"Институт развития села и сельскохозяйственной политики. Материалы семинара: «Национальные программы и стратегии продвижения агропродовольственного экспорта», организованного ФАО в Москве, Российская Федерация, 05.09.2017 http://www.fao.org/europe/news/detail-news/ru/c/1035200/"

1. Обзор политики экспорта сельскохозяиственной
продукции в Грузии
«Национальные программы и стратегии продвижения агропродовольственного экспорта»
5 Сентября 2017 г.
Москва
Институт развития села и сельскохозяйственной политики
Давид Шервашидзе
Шалва Пипия
Грузия

2. Общие факты
Виноград, до 500 эндемических
видов
Орехи
Широкий выбор фруктов и
овощей (как ранних так и
поздних)
Тепличные культуры
Зелень
Цитрусы
Специфический чай
для широкого рынка
• 43,4% (более чем 3 млн Га) всех земель на территории Грузии
относятся к землям сельскохозяйственного назначения, включая:
пашню (802 тыс. Га), угодия с многолетними растениями (264 тыс.
Га), пастбища и луга (1940 тыс. Га)
• Климатические зоны: от субтропического до полузасушливого
• 49 типов почвы и 22 зоны микроклимата
• Береговая линия Черного моря = 315 км
• Обильные возобновляемые водные ресурсы площадью 63,3 км3 –
860 озер, 45 водохранилищ
• Богатые традиции винограда и виноделия, выращивания
субтропических культур, чая, орехов, фруктов и овощей, т.д.
• Длинный вегетационный период (возможность получения как
раннего, так и позднего урожая для различных культур)
Широкий спектр сельскохозяйственных культур, имеющих высокую товарную стоимость:

3. Доля сельского хозяйства в ВВП
Торговля,
25.10%
Промышленность,
12.00%
Строительство,
11.70%
Транспорт и связь,
9.10%
Сельское, лесное и рыбное
хозяйство,
8.20%
Государственное управление,
6.90%
Продажа и аренда недвижимости,
бизнес деятельность,
5.80%
Здравоохранение и социальные
услуги,
4.30%

4. Food Industry
Primary Production
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Динамика агробизнеса (млн. Лари)
Первичное производство Пищевая промышленность

5. Стратегия в области продвижения экспорта
• Основным документом определяющим стратегию по
продвижению экспорта является "Стратегия Социо-
Экономического Развития Грузий - Грузия 2020“
• (Постановление Правительства №400 от 17.06.2014,
опубликовано 18.06.2014 в Законодательном Вестнике Грузий -
регистрационный код – 300020000.10.003.018020)

6. Стратегия в области продвижения экспорта
• Стратегия определяет частный сектор как основного
действующего лица для увеличения и диверсификации экспорта
• Определяется также роль государства как координатора со
следующими целями:
- Укрепление и развитие международных торговых связей с
существующими и новыми торговыми партнерами
- Защита интересов грузинских экспортеров на международных
рынках
- Разработка национальных требований к качеству в соответствии с
международными правилами

7. Стратегия в области продвижения экспорта
- Содействие процессу сокращения технических барьеров торговли
- Предоставление информаций об экспортных рынках
существующим и потенциальным экспортерам
- Совершенствование и установка транспортной и логистической
инфраструктуры, необходимой для экспорта

8. Основные направления стратегии
• Стратегия определяет четыре основных направления
продвижения экспорта
- Удаление / сокращение технических барьеров торговли
- Продвижение экспорта сельскохозяйственной продукции
- Создание систем, поддерживающих экспорт
- Улучшение / углубление международных торговых отношений

9. Стратегия развития сельского хозяйства
• Национальная стратегия развития сельского хозяйства на 2015-
2020 годы (Постановление Правительства #167 от 11.02.2015,
опубликовано 20.02.2015 в Законодательном Вестнике Грузий -
регистрационный код – 000000000.00.003.018605) упоминает о
том, что Грузинское государство должно максимально
использовать свой экспортный потенциал в тех
сельскохозяиственних товарах, где у страны есть конкурентное
преимущество
• Стратегия также определяет, что Министерство Сельского
Хозяйства будет сотрудничать с частным сектором для
продвижения конкурентоспособной грузинской продукции на
международном рынке

10. Экспортная политика
- В Грузии нет каких либо экспортных тарифов, применяемых для
экспорта сельскохозяйственной продукции из Грузии
- В Грузии нет каких-либо количественных ограничений и квот на
экспорт грузинской сельхозпродукции
- Грузия не предоставляет экспортные субсидии и не имеет
инструментов экспортного финансирования
- Поддержка экспорта в основном происходит в форме содействия
участию экспортеров в международных выставках и миссиях
торговых делегации, а также деятельностю "Enterprise Georgia"

11. Двухсторонние и многосторонние торговые
соглашения
• С 14 июня 2000 года Грузия является членом Всемирной торговой организации (ВТО)
• В 2014 году Грузия и ЕС подписали Соглашение об ассоциации (AA), в том числе Соглашение о
Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA)
• 27 июня 2016 года Грузия подписала соглашение о свободной торговле с Европейской
ассоциацией свободной торговли (EFTA)
• 13 Мая 2017 года Грузия подписала соглашение о свободной торговле с Китаем
• В соответствии с Соглашением о свободной торговле (Free Trade Agreement - FTA) со странами
СНГ, все сельскохозяйственные товары, импортируемые из данных 11 стран свободны от
импортной пошлин
• Соглашение о свободной (FTA) с Турцией предусматривает льготы на значимую часть групп
импортторговли ируемых товаров и ввоз этих товаров в Грузию с уменьшенной пошлиной или
вовсе без нее
• Грузия имеет торговые преференции, предоставляемые во Всеобщей системе преференций
(ВПС) (Generalized System of Preferences - GSPs) с рядом крупных торговых партнеров, таких как
США, Канада, Япония

12. -1000
-500
0
500
1000
1500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
349
436.7
512.5
774.3 825.8
612.8
694.80
986
1193.7
1274.3 1291.6 1306.1
1109.7 1066.38
-637
-757 -761.8
-517.3 -480.3 -496.9
-371.58
Экспорт/импорт сельскохозяйственных продуктов (млн.
долларов США)
Экспорт Импорт Салдо

13. 13
Export Trade Partners in 2015
20%
8%
4%
5%
2%
14%
32%
15%
Торговые партнеры по экспорту, 2016 г.
Российская Федерация
Украина
Турция
Казахстан
Китай
Другие страны СНГ
ЕС
Остальная часть мира

14. 14
Import Trade Partners in 2015
24%
21%
11%
5%
5%
21%
13%
Торговые партнеры по импорту, 2016 г.
Российская Федерация
Украина
Турция
Бразилия
Другие страны СНГ
ЕС
Остальная часть мира

15. Институциональная система поддержки
экспорта
• Министерство Экономики координирует меры по продвижению
экспорта
• "Произведи в Грузии“ (Enterprise Georgia) - Агентство, созданное
при Министерстве Экономики Грузии путем объединения
нескольких агентств, в том числе Агентства предпринимательства,
Национального инвестиционного агентства, и проектов
"Произведи в Грузии" и "Фильм в Грузии"
• Через "Enterprise Georgia" Министерство Экономики
осуществляет использование бюджетных средств для
продвижения Экспорта

16. Институциональная система поддержки
экспорта
• “Enterprise Georgia” обеспечивает доступ к информации о грузинских
экспортно-ориентированных компаниях, работающих в разных
отраслях
• Организация предоставляет услуги по торговому консалтингу через
свой сервисный центр и консультантов по экспорту
• “Enterprise Georgia" занимается организацией торговых миссий
• Агентство ведет календарь выставок по всему миру и предоставляет
бюджетную поддержку грузинским производителям для участия в этих
мероприятиях
• “Enterprise Georgia" участвует в подготовке различных секторальных
исследований с акцентом на экспортный потенциал продуктов
цепочки добавленной стоимости

17. Институциональная система поддержки
экспорта
• В настоящее время готовится электронная платформа,
направленная на продвижение грузинских компаний во всем
мире, увеличение объема экспортируемых товаров и услуг из
Грузии и облегчение для международных компаний поиска и
установления контактов с потенциальними торговыми
партнерами в Грузии
• Организация тесно сотрудничает с Enterprise Europe Network,
объединяющей 600 компаний из 67 стран для продвижения
продукции Грузии на рынки ЕС

18. Институциональная система поддержки
экспорта
• Министерство сельского хозяйства поддерживает грузинских
производителей в продвижении своей продукции на
международных и национальных выставках, тесно сотрудничая с
грузинской торговой палатой, а также с отраслевыми
ассоциациями в целях содействия продвижению грузинского
экспорта
• Национальное Агентство Вина является государственным
учреждением при Министерстве сельского хозяйства. Одной из
основных задач этого агентства является содействие
продвижению винодельческой продукции на внешних рынках

19. Предложения и рекомендации
• Стратегический документ довольно общий. Поэтому целесообразно
подготовить подробный план действий по реализации этой стратегии в
координации с другими организациями, занимающимися
продвижением экспорта
• Провести исследований главных/потенциональных рынков по
экспорту и обеспечить доступность этой информаций для грузинских
производителей
• Подготовить секторальный анализ с акцентом на экспортный
потенциал продуктов АПК и предоставить их всем заинтересованным
сторонам
• Продолжить стимулирование сельско-хозяйственного производства,
особенно конкурентоспособной продукции для экспорта

20. БЛАГОДАРИМ
ЗА
ВНИМАНИЕ !