาผ่านช่องทางอื่น ๆ (Other Advertising)
เช่น เว็บเรดิโอ เว็บทีวี เพื่อดึงดูดใจให้ลูกค้าได้เยี่ยมชมและ
สั่งซื้อสินค้าและบริการ
 ปัจจัยที่ต้องคานึงถึงในการโฆษณา
ด้านการลงทุน เช่น มีเงินทุนเพียงพอหรือไม่
กลุ่มเป้าหมาย เช่น ไม่สร้างความราคาญใจให้กับลูกค้า

17. กฎหมายควบคุมการโฆษณา ตาม พรบ.คุ้มครองผู้บริโภค
1. การโฆษณาจะต้องไม่ใช้ข้อความที่เป็นการไม่เป็นธรรมต่อ
ผู้บริโภคหรือใช้ข้อความที่อาจ ก่อให้เกิดผลเสียต่อสังคมเป็น
ส่วนรวม ทั้งนี้ ไม่ว่าจะเป็น ข้อความที่เกี่ยวกับ แหล่งกาเนิด สภาพ
คุณภาพ หรือลักษณะของสินค้าหรือบริการ ตลอดจนการส่งมอบ
การจัดหา หรือ การใช้สินค้าหรือบริการ ข้อความต่อไปนี้ ถือว่า
เป็นข้อความที่เป็นการไม่เป็นธรรมต่อผู้บริโภคหรือ เป็นข้อความที่
อาจก่อให้เกิดผลเสียต่อสังคมเป็นส่วนรวม คือ
(1) ข้อความที่เป็นเท็จหรือเกินความจริง
(2) ข้อความที่จะก่อให้เกิดความเข้าใจผิดในสาระสาคัญเกี่ยวกับ
สินค้าหรือบริการ ไม่ว่าจะกระทาโดยใช้หรืออ้างอิงรายงานทาง
วิชาการ สถิติ หรือสิ่งใดสิ่งหนึ่งอันไม่เป็นความจริงหรือ เกินความ
จริงหรือไม่ก็ตาม

18. กฎหมายควบคุมการโฆษณา ตาม พรบ.คุ้มครองผู้บริโภค (ต่อ)
(3) ข้อความที่เป็นการสนับสนุนโดยตรงหรือโดยอ้อมให้มีการกระทาผิด
กฎหมายหรือ ศีลธรรม หรือนาไปสู่ความเสื่อมเสียในวัฒนธรรมของชาติ
(4) ข้อความที่จะทาให้เกิดความแตกแยกหรือเสื่อมเสียความสามัคคีใน
หมู่ประชาชน
(5) ข้อความอย่างอื่นตามที่กาหนดในกฎกระทรวง
ทั้งนี้ หากข้อความที่ใช้ในการโฆษณาที่บุคคลโดยทั่วไปสามารถเข้าใจได้
ว่า ข้อความโฆษณา ดังกล่าวไม่อาจเป็นความจริงได้อย่างแน่แท้ ก็ไม่ถือ
ว่า เป็นข้อความที่ต้องห้ามในการโฆษณา ตามข้อ (1)

19. กฎหมายควบคุมการโฆษณา ตาม พรบ.คุ้มครองผู้บริโภค(ต่อ)
2. กรณีที่คณะกรรมการว่าด้วยการโฆษณา เห็นว่า สินค้าใดอาจเป็นอันตราย
ต่อผู้บริโภค และ คณะกรรมการว่าด้วยฉลากได้มีการกาหนดให้เป็นสินค้านั้น
เป็นสินค้าที่ควบคุมฉลาก คณะกรรมการว่าด้วยการโฆษณา มีอานาจในการ
ที่จะออกคาสั่ง ดังนี้
(1) กาหนดให้การโฆษณาดังกล่าวต้องมีการแนะนาหรือคาเตือนเกี่ยวกับ
วิธีการใช้ หรืออันตราย ควบคู่ไปกับการโฆษณา ตามเงื่อนไขทีคณะ
กรรมการฯ กาหนด
(2) จากัดการใช้สื่อโฆษณาสินค้านั้นๆ
(3) ห้ามไม่ให้ทาการโฆษณาสินค้านั้นๆ
ทั้งนี้ การห้ามตาม (2) และ(3) ต้องเป็นกรณีที่คณะกรรมการฯ เห็นว่า การ
ใช้ หรือประโยชน์ของสินค้านั้นๆ ขัดต่อนโยบายทางสังคม ศีลธรรมหรือ
วัฒนธรรมของชาติ

20. 4. มีอานาจในการออกคาสั่งให้ผู้โฆษณา ทาการแก้ไขข้อความหรือวิธีการ
โฆษณา , ห้ามการใช้ ข้อความโฆษณาบางอย่างที่ปรากฏในการโฆษณา ,
ห้ามการโฆษณาหรือห้ามใช้วิธีการโฆษณานั้นๆ หรือ ให้ผู้โฆษณาทาการ
แก้ไขความเข้าใจผิดของผู้บริโภค ตามหลักเกณฑ์ และวิธีการที่
คณะกรรมการว่าด้วย การโฆษณากาหนด
5. มีอานาจออกคาสั่งให้ผู้โฆษณาพิสูจน์ข้อความโฆษณา เพื่อแสดงความ
จริงได้ ถ้าสงสัยว่า ข้อความที่โฆษณาเป็นเท็จหรือเกินความจริง และใน
กรณีที่ผู้โฆษณามีการอ้างอิงรายงานทางวิชาการ ผลการวิจัย สถิติ การ
รับรองของสถาบัน หรือบุคคลอื่นใด หรือยืนยันข้อเท็จจริงอันใดอันหนึ่งใน
การ โฆษณา ถ้าไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าเป็นจริงตามที่โฆษณา ให้ถือว่า “ผู้
โฆษณารู้หรือควรรู้ว่าข้อความนั้น เป็นเท็จ”
กฎหมายควบคุมการโฆษณา ตาม พรบ.คุ้มครองผู้บริโภค(ต่อ)

21. ลักษณะที่ 1 เป็นการใช้ข้อความโฆษณาที่ไม่เป็นธรรมกับผู้บริโภค กล่าวคือ การใช้
ข้อความ โฆษณาที่เป็นเท็จหรือเกินความเป็นจริง หรือข้อความโฆษณาที่ทาให้
ผู้บริโภคเกิดความเข้าใจผิดใน สาระสาคัญเกี่ยวกับสินค้าหรือบริการที่มีการโฆษณา
ไม่ว่าการโฆษณาดังกล่าวจะมีการอ้างอิงรายงาน ทางวิชาการ การศึกษาวิจัย สถิติ
หรือสิ่งอื่นใดก็ตามที่ไม่เป็นความจริงหรือเกินกว่าความเป็นจริง แต่ไม่ รวมถึงการใช้
ข้อความโฆษณา วิธีการโฆษณาที่บุคคลทั่วๆ ไป เห็นแล้วสามารถรับรู้ หรือเข้าใจได้
ว่า “ไม่อาจเป็นความจริงได้อย่างแน่นอน”

22. ลักษณะที่ 2 เป็นการใช้ข้อความโฆษณาที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสังคมโดยรวม
กล่าวคือ การใช้ข้อความที่เป็นการสนับสนุน ส่งเสริมไม่ว่าจะเป็นทางตรง หรือ
ทางอ้อม ให้มีการกระทาความผิดกฎหมายหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือ
นาไปสู่ความเสื่อมเสียต่อวัฒนธรรมของชาติ ตลอดจนทาให้เกิดความแตกแยก ความ
สามัคคีของประชาชน

23. ลักษณะที่ 3 เป็นการใช้ข้อความโฆษณาที่ผิดตามกฎกระทรวงที่คณะกรรมการว่าด้วย
การโฆษณากาหนดแนวทาง และวิธีการปฏิบัติไว้ เช่น การโฆษณาสินค้าหรือบริการที่ใช้
อ้างอิงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับพระมหากษัตริย์ พระราชินี รัชทายาท หรือผู้สาเร็จราชการ
แทนพระองค์ , การโฆษณาสินค้าหรือบริการที่ระบุหรือประกาศว่า ผู้ประกอบธุรกิจจะจัด
ให้มีการแถมพกหรือรางวัลด้วยการเสี่ยงโชค,การโฆษณาขายห้องชุด บ้านจัดสรร ใน
หนังสือพิมพ์ สื่อสิ่งพิมพ์ โทรทัศน์ วิทยุ หรือป้ายโฆษณา เป็นต้น
ตั้งแต่วันนี้ จนกว่าของจะหมด

24. • การโฆษณาขายยาทางอินเตอร์เน็ตต้องได้รับอนุญาตจาก อย.
ประเภทคาขอ
หัวข้อ
การโฆษณาขายยา
ต่อประชาชนทั่วไป
การโฆษณาขายยาโดยตรง
ต่อ
ผู้ประกอบโรคศิลปะ
กลุ่มยา ยาแผนโบราณ
และยาแผนปัจจุบัน
ได้แก่
-ยาสามัญประจาบ้าน
-ยาสามัญที่ไม่ใช่ยา
อันตรายหรือยาควบคุม
พิเศษ
ยาแผนโบราณ
และยาแผนปัจจุบัน
ทุกประเภท

25. ประเภทคาขอ
หัวข้อ
การโฆษณาขายยา
ต่อประชาชนทั่วไป
การโฆษณาขายยาโดยตรงต่อ
ผู้ประกอบโรคศิลปะ
ขอบเขตการ
โฆษณา
- ข้อห้ามตามมาตรา 88
(1)-(8) มาตรา 89,90
- ระเบียบ อย. ว่าด้วย
หลักเกณฑ์ การโฆษณาขาย
ยา ข้อ 4.1หลักเกณฑ์การ
โฆษณาต่อประชาชนทั่วไป
- ข้อห้ามตามมาตรา 88 (2)-(3)
มาตรา 89,90
- ระเบียบ อย. ว่าด้วย
หลักเกณฑ์การโฆษณาขายยา
ข้อ 4.2หลักเกณฑ์การโฆษณา
ขายยาที่กระทาโดยตรงต่อ
ประกอบโรคศิลปะ

26. ประเภทคาขอ
หัวข้อ
การโฆษณาขายยา
ต่อประชาชนทั่วไป
การโฆษณาขายยาโดยตรงต่อ
ผู้ประกอบโรคศิลปะ
เลขที่ใบอนุญาตโฆษณา ฆท....../255... ฆศ....../255...
ตัวอย่างสื่อโฆษณา
ในร้านขายยา
 แผ่นป้ายหน้าร้านขาย
ยา
 ผ้าใบบังแดดหน้าร้าน
ขายยา
 การโฆษณาทาง
อินเตอร์เน็ตที่
ประชาชนทั่วไปเข้าถึง
ได้ เช่น
www.sanook.com
- แผ่นพับสาหรับเภสัชกร
- วารสารทางการแพทย์
- การโฆษณาทางอินเตอร์เน็ตที่มีการ
คัดกรองการเข้าถึงเฉพาะผู้ประกอบโรค
ศิลปะ
- ปัจจุบันขอโฆษณาในลักษณะ
electronic file ใน i-pad นาเสนอ
โดยตรงต่อผู้ประกอบ รศ.

27. การให้ข้อมูลเกี่ยวกับสินค้า (ยา) ผ่านสื่อต่างๆรวมทั้ง
อินเตอร์เน็ต เพื่อประโยชน์ทางการค้าที่จัดเป็นการโฆษณาขายยา
ตามนิยามคาว่า“โฆษณา”ตาม พรบ.คุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522
เช่น
o ภาพผลิตภัณฑ์
o ชื่อยา
o ชื่อยา + ราคายา
o ชื่อยา + สนใจติดต่อ /สั่งซื้อได้ที่ .................
o ชื่อยา + สรรพคุณยา
o บทความเกี่ยวกับโรคหรืออาการของโรค และสัมพันธ์กับยา
โดยตรง/โดยอ้อม,ทั้งที่ระบุชื่อการค้าและมิได้ระบุชื่อการค้า

28. กรณีร้านขายยาจัดทาเว็บไซต์ขายยาทางอินเตอร์เน็ต
o ชื่อยา + ราคายา + วิธีการสั่งซื้อยาในเว็บไซต์ (เช่น ตะกร้าสินค้า
วิธีการโอนเงิน เลขบัญชีธนาคาร) : จัดเป็นการขายยาและโฆษณาขายยา
ทางอินเตอร์เน็ต
o การขายยาทางอินเตอร์เน็ต กระทาได้กรณีเป็นยาสามัญประจาบ้าน
เท่านั้น(ไม่ต้องมีใบอนุญาตขาย) ปัจจุบันยังไม่มีการอนุญาตขายยาทาง
อินเตอร์เน็ต
o การโฆษณาขายยาทางอินเตอร์เน็ต กระทาได้กรณีเป็นยาสามัญ
ประจาบ้านและยาที่ไม่ใช่ยาอันตรายหรือยาควบคุมพิเศษเท่านั้น การขอ
อนุญาตโฆษณาเป็นไปตามที่ อย.กาหนด
(ดูได้จากเว็บไซต์ สานักยา อย. หรือเข้า GOOGLE “สานักยา การโฆษณา
ขายยา”)

29. ขายยากับการให้ข้อมูลที่ไม่จัดเป็นการโฆษณาขายยา เช่น
oการให้ข้อมูลยาสาหรับคนไข้เฉพาะราย
oการให้เอกสารกากับยาสาหรับผู้ป่วยที่ได้รับการสั่งจ่ายยา
oเอกสารเกี่ยวกับโรคและอาการของโรค
oการแจ้งราคายาในตู้ยา ชั้นยา
oข้อมูลประชาสัมพันธ์ร้านยา เช่น
“ร้านขายยา....ขายยา อาหารเสริมและเวชภัณฑ์
ราคาย่อมเยา มีเภสัชกรประจา”

30. การโฆษณาขายยาทางสื่ออินเตอร์เน็ต www. .com ข้อความเช่น “ ผลิตภัณฑ์......
สรรพคุณชัดเจน ไม่มีสเตียรอยด์... ขี้ผึ้งและน้ามันสมุนไพรนวดตัว 4 สูตร ขี้ผึ้งสมุนไพร
นวดตัว แยกตามอาการ ..สูตร 1 ไมเกรน เครียด หวัด สูตร 2 เส้นเอ็น กล้ามเนื้อ สูตร3
หัวเข่า ข้อ กระดูก สูตร 4 เหน็บชา อัมพฤกษ์ ...เครื่องดื่มบารุงร่างกาย 18 สูตร
สรรพคุณสูงตรงตามอาการ ...1. สมอง เครียด ……6. เบาหวาน..”
ความผิด : การกระทาดังกล่าวเป็นการโฆษณาขายยาโดยไม่ได้รับอนุญาตทางสิ่งพิมพ์ ฝ่า
ฝืนมาตรา 88 ทวิ และโฆษณาขายยาโดยแสดงสรรพคุณยาเกินความจริง ฝ่าฝืนมาตรา
88(2) โฆษณาขายยาโดยแสดงสรรพคุณยาว่าสามารถบาบัดบรรเทารักษาโรค หรืออาการ
ของโรคที่รัฐมนตรีประกาศห้ามโฆษณาต่อประชาชนทั่วไป ฝ่าฝืนมาตรา 88 (8)แห่ง
พระราชบัญญัติยา พ.ศ. 2510
โทษ : 1. แจ้งระงับโฆษณาและเปรียบเทียบปรับผู้รับอนุญาต บริษัทผู้โฆษณา ไม่เกิน
100,000 บาท

31. ตัวอย่างการโฆษณาทางอินเตอร์เน็ตที่ผิด
การโฆษณาขายยา ......ทางเว็บไซต์ www. .com ข้อความโฆษณาเช่น “ยาบารุง
ร่างกายกล่องสีแดงเป็นยาพิเศษ มีฤทธิ์แรงกว่ายาบารุงร่างกายสูตร 2 กล่องเหลือง กว่า
7 เท่า สรรพคุณ จุดเด่น 1. ดื่มแล้วผิวพรรณสวยงาม มีน้ามีนวล ..2. เป็นยาเสริมสร้าง
สมองให้แข็งแรง ไม่ว่าเป็นเส้นเลือดในสมองตีบ สมองฝ่อ อัมพฤกษ์ อัมพาต อัลไซ
เมอร์ พาร์กินสัน...ยาน้ากระชายดา..ช่วยให้อารมณ์เพศชายมีความสมบูรณ์...”
ความผิด : การกระทาดังกล่าวเป็นการโฆษณาขายยาโดยไม่ได้รับอนุญาตทางสิ่งพิมพ์หรือ
ทางฉายภาพ ฝ่าฝืนมาตรา 88 ทวิ โฆษณาขายยาโดยแสดงสรรพคุณยาเกินความจริง ฝ่า
ฝืนมาตรา 88(2) และโฆษณาขายยาโดยทาให้เข้าใจว่าเป็นยาบารุงกาม ฝ่าฝืนมาตรา 88
(5) โฆษณาขายยาโดยแสดงสรรพคุณยาว่าสามารถบาบัดบรรเทารักษาโรค หรืออาการของ
โรคที่รัฐมนตรีประกาศห้ามโฆษณาต่อประชาชนทั่วไป ฝ่าฝืนมาตรา 88 (8) แห่ง
พระราชบัญญัติยา พ.ศ. 2510
โทษ : แจ้งระงับโฆษณาและเปรียบเทียบปรับนาง.......... ผู้จัดทาเว็บไซต์โฆษณา ไม่เกิน
100,000 บาท

32. กฎหมายอาหารส่วนการโฆษณา
มาตรา ๔๐ ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาคุณประโยชน์ คุณภาพ หรือสรรพคุณของ
อาหารอันเป็นเท็จหรือเป็นการหลอกลวงให้เกิดความหลงเชื่อโดยไม่สมควร
(มาตรา ๗๐ ผู้ใดโฆษณาอาหารโดยฝ่าฝืนมาตรา ๔๐ ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสามปี หรือปรับ
ไม่เกินสามหมื่นบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ)
มาตรา ๔๑ ผู้ใดประสงค์จะโฆษณาคุณประโยชน์ คุณภาพหรือสรรพคุณ
ของอาหารทางวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ ทางฉายภาพ ภาพยนตร์
หรือทางหนังสือพิมพ์ หรือสิ่งพิมพ์อื่น หรือด้วยวิธีอื่นใดเพื่อประโยชน์ในทาง
การค้า ต้องนาเสียง ภาพ ภาพยนตร์ หรือข้อความที่จะโฆษณาดังกล่าวนั้น
ให้ผู้อนุญาตตรวจพิจารณาก่อน เมื่อได้รับอนุญาตแล้วจึงจะโฆษณาได้
(มาตรา ๗๑ ผู้ใดฝ่าฝืนมาตรา ๔๑ ต้องระวางโทษปรับไม่เกินห้าพันบาท)

33. มาตรา ๔๒ เพื่อพิทักษ์ประโยชน์และความปลอดภัยของ
ผู้บริโภคให้ผู้อนุญาตมีอานาจสั่งเป็นหนังสืออย่างใดอย่างหนึ่ง
ดังนี้
(๑) ให้ผู้ผลิต ผู้นาเข้าหรือผู้จาหน่ายอาหาร หรือผู้ทาการ
โฆษณาระงับการโฆษณาอาหารที่เห็นว่าเป็นการโฆษณาโดยฝ่าฝืน
มาตรา ๔๑
(๒) ให้ผู้ผลิต ผู้นาเข้าหรือผู้จาหน่ายอาหาร หรือผู้ทาการ
โฆษณาอาหาร ระงับการผลิต การนาเข้า การจาหน่าย หรือการ
โฆษณาอาหารที่คณะกรรมการเห็นว่าอาหารดังกล่าวไม่มี
คุณประโยชน์ คุณภาพหรือสรรพคุณตามที่โฆษณา

34. สรุปสาระสาคัญของการกากับดูแลโฆษณาอาหาร
โฆษณา
จาหน่ายผลิต นาเข้า
ขออนุญาตโฆษณา (ม.41)
สั่งระงับการผลิต/นาเข้า/จาหน่าย/โฆษณา สาหรับอาหารที่ไม่มี
คุณประโยชน์ คุณภาพ มาตรฐานตามที่โฆษณา (ม.42)
ตรวจสอบโฆษณา (ม.40)
เลขที่โฆษณา ฆอ.33xx/2554

35. กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการโฆษณาเครื่องสาอาง
 พระราชบัญญัติเครื่องสาอาง พ.ศ. 2535
 พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522 และ
ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม

36. พระราชบัญญัติเครื่องสาอาง พ.ศ. 2535
 เครื่องสาอาง หมายความว่า วัตถุที่มุ่งหมายสาหรับใช้
ทา ถู นวด โรย พ่น หยอด ใส่ อบ หรือกระทา
ด้วยวิธีอื่นใด ต่อส่วนหนึ่งส่วนใดของร่างกายเพื่อความ
สะอาด ความสวยงาม หรือส่งเสริมให้เกิดความ
สวยงามและรวมตลอดทั้งเครื่องประทิ่นผิวต่างๆ ด้วย
แต่ไม่รวมถึงเครื่องประดับและเครื่องแต่งตัวซึ่งเป็น
อุปกรณ์ภายนอกร่างกาย

37. พระราชบัญญัติเครื่องสาอาง พ.ศ. 2535
 มาตรา 56 ผู้ใดโดยเจตนาก่อให้เกิดความเข้าใจผิดในแหล่งกาเนิด
สภาพ คุณภาพ ปริมาณหรือสาระสาคัญประการอื่นอันเกี่ยวกับ
เครื่องสาอาง ไม่ว่าจะเป็นของตนเองหรือผู้อื่น ใช้ฉลากที่มีข้อความอัน
เป็นเท็จหรือข้อความที่รู้หรือควรรู้อยู่แล้วว่าอาจก่อให้เกิดความเข้าใจ
ผิดเช่นว่านั้น ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินหกเดือน หรือปรับไม่เกินสาม
หมื่นบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ
ถ้าผู้กระทาความผิดตามวรรคหนึ่งกระทาผิดซ้าอีกภายในหกเดือน
นับแต่วันกระทาความผิดครั้งก่อน ผู้กระทาต้องระวางโทษจาคุกไม่เกิน
หนึ่งปี หรือปรับไม่เกินหกหมื่นบาท หรือทั้งจาทั้งปรับ

38. พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522
มาตรา 22 การโฆษณาจะต้องไม่ใช้ข้อความที่เป็นการไม่เป็นธรรมต่อ
ผู้บริโภคหรือใช้ข้อความที่อาจก่อให้เกิดผลเสียต่อสังคมเป็นส่วนรวม
ทั้งนี้ ไม่ว่าข้อความดังกล่าวนั้นจะเป็นข้อความที่เกี่ยวกับแหล่งกาเนิด
สภาพ คุณภาพ หรือลักษณะของสินค้าหรือบริการ ตลอดจนการส่ง
มอบ การจัดหา หรือการใช้สินค้าหรือบริการ
ข้อความดังต่อไปนี้ ถือว่าเป็นข้อความที่เป็นการไม่เป็นธรรมต่อ
ผู้บริโภคหรือเป็นข้อความที่อาจก่อให้เกิดผลเสียต่อสังคมเป็นส่วนรวม

39. พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522
(1) ข้อความที่เป็นเท็จหรือเกินความจริง
(2) ข้อความที่จะก่อให้เกิดความเข้าใจผิดในสาระสาคัญ
เกี่ยวกับสินค้าหรือบริการไม่ว่าจะกระทาโดยใช้หรือ อ้างอิง
รายงานทางวิชาการ สถิติ หรือสิ่งใดสิ่งหนึ่งอันไม่เป็นความจริง
หรือเกินความจริง หรือไม่ก็ตาม
(3) ข้อความที่เป็นการสนับสนุนโดยตรงหรือโดยอ้อมให้มีการ
กระทาผิดกฎหมายหรือศีลธรรมหรือนาไปสู่ความเสื่อมเสียใน
วัฒนธรรมของชาติ

40. พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522
(4) ข้อความที่จะทาให้เกิดความแตกแยกหรือเสื่อมเสียความสามัคคีในหมู่
ประชาชน
(5) ข้อความอย่างอื่นตามที่กาหนดในกฎกระทรวง
ข้อความที่ใช้ในการโฆษณาที่บุคคลทั่วไปสามารถรู้ได้ว่าเป็นข้อความ
ที่ไม่อาจเป็นจริงได้โดยแน่แท้ ไม่เป็นข้อความที่ต้องห้ามในการโฆษณา
ตาม (1)

41. พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. 2522
มาตรา 47 ผู้ใดโดยเจตนาก่อให้เกิดความเข้าใจผิดในแหล่งกาเนิด
สภาพ คุณภาพ ปริมาณ หรือสาระสาคัญประการอื่นอันเกี่ยวกับ
สินค้าหรือบริการ ไม่ว่าจะเป็นของตนเองหรือผู้อื่น โฆษณาหรือใช้
ฉลากที่มีข้อความอันเป็นเท็จหรือข้อความที่รู้หรือควรรู้หรือควร
รู้อยู่แล้วว่าอาจก่อให้เกิดความเข้าใจผิดเช่นว่านั้น ต้องระวาง
โทษจาคุกไม่เกินหกเดือน หรือปรับไม่เกินห้าหมื่นบาท หรือทั้งจาทั้ง
ปรับ

42. ตัวอย่างข้อความที่อาจฝ่าฝืนกฎหมาย
1. ลดริ้วรอย จุดด่างดาและรอยแผลเป็น
2. ลดรอยฝ้า กระ และจุดด่างดาบนใบหน้าให้จางลง
3. ลดการสร้างเม็ดสี/ ยับยั้งกระบวนการสร้างเมลานินที่เป็นสาเหตุ
ของผิวหมองคล้า
4. ยับยั้งการทางานของ tyrosinase ซึ่งเป็นตัวสร้างเม็ดสีเมลานิน
5. ต่อต้านอนุมูลอิสระ/ ปกป้องผิวจากอนุมูลอิสระ

43. ตัวอย่างข้อความที่อาจฝ่าฝืนกฎหมาย (ต่อ)
6. สามารถซึมลึกถึงชั้นล่างของผิว
7. กระตุ้นกระบวนการผลัดผิว โดยผ่านขั้นตอนการซึมซาบลึก
สู่ผิวหนังกาพร้าชั้นที่ก่อเกิดเซลล์ผิวใหม่
8. บารุงยกกระชับผิวหน้า เห็นผลทันทีที่ใช้
9. ลดอาการสิวอักเสบ ผดผื่นคัน