«Комплексний підхід доекспорту як запорука
міжнародного успіху компанії»
ТРЕНІНГ 2. Вивчення вимог ринків: що повинен
проаналізувати експортер
Експерти:
Віталій Тихонович, юрист
Марія Дідух, експерт проекту «Агроторгівля України»
ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВА ПАЛАТА УКРАЇНИ
2.
Блок 4
Огляд загальнихвимог до товарів
• Аналітика вимог до сільськогосподарських
товарів і продуктів харчування
• Аналітика вимог до промислових товарів,
текстилю і взуття, хімії
ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ» 2
3.
Що потрібно проаналізувати?
•Як організований ринок
• Виробництво
• Гігієнічні вимоги
• Особливості маркування і пакування
3ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
4.
Організація с/г ринку
крупи,рис, цукор, сухі корма, насіння, хміль, оливкова олія і оливки
столові, льон і конопель, фрукти та овочі, перероблені фрукти та
овочі, банани, вино, живі рослини і продукти квітництва, сирий
тютюн, яловичина і телятина, молоко і молочні продукти, свинина,
м’ясо овець і кіз, яйця, м’ясо птиці та інші
4ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
Регламент
1308/2013
5.
Вимоги до виробництва
деякихпродуктів харчування
5ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
ПРОДУКТИ РЕГЛАМЕНТИ/ДИРЕКТИВИ
Швидкозаморожені продукти
Дир. 89/108/ЄEC
Дир. 92/2/ЄЕС
Обробка іонізуючим випромінюванням
Дир. 1999/2/ЄC
Дир.1999/3/ЄС
«Нові» продукти (novel food) та інгредієнти Рег. ЄС 259/97
ГМО
Рег. 1829/2003 Рег. 1830/2003
Рег. 65/2004 Рег. 641/2004
Продукти для особливого дієтичного харчування; Харчові
продукти для використання в дієтах для зниження ваги; Дієтичні
продукти для спец. медичних цілей; Продукти на основі злаків і
продукти дитячого харчування для немовлят і дітей молодшого
віку; Молочні суміші та подібні продукти; Виробництво
безглютенових продуктів
Нов. Рег. 609/2013 з 20.07.2016
Харчові добавки, які споживаються окремо Дир. 2002/46/ЄС
Вітаміни та мінерали Рег. 1925/2006
6.
Добавки та ароматизаториу
продуктах харчування
Тільки харчові добавки і ароматизатори, які включені в перелік
Співтовариства, можуть бути розміщені на ринку як такі та
використані в продуктах харчування за умов вказаного там
використання
6ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
Рег. 1331/2008
Рег. 1334/2008
Рег. 872/2012
7.
ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВОВ ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ» 7
Особливі вимоги до деяких
продуктів харчування
ЯЛОВИЧИНА
Рег. 1760/2000
Рег. 1825/2000
ОЛІЇ ТА ЖИРИ
Рег. 696/2014
Рег. 2015/705
МЕД НАТУРАЛЬНИЙ
Дир. 2001/110
ВИРОБИ З КАКАО
Дир. 2000/36
ЖЕЛЕ, ДЖЕМИ,
МАРМЕЛАД, ПЮРЕ
Дир. 2001/113
СОКИ ФРУКТОВІ
Дир. 2001/112
МІНЕРАЛЬНА ВОДА
Дир. 2009/54
Дир. 2003/40
МОЛОКО дегідроване
та консервоване
Дир. 2001/114
Дир. 79/1067
Дир. 87/524
8.
Гігієнічні вимоги
• РЕГЛАМЕНТ178/2002
Простежуваність і вилучення продуктів
• РЕГЛАМЕНТ 852/2004
Додаток I - Загальні положення забезпечення гігієни харчових продуктів для бізнес-операторів
Додаток II - гігієнічні вимоги для харчових приміщень, транспортних умов, обладнання, харчових
відходів, водопостачання, особистої гігієни осіб, які перебувають в контакті з харчовими продуктами,
продукти харчування, пакування, теплової обробки, підготовки харчових працівників (крім первинної
виробничої діяльності)
Система НАССР (Керівництво з належної виробничої практики і до застосування НАССР)
• РЕГЛАМЕНТ 882/2004
Офіційний контроль продуктів харчування і кормів
• РЕГЛАМЕНТ 853/2004
Правила для продуктів тваринного походження
8ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
ДИРЕКТИВА 97/78 – Ветеринарні перевірки
РЕГЛАМЕНТ 2074/2005 – Офіційний
контроль
ДИРЕКТИВА 2002/99 – Дистрибуція
продуктів тваринного походження
9.
Умови ввезення продуктів
тваринногопоходження
• Вимоги до усіх продуктів
- Вимоги Закону про харчові продукти (Рег. 178/2002)
- Загальні вимоги до гігієни та мікробіологічні критерії
- (Рег. 852/2004, Рег. 2073/2005 )
- Принципи харчової безпеки (НАССР)
- Реєстрація або затверджений імпортер з третьої країни
• Вимоги до продуктів нетваринного походження
- Конкретні умови імпорту, вимога попереднього повідомлення про сертифікацію
компетентними органами третьої країни
- Контролю відповідно до плану, складений з урахуванням потенційних ризиків
- Для деяких продуктів - контроль на прикордонних пунктах
9ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
10.
Умови ввезення продуктів
тваринногопоходження
Вимоги до продуктів тваринного походження:
• Авторизація країни та установи (Регламент853/2004 )
• Ветеринарні перевірки (прикордонне інспектування) з використанням
Common Veterinary Entry Document (CVED) (Дир. 97/78/ЄС ,
Рег. 136/2004 , Рег. 282/2004 )
• Специфічні гігієнічні вимоги (Рег. 2073/2005 )
• Супроводження сертифікатом, виданим представником
• компетентного органу третьої країни (Health Certificate)
• Дотримання вимог до здоров'я тварин (Дир.2002/99/ЄC )
• Контроль після імпорту (Рег.853/2004)
10ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
11.
Умови ввезення продуктів
тваринногопоходження
Лист затверджених країн та
установ
Додаток ІІІ Рег. 853/2004
Section I: Meat of domestic ungulates
Section II: Meat of poultry and lagomorphs
Section III: Meat of farmed game
Section IV: Wild game meat
Section V: Minced meat, meat preparations
and mechanically separated meat (MSM)
Section VI: Meat products
Section VII: Live bivalve molluscs
Section VIII: Fishery products
Section IX: Raw milk, colostrum, dairy
products and colostrum-based products
11ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
12.
Умови ввезення змішанихпродуктів
Вимоги до змішаних продуктів:
• При наявності складових як рослинного, так й
тваринного походження – відповідність умовам
ввезення продуктів тваринного походження
(Регламент 28/2012 )
• Продукти, у складі яких є продукти тваринного
походження, що ввозяться для перевірки (сертифікації)
або транзиту – перевіряються саме як продукти
тваринного походження
12ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
13.
Форми сертифікатів (HEALTHCERTIFICATES):
• РЕГЛАМЕНТ 206/2010 ТВАРИНИ І СВІЖЕ М'ЯСО
перелік третіх країн, територій або їх частин, що мають дозвіл на ввезення в Європейський Союз
певних тва- рин і свіжого м'яса, і вимоги до ветеринарної сертіфікацііспіскі третіх країн, територій або
їх частин, що мають дозвіл на ввезення в Європейський Союз певних тварин і свіжого м'яса, і вимоги
до ветеринарної сертифікації
• РІШЕННЯ 2007/777/ЄС М'ЯСНА ПРОДУКЦІЯ ТА ОБРОБЛЕНІ ШЛУНКИ, СЕЧОВІ МІХУРИ
ветеринарно-санітарні та санітарно-гігієнічні умови і зразки сертифікатів для імпорту певної м'ясної
продукції і оброблених шлунків, сечових міхурів і кишок, призначених для вживання в їжу, з третіх
країн
• РІШЕННЯ 572/2000 М'ЯСНІ НАПІВФАБРИКАТИ
Санітарно-гігієнічні і ветеринарно-санітарні умови та ветеринарна сертифікацію щодо імпорту м'ясних
напівфабрикатів з третіх країн
• РЕГЛАМЕНТ 798/2008 ПТИЦЯ ТА ПРОДУКЦІЯ З ПТИЦІ
перелік третіх країн, територій, зон або ділянок, з яких птиця та продукція з птиці може імпортуватися
до Співтовариства та перевозитися його територію, та про вимоги до ветеринарних сертифікатів
13ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
Умови ввезення змішаних продуктів
14.
Форми сертифікатів (HEALTHCERTIFICATES):
• РЕГЛАМЕНТ 605/2010 МОЛОКО ТА МОЛОЧНІ ПРОДУКТИ
встановлює ветеринарні і санітарні умови, а також умови ветеринарної сертифікації для ввезення
до Європейського Союзу сирого молока та молочних продуктів, призначених для споживання людьми
• РІШЕННЯ 2002/805 МОЛОЧНІ ПРОДУКТИ (сухе молоко і штучний замінник молока)
Захисні заходи щодо окремих продуктів тваринного походження для годування тварин, які імпортуються
з України
• РЕГЛАМЕНТ 119/2009 М’ЯСО ДИКИХ ТВАРИН РОДИНИ ЗАЙЦЕВИХ
перелік третіх країн чи їх частин для імпорту до Співтовариства чи переміщення через територію ЄС
м’яса диких тварин родини зайцевих, певних видів диких наземних ссавців і фермерських кроликів,та
вимоги до ветеринарної сертифікації
• ДИРЕКТИВА 2009/158 ДОМАШНЯ ПТИЦЯ ТА ІНКУБАЦІЙНІ ЯЙЦЯ
по ветеринарно-санітарним умовам, які регламентують торгівлю всередині Спільноти і імпорт з третіх
країн домашньої птиці і інкубаційних яєць
• РЕГЛАМЕНТ 1251/2008 АКВАКУЛЬТУРИ
Умови та вимоги до сертифікації з метою розміщення на ринку та імпорту тварин аквакультури і
продуктів з них
14ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
Умови ввезення змішаних продуктів
15.
Умови ввезення продуктів:обмеження
Встановлення ліміту залишків фармакологічно активних речовин у
продуктах харчування тваринного походження Рег. 470/2009
Рег. 37/2010
15ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
Максимальні рівні
забруднювачів
Рег. 1881/2006
Для забезпечення ефективного захисту здоров'я суспільства, продукти, що
містять контаминанти в обсязі, що перевищує максимальні рівні, не повинні
розміщуватися на ринку або як такі, або в складі інших харчових продуктів
Максимальні рівні залишків пестицидів в харчовихпродуктах і кормах
рослинного і тваринного походження Регламент 396/2005
16.
Особливості маркування
• Загальніпринципи маркування Рег. 1169/2011
• Заяви про цінність та здоров’я Рег. 1924/2006
Нанесення інформації про харчові властивості на етикетки харчових
продуктів, стосовно яких робляться заяви про харчову цінність та вплив на
здоров’я людини
• ДИРЕКТИВА 2011/91/ЄС
про позначення або маркування для ідентифікації партії, до якої
належить продукт харчування
• Маркування конкретних зазначень Рег. 1151/2012
PDOs - захищене позначення походження
PGIs - захищене географічне найменування
TSGs - традиційна гарантована особливість
16ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
17.
Особливості маркування
деяких видівпродуктів
• Молоко та молочні продукти
Регламент 1308/2013 Дод.VII Ч.ІІ
• Органічна продукція
Регламент 834/2007
Регламент 889/2008 (правила імплементації Рег. 834/2007)
• Продукти ГМО
Регламент 1829/2003
• Фасована продукція
Директива 76/211/ЄЕС
Встановлює норми, що стосуються номінальної кількості фасованої
продукції і застосовується для продукції, яка маркується знаком «е»
17ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
18.
Особливості пакування
• Загальніправила:
Регламент 1935/2004 – Матеріали, що контактують з їжею
Регламент 2023/2006 – найкращі виробничі практики
• Матеріали:
• Специфічні правила:
Регламент 1895/2005 – Обмеження використання певних епоксидних смол
Директива 93/11/ЄЕС – Вироби з гуми (соски і пустушки)
18ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
КЕРАМІКА Директива 84/500/ЄЕС
Епоксидні смоли Регламент 1895/2005
Регенерована целюлозна плівка Директива 2007/42/ЄЕС
Перероблені пластикові матеріали Регламент 282/2008
Вироби з пластику Регламент 10/2011
Активні та інтелектуальні матеріали Регламент 450/2009
19.
Особливості пакування
• Вимогидо дерев’яної тари та піддонів
Міжнародний сертифікат FAO з фітосанітарних вимог ISPM
№15
• Заходи захисту для попередження появи на
території Союзу організмів, шкідливих для
рослин і рослинних продуктів та попередження
їх розповсюдження в країнах Союзу
Директива 2004/102/ЄС
• Відходи від пакувальних матеріалів
Директива 94/62/ЄС
19ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
20.
ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВОВ ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ» 20
РЕЗЮМЕ ПРАВОВИХ ПИТАНЬ І СТАНДАРТІВ,
ЯКІ МАЮТЬ БУТИ ПЕРЕВІРЕНІ ПРИ ВИХОДІ НА РИНКИ ЄС
ВИМОГИ ДЛЯ ЕКСПОРТЕРІВ СВІЖИХ ПРОДУКТІВ ВИМОГИ ДЛЯ ЕКСПОРТЕРІВ ПРОДУКТІВ П
ЕРЕРОБКИ
• Гарантія відповідності вимогам безпеки
харчових продуктів (наприклад, через
GlobalGAP- сертифікат)
• Застосування системи і процедур принципу
простежуванності
• Відповідність вимогам фітосанітарних норм ЄС
• Продукція відповідає встановленим гранично
допустимих залишків пестицидів, дозволених в
харчових продуктах
• Дотримання норм маркетингу (стандартів)
• Гарантії безпеки харчових продуктів шляхом
впровадження процедур НАССР
• Застосування системи і процедури, які
дозволяють простежувати інгредієнти і харчові
продукти
• Вимоги до маркування
• Загальні регламенти та директиви, що
стосуються матеріалів і предметів, які входять у
контакт з харчовими продуктами
• Правила, пов'язані з харчовими добавками
• Правила, що стосуються забруднювачів харчових
продуктів
• Наявність імпортних квот, які можуть вплинути на імпорт продукту, та податки, які повинні бути
сплачені в момент імпорту
• Відповідність упаковки з деревини міжнародним стандартам з фітосанітарних заходів № 15 (ISPM 15)
• Реєстрація торгової марки, якщо є інтерес до продажу продукту під власним брендом
• Відповідність вимогам для органічних продуктів, якщо продукція буде продаватися під цим
найменуванням
Аналітика вимог допромислових
товарів, текстилю і взуття, хімії
• Інституції зі стандартизації, сертифікації та
контролю
• ПДВ, акцизи
• Законодавче регулювання окремих груп товарів
• Корисні інструменти для вивчення вимог ринків
для зазначених груп товарів
22ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
23.
Стандартизація, сертифікація та
контроль
•Європейський комітет з питань стандартизації (CEN)
• Європейське хімічне агентство (ECHA)
• Європейський комітет з питань електротехнічної
стандартизації (CENELEC)
• Європейський інститут телекомунікаційних
стандартів (ETSI)
• Інтегрована система торгівлі з адміністрування
ліцензіями на імпорт сталі, деревини, текстилю,
взуття та хлориду калію (SIGL)
23ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
ПДВ
• Директива 2006/112/ЕС
•Єдиний адміністративний документ
• Стандартний розмір – 15%
• Зменшений розмір – до 5% (для деяких товарів
до 12%)
• Максимальний – 25%
• Ставки за країнами
28ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
29.
Акцизи
• Загальне регулюваннязберігання та
транспортування підакцизних товарів та послуг
(Директива 2008/118/EC)
• Підакцизні товари:
• Алкоголь та алкогольні вироби (Директиви 92/83/ЕСС
та 92/84/ЕСС)
• Тютюнові вироби (Директива 2011/64/EU)
• Палива мінеральні (Директива 2003/96/ЕС)
29ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
30.
Промислові товари
(машинобудування)
• Директива2006/42/EC
• Забезпечує гармонізацію стандартів
• Вільний рух виробів машинобудування в рамках єдиного
ринку
• Високий рівень захисту співробітників галузі та громадян в
ЄС
• 3 типи стандартів (А, В, С)
• А - базові принципи
• В – специфічні, що можуть використовуватися серед
широкого спектру категорій продукції машинобудування
• С – містять специфікації для визначених категорій
продукції
30ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
Одяг
• Регламент 1007/2011
•Обов’язок маркування виробів з текстилю
• Зазначення складу волокна є обов’язковим на всіх стадіях
виробництва та дистрибуції
• Обов’язкове зазначення нетекстильних частин виробів
(тваринного походження)
• Вимоги до заяви щодо нового найменування для волокна
• Дія регламенту розповсюджується на всі види виробів, що
містять 80% текстильного волокна
• Регламент 2015/936 (загальні правила імпорту
текстильних виробів)
• Інші нормативні акти (REACH, PPE, Ecolabel, безпека
продукту)
32ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
Виняток 2. Вісімвідсотків
35ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
8%
• Вартість тканини з
третіх країн до 8%
• Не дозволено
підкладки з третіх країн
• Ґудзики, кнопки,
застібки можна
36.
Виняток 3. Десятьвідсотків
36ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
10%
• 2 чи більше основних
текстильних матеріалів
• Вага основних
текстильних матеріалів
з третіх країн до 10%
• Основні текстильні
матеріали: шовк,
вовна, бавовна тощо
37.
Пошук (квоти таінше)
37ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
Пошук квот для
імпорту
38.
Взуття
• Директива 94/11/ЕСвизначає, що маркування
повинно містити інформацію стосовно складу трьох
основних частин взуття:
• Верхньої зовнішньої частини
• Внутрішньої
• Зовнішньої підошви
• Склад зазначається відповідними позначеннями чи
написами (шкіра, шкіра з покриттям, текстиль, інші
матеріали)
• Інші законодавчі акти щодо взуття (REACH, Ecolabel,
PPE)
38ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
Правила походження
40ПРОГРАМА USAID«ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
• Для пошиття може
бути використана
сировина будь-
якого походження
41.
Товари хімічних груп
•Регламент REACH (EC) No 1907/2006 щодо
реєстрації, оцінки, визнання та обмежень
стосовно хімічних товарів
• Регламент (EC) No 1272/2008 щодо класифікації,
маркування та упаковки
• Регламент (EU) 528/2012 щодо біоцидних
продуктів
• Регламент (EU) 649/2012 щодо ввезення та
вивезення небезпечних хімікатів
41ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»
42.
Обов’язкове маркування
• Речовинакласифікується як небезпечна
• Суміш містить одну чи більше речовин, що
класифікуються як небезпечні
• Маркування повинно включати:
• Назву, адресу та телефон постачальника
• Номінальну кількість речовини в упакуванні
• Ідентифікатор
• Де необхідно, піктограми, сигнальні слова, правила
безпеки та іншу необхідну інформацію
42ПРОГРАМА USAID «ЛІДЕРСТВО В ЕКОНОМІЧНОМУ ВРЯДУВАННІ»