Обзор агропродовольственной торговой политики 2016-17: Грузия

1. Обзор текущей сельскохозяйственной
торговой политики в Грузии
Ежегодное заседание Группы Экспертов по вопросам сельскохозяйственной торговли
в Европе и Центральной Азии
4 Октября 2017 г.
Тбилиси, Грузия
Институт развития села и сельскохозяйственной политики
Шалва Пипия
Грузия

2. Содержание
‒Общие факты
‒Развитие сельскохозяйственной торговли в 2013-2016 годах
‒Меры сельскохозяйственной торговой политики
‒Торговые соглашения
‒Основные меры внутренней поддержки
‒Институциональная система поддержки экспорта

3. Общие факты
Виноград, до 500 эндемических
видов
Орехи
Широкий выбор фруктов и
овощей (как ранних так и
поздних)
Тепличные культуры
Зелень
Цитрусы
Специфический чай
для широкого рынка
• 43,4% (более чем 3 млн Га) всех земель на территории Грузии
относятся к землям сельскохозяйственного назначения, включая:
пашню (802 тыс. Га), угодия с многолетними растениями (264 тыс.
Га), пастбища и луга (1940 тыс. Га)
• Климатические зоны: от субтропического до полузасушливого
• 49 типов почвы и 22 зоны микроклимата
• Береговая линия Черного моря = 315 км
• Обильные возобновляемые водные ресурсы площадью 63,3 км3 –
860 озер, 45 водохранилищ
• Богатые традиции винограда и виноделия, выращивания
субтропических культур, чая, орехов, фруктов и овощей, т.д.
• Длинный вегетационный период (возможность получения как
раннего, так и позднего урожая для различных культур)
Широкий спектр сельскохозяйственных культур, имеющих высокую товарную стоимость:

4. Развитие сельскохозяйственной торговли в 2013-2016
годы
• Сельское хозяйство является одной из
жизненно важных отраслей грузинской
экономики
• Основными партнерами по экспорту
являются Российская Федерация,
Украина, Азербайджан, Германия,
Италия, Казахстан, Китай, Турция и
Ирак
• В 2016 году экспорт
сельскохозяйственных товаров составил
694,8 миллиона долларов США, а импорт
1,06 миллиарда долларов США
• В 2015-2016 годах в Грузии продолжались
тенденции изменения географий
экспорта и импорта
сельскохозяйственных товаров
• С 2011 года доля сельского хозяйства в
ВВП Грузии начала расти, и в 2013 году
достигла 9,4%; а в 2016 году эта цифра
составила 9,3%
• В 2016 году экспорт
сельскохозяйственных товаров вырос на
13,4%, а импорт сократился на 4%
• Основными партнерами по
импорту являются
Российская Федерация,
Украина, Турция, Бразилия
и Германия

5. Доля сельского хозяйства в ВВП
Торговля,
25.10%
Промышленность,
12.00%
Строительство,
11.70%
Транспорт и связь,
9.10%
Сельское, лесное и рыбное
хозяйство,
8.20%
Государственное управление,
6.90%
Продажа и аренда недвижимости,
бизнес деятельность,
5.80%
Здравоохранение и социальные
услуги,
4.30%

6. Food Industry
Primary Production
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Динамика агробизнеса (млн. Лари)
Первичное производство Пищевая промышленность

7. Меры сельскохозяйственной торговой политики
Экспортная политика
- В Грузии нет каких либо экспортных тарифов, применяемых для
экспорта сельскохозяйственной продукции из Грузии
- В Грузии нет каких-либо количественных ограничений и квот на
экспорт грузинской сельхозпродукции
- Грузия не предоставляет экспортные субсидии и не имеет инструментов
экспортного финансирования
- Поддержка экспорта в основном происходит в форме содействия
участию экспортеров в международных выставках и миссиях торговых
делегации

8. Меры сельскохозяйственной торговой политики
Импортная политика
- Основным инструментом регулирования внешней торговли в Грузии
является Налоговый кодекс Грузии
- «Кодекс защиты растений и ветеринарии, безопасности продуктов
питания/животных кормов» применяется к производству, переработке и
дистрибуции продуктов животного и растительного происхождения
- Применяемые тарифы на сельскохозяиственную продукцию в Грузии
делятся на три группы: 0%, 5% и 12%
- К 2015 году простые средние тарифы MFN равны 2,0% и 6,7% для всех
товаров и сельскохозяйственной продукции соответственно
- В Грузии нет каких-либо количественных ограничений и квот на
импорт сельхозпродукции
- Грузия не применяет тарифные квоты на сельхозпродукты

9. -1000
-500
0
500
1000
1500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
349
436.7
512.5
774.3 825.8
612.8
694.80
986
1193.7
1274.3 1291.6 1306.1
1109.7 1066.38
-637
-757 -761.8
-517.3 -480.3 -496.9
-371.58
Экспорт/импорт сельскохозяйственных продуктов (млн.
долларов США)
Экспорт Импорт Салдо

10. Hazelnuts Wine Mineral and
Fresh Water
Spirits Cattle Sheep and
Goats
Non-
alcoholic
Beverages
Citrus Other
Products
179
115
92
80
37
12 12 11
158
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Основные продукты экспорта, 2016 г. (млн., доллар США )

11. Wheat Cigarettes Poultry Meat Sugar Chocolate Products Oils of Plant Origin Confectionery Other ProductsSpirits
107
86
66 58 50 50 44 38 26
540
0
100
200
300
400
500
600
Основные продукты импорта, 2016 г. (млн., доллар США )

12. Двухсторонние и многосторонние торговые
соглашения
• - С 14 июня 2000 года Грузия является членом Всемирной торговой организации (ВТО)
• - В 2014 году Грузия и ЕС подписали Соглашение об ассоциации (AA), в том числе Соглашение о
Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA)
• - 27 июня 2016 года Грузия подписала соглашение о свободной торговле с Европейской
ассоциацией свободной торговли (EFTA)
- 13 Мая 2017 года Грузия подписала соглашение о свободной торговле с Китаем
- В апреле 2017 года начались переговоры о соглашении о свободной торговле с Индией
- В соответствии с Соглашением о свободной торговле (Free Trade Agreement - FTA) со странами
СНГ, все сельскохозяйственные товары, импортируемые из данных 11 стран свободны от
импортной пошлин
- Соглашение о свободной торговли (FTA) с Турцией предусматривает льготы на значимую часть
групп импортируемых товаров и ввоз этих товаров в Грузию с уменьшенной пошлиной или
вовсе без нее
- Грузия имеет торговые преференции, предоставляемые во Всеобщей системе преференций
(ВПС) (Generalized System of Preferences - GSPs) с рядом крупных торговых партнеров, таких
как США, Канада и Япония

13. 13
Export Trade Partners in 2015
20%
8%
4%
5%
2%
14%
32%
15%
Торговые партнеры по экспорту, 2016 г.
Российская Федерация
Украина
Турция
Казахстан
Китай
Другие страны СНГ
ЕС
Остальная часть мира

14. 14
Import Trade Partners in 2015
24%
21%
11%
5%
5%
21%
13%
Торговые партнеры по импорту, 2016 г.
Российская Федерация
Украина
Турция
Бразилия
Другие страны СНГ
ЕС
Остальная часть мира

15. Основные меры внутренней поддержки
сельского хозяйства
- Программа сельскохозяйственных исследований
- Программа лабораторного исследования вина – в рамках данной
программы был проведен процесс инспектирования компаний
-Программа по эпизоотической безопасности и
идентификации/регистрации животных – проведены мониторинг
на убоях животных, профилактические вакцинации, а так же
исследования с целью выявления заболеваний у животных

16. Основные меры внутренней поддержки
сельского хозяйства
- Программа фитосанитарной безопасности и защиты растений –
проведены меры предотвращения массового распространения
опасных и карантинных вредных организмов
- Программа популяризации грузинских сельскохозяйственных
товаров, винных товаров и виноделия
- Программа модернизации мелиоративных систем –
профинансированы проектирование и реконструкция систем
ирригации и дренажа

17. Основные меры внутренней поддержки
сельского хозяйства
- Программа субсидирования сельскохозяиственных кредитов
- Программа по субсидированию агрострахования
- Программа по субсидированию перерабативающей отрасли
- Программа субсидирования современных, высокоурожаиных,
многолетних плантаций - "Заложи Будущее“
- Проект Грузинский чай

18. 0
50
100
150
200
250
300
350
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
30.6
57.8
228.4 227.4
263.5
292.9
321.4
0.40% 0.80% 2.90% 2.80% 2.90% 3.10% 3.17%
Динамика бюджетных ассигнований Министерства Сельского
Хозяйства (млн. Лари)

19. Институциональная система поддержки
экспорта
• Министерство Экономики координирует меры по продвижению
экспорта
• "Произведи в Грузии“ (Enterprise Georgia) - Агентство, созданное
при Министерстве Экономики Грузии путем объединения
нескольких агентств, в том числе Агентства предпринимательства,
Национального инвестиционного агентства, и проектов
"Произведи в Грузии" и "Фильм в Грузии"
• Через "Enterprise Georgia" Министерство Экономики
осуществляет использование бюджетных средств для
продвижения Экспорта

20. Институциональная система поддержки
экспорта
• “Enterprise Georgia” обеспечивает доступ к информации о грузинских
экспортно-ориентированных компаниях, работающих в разных
отраслях
• Организация предоставляет услуги по торговому консалтингу через
свой сервисный центр и консультантов по экспорту
• “Enterprise Georgia" занимается организацией торговых миссий
• Агентство ведет календарь выставок по всему миру и предоставляет
бюджетную поддержку грузинским производителям для участия в этих
мероприятиях
• “Enterprise Georgia" участвует в подготовке различных секторальных
исследований с акцентом на экспортный потенциал продуктов
цепочки добавленной стоимости

21. Институциональная система поддержки
экспорта
• В настоящее время готовится электронная платформа,
направленная на продвижение грузинских компаний во всем
мире, увеличение объема экспортируемых товаров и услуг из
Грузии и облегчение для международных компаний поиска и
установления контактов с потенциальними торговыми
партнерами в Грузии
• Организация тесно сотрудничает с Enterprise Europe Network,
объединяющей 600 компаний из 67 стран для продвижения
продукции Грузии на рынки ЕС

22. Институциональная система поддержки
экспорта
• Министерство сельского хозяйства поддерживает грузинских
производителей в продвижении своей продукции на
международных и национальных выставках, тесно сотрудничая с
грузинской торговой палатой, а также с отраслевыми
ассоциациями в целях содействия продвижению грузинского
экспорта
• Национальное Агентство Вина является государственным
учреждением при Министерстве сельского хозяйства. Одной из
основных задач этого агентства является содействие
продвижению винодельческой продукции на внешних рынках

23. БЛАГОДАРИМ
ЗА
ВНИМАНИЕ !