1. Gruppo Valorizzazione delle Statistiche Pubbliche
Convegno
Il ruolo della statistica per la conoscenza e la governance
La transizione dei disoccupati amministrativi iscritti ai Centri per l'Impiego:
valorizzazione delle Comunicazioni Obbligatorie e delle Schede
Anagrafiche e Professionali
S.Calabrese, G. De Blasio, M. Manieri
Roma
19 – 20 Aprile 2012

2. Obiettivo
Uno degli aspetti meno trattati nel monitoraggio dei risultati delle
politiche per il lavoro riguarda l’ingresso nel mercato dei
disoccupati iscritti ai Servizi pubblici per l’impiego.
2 Fonti di dati:
 Scheda Anagrafica e Professionale – Iscritti CPI Provincia
di Napoli
 Comunicazioni obbligatorie – Provincia di Napoli
Obiettivo: Stimare quanti disoccupati amministrativi nel 2009
sono usciti dalla condizione di disoccupazione con conseguente
cancellazione dalle liste dei CPI. (La normativa prevede la decadenza
della DID per tutti coloro che hanno stipulato un contratto a tempo
indeterminato o determinato della durata superiore a 8 mesi (4 quattro mesi per i
giovani) o abbiano un reddito superiore ai settemila euro annui).

3. Fonti dei dati
Ha valore certificativo
Scheda anagrafica e esclusivamente per i dati del
professionale lavoratore relativi allo stato di
disoccupazione ed all'iscrizione in
liste o elenchi speciali.
Trasmissione informatica delle
Sistema delle comunicazioni obbligatorie,
Comunicazione dovute dai datori di lavori
Obbligatorie (pubblici e privati) in caso di
instaurazione, trasformazione,
cessazione e proroga dei rapporti
di lavoro.

4. Fonti dei dati
Il Record linkage tra SAP e CO:
SAP CO
Codice fiscale + data Codice fiscale + data inizio
DID rapporto di lavoro
Data inizio rapporto di
lavoro > data DID

5. Obiettivo
Nel dettaglio verranno illustrati:
- la quota degli iscritti ai Cpi della Provincia di Napoli che
hanno presentato la DID entro dicembre 2009 e hanno trovato
un’occupazione entro un anno dalla sottoscrizione del
documento di immediata disponibilità al lavoro;
- la platea di coloro che non hanno trovato un’occupazione in
grado di determinare la fuoriuscita dalla DID ad un anno dalla
sottoscrizione della stessa, al fine di individuare quei target verso
cui orientare maggiori sforzi per aumentare l’occupabilità;
- la platea per sesso, età, tipologia contrattuale e CPI al fine di
indicare le differenze sociali e territoriali legate alla probabilità di
trovare un lavoro.

6. La platea di riferimento
110.720 individui iscritti ai CPI che hanno presentato la DID nel
2009.
Ad un anno dalla sottoscrizione della DID:
- il 28,2% ha svolto un rapporto di lavoro che consente la
fuoriuscita dalla condizione di disoccupazione amministrativa;
- il 15,7% ha svolto un rapporto di lavoro o un’esperienza
professionale che non consente la decadenza della DID;
- il 56,2% non ha svolto alcun rapporto di lavoro.

7. I processi di transizione
Iscritti ai Cpi che hanno
effettuato la DID nel 2009
110.720
Non hanno mai lavorato ad un Hanno lavorato ad un anno dalla Hanno lavorato ad un anno dalla
anno dalla presentazione della presentazione della DID, ma senza presentazione della DID e sono
DID uscire dalla disoccup. usciti dalla disoccup.
62.174 (56,2%) 17.364 (15,7%) 31.182 (28,2%)
Hanno svolto un rapporto di Hanno svolto un rapp. di lav.
lavoro cessato anzitempo non cessato anzitempo
17.092 (54,8%) 14.090 (45,2%)
Cess. promossa dal
datore
6.156 (43,7%)
Cess. promossa dal
lavoratore
5.935 (42,1%)
Altre cause
1.999 (14,2%)

8. La platea dei disoccupati che non hanno mai lavorato
La sub popolazione dei 62.174 soggetti che non hanno svolto in
assoluto alcun rapporto di lavoro, ad un anno dalla DID, è
composta per circa la metà da under 35 (il 58,1%
del totale, poco più di 36 mila iscritti) prevalentemente maschi,
con livello di istruzione basso.

9. La platea degli iscritti che hanno lavorato pur permanendo
nella condizione di disoccupazione
Il sottoinsieme di coloro che hanno svolto qualche attività
professionale ad un anno dalla presentazione della disponibilità
immediata al lavoro, senza tuttavia sottoscrivere alcuna forma
contrattuale tale far decadere, all’atto della stipula, la DID
(17.364 soggetti), è costituito prevalentemente da individui di
genere maschile (61,47% del totale), con livello di istruzione
basso equivalente alla licenza elementare e media (72,8% del
totale).

10. L’uscita dalla condizione di disoccupazione amministrativa
Iscritti ai CPI che hanno presentato la DID e hanno svolto almeno un rapporto di
lavoro che prevede l’uscita dalla disoccupazione ad un anno dalla presentazione
per classe di età (all’atto della DID) e giorni di attesa (v.%) - 2009
1-30gg
Classe d'età 31-60gg 61-90gg 91-180gg 181-365gg Totale
1-7 gg
15-24 32,4 14,9 10,5 7,5 22,2 27,4 100,0
25-34 30,5 14,0 10,4 12,1 20,1 26,9 100,0
35-44 26,8 12,8 11,0 15,1 19,3 27,7 100,0
45-54 26,5 12,1 11,0 13,0 21,0 28,5 100,0
55 e oltre 29,5 15,3 10,7 11,2 22,7 25,9 100,0
Totale 29,3 13,6 10,7 12,1 20,6 27,4 100,0

11. L’uscita dalla condizione di disoccupazione amministrativa
Iscritti ai CPI che hanno presentato la DID e hanno svolto almeno un rapporto di
lavoro che prevede l’uscita dalla disoccupazione ad un anno dalla presentazione
per carattere dell’occupazione e giorni di attesa (v.%) - 2009
1-30gg
Carattere dell'occupazione 31-60gg 61-90gg 91-180gg 181-365gg Totale
1-7gg
A termine 23,3 9,6 11,3 19,0 22,3 24,0 100,0
Permanente 32,4 15,8 10,3 8,4 19,7 29,2 100,0
Totale 29,3 13,6 10,7 12,1 20,6 27,4 100,0
A termine 27,5 24,3 36,7 54,5 37,4 30,3 34,5
Permanente 72,5 75,7 63,3 45,5 62,6 69,7 65,5
Totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

12. L’uscita dalla condizione di disoccupazione amministrativa
Iscritti ai CPI che hanno presentato la DID e hanno svolto almeno un rapporto di lavoro che
prevede l’uscita dalla disoccupazione ad un anno dalla presentazione per tipo contratto e
giorni di attesa (v.%) - 2009
1-30gg
Tipo contratto 31-60gg 61-90gg 91-180gg 181-365gg Totale
1-7 gg
Contratti a tempo indeterminato 32,5 15,8 10,3 8,4 19,7 29,1 100,0
Contratti a tempo determinato 19,7 7,8 11,4 23,7 24,1 21,1 100,0
Contratti apprend./ inserimento 39,6 17,9 10,4 7,2 15,4 27,4 100,0
Lavoro autonomo e parasub. 14,3 4,1 13,3 11,4 22,9 38,1 100,0
Lavoro intermittente 20,3 12,2 9,6 4,8 21,0 44,3 100,0
Somministrazione 23,6 5,6 6,7 15,7 21,3 32,6 100,0
Totale 29,3 13,6 10,7 12,1 20,6 27,4 100,0
Contratti a tempo indeterminato 71,8 75,0 62,7 44,9 62,0 68,6 64,7
Contratti a tempo determinato 16,3 13,8 25,9 47,4 28,3 18,6 24,2
Contratti apprend./ inserimento 9,7 9,4 7,0 4,3 5,4 7,2 7,2
Lavoro autonomo e parasub. 1,4 0,8 3,5 2,7 3,1 3,9 2,8
Lavoro intermittente 0,6 0,8 0,8 0,3 0,9 1,4 0,9
Somministrazione 0,2 0,1 0,2 0,4 0,3 0,3 0,3
Totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

13. L’uscita dalla condizione di disoccupazione amministrativa
Iscritti ai CPI che hanno presentato la DID e hanno svolto almeno un rapporto di
lavoro che prevede l’uscita dalla disoccupazione ad un anno dalla presentazione
per giorni di attesa e presenza/assenza agevolazioni (v.%) - 2009
1-30gg
Presenza/assenza
31-60gg 61-90gg 91-180gg 181-365gg Totale
agevolazione
1-7 gg
Con agevolazione 40,8 20,2 11,2 7,8 15,9 24,3 100,0
Senza agevolazione 26,1 11,9 10,5 13,2 21,9 28,3 100,0
Totale 29,3 13,6 10,7 12,1 20,6 27,4 100,0
Con agevolazione 29,8 31,6 22,5 13,8 16,5 18,9 21,4
Senza agevolazione 70,2 68,4 77,5 86,2 83,5 81,1 78,6
Totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

14. L’uscita dalla condizione di disoccupazione amministrativa
Iscritti ai CPI che hanno presentato la DID e hanno svolto almeno un rapporto di
lavoro che prevede l’uscita dalla disoccupazione ad un anno dalla presentazione
per giorni di attesa e tipo di agevolazioni (v.%) - 2009
1-30gg 61-90g 91-180g 181-365g
31-60gg g g g Totale
Tipo di agevolazione 1-7gg
Disoccupati o CIG 49,7 53,6 40,4 46,3 48,2 45,4 47,1
Donne svantaggiate 14,6 14,1 11,9 16,1 12,1 14,5 14
Apprendisti 12 10,4 11,8 10,7 14,7 12,4 12,4
Over 50 (contratto di inserimento) 3,5 3,9 2,4 2,9 2,7 4,1 3,3
Disabili 0,6 0,3 1,2 1,2 0,9 1,4 0,9
Contratto d'inserimento 0,7 0,8 0,9 1 0,6 0,7 0,7
Contratto di reinserimento 0,3 0,3 0,1 0,4 0,2 0,3 0,3
CIG 0,2 0,1 0,1 - 0,3 0,4 0,2
Detenuti 0,1 0,1 0,1 - - - 0
Contratto di lavoro intermittente 0 0,1 0,1 - - - 0
CFL 0 0,1 - - - - 0
Assunti in sostituz. di lav. in congedo di mat. e pat. 0,5 0,7 0,4 0,4 0,6 1,1 0,6
Mobilità 17,9 15,6 30,5 21,1 19,8 19,8 20,3
Indennità di disoccupazione e altri sussidi - - - - 0,1 0,1 0
Totale 100 100 100 100 100 100 100

15. L’analisi di sopravvivenza – Metodo di Kaplan Meier
Analisi di Insieme di metodi statistici per
l’analisi della distribuzione del
sopravvivenza
tempo di comparsa di un
evento.
Il metodo di Kaplan Meier permette di stimare funzioni di
sopravvivenza e di rappresentare la probabilità che ogni individuo
ha di rimanere nella condizione iniziale. Nel caso in esame si stima
la probabilità che un disoccupato iscritto al CPI ha di rimanere
nella condizione di disoccupazione amministrativa.
Questo metodo consente di descrivere le caratteristiche del
processo in esame senza fare ipotesi circa la distribuzione degli
eventi e tenendo conto dei tempi di sopravvivenza troncati
(censored) in cui non si è verificato l’evento.

16. L’analisi di sopravvivenza – Metodo di Kaplan Meier
Quali sono i dati oggetto dell’analisi?
 Evento di interesse: decadenza della disoccupazione amministrativa
 Tempo di attesa = data di attivazione del rapporto di lavoro che
consente la decadenza della DID - la data di presentazione della DID
 Covariate, ad es. Caratteristiche dell’iscritto al CPI quali età, sesso, etc.

17. L’analisi di sopravvivenza – Metodo di Kaplan Meier
Metodo di Kaplan-Meier
Si supponga di avere k iscritti ai CPI che hanno l’evento di
interesse nel periodo considerato ai tempi distinti
t1 < 2 <
t ..... < i − < i ..... < k
t 1 t t
Poiché gli eventi sono tra loro indipendenti, la probabilità
cumulata di sopravvivenza al tempo t i può essere ottenuta
moltiplicando la probabilità di superare il tempo t i
per la probabilità di aver superato i tempi precedenti [da t1
a t i −1 ]

18. L’analisi di sopravvivenza – Metodo di Kaplan Meier
Funzione di sopravvivenza
 di 
S i = S i −1 1 −
 n 

 i 
Si sopravvivenza cumulativa al tempo t i
di numero di eventi al tempo ti
ni numero di soggetti esposti a rischio al tempo t i

19. L’analisi di sopravvivenza – Metodo di Kaplan Meier
ti ni di S(t)
0 110.720 0 1
1 109.933 787 0,99284
2 109.262 671 0,98674
3 108.688 574 0,98153
4 108.116 572 0,97634
5 107.523 593 0,97096
6 107.006 517 0,96626
7 106.464 542 0,96134
8 106.042 422 0,95752
9 105.780 262 0,95515
10 105.533 247 0,95291
11 105.263 270 0,95047
12 104.977 286 0,94788
13 104.700 277 0,94537
14 104.391 309 0,94257
15 104.151 240 0,94040
16 103.983 168 0,93888
17 103.836 147 0,93755
18 103.636 200 0,93574
19 103.435 201 0,93392
20 103.189 246 0,93170

20. zione di sopravvivenza alla condizione di disoccupazione amministrativa totale.
odo Kaplan Meier
1,00
0,95
0,90
0,85
0,80
0,75
S(t)
0,70
0,65
0,60
0,55
0,50
20
30
40
60
10
50
70
80
90
210
230
240
260
270
280
300
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
220
250
290
310
320
330
340
350
360
Giorni

21. unzione di sopravvivenza alla condizione di disoccupazione amministrativa
er genere. Metodo Kaplan Meier
1,00
0,95
0,90
0,85
0,80
0,75
S(t)
0,70
0,65
0,60
0,55
0,50
0
70
10
20
30
40
50
60
80
90
170
230
240
310
330
340
100
110
120
130
140
150
160
180
190
200
210
220
250
260
270
280
290
300
320
350
360
Giorni
Femmine Maschi

22. unzione di sopravvivenza alla condizione di disoccupazione amministrativa
er livello d’istruzione. Metodo Kaplan Meier
0,95
0,85
0,75
S(t)
0,65
0,55
0,45
0,35
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
160
170
180
220
230
270
280
290
330
340
350
130
140
150
190
200
210
240
250
260
300
310
320
360
Giorni
1-2 Basso 3-4 Medio 5-6 Alto

23. unzione di sopravvivenza alla condizione di disoccupazione amministrativa
er classe d’età. Metodo Kaplan Meier
1,00
0,95
0,90
0,85
0,80
S(t)
0,75
0,70
0,65
0,60
0,55
110
130
160
180
210
230
260
280
310
330
360
100
120
140
150
170
190
200
220
240
250
270
290
300
320
340
350
10
20
30
40
60
70
80
90
50
0
Giorni
15-24 25-34 35-44 45-54 55 e +

24. nzione di sopravvivenza a un anno dalla DID per CPI. Metodo Kaplan Meier
Sopravvivenza
CPI
ad un 1 anno
Napoli 0,88
San Giorgio a Cremano 0,86
Napoli 2 0,86
Pomigliano d'Arco 0,84
Giuglianese 0,83
Torre del Greco 0,82
Napoli 3 0,82
Frattamaggiore 0,82
Pompei 0,81
Afragola 0,80
Ottaviano 0,80
Castellamare di Stabia 0,79
Marigliano 0,79
Pozzuoli 0,79
Nola 0,78
Sorrento 0,68
Ischia 0,65