Обзор агропродовольственной торговой политики 2016-17: Туркменистан

1. ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА И РАЗВИТИЕСЕЛЬХОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
РЫНКОВ ВТУРКМЕНИСТАНЕ 2016-2017
Тбилиси, Грузия 4-5 октября 2017

2. Макроэкономическая ситуация и ее влияние
на агропродовольственную политику
 Снижение темпа роста ВВП до 106,2% (2016)
 Снижение внешнеторгового оборота - 73,7%,
экспорт 61,7%, импорт 93,7%, отрицательное сальдо
платежного баланса - 5656,7 млн долл. США (2016)
 Снижение импорта продов. товаров - 180 млн.
долл. (2016)
 Доля сельского хозяйства в ВВП 11,3% (2016)

3. Основные показатели внешней торговли
Туркменистана, млн. долл. США
2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2016г.
Внешнеторговый
оборот 34124,8 34944,2 36419,6 26215,0 20696,9
Экспорт 19986,6 18854,2 19781,9 12164,0 7520,1
Импорт 14138,2 16090 16637,7 14051,0 13176,8
Сальдо 5848,4 2764,2 3144,2 -1887,0 -5656,7

4. Экспорт и импорт:
 Начиная с 2000 года до 2015 года – положительное сальдо внешнеторгового
баланса, 2015-2017 года – отрицательное сальдо
 Основные торговые партнеры (период 2014 -2017 гг.):
- Китай (оборот более 23,5 млрд. долл., 19,5 млрд долл. эксп., сальдо 15,5 млрд. долл.)
- Турция (внешнеторг. оборот 18,5 млрд. долл., отриц. сальдо чистого экспорта)
- Иран (внешнеторг. оборот 9,3 млрд. долл., положит сальдо чистого экспорта )
- Россия ( внешнеторг. оборот 8 млрд. долл., небольшое отриц. сальдо)
- ОАЭ (внешнеторг. оборот 4 млрд. долл., отриц. сальдо -3,5 млрд. долл.)
- Италия (внешнеторг. оборот 4 млрд. долл., положит. сальдо 3,5 млрд. долл.)

5. Госпрограммы по наращиванию
экспорта и импортозамещения (2015)
 В рамках Государственной программы по наращиванию
объемов экспорта продукции планируется осуществить
33 проекта. Будут созданы новые производства,
химической индустрии, легкой промышленности,
машиностроения, сельского хозяйства и пищевой
промышленности, отечественной фармацевтики.
 Государственная программа по производству
импортозамещающей продукции предусматривает
реализацию 81 проекта. Будут построены современные
предприятия по выпуску широкого перечня строительной,
химической, бытовой и другой продукции на основе
местного сырья. Новые предприятия по переработке и
производству различных видов мясо-молочных продуктов,
плодоовощной и рыбной продукции.

6. Анализ национальной стратегии в области
импорта
• Общая стоимость Программы импортозамещения (2015)
617 млн. туркм. манат (176 млн. долл. США)
• Основные инвестиции в реализацию Программы
осуществляет частный сектор экономики (более 90%)
• Тарифные методы регулирования
• (таможенные пошлины - 2015)
• Нетарифные методы регулирования
- Таможенные и административные меры на границе
- Санитарные и фитосанитарные меры
- Кредитные ограничения при импортных поставках

7. Политика относительно экспорта
сельскохозяйственной продукции
o Февраль 2016 г. – утвержден перечень
сельскохозяйственной продукции, подлежащей
сертификации для вывоза: хлопок и хлопковое волокно;
пшеница и пшеничная мука; шелкопряд; сырой шёлк
o Постановлением Президента страны создан Контрольный
Совет по реализации продукции АПК и утвержден
Порядок проведения биржевых торгов по реализации в
зарубежные страны сельскохозяйственной продукции
министерствам и отраслевым ведомствам
агропромышленного комплекса (1 апреля 2016 г.)
o Май 2016 года - внешнеторговые контракты юридических
лиц негосударственного сектора и частных
предпринимателей, связанные с экспортом производимой
в Туркменистане продукции, общей стоимостью, не
превышающей размера свободно обращаемой валюты
были освобождены от регистрации на государственной
товарно-сырьевой бирже Туркменистана

8. Реализация Госпрограмм по наращиванию
экспорта и импортозамещения (2016)
• По сравнению с предыдущим годом экспорт хлопчатобумажной
пряжи вырос на 32%, шерсти – на 34%, экстракта солодки – на
44%, пшеницы – в 3,3 раза, фруктов – на 68%, овощей – на 22%.
• В стоимостном выражении суммарный экспорт продукции АПК
превысил 706 млн. долл. США, а в целом экспорт
сельскохозяйственных товаров в 2016 году вырос на 13,3 % .
• В 2016 году по сравнению с предыдущим годом снизился импорт
мяса и мясных субпродуктов на 40%, колбасных изделий – почти
в 7 раз, мяса птицы – в 2,6 раза, молочной продукции – на 20%,
риса на 21%, макаронных изделий на 38%. Производство овощей
в целом увеличилось на 17%, в том числе картофеля на 12%,
лука на 24%, помидор – на 49%, огурцов - на 39%.
• Сокращение импорта только по вышеперечисленным позициям
позволило уменьшить дефицит внешнеторговой деятельности на
180 млн. долл. США.

9. Темпы роста производства отдельных видов
сельскохозяйственной продукции во всех
хозяйствах Туркменистана за 2016 год
Виды продукции В % к 2015 году
Пшеница 114,0
Картофель 131,5
Овощи 107,1
Бахчевые 113,6
Картофель 131,2
Молоко 116,1
Мясо 113,2

10. Негосударственный сектор экономики
 Доля негосударственного сектора в ВВП – более
65% (без учета топливно-энергетического комплекса)
 Доля негосуд. сектора в сельском хозяйстве – 95%
 Финансовая поддержка МСБ со стороны гос-ва
(льготное кредитование)
 До 2015 г. по государственному заказу
выращивались:
- пшеница
- хлопчатник
- рис
- сахарная свекла
 С 2015 г. в госзаказ дополнительно включена плодо-
овощная продукция (овощи, картофель, плоды)

11. Торгово-экономическое сотрудничество
 Внешнеторговые отношения с 114 странами мира.
С 24 странами заключены межправительственные
соглашения о торгово-экономическом
сотрудничестве, с 7 странами – соглашения о
свободной торговле, с 21 страной – соглашения о
поощрении и взаимной защите инвестиций и с 13
странами – соглашения об устранении двойного
налогообложения
 Заявление о намерении вступить в ВТО - 2013
год
- оценка последствий вступления в ВТО
- стандарты и сертификация товаров по межд.
правилам
- присоединение к нетарифным инструментам торг.
политики

12. Анализ национальной экспортной
стратегии 1
• Программа сосредоточена на развитии предприятий
и выпуске конкурентоспособной продукции
• Основные инвестиции в реализацию Программы
осуществляет частный сектор экономики (более
80%)
• Программа направлена на увеличении экспорта
экономки в целом и рассматривает АПК как один из
приоритетных секторов
• Содержание данной Программы не описывает меры
по эффективному продвижению агропродоволь-
ственной продукции на внешние рынки
• В Программе не рассмотрены вопросы
маркетинговых коммуникаций и мероприятий по
анализу потенциальных потребностей внешнего
рынка
• Не отображена четкая направленность экспорта
агропромышленной продукции

13. Анализ национальной экспортной
стратегии 2
• Наряду с Программой импортозамещения,
вышедшей одновременно, в комплексе
рассматриваются вопросы обеспечения на
внутреннем и внешнем рынках
• Кредитная поддержка производства и реализации
экспортной продукции для частного сектора через
специальные банки: «Дайханбанк» и «Рысгал»
• Оказывается помощь в стандартизации и
сертификации продукции со стороны
международных доноров (ЮСАИД, ЕБРР)
• Изучение внешних рынков сбыта также ведется
преимущественно на основе международных
проектов (проекты ЕС и ЮСАИД)
• Общая стоимость реализации Программы
продвижения экспорта составляет 6 122 000 тысяч
туркменских манат (1,75 млрд. долл. США)

14. Союз ЭкономистовТуркменистана
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ