Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 memperkenalkan sistem pengadaan barang dan jasa pemerintah yang lebih sederhana dan efisien serta mendorong persaingan yang sehat dan inovasi. Peraturan ini menggantikan Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 dan mulai berlaku pada 6 Agustus 2010.

1. PeraturanPresidenNomor54 Tahun 2010 Oleh: Khalid Mustafa 1 1

2. 2 LatarBelakang EfisiensibelanjanegaradanpersaingansehatmelaluiPengadaanBarang/Jasapemerintahbelumsepenuhnyaterwujud; SistemPengadaanBarang/jasaPemerintahbelummampumendorongpercepatanpelaksanaanBelanjaBarangdanBelanjaModal dalam APBN/APBD (bottleneck); SistemPengadaanBarang/JasaPemerintahbelummampumendorongterjadinyainovasi, tumbuhsuburnyaekonomikreatifsertakemandirianindustristrategis; Masihadanya multi-tafsirsertahal-halyang belumjelasdalamKeppres80/2003; Perlunyamemperkenalkanaturan, sistem, metodadanproseduryang lebihsederhana, namuntetapmenjagakoridorgood governance sertamasihmenjaminterjadinyapersainganyang sehatdanefisiensi; Perlunyamendorongterwujudnyareward and punishment yang lebihbaikdalamsistemPengadaan 2

3. 3 ArahPerubahan Menciptakaniklimyang kondusifuntukpersaingansehat, efisiensibelanjanegaradanmempercepatpelaksanaanAPBN/APBD (debottlenecking) Aturan yang dibuat a/l: dilengkapi Tata Cara PengadaandanStandard Bidding Document; lelang/seleksisederhana s/d Rp. 200 jt; PengadaanLangsung; persyaratanpelelangandipermudah; kontrakpayung; ULP (Unit LayananPengadaan); dsb. Mendorongterjadinyainovasi, tumbuhsuburnyaekonomikreatifsertakemandirianindustristratetgis Aturan yang dibuat a/l : swakeloladanmetodesayembara/kontesuntukmendoronginovasidanekonomikreatifsertamengharuskanPengadaanAlutsistaTNI danAlmatsusPolriolehIndustristrategisDN, dsb MemberipeluangpembiayaanbersamaPusat-Daerah (Co-financing) Aturan yang dibuat a/l : kontrakpembiayaanbersama; swakelolaolehinstansipemerintahlain, dsb. 3

4. 4 ArahPerubahan KlarifikasiAturan Contoh : jenis –jenispengadaan; besaranuangmuka; kelengkapan data administrasi; penggunaanmetodeevaluasi; kondisikahar(force majeur); penyesuaianharga(price adjustment); dsb. Memperkenalkanaturan, sistem, metodadanprosedur yang lebihsederhanadengantetapmemperhatikangood governance Aturan yang dibuat a/l : menghapuskanmetodapemilihanlangsung(menjadipelelangansederhana), mendorongpelaksanaane-announcement, e –procurement, e-catalogue, dsb 6. MemperkenalkansistemReward & Punishment yang lebihadil Aturan yang dibuat a/l : mengupayakaninsentifyang wajarkepadaPejabatPembuatKomitmen(PPK)/anggotaUnit LayananPengadaan(ULP); memberlakukanjaminansanggahanbanding; penegasankapanaparathukumseyogyanyamasukdalamkasuspengadaan; dsb. 4

5. 5 ArahPerubahan Perpres 54/2010 mulaiberlakusejaktanggalditetapkan (6 Agustus 2010) Keppres No. 80 Tahun 2003 dinyatakantidakberlakupadatanggal 1 Januari 2011 PelaksanaanpelelangandapattetapberpedomanpadaKeppres No. 80 Tahun 2003 sampai 31 Desember 2010 Kontrak yang ditandatanganisebelumPerpresiniberlaku, tetapberlakuhinggamasaakhirkontrak Pengumumandi Koran Nasionalmasihtetapberlakuhinggabatasakhirberlakunyakontrakpenayangan, yaitu 9 Juli 2011 di Koran Tempo Pengumumandi Koran ProvinsidisesuaikandenganmasaberlakuantaraGubernurdengan Koran Provinsi 5

6. MATRIKS PERBEDAAN ANTARA PERATURAN PRESIDEN NO 54 TAHUN 2010 DENGAN KEPUTUSAN PRESIDEN NO 80 TAHUN 2003 6

7. 7

8. 8

9. 9

10. 10

11. 11

12. 12

13. 13

14. 14

15. 15

16. 16

17. 17

18. 18

19. 19

20. 20

21. 21

22. 22

23. 23

24. 24

25. 25

26. 26

27. 27

28. 28

29. 29

30. 30

31. 31

32. 32

33. 33

34. 34

35. 35

36. 36

37. 37

38. 38

39. 39

40. 40

41. 41

42. 42

43. 43

44. 44

45. TERIMA KASIH http://khalidmustafa.info 45