Dokumen ini menjelaskan amanat reformasi tahun 1998 yang mencakup amandemen UUD 1945, pemulihan TNI-Polri, dan penyelenggaraan pemilu yang bebas serta jujur. Dijelaskan juga mengenai prinsip-prinsip demokrasi, perbedaan antara demokrasi liberal dan Pancasila, serta perkembangan demokrasi di Indonesia dari tahun 1945 hingga sekarang. Demokrasi Pancasila menekankan pada pemerintahan yang mengabdi kepada kepentingan rakyat dengan prinsip musyawarah untuk mufakat.