सत्ता की साझेदारी
प्रस्तुतकताा प्रदीप कु मार
• हररयाणा से भी छोटा
• इसकी सीमा
लक्सेम्बर्ा,फ्ाांस,जमानी,N
etherlands से लर्ती है
I
• 59% लोर् डच भाषा
बोलते हैं और फ्लेममश
इलाके में रहते है
Walloon Region
Flemish Region
• 40% लोर् फ्ां च भाषा
बोलते है और वाल्लुन
इलाके में रहते है
• 1% लोर् जमान बोलते
है और वाल्लुन क्षेत्र
में रहते है
• राजधानी में रहने वाले
80% लोर् फ्ां च बोलते
है लेककन देश की
जनसँख्या में ये
अल्पसांख्यक है
• राजधानी में रहने वाले
20% लोर् डच भाषा
बोलते है लेककन देश की
कु ल की जनसँख्या में
बहुसांख्यक है
• अल्पसांख्यक फ्ां च अमीर
व शक्क्तशाली हैं
• बहुसांख्यक डचो को
आर्थाक ववकास का लाभ
काफी बाद में ममला
• 1970 से 1993 के बीच
बेक्ल्जयम ने अपने सववांधान में
चार सांशोधन ककये ताकक देश के
ववमभन्न समुदायों और भाषायी
समूहों में सामांजस्य बनाया जा
सके
• यह सब सत्ता में साझेदारी के
द्वारा ककया र्या.
 दोनों समुदायों के मांत्रत्रयों की
सांख्या कां द्रीय सरकार में समान
होर्ी
 कें द्र सरकार की अनेक शक्क्तया
देश के दो इलाको की क्षेत्रीय
सरकारों को सुपुदा कर दी यानन
राज्य सरकारें के न्द्रीय सरकार के
अधीन नहीां है I
 कु छ ववशेष कानून तभी बदले जा सकते है जब दोनों
समुदायों की सहमती हों I
 ब्रुसेल्स में अलर् सरकार है और इसमें दोनों समुदायों
का समान प्रनतननर्धत्व है फ्ें च भाषी लोर्ों ने ब्रुसेल्स में
समान प्रनतननर्धत्व को स्वीकार ककया क्योंकक डच भाषी
लोर्ों ने के न्द्रीय सरकार में बराबरी का प्रनतननर्धत्व
स्वीकार ककया था I
 यहाँ एक तीसरे स्तर की सरकार
 है सामुदानयक सरकार कहते हैI
 इसका चयन एक भाषायी समूह (डच,फ्ें च,जमान) द्वारा ककया जाता
है चाहे वो देश के ककसी भार् में रहेते हों.
 इस सामुदानयक सरकार को culture, education,language सम्बन्धी
ननणाय लेने का अर्धकार हैI .
Brussels has a separate Govt. with equal
representation from both the communities.
The majority French in Brussels accepted
equal representation in Brussels because the
majority Dutch accepted equal representation
in eh central government.
 यह अपने आप में एक
जटटल माडल है लेककन
यह व्यवस्था कामयाब रही
है
 इस व्यवस्था ने दोनों
समुदायों के बीच होने
वाले र्ृह .युद्ध को टाल
टदया हैI
यूरोवपयन सांघ ने
अपना मुख्यालय ब्रुसेल्स
में बनाया है I
• लर्भर् हररयाणा के
आकार के बराबर
• तममलनाडु के दक्षक्षणी
तट से कु छ ककलोमीटर
दूरी पर
• मसहांली भाषी -:कु ल
जनसँख्या का 74%
मुख्य धमा बोद्ध
• तममल भाषी: कु ल
जनसँख्या का 18% ये
टहन्दू और मुक्स्लम हैं
13%
5%
भारतीय तममल
• त्रब्रटटश शासन के
दौरान बार्ानों में
काम करवाने के
मलए इनेहें
श्रीलांका लाया
र्या
श्रीलांकन
तममल
• श्रीलांका के मूल
तममल
कु ल जनसँख्या
का 7%
• इनमें इसाई
शाममल है जो
तममल और
मशहली दोनों
भाषा बोलते है
• 1948 में श्रीलांका
आजाद हुआ आजाद
होने के बाद मसांटहली
भाषी समुदाय ने अपनी
बहुसांख्या के बल पर
तममलो(अल्पसांख्यक) पर
अर्धकार जमाना चाहा
• 1956 में एक कानून
पास हुआ क्जसके
अनुसार मसहांली देश की
राष्ट्र भाषा होर्ी
• In 1956 an Act was
passed which
recognised Sinhala as
the only official
language.
• ववश्वववद्यालय और
सरकारी नौकरी में
मसहांली भाषी लोर्ों को
प्राथममकता दी र्ई
Sinhala
Lank
a
• Constitution was
amended to protect
and strengthen Sinhala
Language.
• तममल अके लापन महसूस
कर रहे थे
• वे सोचते थे की सववांधान
भी उनके खिलाफ है I
• कोई भी राजनैनतक दल
उनकी आवश्यकताओां का
ध्यान नहीां रिता
• तममलो ने अपने अर्धकार
प्राप्त करने के मलए
समूह,सांर्ठन व दल
बनाने प्रारांभ कर टदएI
• उनकी तममल को
राजभाषा बनाने की
माांर्,क्षेत्रीय स्वायत्तता
हामसल करने,मशक्षा और
रोजर्ार की उनकी माांर्
नहीां मानी र्ईI
• इस कारण उन्होंने
टहांसक कायावाही करने
के मलए LITTE जैसे
सांर्ठन बनाएांI
• इस प्रकार श्रीलांका में
मसांटहली और तममलो के
बीच र्ृहयुद्ध नछड र्याI
दोनों समुदायों के हजारों
लोर् मारे र्एI
हजारों तममल पररवार
अपने मुल्क से भार् कर
शरणाथी बन र्येI
• युक्तिपरक कारक
1. इससे समाज के ववमभन्न समूहों के बीच टकराव टल
जाते हैI यटद सत्ता में साझेदारी न हों तो देश त्रबिर
सकता है
2. बहुसांख्यक समुदाय की इच्छा को बाकी सभी पर थोपना
तात्कामलक तौर पर लाभकारी लर् सकता है पर आर्े
चल कर यह देश की अिांडता के मलए घातक हों सकता
है
3. बहुसांख्यक का आतांक मसफा अल्पसांख्यक के मलए परेशानी
पैदा नहीां करता बक्ल्क कई बार बहूसांख्यक की बबाादी का
कारण भी बनता है (as in Sri Lanka)
• नैतिक कारक
1. सत्ता की साझेदारी लोकतांत्र की आत्मा हैI एक आदशा
लोकतांत्र में ज्यादा से ज्यादा लोर्ों की साझेदारी सत्ता में
होनी चाटहएI
2. एक लोकताांत्रत्रक राजनीनत में सभी लोर् प्रभाववत होते है
और इन प्रभावों के साथ ही लोर्ों कोरहना होता हैI
इसमलये लोर्ों को सत्ता में साझेदारी की आवश्यकता हैI
3. एक वैध सरकार वहीां है क्जसमें अपनी भार्ीदारी से सभी
समूह शासन व्यवस्था से जुड़ते हैI
• क्षैतिज व तनयन्त्रण व संिुलन की व्यवथ ा
• इसमें ये सभी अांर् एक ही स्तर पर रहकर अपनी
अपनी शक्क्तयों का उपयोर् करते है
• इनमें से कोई भी अांर् सत्ता का असीममत उपयोर्
नहीां कर सकताI
• हर अांर् दूसरे पर अांकु श रिता हैI
• इसमलए इसे ननयन्त्रण व सांतुलन की व्यवस्था भी
कहते है
• कें द्र सरकार पुरे देश के मलए काया करती हैI
• राज्य सरकार राज्यों के मलए काया करती है
• कें द्र सरकार अपनी कु छ शक्क्तयाां राज्य सरकारों को दे देती
हैI (जैसा की बेक्ल्जयम में)
• भारत जैसे देश में दो स्तरों में सत्ता का ववभाजन उपयुक्त
नहीां है.
• इसमलए भारत में तीसरे स्तर की सरकारें है(नर्र
पामलका,नर्र ननर्म ग्राम पांचायते)
• कें द्र और राज्य सरकारों ने अपनी शक्क्तयाां स्थानीय
सरकारों को दी है
कें द्र सरकार.
राज्य सरकार
स्थानीय ननकाय
उधवााधर सत्ता की
साझेदारी
• समाज के कमजोर वर्ा भी सत्ता में साझेदार होते
• बेक्ल्जयम में सामुदानयक सरकार इस का उदाहरण है.
• भारत में यह आरक्षण के माध्यम से ककया र्या हैI
• ननवााचन क्षेत्रों में SC,ST और औरतों के मलए सीटे
आरक्षक्षत होती है
• इस प्रकारववमभन्न सामाक्जक समूहों में सत्ता में
साझेदारी होती हैI
ववभिन्त्न समुदायों के
बीच सत्ता का वविाजन
SCs
STs
औरते
राजतनतिक दलों दबाव
समूहों व आंदोलनों के बीच
सत्ता का वविाजन
• कोई भी राजनननतक दल हमेशा के मलए सत्ता में नहीां
रहता
• यह लोर्ों पर है की वो ककस दल को चुनते है
• .र्ठबांधन सरकार आने से एक साथ अनेक दलों को सत्ता
में आने का मौका ममलता है
• दबाव समूह सरकार पर दबाव बनाकर अपनी बात
मनवाते है
• वे ववमभन्न माध्यमों से सरकार पर दबाव डालते है और
अपने अनुसार सरकारी नीनतयाां बनवाते हैंI

सत्ता की साझेदारी (power sharing Importance)

  • 1.
  • 2.
    • हररयाणा सेभी छोटा • इसकी सीमा लक्सेम्बर्ा,फ्ाांस,जमानी,N etherlands से लर्ती है I
  • 3.
    • 59% लोर्डच भाषा बोलते हैं और फ्लेममश इलाके में रहते है Walloon Region Flemish Region • 40% लोर् फ्ां च भाषा बोलते है और वाल्लुन इलाके में रहते है • 1% लोर् जमान बोलते है और वाल्लुन क्षेत्र में रहते है
  • 4.
    • राजधानी मेंरहने वाले 80% लोर् फ्ां च बोलते है लेककन देश की जनसँख्या में ये अल्पसांख्यक है • राजधानी में रहने वाले 20% लोर् डच भाषा बोलते है लेककन देश की कु ल की जनसँख्या में बहुसांख्यक है
  • 5.
    • अल्पसांख्यक फ्ांच अमीर व शक्क्तशाली हैं • बहुसांख्यक डचो को आर्थाक ववकास का लाभ काफी बाद में ममला
  • 6.
    • 1970 से1993 के बीच बेक्ल्जयम ने अपने सववांधान में चार सांशोधन ककये ताकक देश के ववमभन्न समुदायों और भाषायी समूहों में सामांजस्य बनाया जा सके • यह सब सत्ता में साझेदारी के द्वारा ककया र्या.  दोनों समुदायों के मांत्रत्रयों की सांख्या कां द्रीय सरकार में समान होर्ी  कें द्र सरकार की अनेक शक्क्तया देश के दो इलाको की क्षेत्रीय सरकारों को सुपुदा कर दी यानन राज्य सरकारें के न्द्रीय सरकार के अधीन नहीां है I
  • 7.
     कु छववशेष कानून तभी बदले जा सकते है जब दोनों समुदायों की सहमती हों I  ब्रुसेल्स में अलर् सरकार है और इसमें दोनों समुदायों का समान प्रनतननर्धत्व है फ्ें च भाषी लोर्ों ने ब्रुसेल्स में समान प्रनतननर्धत्व को स्वीकार ककया क्योंकक डच भाषी लोर्ों ने के न्द्रीय सरकार में बराबरी का प्रनतननर्धत्व स्वीकार ककया था I  यहाँ एक तीसरे स्तर की सरकार  है सामुदानयक सरकार कहते हैI  इसका चयन एक भाषायी समूह (डच,फ्ें च,जमान) द्वारा ककया जाता है चाहे वो देश के ककसी भार् में रहेते हों.  इस सामुदानयक सरकार को culture, education,language सम्बन्धी ननणाय लेने का अर्धकार हैI .
  • 8.
    Brussels has aseparate Govt. with equal representation from both the communities. The majority French in Brussels accepted equal representation in Brussels because the majority Dutch accepted equal representation in eh central government.
  • 9.
     यह अपनेआप में एक जटटल माडल है लेककन यह व्यवस्था कामयाब रही है  इस व्यवस्था ने दोनों समुदायों के बीच होने वाले र्ृह .युद्ध को टाल टदया हैI यूरोवपयन सांघ ने अपना मुख्यालय ब्रुसेल्स में बनाया है I
  • 10.
    • लर्भर् हररयाणाके आकार के बराबर • तममलनाडु के दक्षक्षणी तट से कु छ ककलोमीटर दूरी पर
  • 11.
    • मसहांली भाषी-:कु ल जनसँख्या का 74% मुख्य धमा बोद्ध • तममल भाषी: कु ल जनसँख्या का 18% ये टहन्दू और मुक्स्लम हैं 13% 5%
  • 12.
    भारतीय तममल • त्रब्रटटशशासन के दौरान बार्ानों में काम करवाने के मलए इनेहें श्रीलांका लाया र्या श्रीलांकन तममल • श्रीलांका के मूल तममल कु ल जनसँख्या का 7% • इनमें इसाई शाममल है जो तममल और मशहली दोनों भाषा बोलते है
  • 13.
    • 1948 मेंश्रीलांका आजाद हुआ आजाद होने के बाद मसांटहली भाषी समुदाय ने अपनी बहुसांख्या के बल पर तममलो(अल्पसांख्यक) पर अर्धकार जमाना चाहा • 1956 में एक कानून पास हुआ क्जसके अनुसार मसहांली देश की राष्ट्र भाषा होर्ी
  • 14.
    • In 1956an Act was passed which recognised Sinhala as the only official language. • ववश्वववद्यालय और सरकारी नौकरी में मसहांली भाषी लोर्ों को प्राथममकता दी र्ई Sinhala Lank a
  • 15.
    • Constitution was amendedto protect and strengthen Sinhala Language.
  • 16.
    • तममल अकेलापन महसूस कर रहे थे • वे सोचते थे की सववांधान भी उनके खिलाफ है I • कोई भी राजनैनतक दल उनकी आवश्यकताओां का ध्यान नहीां रिता • तममलो ने अपने अर्धकार प्राप्त करने के मलए समूह,सांर्ठन व दल बनाने प्रारांभ कर टदएI
  • 17.
    • उनकी तममलको राजभाषा बनाने की माांर्,क्षेत्रीय स्वायत्तता हामसल करने,मशक्षा और रोजर्ार की उनकी माांर् नहीां मानी र्ईI • इस कारण उन्होंने टहांसक कायावाही करने के मलए LITTE जैसे सांर्ठन बनाएांI
  • 18.
    • इस प्रकारश्रीलांका में मसांटहली और तममलो के बीच र्ृहयुद्ध नछड र्याI दोनों समुदायों के हजारों लोर् मारे र्एI हजारों तममल पररवार अपने मुल्क से भार् कर शरणाथी बन र्येI
  • 19.
    • युक्तिपरक कारक 1.इससे समाज के ववमभन्न समूहों के बीच टकराव टल जाते हैI यटद सत्ता में साझेदारी न हों तो देश त्रबिर सकता है 2. बहुसांख्यक समुदाय की इच्छा को बाकी सभी पर थोपना तात्कामलक तौर पर लाभकारी लर् सकता है पर आर्े चल कर यह देश की अिांडता के मलए घातक हों सकता है 3. बहुसांख्यक का आतांक मसफा अल्पसांख्यक के मलए परेशानी पैदा नहीां करता बक्ल्क कई बार बहूसांख्यक की बबाादी का कारण भी बनता है (as in Sri Lanka)
  • 20.
    • नैतिक कारक 1.सत्ता की साझेदारी लोकतांत्र की आत्मा हैI एक आदशा लोकतांत्र में ज्यादा से ज्यादा लोर्ों की साझेदारी सत्ता में होनी चाटहएI 2. एक लोकताांत्रत्रक राजनीनत में सभी लोर् प्रभाववत होते है और इन प्रभावों के साथ ही लोर्ों कोरहना होता हैI इसमलये लोर्ों को सत्ता में साझेदारी की आवश्यकता हैI 3. एक वैध सरकार वहीां है क्जसमें अपनी भार्ीदारी से सभी समूह शासन व्यवस्था से जुड़ते हैI
  • 21.
    • क्षैतिज वतनयन्त्रण व संिुलन की व्यवथ ा • इसमें ये सभी अांर् एक ही स्तर पर रहकर अपनी अपनी शक्क्तयों का उपयोर् करते है • इनमें से कोई भी अांर् सत्ता का असीममत उपयोर् नहीां कर सकताI • हर अांर् दूसरे पर अांकु श रिता हैI • इसमलए इसे ननयन्त्रण व सांतुलन की व्यवस्था भी कहते है
  • 22.
    • कें द्रसरकार पुरे देश के मलए काया करती हैI • राज्य सरकार राज्यों के मलए काया करती है • कें द्र सरकार अपनी कु छ शक्क्तयाां राज्य सरकारों को दे देती हैI (जैसा की बेक्ल्जयम में) • भारत जैसे देश में दो स्तरों में सत्ता का ववभाजन उपयुक्त नहीां है. • इसमलए भारत में तीसरे स्तर की सरकारें है(नर्र पामलका,नर्र ननर्म ग्राम पांचायते) • कें द्र और राज्य सरकारों ने अपनी शक्क्तयाां स्थानीय सरकारों को दी है कें द्र सरकार. राज्य सरकार स्थानीय ननकाय उधवााधर सत्ता की साझेदारी
  • 23.
    • समाज केकमजोर वर्ा भी सत्ता में साझेदार होते • बेक्ल्जयम में सामुदानयक सरकार इस का उदाहरण है. • भारत में यह आरक्षण के माध्यम से ककया र्या हैI • ननवााचन क्षेत्रों में SC,ST और औरतों के मलए सीटे आरक्षक्षत होती है • इस प्रकारववमभन्न सामाक्जक समूहों में सत्ता में साझेदारी होती हैI ववभिन्त्न समुदायों के बीच सत्ता का वविाजन SCs STs औरते
  • 24.
    राजतनतिक दलों दबाव समूहोंव आंदोलनों के बीच सत्ता का वविाजन • कोई भी राजनननतक दल हमेशा के मलए सत्ता में नहीां रहता • यह लोर्ों पर है की वो ककस दल को चुनते है • .र्ठबांधन सरकार आने से एक साथ अनेक दलों को सत्ता में आने का मौका ममलता है • दबाव समूह सरकार पर दबाव बनाकर अपनी बात मनवाते है • वे ववमभन्न माध्यमों से सरकार पर दबाव डालते है और अपने अनुसार सरकारी नीनतयाां बनवाते हैंI