Валерий Пятницкий. Материалы Семинара «Торговая политика, ВТО и развитие сельскохозяйственных рынков в странах постсоветского пространства» 5 октября 2017, организованного ФАО в Тбилиси, Грузия http://www.fao.org/economic/est/est-events-new/tpps/ru/

1. Валерий Пятницкий
Региональный семинар
«Торговая политика, ВТО и развитие
сельскохозяйственных рынков в странах
постсоветского пространства»
5 октября 2017, Тбилиси, Грузия

2. Украина: Значение аграрного
сектора для экономики страны
$31.4 bln $4.8 bln
17-18%
Доля в ВВП
11%
Доля в доходах
бюджета
$17.3 bln
32%
Share of
total export,
2014
ВВП
ДОХОДЫ
ГОСУДАРСТВА
EXPORT

3. Украина:
Баланс торговли товарами, $ млрд.
1.6 1.5 2.1
4.4 4.6 4.2
6.5
10.3
8.8
10.6
-1.9
-6.7
-11.4
-18.6
-5.7
-9.3
-14.2
-15.9
-13.7
-0.5
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
Agricultural goods
All goods
14% 13% 14% 17% 25% 20% 19% 26% 27% 32%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Доля аграрной продукции в общем объёме экспортаХХ

4. Украина: Средние показатели
производства основных с/х культур
28452
24101 23693
15553
10102 9639 9043
3871
5553
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
Corn Wheat Potato Sugar beet Sunflowers Other
vegetables
Barley Soybean Other cereals
and legumes

5. 5.0
2.7
2014
4.8
3.3
-
1
2
3
4
5
6
7
8
2013
Import Export
Объём торговли с/х товарами между
Украиной и ЕС
$8.2 bln
$7.7 bln
36%
34%
12%
18%
Cereals Oil and seeds
Food industry Other products

6. Переговоры о доступе с/х товаров на
рынок ЕС: что нужно знать? (1)
• Таможенные пошлины и торговые режимы /
соглашения
 Пошлины, применяемые к товарам из третьих стран на
общих основаниях (ERGA OMNES)
 преференциальные пошлины, тарифные квоты - в
зависимости от условий торгового соглашения или
применяемого режима
 Антидемпинговые пошлины, защитные меры
 Правила происхождения & подтверждение происхождения
• НДС & ставки акцизов
• Торговую, производственную, финансовую
статистику

7. Пример: Импортные тарифы

8. Пример:
Экспорт с
Украины в ЕС
с/х товаров
Группы 04

9. Переговоры о доступе с/х товаров на
рынок ЕС: что нужно знать? (2)
• Требования (общие, специфические)
Общие = процедуры, которые должны выполняться при
импорте (налоговые декларации, инвойсы, страхование
грузов и т.д.)
Специфические требования относятся к маркировке и
упаковке товаров для их доступа на рынок ЕС (технические
стандарты, маркировка & упаковка, безопасность
продовольствия, маркетинговые стандарты на конкретные
товары и т.д.)
NB! Требования гармонизированы для 28 стран-членов ЕС

10. Регуляторные требования
1. Контроль загрязняющих веществ в пищевых продуктах
2. Контроль остатков пестицидов в растительных и животных
продуктах, предназначенных для потребления человеком
3. Контроль остатков ветеринарных лекарственных средств в
организме животных и продуктах животного происхождения
для потребления человеком
4. Контроль здоровья продуктов животного происхождения для
потребления человеком
5. Маркировка пищевых продуктов
6. Упаковка пищевых продуктов
7. Отслеживаемость, соблюдение требований и
ответственность в отношении пищевых продуктов и кормов

11. Поддержка с/х производства в ЕС
Уровень поддержки в с/х
€/ha

13. Составляющие успешных переговоров
• Знания
• Понимание цели
• Стабильная профессиональная команда
• Политическая воля (поддержка)
• Эффективная коммуникация
• Четко поставленные задачи
• Нацеленность на достижение результата

14. Прогрес в переговорах
Переговорная Бизнес /
команда эксперты
Заинтересованность и
потребности производителей
Консультации с бизнесом / экспертами
• аналитические и
позиционные
материалы;
• круглые столы;
• конференции;
• консультации с
производителями;
• сотрудничество с
прессой;
• и т.д.

15. Соглашение об ассоциации Украина–ЕС:
основные факты
• 2006 – 2011 – переговоры + консультации с
украинским бизнесом
• 2012 – 2013 – редактирование, парафирование
• 2014 – 2016 – подписание / ратификация /
вступление в силу
• 2016 - launch of the DCFTA part
• СА = около 2000 стр.,
85% текста DCFTA (включая Приложения)
• Обязательства по адаптации более
350 acquis communautaire

16. Основные элементы соглашения о доступе с/х
товаров на рынок ЕС
Импортные пошлины
• уменьшение или отмена
• 95/95
• 0/0
• статус-кво
• тарифные квоты
Экспортные пошлины
Экспортные субсидии
Ограничения (запреты) экспорта или импорта
Инструменты защиты
• глобальные
• двусторонние
Правила происхождения
Санитарные, фитосанитарные меры
Интеллектуальная собственность
• географические наименования
• охрана изобретений в сфере биотехнологий
• охрана данных для средств защиты растений
• охрана прав на сорта растений

17. Либерализация импортных тарифов в рамках
Соглашения об асоциации
Разделы УКТВЭД
среднеарифметическая ставка импортной
пошлины, %
РНБ
1-й год действия
соглашения
11-й год
Украина ЕС Украина ЕС Украина ЕС
всего по товарам
4,95 7,6 2,42 0,5 0,32 0,05
по товарам груп
01-24 (с/х) 9,24 19,8 6,77 0,6 1,38 0,24
по товарам груп
25-97 (промышленные и
переработанные с/х
товары)
3,67 3,9 1,12 0,5 0,00 0,0

18. Тарифные квоты в соглашении с ЕС
мясо свинины, мясо птицы, сахар
говядина, свинина, баранина, мясо птицы, молоко,
сливки, йогурты, масло сливочное, зерновые, отруби,
мед, сахар, крахмал, грибы, чеснок, солод, виноградный
и яблочный соки, сигареты, этанол

19. Использование тарифных квот Украиной
100.0%
100.0%
100.0%
1.6%
100.0%
100.0%
77.3%
100.0%
2.6%
9.1%
28.4%
2014
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
99.99%
98.9%
77.7%
72.9%
2015
Солод и пшеничная клейковина
7 000 тонн
Ячмень, ячменная мука и гранулы
250 000 тонн
Сахар
20 070 тонн
Виноградный и яблочный соки
10 000 тонн
Мясо птицы и полуфабрикаты из
мяса птицы (основная квота)
16 000 тонн
Кукуруза, кукурузная
мука и гранулы
400 000 тонн
Мягкая пшеница,
пшеничная мука и гранулы
950 000 тонн
Овес
4 000 тонн
Обработанные томаты
10 000 тонн
Ячменная крупа и мука
6 300 тонн
Мед
5 000 тонн

20. 11.5%
0.0%
10.5%
7.3%
7.1%
3.5%
0.0%
0.0%
0.01%
0.03%
2014
22.7%
22.5%
16.0%
9.6%
8.8%
6.1%
4.5%
5.0%
0.4%
0.4%
2015Пищевые продукты
2 000 тонн
Сахарная кукуруза
1 500 тонн
Яйца и альбумины
1 500 тонн
Этанол
27 000 тонн
Другие сахарные продукты
(фруктоза, лактоза, и т.д.)
10 000 тонн
Чеснок
500 тонн
Крахмал
10 000 тонн
Обработанная продукция из
сахара
2 000 тонн
Мясо и полуфабрикаты из мяса
птицы (дополнительная квота)
20 000 тонн
Отруби, отходы
16 000 тонн

21. Сахарные сиропы Говядина
2000 тонн 12 000 тонн
Обработанный крахмал Свинина
1 000 тонн 20 000 + 20 000 тонн
Грибы Сухое молоко
500 + 500 тонн 1 500 тонн
Продукция из обработанного молока Молоко, сливки, сгущённое молоко и йогурты
2 000 тонн 8 000 тонн
Обработанная продукция из масла Сливочное масло и молочные пасты
250 тонн 1 500 тонн
Обработанная продукция из зерновых Мясо баранины
2 000 тонн 1 500 тонн
Продукция из молочных сливок
300 тонн
Сигары та сигареты
2 500 тонн
Манитол сорбита
100 тонн
Яйца и альбумины (дополнительная)
3 000 тонн
Продукт переработки солода та крахмала
2 000 тонн
НЕ ИСПОЛЬЗОВАЛИСЬ ООТСУТСТВУЕТ ДОСТУП НА РИНОК (СФС)

22. Overcoming barriers and borders …Reaching be yond the borders…
• Trade is no longer just about tariffs…
- Standards
- Licensing practices
- Domestic taxes
- Investment
• Trade is not just about trade…
- Environment
- Human Rights
- Labour Rights
14

23. Валерий Пятницкий
Региональный семинар
«Торговая политика, ВТО и развитие
сельскохозяйственных рынков в странах
постсоветского пространства»
5 октября 2017, Тбилиси, Грузия